Методологические аспекты оценки реализации национальных проектов поддержки малого и среднего предпринимательства: риски искажения результативности целевых показателей

Салтыкова Ю.А.1
1 Иркутский государственный университет, Иркутск, Россия

Статья в журнале

Теневая экономика (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 10, Номер 3 (Июль-сентябрь 2026)

Цитировать эту статью:

Салтыкова, Ю. А. Методологические аспекты оценки реализации национальных проектов поддержки малого и среднего предпринимательства: риски искажения результативности целевых показателей / Ю. А. Салтыкова // Теневая экономика. – 2026. – Т. 10, № 3. – DOI 10.18334/tek.10.3.126584. – EDN RSJLWJ.
Saltykova, Y. A. (in press). (2026). Methodological aspects of evaluating the implementation of national projects for small and medium-sized Enterprise support: risks of distortion in the performance of target indicators. Shadow Economy, 10(3). https://doi.org/10.18334/tek.10.3.126584

Аннотация:
В статье анализируется реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в России в рамках национального проекта (2019–2024 гг.) и федерального проекта (2025–2030 гг.). На основе проведенного критического анализа получены выводы о результатах достижения целевых показателей проекта счёт экстенсивного расширения категорий самозанятых и индивидуальных предпринимателей, не привлекающих наёмных работников. В свою очередь, исследование действующего паспорта национального проекта свидетельствует о трансформации целеполагания в сторону показателей, характеризующихся методологической неоднозначностью и потенциальной манипулятивностью, что существенно нивелирует объективность оценки фактического положения дел в предпринимательской среде. Практическая значимость работы заключается в обосновании необходимости смены методологического подхода к оценке эффективности государственной поддержки МСП с переходом от количественных к качественным индикаторам, отражающим реальный вклад в экономику страны.

Ключевые слова: МСП, государственная поддержка, методология, целевые показатели, риски искажения, мониторинг

JEL-классификация: H43, H50, L53

JATS XML

Источники:

1. Ажлуни А.М., Шарыгина О.Л. Национальные проекты России их реализация // Вестник аграрной науки. – 2019. – № 6(81). – c. 72-76. – doi: 10.15217/issn2587-666X.2019.6.72.
2. Василенок А.А., Шапор М.А. Малый и средний бизнес в России в 2025 году и прогноз на 2026–2027 годы в логике JTBD // Экономическое развитие России. – 2025. – № 12. – c. 343-350.
3. Ежов Д.А. Потенциальные риски реализации национальных проектов 2019-2024 и пути их нейтрализации // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2020. – № 3(32). – c. 41-43. – doi: 10.26140/anie-2020-0903-0008.
4. Закреницкая М.В. Анализ реализации национальных проектов в рамках обеспечения финансово-экономической безопасности государства // Финансовая экономика. – 2025. – № 6. – c. 114-117.
5. Кириченко И.А., Кошенсков В.В. Малое предпринимательство России через призму национального проекта // Мир новой экономики. – 2021. – № 2. – c. 118-130. – doi: 10.26794/2220-6469-2021-15-2-118-130.
6. Кляйн А.С. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства посредством координации деятельности субъектов публичного управления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2026. – № 5. – c. 35-39. – doi: 10.18572/1813-1247-2026-5-35-39.
7. Маршова Т.Н., Кириченко И.А. Совершенствование качества разработки государственных проектов и программ // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2022. – № 4. – c. 61-96. – doi: 10.17323/1999-5431-2022-0-4-61-96.
8. Мерзляков А.А., Богданов В.С. Оценка эффективности реализации национальных проектов в России: результаты экспертного опроса // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2026. – № 2. – c. 56-73. – doi: 10.15838/esc.2026.2.104.
9. Ильин В.А., Шабунова А.А., Ускова Т.В., Кожевников С.А., Калачикова О.Н., Груздева М.А., Леонидова Г.В. и др. Национальные проекты России: особенности, эффективность реализации. / Монография. - Вологда: ВолНЦ РАН, 2024. – 453 c.
10. Пудова Е.Н., Гусева М.С. Анализ реализации национального проекта поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2026. – № 2(256). – c. 95-113. – doi: 10.46554/1993-0453-2026-2-256-95-113.
11. Салтыкова Ю.А. Оценка занятости населения в секторе малого и среднего предпринимательства на примере Сибирского федерального округа // Baikal Research Journal. – 2024. – № 3. – c. 1025–1033. – doi: 10.17150/2411-6262.2024.15(3).1025-1033.
12. Строев В.В., Кузнецов Н.В. Мониторинг национальных проектов в Российской Федерации и риски, связанные с их реализацией // Вестник университета. – 2023. – № 11. – c. 14-20. – doi: 10.26425/1816-4277-2023-11-14-20.
13. Термелева А.Е. Реализация национальных проектов в Российской Федерации: подходы и результаты // Вестник Самарского университета. Экономика и управление. – 2025. – № 1. – c. 174-186. – doi: 10.18287/2542-0461-2025-16-1-174-186.

Страница обновлена: 10.08.2026 в 14:52:29

 
 

Methodological aspects of evaluating the implementation of national projects for small and medium-sized Enterprise support: risks of distortion in the performance of target indicators

Saltykova Y.A.

Journal paper

Shadow Economy
Volume 10, Number 3 (July-september 2026)

Citation:

Saltykova, Y. A. (in press). (2026). Methodological aspects of evaluating the implementation of national projects for small and medium-sized Enterprise support: risks of distortion in the performance of target indicators. Shadow Economy, 10(3). https://doi.org/10.18334/tek.10.3.126584

Abstract:
The article examines the implementation of state policy for supporting small and medium-sized enterprises (SMEs) in Russia within the framework of the national project (2019–2024) and the federal project (2025–2030). Based on a critical analysis, the study concludes that the achievement of the project’s target indicators was primarily driven by the extensive expansion of self employed individuals and individual entrepreneurs without hired employees. Furthermore, an examination of the current national project passport reveals a shift in target-setting towards indicators characterised by methodological ambiguity and potential manipulability, which significantly undermines the objectivity of assessing the actual state of affairs in business.

Keywords: SMEs, state support, methodology, target indicators, distortion risks, monitoring

JEL-classification: H43, H50, L53

References:

Azhluni A.M., Sharygina O.L. (2019). National Projects of Russia and Their Financing. Vestnik agrarnoy nauki. (6(81)). 72-76. doi: 10.15217/issn2587-666X.2019.6.72.

Ezhov D.A. (2020). Potential risks of implementation of national projects 2019-2024 and ways of their neutralization. ASR: Economics and Management. 9 (3(32)). 41-43. doi: 10.26140/anie-2020-0903-0008.

Ilyin V.A., Shabunova A.A., Uskova T.V., Kozhevnikov S.A., Kalachikova O.N., Gruzdeva M.A., Leonidova G.V. i dr. (2024). National projects of Russia: features, effectiveness of implementation Vologda: VolNTs RAN.

Kirichenko I.A., Koshenskov V.V. (2021). Small Business in Russia Through the Prism of a National Project. Mir novoy ekonomiki. 15 (2). 118-130. doi: 10.26794/2220-6469-2021-15-2-118-130.

Klyayn A.S. (2026). Assistance to the Development of Small and Medium-Sized Entrepreneurship Through the Coordination of Activities of Public Management Subjects. Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. (5). 35-39. doi: 10.18572/1813-1247-2026-5-35-39.

Marshova T.N., Kirichenko I.A. (2022). On Quality Criteria for State Projects. Public administration issues. (4). 61-96. doi: 10.17323/1999-5431-2022-0-4-61-96.

Merzlyakov A.A., Bogdanov V.S. (2026). Assessment of the effectiveness of national projects in Russia: results of an expert survey. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 19 (2). 56-73. doi: 10.15838/esc.2026.2.104.

Pudova E.N., Guseva M.S. (2026). Analysis for Implementing a National Project to Support Small and Medium-Sized Enterprises at the Municipal Level. Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. (2(256)). 95-113. doi: 10.46554/1993-0453-2026-2-256-95-113.

Saltykova Yu.A. (2024). Assessment of employment in the sector of small and medium-sized enterprises on the example of the siberian federal district. Baikal Research Journal. 15 (3). 1025–1033. doi: 10.17150/2411-6262.2024.15(3).1025-1033.

Stroev V.V., Kuznetsov N.V. (2023). Monitoring of National Projects in Russia and Risks Associated with Their Implementation. Vestnik universiteta. (11). 14-20. doi: 10.26425/1816-4277-2023-11-14-20.

Termeleva A.E. (2025). Implementation of National Projects in the Russian Federation: Approaches and Results. Vestnik Samarskogo universiteta. Ekonomika i upravlenie. 16 (1). 174-186. doi: 10.18287/2542-0461-2025-16-1-174-186.

Vasilenok A.A., Shapor M.A. (2025). Small and Medium Business in Russia in 2025 and the Forecast for 2026-2027 in the JTBD Framework. Ekonomicheskoe razvitie Rossii. (12). 343-350.

Zakrenitskaya M.V. (2025). Analysis of the Implementation of National Projects within the Framework of Ensuring the Financial and Economic Security of the State. Finansovaya ekonomika. (6). 114-117.