Анализ структуры высшего и среднего образования в регионах Российской Федерации

Коды JEL: Р36, М53, I21, I23, I25

Введение

В последнее время большое внимание уделяется региональному развитию экономики. В условиях постоянного внедрения новых технологий, особый интерес представляет подготовка квалифицированных кадров, которые готовы решать инновационные задачи. Для подготовки таких специалистов необходимо, чтобы образовательные организации соответствовали запросам экономики и могли обучить кадры, которые обладают необходимыми знаниями, умениями и навыками, то есть давать инновационное образование [11, c. 53-58] (Mahmudova, 2019, p.53-58). Кроме того, необходимо повышать популярность образования и развивать интерес к получению знаний у молодежи, чтобы предотвратить и не допустить старения кадров.

Следует отметить также, что в профессиональном образовании происходят значительные изменения, которые связаны с перераспределением удельного веса студентов, обучающихся по программам высшего и среднего профессионального образования. Образовательная трансформация в большей мере связана с реализацией проекта «Профессионалитет» [16, c. 29-41] (Fedorov, 2024, p.29-41). Все больше молодежи отдает предпочтение быстрому получению профессии для успешного трудоустройства, демонстрируя уменьшение заинтересованности к получению высшего образования [13, c. 1861-1880] (Rybakova, 2024, p.1861-1880). В дальнейшем это может обострить риски эффективного использования человеческого капитала. Поэтому анализ структуры высшего и среднего профессионального образования в региональном аспекте является необходимой частью для оценки сложившейся ситуации и определения перспектив [8, c. 13-22] (Dushin, 2024, p. 13-22).

Для анализа структуры профессионального образования проанализирована динамика количества учреждений высшего и среднего профессионального образования в 2015, 2020 и 2025 годы. Поскольку отмечается неравномерное распределение учреждений профессионального образования, предложено разделить регионы на три группы по количеству вузов в 2025 году. К первой группе отнесем регионы лидеры, в которых значительное количество университетов - более 30. Вторую группу составили регионы с количеством вузов более 10. В третьей группе – все остальные субъекты РФ. Анализ региональной структуры высшей школы помогает сделать прогноз о дальнейшем развитии профессионального образования в России, отследить распределение университетов и учреждений среднего профессионального образования в регионах Российской Федерации. Помимо этого, можно оценить перспективу получения образования в отдельно взятом регионе [15, c. 129-136] (Tatarinova, 2024, p. 129-136).

Для распределенных по группам регионов определена доля учреждений среднего и высшего профессионального образования, рассчитан коэффициент, показывающий отношение количества университетов на 100 тысяч населения региона. По данному коэффициенту можно сделать вывод о доступности и перспективах развития высшего образования, учитывая особенности регионов России.

Цель работы – провести анализ структуры высшего и среднего профессионального образования в регионах Российской Федерации и определить перспективы развития профессионального образования в России.

Гипотеза автора: анализ структуры профессионального образования позволяет оценить перспективы развития экономики как отдельно взятого региона, так и страны в целом, учитывая при этом ожидаемый выпуск специалистов различного уровня подготовки и его соответствие требованиям рынка труда.

Материалы и методы

Проведен анализ структуры высшего и среднего профессионального образования по регионам России в 2015, 2020 и 2025 годах. Период с 2015 года выбран для охвата времени в десятилетнем интервале. Для анализа было предложено выделить три группы и провести выборку регионов по количеству вузов в 2025 году. [14, c. 20-37] (Sandler, 2021, p.20-37).

Для трех групп регионов произведен анализ количества организаций профессионального образования, проведена оценка доли учреждений высшего и среднего профессионального образования в регионах. Для оценки доступности высшего образования рассчитан индекс, показывающий количество вузов на 100 тысяч населения.

Анализ произведен по статистическим данным сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели» [2], по Форме № ВПО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программа высшего образования – программа бакалавриата, программам специалитета, программа магистратуры» [4] и по Сводному отчету по форме федерального статистического наблюдения №-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования» [3].

Результаты и обсуждение

К первой группе регионов были отнесены те, в которых количества университетов в 2025 году превышала 30. В эту группу вошли: Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Краснодарский край, Республика Татарстан, Ростовская область, Свердловская область, Ставропольский край и Нижегородская область (таблица 1).

Таблица 1. Количество учреждений профессионального образования в первой группе регионов

Источник: составлено автором по [3] и [4]

В каждом представленном регионе прослеживается уменьшение количества вузов. В Москве в 2025 году по сравнению с 2015 количество университетов уменьшилась на 47, что составило почти 22%. В Московской области количество вузов аналогично сократилось на 54, однако это составило 46% от имеющихся университетов в регионе. В Санкт-Петербурге из представленной группы регионов самые незначительные показатели снижения (15 вузов, что составило 18%).

На рисунке 1 представлены доля учреждений профессионального образования в регионах в 2015, 2020 и 2025 годах.

Рисунок 1. – Удельный вес учреждений профессионального образования, первая группа регионов, 2015 г., 2020 г. и 2025 г.

Источник: составлено авторами по [3] и [4]

Как видно на рисунке 1, в 2015 году в группе регионов-лидеров преобладала доля учреждений высшего образования. Наибольшая доля ВПО отмечена в Москве – 65%, далее Московская область – 59% и Санкт-Петербург – 56 %. В остальных регионах этой группы преобладает доля СПО. Наибольшие показатели СПО отмечены в Свердловской области (65%) и в Республике Татарстан (64%).

В 2020 году в структуре профессионального образования в регионах первой группы произошли значительные изменения – наблюдается увеличение количества учреждений среднего профессионального образования и сокращения высшего образования. Только в Москве преобладает доля учреждений высшего образования, но их удельный вес сократился на 8% по сравнению с 2015 годом. Во всех остальных регионах рассматриваемой группы доля ВПО ниже 50%. В Московской области она снижается до 41%, в Санкт-Петербурге - до 45%. Наименьшие показатели отмечены в Ростовской области – 24%, в Свердловской области – 25% и в Нижегородской области – 26%.

Рассмотрим далее 2025 год. Значительных изменений по сравнению с предыдущим периодом не наблюдается, но структура выглядит немного иначе. Москва остается на лидирующих позициях по доле ВПО и увеличивает показатель на 2%, аналогично в Санкт-Петербурге. В Московской области доля ВПО увеличилась на 4%. Только в Свердловской области продолжается тенденция к снижению доли ВПО (на 1% в 2025 году по сравнению с 2020).

Далее рассмотрим вторую группу регионов, в которой количество вузов в 2025 году составляло больше 10. Здесь можно отметить аналогичную тенденцию к сокращению количества университетов с 2015 по 2020 годы и небольшую положительную динамику в сторону увеличения к 2025 году. Для анализа рассмотрим изменения, происходящие в 2025 году по сравнению с 2015 годом, так как изменения в 2020 году относительно 2025 несущественные область (таблица 2).

Таблица 2. Количество учреждений профессионального образования во второй группе регионов

Во второй группе регионов наибольшее сокращение количества вузов произошло в Самарской области на 21 на фоне увеличения количества СПО на 6, доля ВПО в 2025 году составила 24%, а в 2015 году – 39%. В Красноярском крае снижение количества вузов составило аналогично 21, СПО увеличилось на 26, доля ВПО сократилась с 42 % до 16%. Положительная динамика наблюдается только в Республике Крым. Увеличение количества университетов в этом регионе составило – 3, на фоне аналогичной положительной динамики увеличения количества СПО на 11, доля ВПО составила 28%. Стабильная ситуация складывается только в Ивановской области причем как в ВПО, так и в СПО – количество вузов не изменилась, а количество СПО увеличилась всего на 3, доля ВПО составила 22%, а в 2015 году – 23% соответственно.

Рассматривая динамику количества организаций среднего профессионального образования в этой группе регионов, можно отметить, что лидерами являются: Республика Дагестан, Краснодарский край и Республика Башкортостан. В Республике Дагестан количество СПО в 2025 году составила 65, увеличение на 35 по сравнению с 2015 годом, доля СПО составила 71% в 2025 году, а была 43%. В Краснодарском крае СПО увеличилось на 26 и составило 74, к 2025 году доля СПО составила 84%. В Республике Башкортостан увеличилось на 23 и составило 93, доля СПО стала равной 78%.

Аналогичная ситуация отмечается и в третьей группе регионов. На фоне сокращения количества университетов происходит увеличение количества учреждений среднего профессионального образования. Наибольшее уменьшение количества вузов с 2015 года по 2025 произошло в Тверской области. Сократилась на 14 стала равной 9. Доля высшего профессионального образования в 2025 составила 16 % на 84 % СПО.

Рассматривая количество учреждений среднего профессионального образования, отметим, что наибольшее увеличение организаций СПО произошло в Северной Осетии и составил 12. Доля СПО в этом регионе в 2025 году равна 80%.

Для более подробного анализа структуры профессионального образования и определения его доступности для населения регионов, был рассчитан индекс, определяющий отношение количества университетов на 100 тысяч населения (I_ВПО) по регионам Российской Федерации. Так как структура высшего образования крайне неравномерна по регионам [12] (Nanavyan, 2026), то рассчитанный коэффициент поможет определить потенциальную возможность населения к получению высшего образования. По индексу I_ВПО была проведена выборка по результатам исследования. В Таблице 2 представлены регионы, в которых существует большая возможность получения высшего образования. Индекс I_ВПО для выбранных регионов больше 1. Все остальные регионы показывают меньший индекс. В Ненецком автономном округе отсутствуют университеты, следовательно, у населения нет возможности получить высшее образование в регионе проживания. В этом случае индекс I_ВПО = 0.

Таблица 2. Индекс, определяющий отношение количества университетов на 100 тысяч населения (I_ВПО) по регионам Российской Федерации

Университеты являются важным элементом социально-экономической системы каждого региона, который определяет уровень и качество развития самого региона [9, c. 118-136] (Kotomina, 2024, p. 118-136). Помимо этого, количество вузов и доступность получения образования в них определяет качество человеческого капитала и предотвращает дефицит кадров.

По данным таблицы 2 отчетливо прослеживается сокращение количества вузов в регионах [1]. Например, в Московской области произошло настолько значительное сокращение вузов, что данный регион оказался на 60 месте по размеру индекса I_ВПО и не попал в представленную таблицу. Наибольшее сокращение рассчитываемого индекса произошло в Чукотском автономном округе (почти в 2 раза). Самая стабильная ситуация складывается в Омской и Оренбургской областях. В остальных представленных региона заметна тенденция в сторону сокращения индекса (рисунок 2).

Рисунок 2. – Количество университетов на 100 тысяч населения 2015 г., 2020 г. и 2025 г.

Источник: составлено автором по [3] и [4]

На рисунке по линии тренда за 2025 год видно значительное сокращение индекса I_ВПО. Значит происходит снижение доступности высшего образования для населения.

Возможной причиной сокращения количества университетов является программа по оптимизации учебных заведений и объединение их для укрупнения. Вопрос влияния процессов объединения университетов на повышение качества образования и повышения конкурентоспособности выпускников пока еще остается открытым [5, c. 9-19] (Anichkin, 2018, p. 9-19).

Для более подробной оценки происходящей ситуации с сокращением количества вузов в регионах Росси, был рассчитан индекс структурных сдвигов Гатева. По данному коэффициенту можно сделать вывод о структурных изменениях в образовании. Для расчёта были выбраны 2015 год и 2025 год. Учитывались данные количества высших учебных заведений и образовательных организаций, осуществляющих обучение по программам среднего профессионального образования. Все данные были взять из статистических сборников по регионам Российской Федерации за соответствующие годы.

Для организаций, осуществляющих обучение по программам высшего профессионального образования индекс Гатева равен 0,153, что указывает на схожесть структур. Изменения в структуре высшего образования произошли, но не значительные. Следовательно, можно говорить о некоторой стабильности.

Для организаций, осуществляющих обучение по программам среднего профессионального образования индекс Гатева равен 0,213, что указывает на слабый сдвиг. По данному коэффициенту можно отметить небольшие изменения. Если сравнивать полученные коэффициенты, то можно отметить, что изменения в количестве высших учебных заведений менее существенные, чем в организациях, осуществляющих обучение по программа среднего профессионального образования.

Можно отметить, что среднее профессиональное образование становится все более популярным во всех регионах страны [10, c. 58-64] (lomteva, 2021, p. 58-64). С каждым годом все больше молодежи отдает предпочтение обучению в учреждении СПО [7, c. 6-29] (Dubickii, 2022, p. 6-29). Если ранее были регионы, в которых преобладало количество вузов, то на данный момент времени только Москва сохраняет такую позицию.

Заключение

Подводя итог проведенному анализу структуры профессионального образования по регионам России можно сделать вывод о тенденции к увеличению количество учреждений среднего профессионального образования и значительному снижению количества университетов. В долевом отношении так же заметно перераспределение в сторону увеличения СПО [6, c. 8-19] (Bobrov, 2025, p. 8-19). Практически не осталось регионов в которых преобладает количество вузов по сравнению с учреждениями среднего профессионального образования. Следовательно, в региональном образовании происходят серьезные изменения.

Проведенный анализ выявил тенденции значительного сокращения количества высших учебных заведений во всех регионах Российской Федерации. Наибольшее сокращение отмечается в регионах-лидерах по количеству вузов. Противоположная тенденция к увеличению учебных заведений среднего профессионального образования отмечается в большинстве регионов страны. Такого рода изменения говорят о возрастающей востребованность и популяризация среднего образования.

При распределении долей профессионального образования в сторону уменьшения количества специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, возможно со временем возникновение дефицита кадрового потенциала. Нехватка специалистов высокой категории может оказать негативное влияние на экономику и развитие страны в целом.

Рассчитанный индекс структурных сдвигов также показал изменения в структуре количества организаций, реализующих обучение по программам среднего профессионального образования: за период с 2015 по 2025 годы отмечен слабый сдвиг, прослеживается тенденция к увеличению их количества. По высшему профессиональному образованию изменений практически нет, хотя популярность получения высшего образования значительно снижается.

Проводить анализ структурных изменений в образовании очень важно, так как зная наметившиеся тенденции можно повлиять на сложившуюся ситуацию. Прорабатывая перспективы развития экономики, стоит обязательно учитывать предполагаемый состав выпускников, имеющих профессиональное образование, учитывая специфику образования и направления подготовки.

Зная структуру профессионального образования, следует заранее рассчитывать покроют ли будущие специалисты все потребности экономики, чтобы не допустить нехватки в кадрах в ведущих направлениях развития. А поскольку обучение высококвалифицированных специалистов требует значительного времени, то следует обратить особенное внимание на сокращение количества высших учебных заведений, которое станет особенно заметно в ближайшее время [17, c. 229-237] (Yamschikov, 2024, p. 229-237).

Анализ структуры высшего и среднего профессионального образования, позволяет обозначить перспективу для рынка труда. Это дает возможность в большей или меньшей степени привести в соответствие количество выпущенных специалистов и запросы работодателя.

Еще одним немаловажным аспектом, который можно оценить при анализе региональной структуры профессионального образования, является прогноз развития системы образования в рамках региональной структуры. Рассчитанный индекс отношения количества университетов на 100 тысяч населения, позволяет определить доступность высшего образования для населения каждого региона. Чем ниже его показатели, тем сложнее населению рассчитывать на получение высшего образования.

Основой регионального развития являются высшие учебные заведения, которые являются самыми важными факторам получения высококвалифицированных кадров. Следовательно, нужно уделять особое внимание количеству учебных заведений, не допускать их сокращения и следить за качеством образования.