Формирование маркетинговой стратегии экономического развития закрытого города

Развитие городов в значительной степени зависит от способности менеджеров эффективно использовать имеющиеся ресурсы и особенности территории. Сегодня при отсутствии четкой государственной политики в отношении закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) на фоне перемен, связанных с болезненным включением предприятий ядерно-оружейного комплекса в рынок, этот вопрос постоянно обостряется.

Можно предположить дальнейшую судьбу ЗАТО в нескольких вариантах:

— полное исчезновение, превращение ЗАТО в обычный открытый город;

— сохранение существующего статуса с целью обеспечения безопасности страны;

— как вариант опережающей стратегической безопасности — развитие и укрепление позиций ЗАТО с целью создания новейших образцов ядерного и неядерного вооружения.

В последнем варианте безусловна необходимость сохранения закрытости городов на фоне значительного повышения качества жизни жителей ЗАТО.

Преимущества ЗАТО стали сомнительными…

В управлении сложными экономическими системами все чаще рассматриваются подходы к территориям как к объектам маркетинга, одной из задач которого является обеспечение качественно новой жизни. Насколько эти положения применимы к ЗАТО?

Понятие «маркетинг территории» следует рассматривать, прежде всего, как необходимость признания её слабых сторон и разработки путей преобразования среды в целом. Одним из основных средств обеспечения экономического роста в нынешних условиях является приток инвестиций, что при закрытости городов весьма проблематично.

Вторым средством является привлечение молодого населения в ЗАТО, рост конкурентоспособности территории. Характерной ее чертой может стать задача обслуживания не только экономически выгодных, но и затратных социально значимых сегментов рынка за счет прибыльных.

Для реализации своей целевой ориентации маркетинг территорий ЗАТО должен преследовать цели:

— совершенствования имиджа территории, ее деловой и социальной конкурентоспособности,

— расширения участия в международных, федеральных, региональных программах,

— привлечения государственных и других внешних заказов, инвестиций,

— стимулирования приобретения собственных ресурсов территории за её пределами в её интересах.

…ресурсы практически исчерпаны,…

Каковы имеющиеся ресурсы ЗАТО? Ранее имевшиеся особенности практически исчерпаны:

— фиаско «оффшорной» зоны;

— проблема «буксующей» конверсии и диверсификации оборонных предприятий;

— отсутствие рынка труда для высвобождающихся с предприятий ядерно-оружейного комплекса специалистов;

— отток молодежи и старение кадров;

— постепенное выравнивание доходной части бюджета ЗАТО с открытыми муниципальными образованиями;

— неиспользование возможностей ЗАТО на внутреннем и внешнем рынках.

Все это приводит к невозможности саморазвития закрытых территорий в рыночных условиях.

…но подумаем об улучшении жизни сограждан,…

Применение технологии маркетинга территории – один из путей к разрешению создавшегося комплекса социально-экономических проблем.

Повышению имиджа ЗАТО препятствуют следующие факторы:

— недостаточное использование финансовых ресурсов хорошо обеспеченного населения;

— недооценка населением ЗАТО преимуществ своих территорий;

— продолжающее оставаться негативным и недоверительным отношение соседних населенных пунктов;

— скудость информации о градообразующих и иных предприятиях;

— отсутствие консолидации усилий всех ЗАТО РФ;

— недооценка культурно-исторического ресурса и др.

Следовательно, ряд задач, направленных на достижение цели, выполним при небольших и консолидированных усилиях администраций ЗАТО и ассоциации закрытых городов. На начальном этапе маркетинг территории должен быть направлен на использование и развитие уже существующих преимуществ. Среди «потребителей территории» надо постоянно видеть далеко не только иностранцев, но и, прежде всего, собственное население и предпринимательские круги. Постепенное улучшение их самочувствия — гарантия дальнейшего развития.

Маркетинг территории ЗАТО Сарова находится на низком уровне (табл. 1). И это несмотря на имеющийся потенциал в сфере кадров, достаточно высокое качество жизни, историко-культурный потенциал, современные наукоемкие и информационные технологии и мн. др.

Таблица 1

Характеристика предпосылок для осуществления маркетинга территории ЗАТО Сарова [1]

…и маркетинговый механизм сформируется сам собой

Основными элементами маркетингового механизма управления развитием ЗАТО могли бы стать следующие:

— формирование маркетинговой стратегии, являющейся составной частью общей стратегии экономического развития ЗАТО;

— маркетинговая поддержка уже существующих предприятий;

— привлечение новых предприятий в ЗАТО;

— формирование современного имиджа закрытого города;

— продвижение нового имиджа закрытого города;

— совершенствование внутренней городской среды.