Экономическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства

Рациональное использование земель сельскохозяйственных предприятий подразумевает необходимость организации их территории в процессе землеустройства. Его эффективность оценивается многосторонне с учетом действия экономических, экологических и социальных законов.

Существующий методический подход к анализу и оценке эффективности использования земель и проектов землеустройства требует совершенствования в части обеспечения следующих требований:

‑ использование положений и принципов оценки инвестиционных проектов;

‑ приоритет экологической составляющей эффективности организации использования земель;

‑ комплексность изучения и расчета размера ущерба окружающей среде, наносимого и потенциально возможного;

‑ экономическое обоснование мероприятий землеустройства на основе метода маржинального анализа.

Эффективность использования земель сельхозпредприятиями

Проведенный ретроспективный анализ экономической эффективности использования земельных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями Московской области за период 2000-2007 гг. выявил их нерациональную организацию. Существует опасность дальнейшего расширения эродированных земель в регионе. Это обусловлено тем, что потенциальные площади, на которых возможно развитие водной эрозии почв, составляют более 456 тыс. га на фоне высокой распаханности (78,1%) и расчлененности рельефа [3, c. 336].

Ненормированное воздействие со стороны агропроизводителей не позволяет развивать интенсивное и экологически сбалансированное землепользование.

Нами предложено использовать ландшафтно-сельскохозяйственное районирование территории Московской области [1] в качестве базы для проведения оценки земель в зависимости от природных условий.

Анализ показал, что эффективность использования земель сельскохозяйственными организациями в пределах каждого ландшафтно-сельскохозяйственного округа имеет большие различия, объясняемые уровнем антропогенной нагрузки на землепользование. Например, в Мещерском ландшафтно-сельскохозяйственном округе стоимость производимой валовой продукции на 1 гектар колеблется от 3 до 20 тыс. руб.

Применение статистического метода главных компонент позволило определить степень экономической эффективности использования земель сельскохозяйственными организациями по ландшафтно-сельскохозяйственным округам (табл. 1).

Таблица 1

Экономическая эффективность использования земель сельскохозяйственными организациями по ландшафтно-сельскохозяйственным округам Московской области

Все эти мероприятия должны проводится в рамках землеустройства сельскохозяйственных организаций на основе агроландшафтного принципа организации территории.

Разработка таких проектов в настоящее время требует совершенствования экономического обоснования намечаемых мероприятий с использованием современного маржинального анализа финансовых результатов деятельности сельскохозяйственной организации. При оценке проектных решений должны комплексно решаться вопросы экономического и экологического эффектов.

Методика оценки землеустроительных мероприятий

Для решения этих задач нами была предложена методика экономического обоснования, позволяющая комплексно оценить землеустроительные мероприятия, связав воедино результативность процессов производства сельскохозяйственной продукции и защиты земель.

Определены показатели экономической эффективности осуществления мероприятий по организации использования земель на агроландшафтной основе:

‑ результаты осуществления мероприятий (прирост маржинальной прибыли и предотвращенный экологический ущерб агроландшафту);

‑ маржинальная рентабельность продаж;

‑ изменение финансовой зоны безопасности сельскохозяйственной организации;

‑ капитальные вложения и затраты на проведение землеустроительных работ;

‑ общественная и коммерческая экономическая эффективность проекта.

Маржинальный анализ финансовых результатов позволяет наиболее точно определить влияние мероприятий по организации использования земель на изменение прибыли и рентабельности по растениеводству и установить зону безубыточности сельскохозяйственного предприятия.

В основу этой методики положено деление операционных затрат в зависимости от их эластичности к изменению уровня деловой активности компании на переменные (пропорциональные) и условно-постоянные (непропорциональные) [4, с. 220].

Наши расчеты показали, что наибольший прирост маржинальной прибыли происходит за счет роста урожайности сельскохозяйственных культур (70%) и снижения переменных затрат (20%) в связи с одновременным влиянием на эти показатели дифференцированного размещения растений по пахотным угодьям и учета предшественников. Прирост рентабельности производства растениеводческой продукции на 80-90% определяется снижением ее усеченной себестоимости, в том числе на 30% – уменьшением суммы затрат на оплату труда, ГСМ и удобрений, прямо зависящего от осуществления организационно-хозяйственных мероприятий землеустройства.

От проектов землеустройства — к их реализации

Особенности расчета предотвращенного экологического ущерба состоят в определении рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий и средневзвешенного коэффициента, отражающего вес мероприятий по организации использования земель в приросте дохода от их использования. Обоснован расчет капитализированной стоимости данного показателя с использованием пониженной ставки дисконтирования.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов» [2] нами были выделены общественная и коммерческая эффективность осуществления мероприятий землеустройства.

При расчете общественной эффективности совокупный денежный поток формируется из притоков и оттоков. К первым относятся: прирост маржинальной прибыли организации и капитализированный предотвращенный экологический ущерб. Ко вторым – собственные капитальные вложения на осуществление землеустроительных работ, выплата кредитов, взятых с целью улучшения использования земель, и государственных субсидий.

При определении коммерческой эффективности из притоков исключается капитализированный предотвращенный экологический ущерб, а из оттоков – размер государственных субсидий. По нашим исследованиям коммерческая эффективность по отношению к общественной составляет от 40 до 60%.

Экономическое обоснование организации использования земель на агроландшафтной основе по двум хозяйствам показало, что осуществление проектов обеспечит возмещение капитальных вложений и получение дополнительной прибыли.

На основании оценки эффективности проектов в филиале «Подхоженский» и ЗАО «ПЗ Повадино», руководство их собственника – агропромышленного объединения «Коалко» приняло решение, в первую очередь, начать осуществление мероприятий в «Повадино». Выбор обусловлен более чистой приведенной стоимостью проекта (35 млн. руб., или 6,8 тыс.руб. на 1 га сельскохозяйственных угодий) и внутренней нормой доходности (24% ‑ в 1,3 раза выше процентов по кредиту). Реализация мероприятий землеустройства в филиале «Подхоженском» начнется через два года. Суммарная чистая приведенная стоимость двух проектов для собственника составит 78 млн. руб.

Апробирование разработанной методики показывает целесообразность ее применения при определении экономической эффективности осуществленных мероприятий внутрихозяйственного землеустройства и обосновании проектных решений.