Особенности формирования и основные направления развития рынка молока в регионе

Введение. Молочный рынок России остается ключевым элементом продовольственной безопасности страны, обеспечивая население основными белковыми продуктами и формируя значительную долю агропромышленного комплекса. В 2024 году объем производства товарного молока достиг 26,3 млн тонн (+4% к 2023 году), однако отрасль сталкивается с рядом вызовов: ростом себестоимости, демографическим спадом, конкуренцией с растительными аналогами и геополитической неопределенностью.

Вместе с тем, обеспечение эффективного функционирования и разви­тия рынка молока требует изучения и решения многих взаимосвязанных проблем не только финансово - экономического, но и организационного ха­рактера, так как современный рынок должен быть регулируемый, не монопо­лизирован и особенно важно социально - ориентированным.

В современных условиях, когда возрастает необходимость в укреплении экономической стабильности и гарантировании продовольственной независимости государства, особое значение приобретает становление и совершенствование рынка молока и молочной продукции.

Вопросами поддержки молочной отрасли на региональном рынке занимались такие ученые, как Анищенко А.Н., Конкина В.С., Филиппов Д.И. [6,12] Основные вопросы повышения эффективности отрасли молочного скотоводства в рамках развития рынка молока с учетом государственной поддержки рассмотрены в работах Белокопытова А.В., Копейкина Д.А., Луковниковой Н.С. [10,14]

Научную основу для исследования проблем повышения эффективности функционирования молочной отрасли региона заложили Анищенко А.Н., Бабанская А.С. [7,8]

Однако отметим, что требуются дальнейшие исследования в сфере поддержки молочной отрасли в региональном разрезе, а также нахождении дополнительных путей повышения ее эффективности.

Целью работы является оценка ключевых проблем и мероприятий по совершенствованию функционирования регионального рынка молока в текущих условиях.

Методологическая база исследования включала такие методы, как балансовый, расчетно-конструктивный, экономико-математический, экономико-статистические и другие.

Информационной базой исследования выступают данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных органов, статистические материалы государственных органов Смоленской области, нормативные и правовые документы, материалы периодических изданий, а также собственные исследования авторов. Анализ информации проводился с помощью показателей структуры, динамики, сравнения.

Основная часть. Молоко и молочные продукты занимают одно из ведущих мест в пищевом рационе потребителей и крайне важны для сбалансированного питания человека. По данным Росстата, в 2025 году производство молока в РФ выросло на 0,5%, до 34,2 млн тонн. В том числе в сельхозорганизациях рост составил 4% (до 21,5 млн тонн), в хозяйствах населения снижение на 5,1% (до 10,4 млн тонн). В целом, по данным Федеральной службы государственной статистики, производство молока в области с 2021 г. увеличивается (табл. 1).

Таблица 1 - Производство молока в Смоленской области в 2020–2025 гг., тыс. тонн

Смоленская область является одним из развитых промышленных регионов ЦФО, что требует полноценного питания населения, особенно молочными продуктами. По состоянию на 1.01.2026 г. в состав входят 2 городских округа, 25 муниципальных районов, 23 городских поселения, 133 сельских поселения. Это приводит к концентрированному размещению производства сельскохозяйственной продукции, формированию пригородных зон.

Сложившаяся территориально-отраслевая структура агропромышленного производства Смоленской области в основном носит пригородный характер с главной задачей, направленной на устойчивое снабжение населения продуктами питания за счет местного производства. В процессе осуществления аграрной реформы произошли существенные изменения в развитии аграрного производства Смоленской области. Объем валовой продукции сельского хозяйства с 2020 года по 2025 год увеличился на 59% и составил 45,7 млрд. рублей.

Смоленская область занимает 1-е место в ЦФО по производству сухого цельного молока (около 40% от общего объема производства в ЦФО). Больше 10% сухих молочных продуктов в России произведено в Смоленской области [5].

Увеличение производства сельхозпродукции улучшает продовольственное обеспечение населения области. Особенно неблагополучное положение складывается с потреблением животноводческих продуктов, что определяет снижение качественных характеристик среднедушевого продуктового набора. Способность обеспечивать продуктами питания свои текущие потребности в настоящее время низкая, что повышает зависимость региона от импорта продовольствия, снижает продовольственную безопасность. Из-за сложившегося дефицита материальных и финансовых ресурсов, связанного с диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, происходит разрушение накопленного потенциала, что приводит к переходу от интенсивного к экстенсивному типу ведения хозяйства и снижению его эффективности.

Таким образом, в качестве одной из первоочередных задач является обеспечение промышленных центров, городских поселений молоком и кисломолочными продуктами за счет собственного производства.

В настоящее время молочное скотоводство остается приоритетной отраслью агропромышленного производства области, поскольку его развитие определяется задачами обеспечения населения молоком и молочными продуктами. Ритмичное снабжение населения молоком и молокопродуктами можно обеспечить при сбалансированном их производстве, отлаженной системе транспортировки, хранения, переработки и реализации. Это связано с решением ряда вопросов:

· определением текущих и перспективных потребностей в молочных продуктах;

· рациональной специализацией и концентрацией производства;

· установлением сбалансированных пропорций развития технологически взаимосвязанных отраслей молочного подкомплекса;

· применением гибких форм участия промышленных предприятий и ведомств в производстве и реализации продуктов.

В целом отрасль имеет высокий рыночный потенциал, то есть производит продукцию, спрос на которую гарантирован вне зависимости от глубины финансовых, бюджетных, политических и других кризисов.

Главными препятствиями развития молочной отрасли являются:

· низкий уровень технического и технологического ее оснащения, высокая изношенность основных фондов;

· отсутствие экономической мотивации стимулирования повышения производительности труда и снижения производственных издержек;

· неурегулированность экономических отношений между сельскохозяйственными и молокоперерабатывающими предприятиями и розничной торговлей.

Отсутствие развитой рыночной инфраструктуры тормозит развитие производства молока. Предпринимаемые меры по стабилизации положения в молочной отрасли сталкиваются со значительными трудностями, связанными в первую очередь с большим опережением индекса цен на промышленную продукцию, используемую в молочном скотоводстве, низким уровнем инвестиций и процесса воспроизводства основных средств в отрасли. Все эти проблемы препятствуют достижению высоких показателей в развитии производства молока.

Общее состояние развития молочной отрасли в области остается очень сложным. При переходе к рыночным условиям производства она в сравнении с другими отраслями животноводства понесла особенно большие потери в силу отраслевой специфики ее ведения.

Так, начиная с 2000 г. в Смоленской области происходит постоянное сокращение поголовья коров. Сложившиеся тенденции в развитии молочного скотоводства предопределили структурные сдвиги в распределении поголовья коров по категориям хозяйств. Так, если в 2000 г. на долю сельхозорганизаций приходилось 60 %, а в личных хозяйствах населения только 40 %, то в 2025 г. ситуация в корне изменилась: удельный вес сельскохозяйственных предприятий составлял в общем поголовье 83 %, а в хозяйствах населения – менее 7 %, в фермерских хозяйствах – 10 %.

Личные подсобные хозяйства нельзя рассматривать как перспективное направление развития молочного животноводства. Несмотря на определенные трудности по ведению личного подсобного хозяйства, сельское население за счет собственных источников полностью обеспечивает себя молочными продуктами. Роль ЛПХ населения в формировании товарных ресурсов молока незначительна. Это объясняется, прежде всего, недостаточным развитием заготовительной системы в сельской местности. Большую роль в развитии сельских территорий, в обеспечении занятости населения могли сыграть снабженческо - сбытовые кооперативы. Однако в настоящее время они испытывают определенные трудности в своем развитии, что не позволяет им вести массовые закупки молока от населения.

Несмотря на значительные объемы производства молока в ЛПХ, основными поставщиками товарного молока на рынке являются не хозяйства населения, а сельскохозяйственные организации. Уровень товарности производства молока в сельскохозяйственных организациях составляет 76,8 %, а в ЛПХ населения не более 12,5 %.

Экономика молочного животноводства определяется тремя позициями: ценой на молоко-сырье и конъюнктурой рынка, продуктивностью, продолжительностью хозяйственного использования коров.

Важнейшим показателем, характеризующим состояние производства молока, является продуктивность животных. Несмотря на сложные условия хозяйствования, в последние годы во всех категориях хозяйств области наметилась положительная динамика продуктивности коров. В целом по области продуктивность коров во всех категориях хозяйств за 2020-2025 гг. повысилась на 27,6 %, наибольшее повышение за этот период произошло в сельскохозяйственных организациях – на 43 %.

Привлекательность молочной отрасли определяется достаточной рентабельностью для ее участников, а непривлекательность – сочетанием конкурентных сил, снижающих рентабельность, что и наблюдается на региональном рынке молока [7]. Проведенная оценка свидетельствует о существенных колебаниях эффективности производства молока в Смоленской области (таблица 2).

Таблица 2 - Эффективность производства молока в сельскохозяйственных организациях Смоленской области

В последние годы просматривается следующая тенденция. Так, в 2025г. себестоимость единицы продукции выросла по сравнению с 2021 г. на 27,2%, цена реализации единицы продукции за этот период выросла на 58,6 %. Уровень рентабельности производства молока в 2025 г. составил 47,3 %, что на 8,3 пункта выше, чем, в 2024 г. Несмотря на это приведенные данные свидетельствуют о довольно высоких фактических затратах на единицу продукции. Сложившиеся цены реализации на молоко не позволяют вести расширенное производство, окупаемость очень низкая.

В молочном скотоводстве процессы изменения уровня затрат в расчете на одну голову скота и изменения продуктивности животных протекают в сложных зависимостях, что приводит к различным соотношениям между темпами роста затрат и продуктивности. Результаты анализа за исследуемый период показали, что темпы роста производственных затрат на одну корову составили 79 %, а удой на корову повысился только на 39 %. Исходя из этого, затраты на голову скота в каждом конкретном хозяйстве должны быть оптимальными, обеспечивающими повышение молочной продуктивности коров. Только при этом условии между уровнем молочной продуктивности скота и производственными затратами достигается взаимосвязь.

Полученные расчеты показывают, что сложившийся уровень доходности производства молока в области не способствует успешному развитию молочной отрасли. Поэтому получить высокорентабельную продукцию без укрепления материально-технической базы, совершенствования технологии производства, улучшения породного состава скота и т.д. не представляется возможным.

Эффективное развитие молочного скотоводства во многом связано с концентрацией и интенсификацией производства. Этот процесс объективный, так как рост производства молока позволяет задействовать высокопроизводительные капиталоемкие технологии уменьшить ресурсоемкость в расчете на единицу продукции, сократить рыночные трансакционные издержки, повысить качество и доходность производства.

Заключение. Решение экономических проблем развития молочной отрасли невозможно без применения эффективных форм реализации продукции. В данное время каналы реализации молочного сырья в зависимости от экономических условий организации заготовительной деятельности существенно изменились. Основным каналом сбыта молочной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями являются молокоперерабатывающие предприятия области.

Молочный рынок меняется с течением времени – иногда циклически, а иногда на постоянной основе. Он подвержен ежегодным сезонным колебаниям, характерным для производства молока, но демонстрирует также и периоды относительного покоя или относительной нестабильности, которые могут продолжаться на протяжении нескольких лет.

Основными параметрами рынка молока и молочных продуктов являются соотношение спроса и предложения и рыночная цена, характеризующие конъюнктуру рынка, или совокупность условий, при которых в данный момент протекает деятельность на молочном рынке.

Безопасность и качество продуктов – еще один фактор, который в текущей ситуации играет не в пользу увеличения потребления. Борьба с фальсификацией молочных продуктов вышла на правительственный уровень.

Не менее важным фактором снижения потребления стал рост цен, вызванный девальвацией рубля. За последний год (с декабря 2024 г. по декабрь 2025 г.), по данным Росстата, питьевое пастеризованное молоко подорожало на 14%, кисломолочные продукты – на 11,0%, сметана – на 5,7%, сыры твердые, полутвердые и мягкие – на 5,6 %.

Спрос на сыр и сливочное масло больше зависит от изменения цены, чем спрос на питьевое молоко, потребление которого осталось практически на уровне прошлого года, тогда как повышение цен на каждый процент на сливочное масло и сыр привело к снижению потребления более чем на 1%. Это в некоторой степени объясняется тем, что у них есть продукты – субституты, заменяющие их в период роста цен.

К ключевым проблемам последних лет следует отнести:

1) Нестабильность цен на молокосырье. По данным, государственной статистики, в марте 2026 г. (наиболее актуальные опубликованные данные) в Смоленской области среднеобластная цена реализации 1 кг сырого молока крупного рогатого скота составила 35 рублей, в то время как в марте 2025 г. - 43,9 рублей (снижение на 20%).

2) С учетом инфляционных процессов, влияющих на затраты на основное производство, снижение цен реализации сырого молока значительно уменьшает рентабельность его производства.

3) Недоступность импортного оборудования и технологий для региональных производителей. Дорогостоящее оборудование, ранее поставляемое в страну, было доступно преимущественно крупным агрохолдингам, что сделало неконкурентоспособными малых переработчиков Смоленской области. Продолжается работа на малоэффективном оборудовании.

Важно подчеркнуть, что государственное регулирование может способствовать сглаживанию противоречий между производителями и переработчиками, однако для выстраивания эффективной системы государственного регулирования необходимо формирование перспективной модели рынка в Смоленской области. Молочная отрасль и рынок молока требуют выбор приоритетных направлений их развития и существенной корректировки механизмов регулирования всех его элементов: организационного, кредитного, ценового механизма, внешних и внутренних связей с учетом состояния продовольственной безопасности.

В России уровень производственных и инфраструктурных издержек на единицу молока и молочной продукции существенно выше, чем в развитых зарубежных странах, что на фоне слабой поддержки молочной отрасли, низкой эффективности, недостаточной защиты внутреннего рынка готовых молочных продуктов, роста потребительского спроса на них при дефиците сырого молока, неотлаженности отношений между участниками товародвижения сохраняет тенденцию увеличения импорта более конкурентоспособной молочной продукции и сокращения поголовья коров.

На современном этапе функциями государственного регулирования рынка молока и молочной продукции являются:

· корректировка спроса и предложения;

· поддержка цен и доходов производителей;

· нивелирование отраслевых и социально-экономических структурных сдвигов;

· развитие и сертификация экологически безопасного производства;

· стимулирование научно- технического прогресса и инноваций;

· обеспечение государственных продовольственных нужд.

Важным является анализ влияния государственной поддержки на рынок молока. Несмотря на меры, осуществляемые государством на отечественном молочном рынке, проблемы, связанные со снижением производства, волатильностью цен сырого молока, ограниченным потребительским спросом на молочную продукцию, отсутствием долгосрочных кредитов, не решены.

Для преодоления негативных тенденций, которые сложились в развитии молочной отрасли в РФ и, в частности, Смоленской области, важное значение имеет реализация комплекса мер по усилению регулирующей функции государства за счет существенного роста объемов бюджетной поддержки производителей молока.

Молочные кооперативы традиционно играют существенную роль в товародвижении соответствующей продукции. Развитие кооперации среди малых форм хозяйствования - важный социальный и экономический проект, который стартовал в 2025 году на территории региона при поддержке аграрного блока Правительства Смоленской области. В Сафоновском муниципальном округе создан потребительский кооператив «Губернский», который занимается сбором, хранением и реализацией сырого молока. С помощью государственной поддержки приобретены молокоприемники и охладители, молоковозы, а также сопутствующее оборудование. Ожидается, что в ближайшие годы подобные проекты будут неединичными, что позволит увеличить сырьевую базу, оптимизировать производственные издержки, а также создавать продукты с высокой добавленной стоимостью.

Еще одним из ключевых направлений развития молочной отрасли является реализация инвестиционных проектов, однако отмечается дисбаланс в их территориальном размещении и концентрации. В Смоленской области с 2020 по 2025 г. реализуется более 20 инвестиционных проектов на сумму более 26,8 млрд рублей, направленных на создание более 1,7 тыс. рабочих мест. Это проекты по производству растительных масел, комбикормов, десертов, мясных и колбасных изделий, переработке рыбы, созданию и модернизации комплексов в сфере молочного животноводства, модернизации и расширению птицефабрики, производству и переработке льна, переработке и хранению зерновых культур и многие другие [8]. На 2025 и последующие годы по старту реализации дополнительно восьми инвестиционных проектов и привлечению инвестиций в объеме не менее 11,2 млрд рублей. Они касаются отрасли рыбоводства, создания животноводческого комплекса молочного направления и переработки КРС, строительства элеватора по хранению зерна, маслоэкстракционного завода, создания производства БАДов [5].

Таким образом, инвестиционная активность в молочном скотоводстве и производстве пищевых продуктов в Смоленской области остается низкой, не соответствующей имеющемуся потенциалу отрасли. Этому способствуют:

– длительные периоды окупаемости инвестиционных проектов;

– высокие процентные ставки по инвестиционным кредитам;

– более высокие инвестиционные затраты в сравнении с развитыми странами: по оценкам экспертов, затраты на одно стойломесто в России на 30% выше, чем в США, и на 20% выше, чем в Европе, что связано с высокими инфраструктурными расходами и отсутствием развитого рынка высокопродуктивного молочного скота.

Государственная политика остается ключевым фактором устойчивости отрасли. Однако в 2025 году произошли изменения в механизмах субсидирования — снижение объема бюджетного финансирования и повышение процентных ставок могут временно замедлить развитие малых и средних предприятий.

Экспорт молочной продукции стал важным драйвером роста отрасли. Основными направлениями станут страны Азии, Центральной Азии и Ближнего Востока. Для устойчивого выхода на эти рынки необходима модернизация мощностей и соответствие международным стандартам качества.

Важна и технологическая модернизация. Отрасль активно внедряет новые технологии: автоматизация процессов доения и контроля состояния животных, цифровизация документооборота и управления качеством, использование возобновляемых источников энергии и биотехнологий. Эти меры позволяют повысить эффективность и конкурентоспособность продукции, особенно на внешних рынках.

Успех молочной отрасли зависит от способности участников рынка к адаптации, инвестиций в технологии, устойчивого управления рисками и координированной политики государства. Только комплексный подход позволит сохранить и укрепить продовольственную безопасность, обеспечить устойчивый рост производства и удовлетворить меняющиеся потребности населения.