Аспекты регионального функционирования экономики малого предпринимательства Краснодарского края

Ситуацию с малым бизнесом в Краснодарском крае можно охарактеризовать как позитивную в целом. Среди предпринимателей региона описали общее состояние своего бизнеса на текущий момент, как «скорее хорошее» (42%), «хорошее» (18%), «скорее плохое» (22%) и «плохое» (14%).

Как живем? — Хорошо…

При опросе 30% предпринимателей заявили, что текущее положение их фирм устойчиво, денег хватает для поддержания бизнеса и есть источники его развития. 44% также отметили стабильность состояния, но подчеркнули, что отсутствуют резервы роста. Лишь 22% заявили, что не хватает средств даже для поддержания текущего положения бизнеса.

За последний год улучшилось финансовое состояние 32% бизнесменов. У такого же числа оно ухудшилось, и у 34% осталось неизменным. 28% считают, что их финансовое положение улучшится, 24% – что станет хуже, и 32,0% полагают, что оно не изменится. Таким образом, в регионе ожидает улучшения существенно меньшая доля представителей малого бизнеса. Хотя в целом пессимистические оценки ситуации нельзя назвать доминирующими, они все же достаточно распространены, чтобы можно было говорить о формировании стагнационного сознания у предпринимателей края.

… но шансы на защиту интересов — минимальны…

Фактором, осложняющим развитие малого бизнеса, являются правовые условия. Наиболее четко это выражается в готовности обращаться в суд при нарушении законных прав. Мнения предпринимателей в Краснодарском крае по поводу такой готовности разделились. 36% согласились с утверждением о том, что представители малого бизнеса не прибегнут к помощи судебной власти. В то же время, 38% отрицали возможность подобной линии поведения. Во всей выборке предпринимателей 60,7% заявили, что в их регионе не принято обращаться в суд.

В отношении же к власти малый бизнес по-прежнему чувствует себя практически незащищенным. Если его оппонентами в суде будет администрация региона, шансы на защиту законных интересов минимальны или отсутствуют совсем. Такой ответ дали 82% предпринимателей. Аналогичное отношение к возможным конфликтам с властями населенного пункта (76%) и разнообразными контролирующими инстанциями (76%).

В немалой степени негативному восприятию ситуации способствуют объективные трудности развития малого бизнеса. Одной из них является проблема получения производственных площадей. Краснодарский край обладает более мягким климатом по сравнению с большинством регионов России, поэтому потребность в соответствующих вложениях, здесь должна быть несколько ниже. Тем не менее, это не позволяет решить проблему радикальным образом.

…и арендаторы "пьют кровь", …

Всего 16% предпринимателей сказали, что в их регионе малому бизнесу легко получить производственные площади. 72,0% отметили, что это сделать сложно, причем 16% – что очень сложно. Проблема производственных площадей содержит как чисто технический аспект, связанный с физической их доступностью, так и аспект финансовый – высокие арендные ставки.

Для 20% предпринимателей доля арендных платежей в расходах их фирмы составляет более половины. Столько же бизнесменов вообще отрицают существование рынка производственных и офисных площадей в крае. 54% указывают на их недоступные цены, 16% – на отсутствие кредитов, способствующих приобретению или аренде коммерческой недвижимости. 40,0% представителей малого бизнеса хотели бы снижения цен на аренду этой недвижимости. Правда, немногим меньше (34,0%) предпочли бы эти цены зафиксировать на сегодняшнем уровне, что свидетельствует о неравномерном воздействии стоимости аренды на развитие малых предприятий в регионе.

… чиновники создают барьеры и вымогают взятки,…

Не все благополучно в Краснодарском крае и в области условий конкурентной борьбы. 46% предпринимателей признали, что существуют отрасли экономики, доступ в которые для малого бизнеса искусственно затруднен. Лишь 280% полагают, что подобной проблемы нет. В затруднении доступа играют свою роль крупные компании и чиновники администрации разных уровней. 38,% предпринимателей полагают, что такие конкуренты чинят им препятствия в их отрасли. Несколько больше (46%) отметили, что крупные компании им не мешают, или почти не мешают.

Несколько иная ситуация складывается с административным вмешательством в конкурентные отношения. 54% представителей малого бизнеса признают, что чиновники в регионе используют своё служебное положение для создания особо благоприятных условий отдельным фирмам. Причем 26% полагают, что это случается часто. Негативное влияние со стороны власти в сознании малых предпринимателей преобладает над негативным влиянием со стороны крупных компаний. Административные барьеры на пути деятельности встречаются уже при входе на рынок.

В Краснодарском крае большая доля предпринимателей отметила, что процедура регистрации предприятия слишком сложна. В регионе широко распространена практика решения проблем с госорганами с помощью незаконных выплат чиновникам.

…налоговики замучили проверками

По мнению предпринимателей, из всех контролирующих органов больше всего мешает нормально работать малому бизнесу налоговая служба (59,5%). Затем с большим отрывом идут пожарная инспекция (23,8%), милиция (21,4%), санитарно-эпидемиологический надзор (19%) инспекция по качеству товаров и защите прав потребителей (11,9%).

В этой ситуации есть некоторые положительные подвижки. Так, 38% бизнесменов сказали, что за последние пару лет процедура их взаимодействия с налоговой инспекцией упростилась. Однако условия ведения бизнеса остаются довольно сложными. Например, 24% предпринимателей отметили, что в ходе административных проверок, как правило, или даже всегда, нарушается установленная законом процедура.

Требуется поддержка

В процессе своего развития малое предпринимательство выработало ряд способов преодоления административных барьеров. В крае наиболее часто используются дача взятки (45,7%) и избегание контактов с властями (40%). Также практикуется нахождение бизнес-партнера, который мог бы эффективно решать проблемы с властями (25,7%), продвижение своих представителей в администрацию для защиты интересов (20%). Лишь на пятом месте стоит обращение в суд (14,3%). Далее следует поддержка различных ассоциаций предпринимателей, а также обращения к знакомым чиновников или политикам (по 11,4%). Ничтожную долю (2,4%) составляют обращения в СМИ.

Лишь 8% краснодарских бизнесменов заявили, что не нуждаются ни в чьей поддержке. Остальные возложили ответственность за создание благоприятных условий на органы власти. 22% сочли, что оказывать поддержку малому бизнесу должны федеральные власти, 18% –региональные, 36% – муниципалитеты.

24% предпринимателей заявили, что их интересы никогда не учитываются, 28% – что отсутствие учета интересов является правилом. Столько же посчитали, что правилом является как раз учет интересов малого бизнеса. Но только 10% смогли сказать, что региональная власть с ними считается всегда. Нередкими оказались случаи не только игнорирования чиновниками интересов малого бизнеса, но и прямого нарушения законов в отношениях с ним. Наличие правонарушений со стороны чиновников признали 60% опрошенных, а со стороны представителей МВД – 48,0%.

Несколько менее существенными представляются препятствия криминального характера. 42% бизнесменов отметили, что приходится сталкиваться с угрозами, насилием и вымогательством. Наибольшими рисками предприниматели считают ухудшение ситуации в экономике и рост арендных платежей. Это сугубо экономические факторы и их преобладание свидетельствует о развитии малого бизнеса в сторону большей цивилизованности.

Несмотря на то, что оценку состояния малого бизнеса края можно назвать положительной, масса проанализированных факторов создает негативный образ региона. Наиболее важными из них выступают отношения с властью, бюрократия и административные барьеры. 52% предпринимателей высказали мнение, что в крае созданы плохие условия для малого бизнеса. Только 32% придерживаются противоположной позиции. В ближайший год улучшения ситуации ожидают 20% предпринимателей – столько же, сколько и ухудшения. 46% полагают, что ничего не изменится.

Однако реальное развитие событий зависит от того, смогут ли региональные власти устранить бюрократические препятствия на пути развития этого сектора экономики.