Квотирование и государственный заказ: предоставление преференций при участии в тендерах предприятиям, привлекающим труд осужденных

Введение

Современная уголовно-исполнительная система переживает серьезную трансформацию, которая выражается в постепенном переходе от сугубо карательной парадигмы к восстановительной модели правосудия, что ставит перед государством новые масштабные задачи. В этих условиях одной из центральных задач становится поиск действенных механизмов, способных обеспечить устойчивую социальную реабилитацию осужденных и их полноценное возвращение в общество после освобождения, прежде всего, в контексте обеспечения трудоустройства данной категории лиц. Речь идет о том, что одним из ключевых барьеров для социальной реабилитации осужденных выступает разрыв связей с экономикой: человек, вышедший из мест лишения свободы, сталкивается со стигматизацией и с серьезными сложностями при поиске места работы.

Стабильное трудоустройство осужденных является не просто инструментом обеспечения внутреннего порядка в исправительных учреждениях или выполнения производственных планов Федеральной службы исполнения наказаний, а представляет собой ключевое условие разрыва криминальных цепочек и снижения уровня рецидивов преступности. Однако трудовая деятельность осужденных внутри периметра колонии слабо интегрирована в реальный сектор экономики. В результате навыки, полученные осужденными в местах лишения свободы, часто оказываются невостребованными реальным рынок, а бывший заключенный пополняет ряды маргиналов.

Особую остроту эта проблема приобретает в контексте функционирования системы государственного заказа. Ежегодно государство через систему конкурсных процедур, торгов и тендеров распределяет триллионы рублей на закупку товаров, работ и услуг для своих нужд, при этом система тендеров представляет собой мощный инструмент макроэкономического регулирования, способный целенаправленно влиять на структуру занятости. Тем не менее в настоящее время этот инструмент используется преимущественно для поддержки малого бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций или отечественных производителей высокотехнологичной продукции, а потенциал государственных закупок как драйвера инклюзивного рынка труда остается практически незадействованным. Речь идет о том, что предприятия реального сектора, готовые создавать рабочие места для граждан с судимостью на свободе, лишены экономических стимулов брать на себя дополнительные издержки и риски, связанные с адаптацией этой специфической категории работников.

Здесь особую актуальность приобретает такой инструмент, как квотирование рабочих мест. Исторически механизм квот зарекомендовал себя в работе с инвалидами и молодежью, однако его применение к лицам, имеющим судимость, носит фрагментарный характер. Для изменения ситуации требуется внедрение специальной преференции для работодателей: предоставление гарантированного ценового или балльного преимущества тем участникам тендеров, которые документально подтверждают привлечение и удержание труда осужденных (как на территории колоний в формате кооперации, так и на собственном производстве после их освобождения).

В современной научной литературе эксперты пишут о том, что «труд как мера воздействия на личность правонарушителя на протяжении длительного времени остается весьма эффективной» [1]. Анализируя специфику влияния трудоустройства на ресоциализацию осужденных, С. М. Кривенцева отмечает исключительно важную роль трудовой занятости как «ключевого социального института, способствующего закреплению позитивных моделей поведения, формированию правопослушной идентичности и снижению риска рецидивной преступности» [5]. А. П. Некрасов показывает, что в настоящее время в Российской Федерации «рост рецидива преступлений ничуть не снижается, он как бы замер на одной отметке», а одной из причин стабильности рецидива является «незанятость в обществе осужденных, вернувшиеся из мест лишения свободы как по УДО, так и по отбытию срока наказания» [7]. По мнению С. А. Грязнова, проблема трудоустройства осужденных после освобождения существовала всегда, а на сегодняшний день это главная проблема граждан с судимостью, так как «сталкиваясь с отсутствием рабочих мест по месту жительства и многочисленными отказами в работе, бывшие осужденные решаются на совершения повторных преступлений» [3]. А. В. Мусалева приходит к выводу о том, что существует ряд проблем при трудоустройстве осужденных, которые можно подразделить на две группы: «первая, связанная с исполнением наказания, например, отсутствие разрешения у осужденных иностранных граждан на осуществление в Российской Федерации профессиональной деятельности; вторая – определяющая отбывание наказания, например, отсутствие правовой регламентации ответственности осужденного за нарушения порядка и условий отбывания наказания» [6]. Е. П. Радченко, А. Н. Вдовина указывают на возможность «внедрения механизмов государственно-частного партнерства в деятельность уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с целью обеспечения социальной и трудовой адаптации осужденных к лишению свободы и эффективного развития производственного сектора в системе» [9]. О. Г. Ковалев рассматривает особенности правового регулирования трудоустройства осужденных к принудительным работам и делает вывод о важности «взаимодействия сотрудников исправительных центров с администрациями организаций, где работают осужденные к принудительным работам» [4]. Т. В. Попова делает вывод о необходимости «совершенствования механизма информирования и стимулирования хозяйствующих субъектов к трудоустройству осужденных к принудительным работам за счет подготовки и практической реализации государственных мер прямой и косвенной поддержки» [8]. По мнению В. В. Фомин, в процессе поиска путей и способов решения проблем, затрагивающих подготовку осужденных к освобождению из мест лишения свободы, следует учитывать «их эмоциональное состояние, а также вопросы трудоустройства осужденных после освобождения, причины, затрудняющие трудоустройство этих лиц, и пути их устранения» [10]. П. В. Голодов в качестве путей совершенствования законодательства и правоприменительной практики предлагает разработать стратегию государственно-частного партнерства в уголовно-исполнительной сфере, а также систему социальной адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также пишет о том, что необходимо конкретизировать в уголовно-исполнительном законодательстве правовое положение организаций-работодателей, продолжить продвижение законодательных инициатив в области квотирования рабочих мест, предоставления налоговых и иных льгот организациям-работодателям, а также предоставить им преференции при участии в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [2].

Цель нашего исследования состоит в том, чтобы выявить особенности применения таких инструментов, как квотирование и государственный заказ в контексте предоставления преференций при участии в тендерах предприятиям, привлекающим труд осужденных.

Основная часть

Механизм квотирования рабочих мест представляет собой в общем понимании один из ключевых инструментов государственной политики в сфере регулирования рынка труда, направленный на обеспечение занятости социально уязвимых категорий граждан. В контексте исполнения уголовных наказаний вопрос о применении квотирования приобретает особую значимость, поскольку напрямую затрагивает принцип неотвратимости наказания и проблему социальной реабилитации лиц, отбывающих наказание. Анализ действующего законодательства и правоприменительной практики подчеркивает взаимосвязи между институтом квотирования и политикой занятости осуждённых, а также противоречивую экономическую и социальную роль специализированных предприятий, использующих труд данной категории лиц.

Система государственных и муниципальных закупок, регулируемая Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», представляет собой правовой механизм, направленный на обеспечение эффективного использования бюджетных средств и развитие конкурентной среды [1]. В рамках данной системы особое место занимают институциональные преференции – специальные правовые режимы, предоставляющие отдельным категориям участников закупок преимущества перед иными хозяйствующими субъектами. Таковыми как раз являются учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, что обусловлено необходимостью реализации государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний и обеспечения трудовой занятости осуждённых.

Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2021 года № 3500-р «Об утверждении перечней товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участникам закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов» определяет номенклатуру продукции, в отношении которой заказчики обязаны устанавливать преференции [2]. Данный перечень включает товары (работы, услуги) с указанием кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2. При этом, как разъясняет Минфин России в письме от 25 июня 2024 года № 24-06-09/59062, «в кодах ОКПД 2 используются иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, в связи с чем положения Распоряжения № 3500-р распространяются на все позиции, входящие в соответствующий код ОКПД 2» [3]. Данное разъяснение позволяет заказчикам и участникам закупок однозначно определять, подпадает ли конкретная продукция под действие преференциального режима.

Важной особенностью правового регулирования является возможность одновременного применения преимуществ как для учреждений УИС, так и для организаций инвалидов в случае, если объект закупки включён в оба перечня, утверждённых распоряжением № 3500-р. Как указывает Минфин России письме от 21 февраля 2022 г. № 24-01-08/11994, «в случае, если товар, работа, услуга включены одновременно в оба перечня, утверждённых распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2021 г. № 3500-р, преимущества при осуществлении закупки такого товара, работы, услуги предоставляются как учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, так и организациям инвалидов. Так, если при осуществлении закупки такого товара, работы, услуги контракт заключается с участником закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, преимущества предоставляются в соответствии со статьей 28 Закона № 44-ФЗ, а если с организацией инвалидов – преимущества предоставляются в соответствии со статьёй 29 Закона № 44-ФЗ» [4]. Данное разъяснение устраняет возможные конфронтации и подтверждает, что заказчик обязан предоставить преференцию тому участнику закупки, с которым заключается контракт, при условии, что этот участник относится к одной из указанных категорий.

Следует также учитывать, что применение преференций для учреждений уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) не исключает необходимости соблюдения иных требований законодательства о контрактной системе, в том числе норм, регулирующих национальный режим и ограничения допуска товаров иностранного происхождения. Министерство финансов Российской Федерации в своём письме от 18 февраля 2025 года № 24-01-09/14923 разъясняет, что «применение положений постановления ППРФ № 1875 не исключает необходимости применения положений Закона № 44-ФЗ, а также изданных в его реализацию нормативных правовых актов, в том числе РПРФ от 08.12.2021 № 3500-р» [5]. Данная позиция означает, что заказчики обязаны одновременно учитывать как требования о предоставлении преференций учреждениям УИС, так и ограничения, установленные для товаров иностранного происхождения.

Система механизмов реализации преимуществ для учреждений и предприятий УИС включает в себя два основных инструмента. Речь идёт о ценовых преференциях, предоставляемых при проведении конкурентных закупок, а также о специальных условиях участия, которые подразумевают возможность заключения контракта с единственным поставщиком. Ценовые преференции, предусмотренные частью 1 статьи 28 Закона № 44-ФЗ, представляют собой механизм, в соответствии с которым в случае заключения контракта с участником закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, цена контракта увеличивается на пятнадцать процентов соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определённой в соответствии с Законом № 44-ФЗ. При этом установлено ограничение: такая увеличенная цена не должна превышать начальную цену контракта либо начальные цены единиц товара, работы, услуги.

Механизм применения ценовой преференции можно проиллюстрировать следующим образом. При проведении конкурентной закупки учреждение УИС подаёт заявку и предлагает цену контракта, которая в рамках конкурентной борьбы может оказаться ниже начальной цены контракта. В случае признания такого участника победителем закупки заказчик заключает с ним контракт по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной участником цены, однако не выше начальной цены контракта. В итоге учреждение УИС получает право на реализацию своей продукции по цене, превышающей его конкурентное предложение. Это способствует дополнительному экономическому стимулу к участию в закупках и компенсирует объективно более высокие издержки производства, которые связаны со спецификой организации труда осуждённых.

Что касается специальных условий участия, то ключевым механизмом здесь выступает возможность осуществления закупки у единственного поставщика на основании пункта 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Данный механизм реализуется при соблюдении ряда условий. Производимые товары, выполняемые работы или оказываемые услуги в обязательном порядке должны быть включены в перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1292 [6]. Также заказчик должен иметь документально подтверждённую потребность в соответствующей продукции, а цена контракта не должна превышать установленные законодательством ограничения (если таковые предусмотрены для данного способа закупки).

Следует также отметить, что использование механизма закупки у единственного поставщика не исключает применения ценовых преференций в случаях, предусмотренных законодательством. Как было указано выше, при заключении контракта с единственным поставщиком вследствие признания конкурентной закупки несостоявшейся применяются положения статьи 28 Закона № 44-ФЗ об увеличении цены контракта на 15 %. Данная мера призвана обеспечить экономическую устойчивость поставщика в условиях отсутствия конкурентного отбора.

Практика реализации рассмотренных механизмов демонстрирует их востребованность как со стороны учреждений УИС, так и со стороны государственных и муниципальных заказчиков. Ярким примером можно считать ситуацию 2014 года. Как свидетельствуют данные Федеральной службы исполнения наказаний, «в 2014 году предприятиями краевого УФСИН без предварительных процедур – аукционов или торгов – были заключены контракты на изготовление мебели для Департамента ЗАГС в Забайкальском крае и пошив спецодежды и постельного белья для Оловяннинской районной больницы» [7]. Несмотря на отсутствие конкурентных процедур, заказчики получили необходимую продукцию в полном объёме, а поставщики – гарантированный канал сбыта. Данный пример подтверждает успешное применение механизма закупки у единственного поставщика для удовлетворения нужд заказчиков в различных сферах. Однако важно отметить, что эффективность такого механизма напрямую зависит от прозрачности подтверждения потребности и соблюдения ценовых ограничений.

Далее рассмотрим Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ). В общем понимании данный акт представляет собой принципиально иной по своему характеру правовой инструмент по сравнению с Федеральным законом № 44-ФЗ, регулирующим государственные и муниципальные закупки [8]. Если последний построен на принципах детальной регламентации и жёсткого контроля над соблюдением процедур, то Закон № 223-ФЗ предоставляет заказчикам значительно более широкую свободу усмотрения при организации закупочной деятельности. Различие обусловлено субъектным составом, ведь действие Закона № 223-ФЗ распространяется на государственные корпорации, публично-правовые компании, субъекты естественных монополий, государственные унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные общества с государственным участием, а также на дочерние общества указанных юридических лиц.

Ключевой особенностью правового регулирования по Закону № 223-ФЗ выступает то, что заказчики самостоятельно разрабатывают и утверждают положение о закупке, то есть локальный нормативный акт, определяющий все аспекты закупочной деятельности. Для дочерних обществ государственных корпораций и иных организаций, входящих в структуры крупных холдингов, предусмотрена возможность присоединения к положению о закупке головной организации. Данная мера обеспечивает унификацию закупочных процедур в рамках всей группы компаний.

Существенным отличием Закона № 223-ФЗ от Закона № 44-ФЗ является также отсутствие исчерпывающего перечня способов закупки. Заказчики вправе предусмотреть в своём положении о закупке любые способы определения поставщика, включая конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, а также иные способы, не противоречащие законодательству. Данная особенность создаёт предпосылки для более гибкого и оперативного осуществления закупок. Однако здесь также имеются свои сложности: подобная свобода одновременно порождает риски злоупотреблений и дискриминации участников, что требует особого внимания к механизмам антимонопольного контроля.

Важно подчеркнуть, что Закон № 223-ФЗ, в отличие от Закона № 44-ФЗ, не содержит прямых норм о квотировании или иных преференциях для учреждений уголовно-исполнительной системы. Данное обстоятельство объясняется тем, что заказчики по Закону № 223-ФЗ не являются получателями бюджетных средств и осуществляют закупки за счёт собственных средств. Соответственно, государственная политика по поддержке УИС в рамках данной сферы закупок реализуется не через законодательные предписания, а через систему стимулов и рекомендаций, что, в свою очередь, создаёт как дополнительные возможности, так и определённые ограничения.

Наиболее значимым для анализа представляется институт национального режима, который закреплен в статье 3.1–4 Закона № 223-ФЗ. Пункт 1 этой статьи гласит следующее: «при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой». Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры по предоставлению приоритета товарам российского происхождения, работам и услугам российских лиц. Такие меры предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 1875, которое вносит существенные изменения в порядок предоставления национального режима как для закупок по Закону № 44-ФЗ, так и для закупок по Закону № 223-ФЗ [9].

Анализ типовых положений о закупке позволяет выделить несколько основных способов закрепления преимуществ для учреждений УИС. Включение учреждений УИС в перечень категорий участников, для которых установлены пониженные требования к обеспечению заявок или к обеспечению исполнения контракта, выступает одним из таких условий. Поскольку учреждения УИС, как правило, не обладают значительными свободными оборотными средствами, снижение объёма банковской гарантии или размера вносимых денежных средств в качестве обеспечения является существенным стимулом для их участия в закупках. Установление в документации о закупке специальных критериев оценки, учитывающих социальную значимость привлечения к труду осуждённых, как правило, формулируется как оценка опыта участника по выполнению аналогичных контрактов, наличия у него производственных мощностей и квалифицированных кадров.

Ярким примером эффективного взаимодействия можно считать деятельность Федеральной службы исполнения наказаний и её территориальных органов по централизации закупок товаров, работ и услуг для нужд учреждений УИС. Утверждённый порядок взаимодействия предусматривает, что «по поручению начальников территориальных органов ФСИН России учреждения УИС, подведомственные территориальным органам ФСИН России, осуществляют централизованные закупки» [10]. При этом территориальные органы ФСИН России доводят до соответствующих учреждений УИС лимиты бюджетных обязательств на осуществление конкретной закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Данная практика относится в первую очередь к закупкам по Закону № 44-ФЗ в силу бюджетного финансирования ФСИН, однако она создаёт прецеденты и нарабатывает механизмы, которые в дальнейшем могут быть распространены на закупки по Закону № 223-ФЗ.

Как показывают данные судебной и административной практики, заказчики по Закону № 223-ФЗ, решившие предоставить преференции учреждениям УИС, обязаны соблюдать определённые ограничения. В общем понимании, антимонопольные органы обращают внимание на недопустимость установления преимуществ, которые не имеют объективного обоснования и могут привести к ограничению конкуренции [11]. Недопустимо предоставление индивидуализированных преимуществ конкретному учреждению УИС без обеспечения равного доступа для иных учреждений той же системы.

Особенно выделяющимся примером выступает практика закрепления преимуществ в положениях о закупке, которая демонстрирует определённую дифференциацию в зависимости от размера заказчика и его отраслевой принадлежности. Крупные государственные корпорации, например, «Ростех», «Росатом», «Россети» и другие, разрабатывают типовые положения о закупке, обязательные для всех дочерних обществ [12]. Данные положения содержат унифицированные механизмы поддержки социально ориентированных поставщиков, включая учреждения УИС. Подобная унификация, с одной стороны, упрощает работу поставщиков, поскольку им не приходится адаптироваться под множество различных требований, однако с другой стороны, создаёт определённые барьеры, если в типовом положении преимущества для УИС не предусмотрены или предусмотрены в недостаточном объёме. В результате заказчики и учреждения УИС оказываются перед необходимостью выстраивать новые механизмы взаимодействия, что локально влияет на их операционную деятельность.

Заключение

Проведённый анализ позволяет заключить, что действующая система правового регулирования закупок в рамках Федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ обладает различными инструментами для предоставления преференций учреждениям уголовно-исполнительной системы, что обусловлено различиями в источниках финансирования и степени свободы усмотрения заказчиков. В сфере действия Закона № 44-ФЗ государством сформирован чёткий и императивный механизм поддержки УИС, включающий как ценовые преференции, так и возможность закупки у единственного поставщика, что гарантирует занятость осуждённых независимо от колебаний рынка. В свою очередь, в рамках Закона № 223-ФЗ аналогичные цели достигаются преимущественно через локальные акты заказчиков и инструменты национального режима, что порождает не только гибкость, но и риски неравенства между поставщиками из-за отсутствия унифицированных законодательных предписаний. Как показывают данные судебной и административной практики, ключевым ограничением для заказчиков, решивших предоставить преференции, выступает недопустимость индивидуализированных преимуществ без объективного обоснования, поскольку такие действия могут привести к ограничению конкуренции. Эффективность рассмотренных механизмов напрямую зависит от корректного применения антимонопольных требований и способности крупных государственных корпораций закреплять унифицированные меры поддержки в типовых положениях о закупке. Таким образом, несмотря на разнородность правовых режимов, российская контрактная система в целом обеспечивает баланс между государственной политикой в сфере исполнения наказаний и принципами конкурентной среды.

[1] О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[2] Об утверждении перечней товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участникам закупки, являющимися учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов...: распоряжение Правительства РФ от 08.12.2021 № 3500-р (ред. от 12.05.2023). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[3] О рассмотрении обращения: письмо Минфина России от 25.06.2024 № 24-06-09/59062. – Доступ из справ.-правовой системы «Норматив» (ООО «Норматив»).

[4] О рассмотрении обращения: письмо Минфина России от 21.02.2022 № 24-01-08/11994. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

[5] О рассмотрении обращения: письмо Минфина России от 18.02.2025 № 24-01-09/14923. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

[6] Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и (или) предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)...: постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1292. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

[7] Заключение контрактов государственными и муниципальными учреждениями с предприятиями УФСИН, как с единственным поставщиком, проводится без торгов [Электронный ресурс]: официальный сайт УФСИН России по Забайкальскому краю, сент. 2024. – Режим доступа: https://75.fsin.gov.ru/news/detail.php?month=9&year=2024&ELEMENT_ID=170525&print=Y (дата обращения: 01.05.2026).

[8] О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[9] О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (ред. от 11.02.2026). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[10] Об осуществлении ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, иными организациями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации полномочий заказчика: приказ Федер. службы исполнения наказаний от 27.04.2022 № 251. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

[11] О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 29.04.2026). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[12] Как участвовать в закупках госкомпаний [Электронный ресурс] // Справочно-обучающая система «Контур.Закупки». – Режим доступа: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/52897-kak_uchastvovat_v_zakupkax_goskompanij (дата обращения: 01.05.2026).