Дифференциация доходов населения в России: показатели, тенденции, пути регулирования

Разумов А.А.¹ , Агарычева А.В.¹
¹ Всероссийский научно-исследовательский институт труда, Москва, Россия

Статья в журнале

Экономика труда ^{(РИНЦ, ВАК)}
опубликовать статью | оформить подписку

Том 13, Номер 10 (Октябрь 2026)

Аннотация:
Целью статьи является сравнительный анализ показателей дифференциации доходов населения в динамике за последние 25 лет и исследование практики ее регулирования. Необходимость достижения поставленных национальных целей развития Российской Федерации, в том числе по сохранению населения, укреплению здоровья граждан, повышению их благополучия, выполнению заданных показателей по сокращению неравенства и снижению уровня бедности, определяет актуальность настоящего исследования. Его методологическая основа включает общенаучные методы познания, экономико-статистические методы, контент-анализ нормативных правовых актов и научных источников, иллюстративно-графический метод, формально-логический метод. Информационными источниками выступили официальные статистические данные Росстата за 2000-2025 гг. и материалы Мониторинга доходов и уровня жизни населения России, проводимого ИЭ РАН. В результате исследования показателей денежных доходов населения, их неравенства во взаимосвязи с макроэкономическими показателями выделены два временных периода в динамике: 2000-2009 гг. – рост доходов при достаточно высоких темпах экономического роста, но неравномерное их распределение, с 2010 г. – показатели неравенства доходов населения демонстрируют нелинейный тренд на сокращение. Систематизированы применявшиеся на протяжении рассматриваемого периода меры регулирования доходов населения, в том числе в области развития государственных социальных услуг, предоставления социальных трансфертов, политики доходов и заработной платы, активной политики на рынке труда. По результатам исследования выявлен ряд закономерностей динамики доходов и обоснованы дополнительные меры в области их государственного регулирования

Ключевые слова: доходы населения, дифференциация, неравенство, коэффициент Джини, коэффициент фондов, государственное регулирование

JEL-классификация: D31, D33, I32, J31, D63

JATS XML

Введение

В современный период развития экономики России повышению доходов населения, особенно его малообеспеченных и социально менее защищенных группам, а также уменьшению дифференциации доходов на государственном уровне уделяется повышенное внимание. Так, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 в рамках национальных целей развития России поставлена задача обеспечения «устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции», а также установлены целевые показатели по снижению коэффициента Джини до 0,37 к 2030 г. и до 0,33 к 2036 г. и уровня бедности – ниже 7% к 2030 г. и ниже 5% к 2036 г.

Проблеме дифференциации доходов населения России посвящено значительное число научных трудов, подробно освещающих такие вопросы, как: исследование доходов населения: Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Одинцова Е.В. [16],; Волгин Н.А., Кокин Ю.П. [6],; Мигранова Л.А. [13]; оценка масштабов социально-экономического неравенства и его динамики: Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Одинцова Е.В. [3]; Варшавский А.Е. [4]; Мареева С.В. [12]; Разумов А.А. [17]; Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. [20]; совершенствование методологии расчета денежных доходов населения и их дифференциации: Великанова Т.Б. [5], Жаромский В.С., Мигранова Л.А., Токсанбаева М.С. [8], Кузин С.С., Суринов А.Е. [10], , исследование межрегионального неравенства: Агарычева А.В., Старокожева В.П. [1]; Белехова Г.В. [2], Зубаревич Н.В., Сафронов С.Г. [9], Самарина В.П., Скуфьина Т.П. [19] и др. Актуальное для современного периода использование искусственного интеллекта для анализа неравенства населения по доходам и уровню жизни представлено в работах ведущих экономистов и аналитиков: Губарев Р.В., Ярашева А.В., Дзюба Е.И. [7], Леонидова Г.В., Басова Е.А., Рассадина М.Н. [11]; Motahar S.A., Mamipour S. [28].

Среди зарубежных исследований по рассматриваемой тематике следует упомянуть публикации международных организаций – МОТ [24], ОЭСР [23], Всемирный банк [22], а также труды зарубежных ученых, посвященные изучению неравенства в международном аспекте (в странах с низкими и высокими доходами населения) [21, 26, 27], выявлению зависимостей неравенства по доходам и экономического роста [25, 29, 30]. В то же время, остается менее исследованным вопрос о взаимосвязи дифференциации доходов с макроэкономическими показателями в России, в том числе в кризисные периоды, и влиянии на них мер государственного регулирования.

Объектом исследования выступают денежные доходы населения в современной России, предмет исследования – их дифференциация. Цель работы – сравнительный анализ показателей дифференциации доходов населения в динамике за последние 25 лет и исследование практики ее регулирования. Гипотезой исследования является предположение о наличии зависимостей дифференциации денежных доходов населения от макроэкономических показателей и влияния мер государственной политики доходов населения на их неравенство.

Научная новизна исследования представлена систематизированным сводом мер регулирования доходов населения, применяемых на современном этапе развития российской экономики, сформулированными выводами об их количественно-качественных взаимосвязях в зависимости от экономической ситуации в стране и предложенными направлениями их дальнейшего совершенствования.

Методологические основы и информационная база исследования

Доходы населения представляют собой совокупность денежных и натуральных средств, полученных за определенный период времени населением и предназначенных для потребления и сбережений. К основным показателям дифференциации населения по доходам относятся: коэффициент Джини, коэффициент фондов и децильный коэффициент.

Информационным источником настоящего исследования выступили официальные статистические данные Росстата за 2000-2025 гг., т.к. использование официальной статистики является стандартной практикой для макроэкономических исследований на национальном уровне. Вместе с тем многие исследователи для получения более объективной картины дополняют данные Росстата альтернативными источниками в связи с тем, что как отмечает ряд авторов, данные Росстата содержат методологические ограничения при изучении неравенства доходов, включая: низкий «охват населения страны соответствующими статистическими наблюдениями, главным образом расположенного на «хвостах» распределения по доходам» – самых богатых и самых бедных [17]; «неполные соответствия выборок параметрам генеральной совокупности» [8], «занижение высоких доходов при опросе» [10], проблемы учета «различных видов неформальной экономической деятельности» [17], существенный разрыв между данными о доходах домашних хозяйств по итогам выборочных наблюдений Росстата и макроэкономического показателя денежных доходов населения, учитывающего «дооценку на неформальный сектор экономики» [5] .

Кузин С.С. и Суринов А.Е. в своем исследовании провели корректировку совокупных доходов домохозяйств и среднедушевого дохода на основе информации Федеральной налоговой службы России о трудовых доходах физических лиц от занятости по найму, результатом чего более точно определены группы населения с высокими доходами [10]. В дальнейшем они планируют использовать налоговые данные о доходах от собственности и доходах самозанятых. Жаромский В.С., Мигранова Л.А., Токсанбаева М.С. предлагают применять информацию Росреестра по стоимости недвижимости высокообеспеченных граждан и данные ГИБДД о наличии дорогостоящего автотранспорта и др. [8]

Одновременно с этим, Росстат постоянно осуществляет совершенствование методологии сбора данных [13], в связи с чем авторы считают возможным для проведения настоящего исследования руководствоваться его материалами с сочетанием независимого научного источника – Мониторинга доходов и уровня жизни населения России (далее – Мониторинг), проводимого Институтом экономики Российской академии наук под руководством В.Н. Бобкова [16]. Данный Мониторинг имеет более 30-летнюю историю и включает авторские методики оценки неравенства, в том числе в регионах.

Методологическую основу исследования доходов и их дифференциации составили экономико-статистические методы (в том числе корреляционный анализ), для визуализации полученных результатов применялся иллюстративно-графический метод, при анализе мер по их государственному регулированию и сокращению неравенства – контент-анализ нормативных правовых актов и научных источников, при выработке мер их совершенствования – формально-логический метод.

Результаты исследования и их обсуждение

За период с 2000 по 2025 гг. произошел кардинальный рост среднедушевых денежных доходов населения в номинальном выражении: с 2,3 тыс. руб. в 2000 г. до 63,1 тыс. руб. в 2024 г. и до 68,2 тыс. руб. во II квартале 2025 г., что отразилось и на распределении населения по денежным доходам. Так, в 2000 г. 90,9% населения имело доходы 4,5 тыс. руб. и менее, в 2010 г. 18,8% населения располагало доходами в размере 7,0 тыс. руб. и менее, а в 2024 г. доля такого населения составила всего 0,6%, в то же время у 16,2% населения размер среднедушевых денежных доходов составил более 100 тыс. руб. При этом доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (далее – ПМ ТН) (границы бедности, далее – ГБ) в общей его численности снизилась с 29% в 2000 г. до 6,7% в 2025 г.

Иллюстрируя показатели доходов населения, отражающие уровень жизни населения России за четверть века (рисунок 1), можно наблюдать визуальное подтверждение тезиса о кардинальном росте среднедушевых денежных доходов. Так, в начале 2000-х гг. темпы роста доходов достаточно высокие (более 20%) при высоких темпах инфляции, но с течением времени замедлились (до 1,9% в 2016 г. и 2,0% в 2020 г.), а с 2021 г. вновь начали расти (принимая значения более 10%), что является позитивным сигналом экономического роста.

Согласно нашим расчетам, выявлена сильная положительная корреляционная связь (0,85) между темпами роста среднедушевых денежных доходов и индексом потребительских цен. Данную зависимость между двумя показателями можно объяснить очевидным фактором: для того чтобы благосостояние работников не снижалось, работодатели принимали меры по повышению номинальных заработных плат.

На рисунке 1 также можно увидеть существенный рост (более чем в два раза) покупательной способности денежных доходов, рассчитанной в наборах ПМ ТН. Темпы роста покупательной способности показывают схожую динамику с темпами роста реальных денежных доходов, и между этими показателями также выявлена сильная положительная корреляционная связь (0,78). Следовательно, несмотря на высокую инфляцию в отдельные годы, общая тенденция для большинства населения направлена на значительное улучшение их материального положения.

Примечание. 2013* - с 2013 г. и далее по новой методике.

Рисунок 1 - Показатели денежных доходов населения и индекс потребительских цен в 2000-2024 гг.

Составлено по: Росстат, ЕМИСС: Реальные денежные доходы населения. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/urov_11subg-nm.xlsx (дата обращения: 12.08.2026); Среднедушевые денежные доходы населения. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/urov_10subg-nm.xlsx (дата обращения: 12.08.2026); Величина ПМ ТН. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/vpm_RF_kv.xlsx. https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/vpm_sub_2021-2025.xlsx (дата обращения: 12.08.2026); ИПЦ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/55396 (дата обращения: 15.08.2026).

Вышеприведенные выводы, сделанные на основе данных Росстата, подтверждаются и материалами Мониторинга. Авторы Мониторинга предлагают оценивать социальную структуру населения по уровням денежных доходов (рисунок 2).

Примечание:

Обеспеченные ниже среднего уровня – с доходами: 2020 г. – 2-3,2 ПМ ТН, 2021 г. – 2-3,1 ПМ ТН, 2022 г. – 2-3,2 ПМ, 2023 г. – 2-3,5 ПМ ТН.

Среднеобеспеченные – с доходами: 2020 г. – 3,2-11 ПМ ТН, 2021 г. – 3,1-11 ПМ ТН, 2022 г. – 3,2-11 ПМ ТН, 2023 г. – 3,5-11 ПМ ТН.

Рисунок 2 - Социальная структура населения по уровню денежных доходов в 2020-2024 гг.

Составлено по: [14, 15, 16]

Данные рисунка 2 наглядно выявили следующие тенденции за последние пять лет: в 2024 г. суммарная доля бедных по доходам и низкообеспеченных уменьшилась по сравнению с 2020 г. на 6,9 п.п., тогда как доля обеспеченных с доходами 2-3,7 ПМ ТН и средненеобеспеченных с доходами 3,7-11 ПМ ТН возросла на 7,4 п.п. и на 2 п.п. соответственно. Вместе с тем наблюдается незначительный рост доходов и высокообеспеченных граждан (на 1,5 п.п.), однако доля таких работников в структуре населения незначительна. Следовательно, можно свидетельствовать о снижении бедности и улучшении ситуации в распределении доходов.

Что касается дифференциации доходов, то можно выделить два четких выраженных периода (рисунок 3): до 2010 г. – восходящий тренд показателей неравенства по доходам, а начиная с 2010 г. их динамика меняется в положительную сторону, что свидетельствует о сокращении расслоения в обществе. В 2023 г. и 2024 г. зафиксирован новый рост показателей неравенства, при этом, по мнению Разумова А.А., «значение коэффициента Джини в России показывает, что уровень неравенства в доходах находится в «умеренной зоне» [17].

Рисунок 3 - Показатели дифференциации доходов населения в 2000-2024 гг.

Составлено по: Росстат. Коэффициент Джини. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Nb_Rd_1-2-5.xlsx; Коэффициент фондов. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Nb_Rd_1-2-6.xlsx; Децильный коэффициент. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Nb_Rd_1-2-7.xlsx (дата обращения: 12.08.2026); Распределение населения по интервальным группам среднедушевых денежных доходов по РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/UROV_31.xlsx (дата обращения: 14.08.2026).

С учетом выявленных трендов проведем оценку взаимосвязи между неравенством доходов и основными макроэкономическими показателями, отражающими экономическое развитие страны и состояние ее рынка труда, по двум интервалам в рамках исследуемого периода (таблица 1).

Таблица 1 - Корреляционная связь макроэкономических индикаторов и показателей дифференциации доходов населения

Показатели	2000-2009 гг.	2010-2024 гг.
Валовой внутренний продукт и коэффициент фондов	-0,380 умеренная отрицательная	0,312 умеренная положительная
Валовой внутренний продукт и коэффициент Джини	-0,377 умеренная отрицательная	0,331 умеренная положительная
Уровень бедности и коэффициент фондов	-0,954 сильная отрицательная	0,464 умеренная положительная
Уровень бедности и коэффициент Джини	-0,967 сильная отрицательная	0,447 умеренная положительная
Уровень безработицы и коэффициент фондов	-0,736 сильная отрицательная	0,664 умеренная положительная
Уровень безработицы и коэффициент Джини	-0,757 сильная отрицательная	0,656 умеренная положительная

Рассчитано по: Росстат. Приложение к Российскому статистическому ежегоднику. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13396 (дата обращения: 28.07.2026).

Как показано в таблице 1, период 2000-2009 гг. характеризуется отрицательными значениями макроэкономических индикаторов, что сопровождается увеличением социального расслоения, а в период 2010–2024 гг. ситуация кардинально поменялась и динамика показателей стала равнонаправленной, и, соответственно, взаимосвязи – положительными, т.е. произошел сдвиг в сглаживании доходов населения.

Уровень бедности и уровень безработицы также имеют тренды на снижение, за исключением отдельных кризисных лет. Так, уровень бедности в кризисный 2015 г. и уровень безработицы в кризисные 2009 и 2020 гг. увеличиваются, в то же время кризис 2020 г. при снижении индикаторов неравенства показал рост доли денежных доходов 1-4 квинтильных групп и падение у пятой группы, что свидетельствует об усилении роли социальных выплат в пандемийный год. Вместе с тем в другие кризисные годы (например, 2014-2015 гг.) можно наблюдать повышение темпов роста доходов населения первой квинтильной группы населения при снижении доли доходов пятой квинтильной группы, что способствует снижению неравенства. [1]

Далее проведем систематизацию мер государственного воздействия на дифференциацию доходов населения, принятых после 2000 г. (таблица 2).

Таблица 2 - Меры по государственному регулированию доходов населения и сокращению их неравенства

Группа мер	Категории населения, на регулирование доходов которых преимущественно направлены меры
	Население (семьи) с доходами ниже ПМ (ГБ)	Все население (семьи)
Развитие сектора государственных социальных услуг и страны в целом, улучшение качества жизни граждан	Приоритетные национальные проекты России (2006-2018 гг.: здоровье, образование, доступное и комфортное жилье, развитие агропромышленного комплекса), Национальные проекты России (2019-2024 гг.: демография, здравоохранение, образование, малое и среднее предпринимательство, производительность труда и поддержка занятости и др.; 2025-2030 гг.: семья, кадры, технологии здоровья, молодежь и дети, эффективная и конкурентная экономика и др.)
Предоставление социальных трансфертов	Введение новых социальных выплат и распространение их на больший круг получателей, в том числе: ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (с 2018 г.), ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (с 2012 г.), единого пособия на детей для семей с низкими доходами (с 2023 г.)
Введение особых мер социального характера	Материнский капитал на второго и последующих детей (с 2007 г.), на первого ребенка (с 2020 г.)
	Выплаты, связанные с пандемией COVID-19, в том числе: выплаты медицинским работникам и работникам стационарных организаций социального обслуживания (2020 г.), единовременные выплаты семьям с детьми (2020 г.), субсидия самозанятым гражданам (2020 г.)
	Специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников государственных и муниципальных медицинских организаций, входящих в систему ОМС (с 2023 г.)
	Меры поддержки в связи со специальной военной операцией в виде прямых денежных выплат участникам и социальных пособий их семьям (с 2022 г.)
	Установление специальной социальной доплаты для лиц, получающих пенсию в размере ниже ПМ пенсионера в регионе (с 2009 г.)
Повышение реального содержания доходов	Увеличение размеров и индексация пенсий (в том числе двухэтапная индексация размера страховых пенсий с 2026 г.), пособий, социальных выплат, материнского капитала (в течение рассматриваемого периода), введение региональных программ снижения бедности (с 2021 г.)
	Повышение величины ПМ (ежеквартально до 2021 г., 2022 г. – два раза в год, 2021, 2023-2025 гг. – ежегодно)
Проведение активной политики на рынке труда и государственная поддержка эффективной занятости	Содействие занятости наименее конкурентоспособных групп трудоспособного населения на рынке труда (молодые работники, инвалиды, женщины с детьми до 1,5 лет, работники предпенсионного возраста); сохранение пособий за работающими женщинами с детьми до 1,5 лет (с 2024 г.)
	Сокращение низкооплачиваемой занятости и маргинальных рабочих мест	Реализация комплекса мер по созданию новых, высокооплачиваемых и защищенных рабочих мест
	Развитие малого и среднего бизнеса, предпринимательства и самозанятости
	Развитие практики социального контракта (с 2013 г.)
Повышение заработной платы, в том числе работникам бюджетного сектора экономики	Повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы (указы Президента Российской Федерации: от 7 мая 2012 г. № 597, от 1 июня 2012 г. № 761, от 28 декабря 2012 г. № 1688)
	Введение НСОТ (с 2007-2008 г., 2025-2027 гг.)
	Индексация заработной платы работников бюджетного сектора экономики
	Повышение МРОТ (в течение рассматриваемого периода)
Налоговое регулирование	Повышение размеров и расширение перечня социальных и имущественных налоговых вычетов (в течение рассматриваемого периода, в т.ч. 2016, 2024, 2025 гг.),
	Введение новых видов налоговых вычетов (например, в 2012, 2014, 2024 г.)
	Введение стандартного налогового вычета для лиц, выполнивших нормативы ГТО (2025 г.)
	Освобождение от обложения НДФЛ стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, задействованным в борьбе с COVID-19 (с 2020 г.)
	Введение специального налогового режима «налог на профессиональный доход» для самозанятых граждан в ряде регионов (с 2019 г. по 2028 г.)
	Повышение стандартных налоговых вычетов на детей (в течение рассматриваемого периода, в т.ч. в 2009, 2012, 2025 гг.)
	Ежегодная семейная выплата гражданам, имеющим двух и более детей (с 2026 г.)
		Введение прогрессивной шкалы НДФЛ (2021, 2025 гг.)
Регулирование роста цен	Инфляционное таргетирование (для достижения уровня инфляции не более 4-4,5%) (с 2014-2015 гг.)
	Реализация мер по снижению розничных мер по на продукты питания (с 2022 г.)

Составлено по: данные законодательства России (доступ из справочно-правовой системы «ГАРАНТ»).

Как видно из данных таблицы 2, государством применяется широкий спектр мер, направленных на повышение доходов малообеспеченных и среднеобеспеченных групп граждан, который существенно расширяется в последние годы. Как отмечают Шевяков А.Ю. и Кирута А.Я., «рынок, не ограничиваемый нерыночными институтами перераспределения, ведет к неограниченному росту экономического неравенства, допуская сосуществование очень низких и очень высоких доходов и делая неравенство избыточным» [20].

Целенаправленная политика государства по сглаживанию доходов способствует формированию среднего класса, который и является главным драйвером внутреннего потребительского спроса. Некоторыми учеными высказывается мнение об экономической целесообразности усиления мер государственного регулирования доходов наиболее обеспеченных граждан. В числе таких мер следует назвать введение с 1 января 2025 г. прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц с максимальной ставкой 22%, что стало возможным благодаря предложению Президента Российской Федерации В.В. Путина по модернизации фискальной системы, способствующей «более справедливому распределению налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы». [2]

Кроме того, в целях дальнейшего роста реальных доходов граждан в 2026-2028 гг. Правительством Российской Федерации предусматривается осуществить такие меры, как: устойчивое повышение уровня оплаты труда работников, в том числе за счет увеличения минимального размера оплаты труда опережающими темпами и совершенствование систем оплаты труда работников бюджетной сферы, индексация социальных выплат, развитие мер социальной поддержки, реализация региональных программ снижения уровня бедности и др. [3]

Заключение

Проведенное исследование представляет собой комплексный анализ одной из наиболее острых социально-экономических проблем современной России – дифференциации доходов населения. Значимость данной работы обусловлена не только академическим интересом к теме неравенства, но и ее прямой сопряженностью с реализацией национальных целей развития Российской Федерации до 2036 г., что придает исследованию высокую прикладную ценность. Так, анализируя динамику коэффициента Джини и уровня бедности, показано, что траектория движения показателей уже имеет нисходящий характер, что делает цели по снижению коэффициента Джини до 0,33 и уровня бедности ниже 5% реалистичными при сохранении текущей политики.

Авторами выявлены основные тенденции изменения денежных доходов населения России за последние 25 лет и предложена новая периодизация динамики неравенства Исследованы корреляционные связи индикаторов неравенства населения по доходам (коэффициент фондов, коэффициент Джини и др.) с макроэкономическими показателями, отражающими экономическое развитие страны и состояние ее рынка труда (ВВП, уровень безработицы и др.), что является ключевым научным результатом работы. Так, период 2000–2009 гг. показывает рост неравенства при высоких, но снижающихся в динамике темпах экономического роста, 2010–2024 гг. – тренд на снижение неравенства при дальнейшем улучшении ситуации на рынке труда.

В работе доказана гипотеза о том, что динамика неравенства напрямую зависит от экономической конъюнктуры и целенаправленных мер государственной политики, в частности, усиления мер социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения в кризисные периоды. На основе систематизации и классификации мер по государственному регулированию доходов населения применительно к разным его категориям выявлено, что их реализация позволила на протяжении большей части рассматриваемого периода осуществить снижение неравенства по доходам и тем самым эффективно ответить на появляющиеся в экономике вызовы. Регулярная поддержка отдельных категорий граждан, таких как пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи, обеспечивает социальную стабильность и уменьшает вероятность попадания значительных масс населения в категорию бедных.

Кроме того, для ограничения экономически не оправданной дифференциации доходов населения Правительством Российской Федерации разработаны мероприятия в области развития государственных социальных услуг и предоставления социальных трансфертов, политики доходов и заработной платы, налогового регулирования и др., некоторые из которых уже реализованы в настоящее время (например, применение прогрессивной шкалы налогообложения), а некоторые меры планируется осуществить в ближайшее время (в частности, совершенствование систем оплаты труда бюджетников).

Актуальным представляется внедрение механизмов по совершенствованию обследований Росстата, а также развитие системы индикаторов неравенства, проведение их мониторинга с привлечением других источников информации. Для разработки эффективных мер по повышению уровня и качества жизни населения и дальнейшего снижения уровня бедности важно иметь объективную картину распределения доходов внутри общества.

По мнению авторов, в основе научной обоснованности критериев дифференциации доходов должны лежать следующие принципы: с одной стороны, дифференциация не должна быть чрезмерной, допускающей серьезное социальное расслоение в обществе, а с другой стороны, не должна приводить к уравнительности, лишающей работников стимулов к высокопроизводительному труду. Создание эффективной налоговой системы и налоговых механизмов способствует снижению социального разрыва и обеспечивает справедливое распределение налогового бремени среди всех слоев населения. Однако перераспределение должно осуществляться таким образом, чтобы налоговая нагрузка была пропорциональна доходам каждого работника.

Вышеуказанные мероприятия способствуют скорейшему достижению целей и задач по обеспечению дальнейшего экономического и социального развития Российской Федерации, повышению уровня жизни населения, а также позволяют добиться устойчивого сокращения неравенства.

[1] Проблемам экономических кризисов и их влиянию на показатели доходов населения и бедности посвящен ряд наших статей [18].

[2] Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. 29 февраля 2024 г. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/73585 (дата обращения: 28.08.2026).

[3] Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/bc142016f6ab3772370bb0b4541fc778/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_2026-2028.pdf (дата обращения: 14.08.2026).

Источники:

1. Агарычева А.В., Старокожева В.П. Межрегиональные и межотраслевые различия в оплате труда бюджетников: причины и новые подходы к их уменьшению и устранению // Социально-трудовые исследования. – 2024. – № 3. – c. 73-83. – doi: 10.34022/2658-3712-2024-56-3-73-83.
2. Белехова Г.В. Тенденции монетарного неравенства в регионах Северо-Западного федерального округа в 2015–2020 годах // Проблемы развития территории. – 2022. – № 3. – c. 24–41. – doi: 10.15838/ptd.2022.3.119.3.
3. Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Одинцова Е.В. О рисках в сфере уровня жизни населения России, возможностях и решениях по их снижению // Уровень жизни населения регионов России. – 2024. – № 1. – c. 59-75. – doi: 10.52180/1999-9836_2024_20_1_6_59_75.
4. Варшавский А.Е. Средний класс анализ зависимости размера от уровня неравенства доходов // Экономика и математические методы. – 2023. – № 3. – c. 42-55. – doi: 10.31857/S042473880026990-8.
5. Великанова Т.Б. Развитие методологии в области статистики бедности и неравенства в российской статистической практике. / Тезисы доклада на заседании секции статистики Центрального Дома учёных Российской Академии наук 19.05.2014. - М., 2014.
6. Волгин Н.А., Кокин Ю.П. Доходы населения и оплата труда в современной России: анализ ситуации, обоснование действий органов государственной власти и управления. / монография. - М.: Изд-во РАГС, 2008. – 168 c.
7. Губарев Р.В., Ярашева А.В., Дзюба Е.И. Искусственный интеллект – эффективный инструмент измерения и планирования качества жизни населения России // Народонаселение. – 2025. – № 2. – c. 129-144. – doi: 10.24412/1561-7785-2025-2-129-144.
8. Жаромский В.С. Мигранова Л.А. Токсанбаева М.С. Социально-экономическое неравенство в России динамика и методы оценки // Народонаселение. – 2018. – № 4. – c. 79-95. – doi: 10.26653/1561-7785-2018-21-4-08.
9. Зубаревич Н.В., Сафонов С.Г. Межрегиональное неравенство в России и постсоветских странах в XXI веке // Региональные исследования. – 2024. – № 1. – c. 4-18. – doi: 10.5922/1994-5280-2024-1-1.
10. Кузин С.С., Суринов А.Е. Оценка доходного неравенства населения России (на основе объединения данных выборочных обследований доходов населения и налоговой статистики) // Вопросы экономики. – 2025. – № 3. – c. 97-114. – doi: 10.32609/0042-8736-2025-3-97-114.
11. Леонидова Г.В., Басова Е.А., Рассадина М.Н. Кластерный анализ доходного неравенства населения российских регионов // Проблемы развития территории. – 2022. – № 6. – c. 94-114. – doi: 10.15838/ptd.2022.6.
12. Мареева С.В. Неравенство в российском обществе в монетарном и немонетарном измерении динамика последнего десятилетия // Социологические исследования. – 2024. – № 9. – c. 3-16. – doi: 10.31857/S0132162524090012.
13. Мигранова Л.А. Денежные доходы населения России в 2013-2018 гг. результаты изменений в методологии Росстата // Уровень жизни населения регионов России. – 2020. – № 2. – c. 25-35. – doi: 10.19181/lsprr/2020.16.2.2.
14. Бобков В.Н., Гулюгина А.А. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России – 2021 год. / монография, Вып. 5 (201). - М.: ФНИСЦ РАН, 2022. – 114 c.
15. Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Одинцова Е.В. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России – 2023 год. / [Ежегодник]. Вып. 2(203). - М.: ИЭ РАН, 2024. – 182 c.
16. Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Одинцова Е.В. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России. – 2024 г.. / [Ежегодник]. Вып. 3(204). - М.: ИЭ РАН, 2025. – 170 c.
17. Разумов А.А. Уровень и качество жизни населения России новые повороты научных исследований // Социологические исследования. – 2023. – № 7. – c. 164-169. – doi: 10.31857/S013216250026599-1.
18. Разумов А.А., Селиванова О.В. Основные причины и характеристики бедности работающего населения // Социально-трудовые исследования. – 2023. – № 3. – c. 68-79. – doi: 10.34022/2658-3712-2023-52-3-68-79.
19. Самарина В.П., Скуфьина Т.П. Динамика и факторы изменения заработной платы в Архангельской области тенденции и перспективы // Проблемы развития территории. – 2025. – № 3. – c. 131–145. – doi: 10.15838/ptd.2025.3.137.8.
20. Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. Неравенство, экономический рост и демография: неисследованные взаимосвязи. - М.: МСтудио, 2009. – 192 c.
21. Brandolini A., Smeeding T. Income Inequality in Richer and OECD Countries // The Oxford Handbook of Economic Inequality. – 2012. – P. 71-100. –https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199606061.013.0004.
22. Foster J.E., Lokshin M. Multidimensional and Specific Inequalities. Policy Research Working Paper. – 10748. [Электронный ресурс]. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/099824304042436172/pdf/IDU14cdd2e0f18cc21446918e281afbf0c2931e6.pdf (дата обращения: 21.08.2026).
23. In It Together: Why Less Inequality Benefits All. [Электронный ресурс]. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2015/05/in-it-together-why-less-inequality-benefits-all_g1g554a1/9789264235120-en.pdf (дата обращения: 21.08.2026).
24. Key Indicators of the Labour Market. International Labour Organization. [Электронный ресурс]. URL: https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@stat/documents/publication/wcms_498929.pdf (дата обращения: 11.08.2026).
25. Lee C.C., Wang E.Z. Economic Complexity and Income Inequality Does Country Risk Matter? // Social Indicators Research. – 2021. – p. 35-60. – doi: 10.1007/s11205-020-02543-0.
26. Milanovic B. The three eras of global inequality, 1820–2020 with the focus on the past thirty years // World Development. – 2024. – p. 106516. – doi: 10.1016/j.worlddev.2023.106516.
27. Morelli S. Smeeding T. Thompson J. Post-1970 Trends in Within-Country Inequality and Poverty Rich and Middle-Income Countries // Handbook of Income Distribution. – 2015. – p. 593–696. – doi: 10.1016/B978-0-444-59428-0.00009-6.
28. Motahar S.A., Mamipour S. The Impact of Wealth Inequality on Economic Growth A Machine Learning Approach // Computational Economics. – 2026. – p. 1233–1258. – doi: 10.1007/s10614-025-10902-7.
29. Topuz S.G. The Relationship between Income Inequality and Economic Growth Are Transmission Channels Effective? // Social Indicators Research. – 2022. – p. 1177–1231. – doi: 10.1007/s11205-022-02882-0.
30. Tuominen E. Top-end inequality and growth empirical exploration of nonlinearities and the time dimension // The Journal of Economic Inequality. – 2024. – p. 311–331. – doi: 10.1007/s10888-023-09604-7.

Страница обновлена: 21.10.2026 в 21:54:58

Download PDF | Downloads: 1

Income differentiation in Russia: indicators, trends, and ways of regulation

Razumov A.A., Agarycheva A.V.

Journal paper

Russian Journal of Labour Economics
Volume 13, Number 10 (October 2026)

Citation:

Abstract:
The article analyzes the dynamics of income inequality indicators over the past 25 years and examines existing regulatory practices. The relevance of this study is driven by the need to achieve Russia's national development goals, which include preserving the population, improving public health, enhancing well-being, and meeting established targets for reducing inequality and poverty. The methodological framework combines general scientific cognitive methods with economic and statistical analysis, content analysis of regulatory acts and scholarly sources, as well as illustrative-graphical and formal-logical approaches. The study draws on official Rosstat statistical data for the period from 2000 to 2025, inclusive, and materials from the "Monitoring of the Income and Living Standards of the Russian Population" conducted by the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. The analysis of monetary income indicators and their correlation with macroeconomic trends has identified two distinct stages in their dynamics. The period from 2000 to 2009 was characterized by income growth amid robust economic expansion, yet accompanied by uneven distribution. Since 2010, income inequality indicators have demonstrated a non-linear downward trend. The article systematizes the measures implemented during the period under review to regulate population incomes, specifically in the areas of state social assistance, the provision of social transfers, income and wage policies, and active labor market policies. Based on the findings, the study identifies several patterns in income dynamics and substantiates additional measures for their state regulation.

Keywords: household income, differentiation, inequality, Gini coefficient, fund ratio, government regulation

JEL-classification: D31, D33, I32, J31, D63

References:

Agarycheva A.V., Starokozheva V.P. (2024). Interregional and interindustry differences in remuneration of public sector employees: causes and new approaches to their. Social and labor research. (3). 73-83. doi: 10.34022/2658-3712-2024-56-3-73-83.

Belekhova G.V. (2022). Monetary Inequality Trends in the Regions of the Northwestern Federal District in 2015-2020. Problems of territory development. 26 (3). 24–41. doi: 10.15838/ptd.2022.3.119.3.

Bobkov V.N., Gulyugina A.A. (2022). Monitoring of incomes and living standards of the Russian population in 2021

Bobkov V.N., Gulyugina A.A., Odintsova E.V. (2024). About the Risks in the Sphere of Living Standards of the Russian Population, Opportunities and Solutions to Reduce Them. Living standards of the population of Russian regions. 20 (1). 59-75. doi: 10.52180/1999-9836_2024_20_1_6_59_75.

Bobkov V.N., Gulyugina A.A., Odintsova E.V. (2024). Monitoring of incomes and living standards of the Russian population in 2023

Bobkov V.N., Gulyugina A.A., Odintsova E.V. (2025). Monitoring of incomes and living standards of the Russian population. - 2024

Brandolini A., Smeeding T. Income Inequality in Richer and OECD Countries // The Oxford Handbook of Economic Inequality. – 2012. – P. 71-100. –https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199606061.013.0004.

Foster J.E., Lokshin M. Multidimensional and Specific Inequalities. Policy Research Working Paper. – 10748. Retrieved August 21, 2026, from https://documents1.worldbank.org/curated/en/099824304042436172/pdf/IDU14cdd2e0f18cc21446918e281afbf0c2931e6.pdf

Gubarev R.V., Yarasheva A.V., Dzyuba E.I. (2025). Artificial Intelligence as an Effective Tool for Measuring and Planning the Quality of Life of the Russian Population. Population. 28 (2). 129-144. doi: 10.24412/1561-7785-2025-2-129-144.

In It Together: Why Less Inequality Benefits All. Retrieved August 21, 2026, from https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2015/05/in-it-together-why-less-inequality-benefits-all_g1g554a1/9789264235120-en.pdf

Key Indicators of the Labour MarketInternational Labour Organization. Retrieved August 11, 2026, from https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@stat/documents/publication/wcms_498929.pdf

Kuzin S.S., Surinov A.E. (2025). Combining Household Survey and Tax Data for Measuring Income Inequality in Russia. Economic issues. (3). 97-114. doi: 10.32609/0042-8736-2025-3-97-114.

Lee C.C., Wang E.Z. (2021). Economic Complexity and Income Inequality Does Country Risk Matter? Social Indicators Research. 154 35-60. doi: 10.1007/s11205-020-02543-0.

Leonidova G.V., Basova E.A., Rassadina M.N. (2022). Cluster Analysis of Income Inequality of the Russian Population. Problems of territory development. 26 (6). 94-114. doi: 10.15838/ptd.2022.6.

Mareeva S.V. (2024). Monetary and Non-Monetary Inequalities in Modern Russian Society: Dynamics of the Recent Decade. Sociological research. (9). 3-16. doi: 10.31857/S0132162524090012.

Migranova L.A. (2020). Monetary Income of the Russian Population in 2013–2018: Results of the Changes in Rosstat Methodology. The standard of living of the population of the Russian regions. 16 (2). 25-35. doi: 10.19181/lsprr/2020.16.2.2.

Milanovic B. (2024). The three eras of global inequality, 1820–2020 with the focus on the past thirty years World Development. 177 106516. doi: 10.1016/j.worlddev.2023.106516.

Morelli S. Smeeding T. Thompson J. (2015). Post-1970 Trends in Within-Country Inequality and Poverty Rich and Middle-Income Countries Handbook of Income Distribution. 2 593–696. doi: 10.1016/B978-0-444-59428-0.00009-6.

Motahar S.A., Mamipour S. (2026). The Impact of Wealth Inequality on Economic Growth A Machine Learning Approach Computational Economics. 67 1233–1258. doi: 10.1007/s10614-025-10902-7.

Razumov A.A. (2023). Living Standards and Quality of Life of Population in Russia: The New Turns of Scientific Research. Sociological research. (7). 164-169. doi: 10.31857/S013216250026599-1.

Razumov A.A., Selivanova O.V. (2023). Main Causes and Characteristics of Working Poverty. Social and labor research. (3). 68-79. doi: 10.34022/2658-3712-2023-52-3-68-79.

Samarina V.P., Skufina T.P. (2025). Dynamics and Factors Concerning Wage Changes in the Arkhangelsk Region: Trends and Prospects. Problems of territory development. 29 (3). 131–145. doi: 10.15838/ptd.2025.3.137.8.

Shevyakov A.Yu., Kiruta A.Ya. (2009). Inequality, economic growth, and demography: unexplored relationships

Topuz S.G. (2022). The Relationship between Income Inequality and Economic Growth Are Transmission Channels Effective? Social Indicators Research. 162 1177–1231. doi: 10.1007/s11205-022-02882-0.

Tuominen E. (2024). Top-end inequality and growth empirical exploration of nonlinearities and the time dimension The Journal of Economic Inequality. 22 311–331. doi: 10.1007/s10888-023-09604-7.

Varshavskiy A.E. (2023). The Middle Class: An Analysis of the Dependence of Size on the Level of Income Inequality. Economics and mathematical methods. 59 (3). 42-55. doi: 10.31857/S042473880026990-8.

Velikanova T.B. (2014). Development of methodology in the field of poverty and inequality statistics in Russian statistical practice

Volgin N.A., Kokin Yu.P. (2008). Household incomes and wages in modern Russia: analysis of the situation, justification of actions of public authorities and management

Zharomskiy V.S. Migranova L.A. Toksanbaeva M.S. (2018). Socio-economic Inequality in Russia: Dynamics and Estimation Methods. Population. 21 (4). 79-95. doi: 10.26653/1561-7785-2018-21-4-08.

Zubarevich N.V., Safonov S.G. (2024). Interregional inequality in russia and post-soviet countries in the 21st century. Regional research. (1). 4-18. doi: 10.5922/1994-5280-2024-1-1.

Подробнее об авторах:

Income differentiation in Russia: indicators, trends, and ways of regulation