Оценка эффективности внешнеэкономической деятельности в сфере торговли природным газом

В настоящее время Россия является крупнейшим поставщиком природного газа в Европу. Современная модель импорта газа сохранится и в обозримом будущем. Новые магистральные газопроводы и расширение существующей системы являются обязательными условиями для обеспечения возрастающих потребностей в импорте «голубого топлива».

Важным для оценки результатов внешнеэкономической деятельности в сфере торговли природным газом является оценка эффективности экспортных поставок. Общепризнанными критериями здесь выступают:

Важна также и реализация целого ряда проектов. В настоящее время рассматривается и реализуется много перспективных экспортно ориентированных проектов, в частности Nord Stream («Северный поток»), South Stream («Южный поток»), «Голубой поток - 2», «Алтай».

Газопровод Nord Stream является газотранспортной системой для передачи природного газа из России в Германию. Он проходит через территорию пяти стран: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии, а также территориальные воды России и Германии. При выходе на проектную мощность газопровод обеспечит 55 млрд. куб. м природного газа для потребителей Западной Европы. Nord Stream является приоритетным проектом в европейской части Трансъевропейской энергетической сети. Проект Nord Stream основан на соглашении, заключенном в сентябре 2005 года между ОАО «Газпром», BASF AG и E.ON AG.

Важную стратегическую роль для дальнейшего развития экспортных поставок газа будет играть газопровод «Голубой поток». Для сохранения лидирующих позиций на рынках стран Юго-Восточной Европы, в том числе в Турции, необходимо оптимизировать маршруты газовых поставок через Турцию в Европу. В связи с этим предполагается увеличение загрузки газопровода «Голубой поток». Помимо полной загрузки этого газопровода в связи с увеличением потребления природного газа странами Юго-Восточной Европы и перспективой транзитных поставок через территорию Турции планируется строительство «Голубого потока-2», который предполагает прокладку еще двух ниток по дну Черного моря. Однако в связи с недавними договоренностями по проекту «Южный поток» ситуация с «Голубым потоком-2» пока не ясна.

Следует отметить, что себестоимость газа, поставляемого на рынки Центральной и Южной Европы по традиционным маршрутам, предполагающим транзит через Украину и Белоруссию, меньше, чем по «Голубому потоку-2». Это связано с высокими затратами на транспортировку газа по территории России и его транзит по территории зарубежных стран. Высокая стоимость транзита при поставке газа по «Голубому потоку-2» обусловлена значительной дальностью транспортировки по территории транзитных стран, а также наличием нескольких морских переходов (подводных трубопроводов), которые значительно удорожают газ, подаваемый по этому маршруту. Однако диверсификация маршрутов поставок российского газа, в частности развитие поставок по «Голубому потоку-2», позволит избежать политических рисков, связанных с транзитом российского газа по территории Украины.

Здесь нужно учитывать, что, по сравнению с проектами поставщиков-конкурентов, российский газ, поставляемый в Европу по «Голубому потоку-2», на границе Греции, к примеру, будет конкурентоспособен с туркменским газом, идущим через Иран.

В июне 2007 года ОАО «Газпром» и итальянский концерн ENI подписали соглашение о реализации проекта «Южный поток». Газопровод «Южный поток» - это совместный проект Газпрома и итальянского нефтегазового концерна ENI, который предусматривает поставки российского и, возможно, среднеазиатского газа в Европу через Черное море. «Южный поток» считается проектом, конкурентным газопроводу Nabucco, по которому предполагаются поставки газа из Каспийского региона в Европу в обход России. Морская часть «Южного потока» протянется от российского побережья Черного моря до болгарского города Бургас. Ее протяженность составит 900 км. Наземная часть будет состоять из двух веток. Одна пойдет на юго-запад через Болгарию и Грецию и далее через Адриатическое море в Италию. Вторая ветка пойдет на северо-запад – по территории Болгарии, Сербии и Австрии. Проектная мощность газопровода – около 30 млрд. м³.

На наш взгляд, при оценке эффективности экспортных поставок газа нельзя в качестве конечных критериев использовать только финансово-экономические показатели отдельных экспортных проектов, в частности внутреннюю норму доходности. Более принципиально важно обеспечить с учетом конъюнктуры, по возможности не снижая, необходимую отдачу от всей программы развития внешнеэкономической деятельности как совокупности проектов и контрактов за определенный период. В этом случае критерием отдельного проекта будет оценка его влияния на всю программу развития зарубежной торговли газом.

Диверсификация маршрутов поставок российского газа по «Голубому потоку» и «Южному потоку» приведет к оптимизации экспорта газа в Южную Европу и на Балканы, что позволит избежать политических рисков, связанных с транзитом, и усилить влияние на южном направлении европейского и ближневосточного газового рынка.

Помимо традиционного европейского направления экспортных поставок природного газа в настоящее время планируется расширять рынок сбыта и осваивать стремительно растущие азиатские рынки. Это важно как с точки зрения диверсификации рынков сбыта и минимизации зависимости российского экспорта от новых протекционистских мер Европейского Союза, направленных на ужесточение условий поставок и снижение цены газа, так и с точки зрения более тесного взаимодействия с быстро развивающимися азиатскими странами. Предполагается подача российского трубопроводного газа в Китай по проекту «Алтай» производительностью 30 млрд. м³ ежегодно, который соединит месторождения Западной Сибири с автономным районом на западе Китая. Далее на территории Китая газопровод «Алтай» вольётся в китайский трубопровод «Запад-Восток».

Рассмотренные выше проекты будут эффективными, так как они отвечают следующим требованиям:

Ÿ конкурентоспособны по цене газа по сравнению с проектами других зарубежных поставщиков;

Ÿ позволяют избежать политических рисков, связанных с транзитом по территории других стран;

Ÿ существует возможность расширения объемов поставок газа на рынки стран-импортеров, находящихся в зоне поставок по этим проектам;

Ÿ способствуют реализации стратегии увеличения доли ОАО «Газпром» на территории стран-покупателей;

Ÿ имеются надежные и долгосрочные взаимоотношения с покупателями газа, которым будет реализовываться газ по новым проектам;

Ÿ высока вероятность практической реализуемости проектов.

Повышение эффективности в основном обеспечит высокую конкурентоспособность российского газа, и будет являться определяющим для совершенствования стратегии внешнеэкономической деятельности ОАО «Газпром».