О взаимодействии территориального управления Роспотребнадзора по г. Москве и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»

В соответствии с действующим законодательством выдачу санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) деятельности (работ, услуг), продукции, проектной и иной документации государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы по субъектам Российской Федерации. Все это делается на основании материалов санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок (далее – санэпидэкспертиз), проводимых ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

В настоящее время организация службы «одного окна» Территориального управления Роспотребнадзора по городу Москве (далее – Территориальное управление), являющейся одним из структурных подразделений Территориального управления находится на стадии завершения. Эта служба формируется из состава специалистов отдела ведения реестров и выдачи санэпидзаключений Территориального управления (далее – отдел ведения реестров). Кроме того, в службе «одного окна» выделяются рабочие места для сотрудников отдела организации санитарно-эпидемиологических экспертиз (далее ‑ отдела организации санэпидэкспертиз) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» (далее – Центр), осуществляющих прием заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении санэпидэкспертиз.

Такая организационная структура, с нашей точки зрения, удобна для заявителей и обеспечивает оптимальный порядок организации и выполнения работ Территориальным управлением и Центром по выдаче хозяйствующим субъектам санитарно-эпидемиологических заключений.

Специалисты отдела ведения реестров в службе «одного окна» проверяют наличие, состав (комплектность) исходных документов, представляемых заявителем и необходимых для исполнения данного заявления. При обнаружении несоответствий, либо отсутствия необходимых документов, заявителю отказывают в приеме заявления (в случае, если несоответствия были обнаружены после приема заявления, возвращают его заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не позднее 3-х дней с момента приема данного заявления). Кроме того, в обязанность специалистов службы «одного окна» входит проведение консультаций о порядке получения санэпидзаключений и обязательных санитарно-эпидемиологических требованиях, регламентированных действующим законодательством.

При отсутствии в документах материалов экспертизы, информируют заявителей о необходимости подачи заявления о проведении экспертизы представителям Центра, осуществляющим в службе «одного окна» прием заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Представители Центра в службе «одного окна» оформляют счета за проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, предупреждают заявителей о возможности назначения в ходе проведения экспертизы дополнительных исследований, испытаний, проведение которых необходимо для принятия решения о выдаче соответствующего санэпидзаключения, консультируют заявителей о порядке проведения санэпидэкспертиз и обязательных санитарно-эпидемиологических требованиях, соблюдение которых оценивается в ходе санэпидэкспертизы.

Скомпанованный в службе «одного окна» пакет документов, поступает в структурное подразделение Центра, специалисты которого, в соответствии с профилем деятельности, будут проводить санэпидэкспертизу .

Санэпидэкспертизы проводятся в соответствии с действующими техническими регламентами, государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами, государственными стандартами, с использованием методов и методик, утвержденных в установленном порядке. По результатам проведенной санэпидэкспертизы оформляются проекты экспертных заключений, содержащие обоснованные выводы о соответствии предмета экспертизы государственным санитарно-эпидемиологическими правилам и нормативам.

Экспертные заключения утверждаются (подписываются) главным врачом Центра (его заместителями).

Далее пакеты документов, необходимых для исполнения заявлений (о выдаче санэпидзаключений), включая экспертные заключения, поступают в соответствующие профильные подразделения Территориального управления.

Поступившие документы рассматриваются специалистами Территориального управления и принимается решение об оформлении проекта соответствующего санэпидзаключения. Далее документы передаются в отдел организации санэпидэкспертиз Центра для технического исполнения решения - оформления проектов санэпидзаключений.

Оформленные проекты санэпидзаключений с полным пакетом необходимых документов, включая материалы санэпидэкспертиз и экспертные заключения, рассматриваются руководителем Территориального управления (его заместителями), который и принимает окончательное решение о выдаче соответствующего санэпидзаключения.

Подписанные руководителем Территориального управления (его заместителями) санэпидзаключения через службу «одного окна» выдаются на руки заявителям.

При этом отдел ведения реестров Территориального управления и отдел организации санэпидэкспертиз Центра осуществляют взаимодействие между Территориальным управлением и Центром на всех этапах продвижения документов. Особенно строго в режиме «одного окна», в соответствии с утвержденным регламентом взаимодействия, контролируются сроки проведения санэпидэкспертиз и выдачи санэпидзаключений.

Заключая вышеизложенное, следует отметить, что организация и выполнение работ по предложенной схеме несомненно будет способствовать оптимизации взаимодействия Территориального управления Роспотребнадзора по городу Москве и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», а также упростит и ускорит процедуру получения санэпидзаключений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.