О развитии сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Кузбассе

В аграрном секторе регионов России происходят глубокие социально-экономические преобразования: спад производства в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и рост объёма производства в индивидуально-семейном секторе. В Кузбассе основная доля производства агропромышленной продукции также переместилась в малые формы хозяйствования и личные подсобные хозяйства, что вызвало необходимость создания правовых и организационно-экономических условий для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В целях реализации задач, поставленных Президентом РФ В.В. Путиным, и в соответствии с поручениями Правительства РФ, Минсельхоза России на территории Кемеровской области разработан приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса», где в качестве основных определены следующие направления:

‑ развитие молочного животноводства;

‑ развитие скороспелого мясного животноводства;

‑ развитие производства зерна и кормов.

Данные целевые установки реализуются сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (К(Ф)Х) и личными подсобными хозяйствами (ЛПХ).

По нашей гипотезе, базой сельскохозяйственных потребительских кооперативов, основными производителями аграрной продукции и сырья в Кемеровской области являются К(Ф)Х и ЛПХ. Они же выступают в качестве субъектов интеграции в сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Рассмотрим роль и место ЛПХ и К(Ф)Х в производстве и реализации основных видов сельскохозяйственной продукции.

Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса на территории Кемеровской области [3, с. 25] предполагают увеличение производства молока на 2,9%, мяса на 4,9% и объём реализации продукции на 2,1% к уровню 2005 г. и соответственно 6,4%, 12,9% и 4,4% к уровню 2006 г. Это приведёт к повышению инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности животноводства, увеличению душевого потребления основных продуктов питания.

В соответствии со статистической отчётностью муниципальных образований за 2006 г., по всем категориям хозяйств произведено молока 442,4 тыс. тонн, мяса скота и птицы в живом весе 91,9 тыс. тонн, что определило производство молока к уровню 2005 года – 103,1%, мяса всех видов – 106,8%. В 2007 году произведено молока 83,4 тыс. тонн, мяса скота и птицы в живом весе – 18,3 тыс. тонн, что означает рост производства молока к уровню 2005 г. – 105%; мяса всех видов – 116%.

В производстве основных видов продукции наиболее значительна доля К(Ф)Х и ЛПХ: удельный вес в валовом выпуске продукции возрос с 59,5% в 2005г. до 60,7% в 2006 г.

ЛПХ и К(Ф)Х оказывают существенное влияние на продовольственную ситуацию в Кузбассе, произведя в 2006 г. 69,2% продукции растениеводства и 50,9% продукции животноводства. В 2006 г. в индивидуально-семейном секторе произведено 93,3% картофеля; 77,3% овощей; 28,6% скота и птицы; 59,2% молока; 12,5% яиц. Об этом наглядно свидетельствует и опережающая динамика реализации сельскохозяйственной продукции как в действующих, так и в сопоставимых ценах к 2004 г.: в действующих ценах – 101,7% (2005г. к 2004г.), 123,5% (2006г. к 2005г.); а в сопоставимых ценах – 92,5% и 114,4% соответственно.

Темпы роста реализации сельхозпродукции ЛПХ и К(Ф)Х составили в действующих ценах – 133,7% (2005 к 2004), 127,9% (2006г. к 2005г.); в сопоставимых ценах – 121,6% и 188,4% соответственно. Следовательно, основная цель состоит в повышении эффективности деятельности именно этой части хозяйства. Это возможно сделать лишь на основе интеграции ЛПХ и К(Ф)Х в сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СПК).

Создание кооперативов позволит производить заготовку кормов, обеспечить гарантированный сбыт продукции по справедливой цене, а, следовательно, будет стимулировать наращивание объёма производства, рост денежных доходов населения.

Экономические предпосылки способствовали созданию в Кемеровской области за 2006 год 43 сельскохозяйственных кооперативов, в том числе 4 перерабатывающих, 20 снабженческо-сбытовых. В области на 2007г. предусмотрено создание и развитие 18 СПК, в том числе перерабатывающих – 1 и снабженческо-сбытовых – 15.

В 2006 г. СПК закуплено 3972 тонны молока, в том числе за 1 квартал 820 тонн, за тот же период 2007 г. закуплено 960 тонн, или 117% к уровню 1 квартала 2006 г. Из областного бюджета выделены субсидии в 2006г. в сумме 3,522 млн. рублей на заготовку и производство молочных продуктов.

Ведётся работа по использованию альтернативных финансовых инструментов в кредитовании. Для этого созданы сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. В Кемеровской области зарегистрирован 21 такой кооператив, из них 19 создано в 2006г., 2 – в 2007 г. Для их развития ведётся работа по привлечению ОАО «Россельхозбанк» в качестве ассоциированного пайщика.

Сельскохозяйственные кредитные кооперативы занимаются предоставлением своим членам денежных средств на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, увеличения поголовья крупного рогатого скота.

Региональной целевой программой «Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровской области на 2004-2010 годы» [5, c. 1] в 2006 г. предусмотрено на развитие малых форм выделить 4307,3 млн. рублей, в том числе государственная поддержка СПК 4267,3 млн. рублей. Профинансировано соответственно 4695,4 млн. рублей (109% к плану) и 4658,1 млн. рублей (109,1%). Высокий уровень государственной поддержки свидетельствует о перспективности развития сельскохозяйственных кооперативов.

Как показывают результаты нашего анализа, развитие СПК позволяет:

‑ снизить производственные и трансакционные издержки сельскохозяйственных производителей и, следовательно, обеспечить рост их доходов;

‑ повысить надежность обслуживания аграрного производства и качество предоставляемых сельхозпроизводителям услуг;

‑ улучшить доступ крестьян к рынкам материально-технических, финансовых информационных ресурсов, сельскохозяйственной продукции и сырья и, следовательно, повысить товарность аграрного производства;

‑ контролировать ресурсные и продуктовые рынки со стороны сельскохозяйственных производителей;

‑ существенно экономить рабочее время у членов кооператива за счет принятия кооперативом на себя многих трудоёмких процессов;

‑ развивать конкуренцию в сфере агробизнеса, что ограничивает монополистическое поведение акционерных и других коммерческих агропромышленных формирований;

‑ сократить потери сельскохозяйственных производителей от диспаритета цен на аграрную продукцию и средства производства;

‑ повысить качество товаров и услуг для потребителей сельскохозяйственной продукции и сырья;

‑ распространить инновации в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса, управлении производством, бухучете, торговле и др.;

‑ диверсифицировать сельскую экономику, расширить сферу занятости и повысить доход сельского населения;

‑ расширить налогооблагаемую базу муниципальной экономики, что укрепит местные бюджеты и создаст благоприятные условия для реформы местного самоуправления;

‑ консолидировать экономические и социальные интересы сельскохозяйственных производителей, обеспечить рост их социального статуса, повышение эффективности аграрного лобби.

Таким образом, социально-экономический эффект от развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов заключается в увеличении производства и реализации аграрной продукции малыми формами хозяйствования, повышении занятости и самозанятости сельского населения, его доходов.