Методологический подход оценки качества жизни населения региона

Проблема повышения качества жизни населения РФ является одной из стратегических задач для руководства страны. Изменение параметров качества жизни можно рассматривать как важнейший критерий оценки результативности деятельности региональной администрации.

Качество жизни (КЖ) зависит от социальных, экономических, экологических, политических и других факторов. Все они подразделяются на объективные и субъективные. Среди объективных факторов следует выделить наиболее значимые – потребление продуктов питания, жилищные условия, характер занятости, развитие сферы услуг, уровень образования и социального обеспечения. Среди субъективных – удовлетворенность людей жизненными условиями, работой, социальным статусом, финансовым положением [1].

Оценить качество жизни населения региона сложно из-за многомерности этого понятия. Также следует отметить, что для разных социальных групп представления о КЖ различны, и они выявляются через субъективные оценки. Для оценки качества жизни населения региона необходимо использовать объективные (статистические) и субъективные измерения, основанные на регулярных массовых опросах населения.

Нами предлагается методологический подход оценки КЖ населения региона, который использует как объективные данные, так и субъективные измерения [2].

Комплексный показатель (КП) качества жизни населения региона может быть определен по формуле средней взвешенной величины из частных КП:

,

где – комплексный показатель КЖ населения региона, – частный КП качества жизни, – коэффициент весомости частного комплексного показателя КЖ, n – количество принимаемых во внимание частных КП качества жизни.

Для расчета значений коэффициентов весомости частных комплексных показателей КЖ населения необходимо проведение регулярных социологических исследований.

В качестве частных показателей, играющих решающую роль в формировании значения комплексного показателя качества жизни населения, выделены здоровье, образование, благосостояние, социальная инфраструктура, жилищные условия, занятость, личная безопасность. Частные КП определяются по формуле среднего арифметического:

,

где – частный комплексный показатель качества жизни населения региона, I _j – индекс КЖ, m – количество принимаемых во внимание индексов данного частного КП качества жизни.

Значение каждого из индексов КЖ вычисляются таким образом, что значение «нуль» соответствует самому низкому уровню, и рассчитывается следующим образом (табл. 1):

Таблица 1

Частные комплексные показатели качества жизни

Использование рассчитанных частных статистических показателей КЖ позволяет оценивать динамику показателей, характеризующих качество жизни населения Смоленской области (каждого индекса в отдельности и конкретного частного комплексного показателя КЖ). Так, например, изменение уровня благосостояния населения Смоленской области изображено на рис. 1.

Рис. 1. Динамика частного комплексного показателя благосостояния населения.

Для того чтобы определять, насколько ожидания жителей региона соответствуют достигнутым статистическим показателям качества жизни и в соответствии с этим скорректировать деятельность административных органов, использована матричная модель. В ней положение частных комплексных показателей КЖ зависит от значений частного комплексного показателя и коэффициента его весомости для жителей области. Оси координат проходят через средние арифметические значения показателей и их коэффициентов весомости.

Так, например, в соответствии с проведенным анализом качества жизни населения Смоленской области административным органам в первую очередь необходимо уделить внимание таким составляющим качества жизни как «благосостояние населения» и «социальная инфраструктура», так как они для населения имеют высокую значимость и низкую объективную оценку (рис. 2). В наилучшем положении находятся такие составляющие качества жизни как «здоровье» и «жилищные условия», их значения необходимо сохранить на достигнутом уровне.

Рис. 2. Положение частных комплексных показателей качества жизни населения Смоленской области в 2004 г.

Проведенный анализ позволяет определить приоритетные направления социально-экономического развития региона, а также направления деятельности для преимущественного финансирования.

Таким образом, предлагаемый методологический подход оценки КЖ населения региона позволяет выявить как направленность, так и динамику изменений качества жизни. Располагая данными о значениях оценочных показателей, можно проводить глубокий экономический анализ влияния различных факторов на эффективность деятельности административных органов, более обосновано принимать управленческие решения.