Прожиточный минимум в Российской Федерации: противоречия расчета и пути их преодоления (региональный аспект)

Савченко О.Ю.1
1 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Донецкий филиал, Донецк, Россия

Статья в журнале

Экономическая безопасность (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 9, Номер 10 (Октябрь 2026)

Цитировать эту статью:

Савченко, О. Ю. Прожиточный минимум в Российской Федерации: противоречия расчета и пути их преодоления (региональный аспект) / О. Ю. Савченко // Экономическая безопасность. – 2026. – Т. 9, № 10. – DOI 10.18334/ecsec.9.10.127125. – EDN SZTWCZ.
Savchenko, O. Y. (in press). (2026). The cost of living in the Russian Federation: calculation contradictions and ways to overcome them (regional aspect). Economic security, 9(10). https://doi.org/10.18334/ecsec.9.10.127125

Аннотация:
В статье анализируются методологические и нормативные правовые противоречия установления прожиточного минимума в Российской Федерации после реформы 2021 года. Определено, что переход от нормативного метода к статистическому, а затем к индексации по инфляции обусловлен не столько методологическими соображениями, сколько бюджетными ограничениями. Отдельное внимание уделено новым субъектам Российской Федерации, где действующие значения коэффициента региональной дифференциации не отражают реальную стоимость жизни. Научная новизна работы состоит в разработке двух вариантов гибридного подхода к расчету прожиточного минимума на основе потребительской корзины, который, в отличие от всех существующих предложений, вводит нижнюю границу прожиточного минимума как защитный механизм от его падения ниже объективно необходимого уровня

Ключевые слова: прожиточный минимум, МРОТ, медианный доход, потребительская корзина, социальные гарантии, нормативные правовые противоречия

Финансирование:
Данная статья подготовлена в рамках государственного задания РАНХиГС «Факторы и механизмы управления социально-экономическим развитием нового субъекта Российской Федерации в условиях ограниченности ресурсов (на примере Донецкой Народной Республики)»

JEL-классификация: I32, I38, D31, K40, H11

JATS XML

Источники:

1. Белопашенцева П. В., Слободенюк Е. Д., Мареева С. В. Объективная и субъективная бедность в России что принесли последние 20 лет // Вестник Института социологии. – 2024. – № 4. – c. 34–59. – doi: 10.19181/vis.2024.15.4.3.
2. Бобков В. Н. , Гулюгина А. А. , Одинцова Е. В. , Сафронова А. М. Социально приемлемая потребительская корзина // Уровень жизни населения регионов России. – 2019. – № 2. – c. 8–26. – doi: 10.24411/1999-9836-2019-10060.
3. Воронкова Д.Е., Громова Е. И., Кери И. Т. Современные реалии социальных стандартов Российской Федерации: потребительская корзина и уровень жизни // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2019. – № 4. – c. 23–31. – doi: 10.21686/2413-2829-2019-4-23-31.
4. О потребительской корзине в Российской Федерации : Законопроект № 1256734-8. [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1256734-8 (дата обращения: 15.08.2026).
5. Корнейчук Б.В. Новая методика расчета прожиточного минимума: проблемы теории и практики // Экономическая политика. – 2021. – № 6. – c. 120-139. – doi: 10.18288/1994-5124-2021-6-120-139.
6. Куринный А. В. Депутатский запрос о методике расчета прожиточного минимума (ответ Правительства РФ). [Электронный ресурс]. URL: https://kprf.ru/ (дата обращения: 15.08.2026).
7. Лоретц О. Г., Стахеева Л. М., Синько В. Н., Шиловец А. В., Лопаева Н. Л. Оплаты труда. Медианный доход по субъектам России // Образование и право. – 2024. – № 11. – c. 448-456. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/oplaty-truda-mediannyy-dohod-po-subektam-rossii.
8. Мехедова Т. Н. Прожиточный минимум межгосударственный анализ // Сборник научных работ серии «Финансы, учет, аудит». – 2021. – № 1. – c. 137–145. – doi: 10.5281/zenodo.5052498.
9. Мигранова Л. А., Корчагина И. И. Минимальный социальный стандарт уровня жизни в России методы оценки // Уровень жизни населения регионов России. – 1918. – № 2. – c. 192–203. – doi: 10.19181/lsprr.2021.17.2.3.
10. Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за январь–июнь 2026 года. Министерство финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ (дата обращения: 15.08.2026).
11. Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год : Постановление Правительства РФ от 26.06.2021 № 1022 (ред. от 25.02.2025). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/401405232/ (дата обращения: 15.08.2026).
12. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2025 год : Постановление Правительства РФ от 12.06.2024 № 789. [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 15.08.2026).
13. Разумов А.А., Сковпень В.А., Старокожева В.П. Исследование методик установления потребительских бюджетов как инструмента государственной и корпоративной социальной политики // Уровень жизни населения регионов России. – 2024. – № 2. – c. 258–270. – doi: 10.52180/1999-9836_2024_20_2_9_258_270.
14. О приостановлении предоставления и распространения официальной статистической информации : Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2025 № 4039-р. [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.08.2026).
15. Рынок труда, занятость и заработная плата. Уровень жизни. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 15.08.2026).
16. Сергей Миронов: прожиточный минимум должен быть не меньше 43 тысяч рублей. Официальный сайт Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». [Электронный ресурс]. URL: https://spravedlivo.ru/14598810 (дата обращения: 15.08.2026).
17. О прожиточном минимуме в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020). [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/11590 (дата обращения: 15.08.2026).
18. О минимальном размере оплаты труда : Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/15714 (дата обращения: 15.08.2026).
19. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации : Федеральный закон от 03.12.2012 № 227-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/36428 (дата обращения: 15.08.2026).
20. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/46294 (дата обращения: 12.08.2026).
21. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году : Федеральный закон от 29.10.2024 № 367-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/51256 (дата обращения: 15.08.2026).
22. О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов : Федеральный закон от 30.11.2024 № 423-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/51393 (дата обращения: 15.08.2026).
23. О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов : Федеральный закон от 28.11.2025 № 426-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/52657 (дата обращения: 15.08.2026).

Страница обновлена: 11.10.2026 в 22:10:00

 
 

The cost of living in the Russian Federation: calculation contradictions and ways to overcome them (regional aspect)

Savchenko O.Y.

Journal paper

Economic security
Volume 9, Number 10 (October 2026)

Citation:

Savchenko, O. Y. (in press). (2026). The cost of living in the Russian Federation: calculation contradictions and ways to overcome them (regional aspect). Economic security, 9(10). https://doi.org/10.18334/ecsec.9.10.127125

Abstract:
The article analyzes methodological and regulatory legal contradictions in establishing the subsistence minimum in the Russian Federation after the 2021 reform. It is determined that the transition from the normative method to the statistical one, and then to inflation indexing, is driven not so much by methodological considerations as by budgetary constraints. Particular attention is paid to the new subjects of the Russian Federation, where the current values of the regional differentiation coefficient do not reflect the real cost of living. The scientific novelty of the work lies in the development of two variants of a hybrid approach to calculating the subsistence minimum based on the consumer basket, which, unlike all existing proposals, introduces a lower boundary for the subsistence minimum as a protective mechanism against its falling below the objectively necessary level

Keywords: subsistence minimum, minimum wage, median income, consumer basket, social guarantees, regulatory legal contradictions

Funding:

JEL-classification: I32, I38, D31, K40, H11

References:

Belopashentseva P. V., Slobodenyuk E. D., Mareeva S. V. (2024). Objective and Subjective Poverty in Russia: What the Last 20 Years Have Brought. Bulletin of the Institute of Sociology. 15 (4). 34–59. doi: 10.19181/vis.2024.15.4.3.

Bobkov V. N. , Gulyugina A. A. , Odintsova E. V. , Safronova A. M. (2019). The Socially Acceptable Consumption Basket. The standard of living of the population of the Russian regions. (2). 8–26. doi: 10.24411/1999-9836-2019-10060.

Korneychuk B.V. (2021). New methodology for calculating the subsistence minimum: problems of theory and practice. “Economic Policy” Journal. 16 (6). 120-139. doi: 10.18288/1994-5124-2021-6-120-139.

Loretts O. G., Stakheeva L. M., Sinko V. N., Shilovets A. V., Lopaeva N. L. (2024). RemArKs. MediAn InCoMe By RuSSian EnTiTyS. Education and law. (11). 448-456.

Mekhedova T. N. (2021). Cost of living interstate analysis. Sbornik nauchnyh rabot serii «Finansy, uchet, audit». (1). 137–145. doi: 10.5281/zenodo.5052498.

Migranova L. A., Korchagina I. I. (1918). Social Minimum Living Standard in Russia: Estimation Methods. The standard of living of the population of the Russian regions. 17 (2). 192–203. doi: 10.19181/lsprr.2021.17.2.3.

Razumov A.A., Skovpen V.A., Starokozheva V.P. (2024). Research of methods of consumer budgets setting as an instrument of state and corporate social policy. Living standards of the population of Russian regions. 20 (2). 258–270. doi: 10.52180/1999-9836_2024_20_2_9_258_270.

Voronkova D.E., Gromova E. I., Keri I. T. (2019). Modern realities of social standards of the Russian Federation: consumer basket and standard of living. Vestnik Rossiyskogo ekonomicheskogo universiteta imeni G. V. Plekhanova. (4). 23–31. doi: 10.21686/2413-2829-2019-4-23-31.