Региональный рынок труда Хабаровского края: интегральная оценка устойчивости в условиях структурного кадрового дефицита

Введение

В современных условиях социально-экономического развития региональный рынок труда выступает одним из ключевых элементов, определяющих устойчивость экономики территории, уровень занятости населения, качество жизни и перспективы долгосрочного развития субъекта Российской Федерации. Состояние рынка труда отражает не только текущие процессы в сфере занятости и безработицы, но и глубинные структурные изменения, происходящие в экономике региона под воздействием внутренних и внешних факторов. С одной стороны, наблюдаются снижение уровня безработицы, рост числа вакансий, повышение заработной платы и усиление потребности работодателей в кадрах. С другой стороны, сохраняются демографические ограничения, сокращение трудоспособного населения, профессионально-квалификационные дисбалансы, низкая мобильность рабочей силы и дефицит специалистов в отдельных отраслях экономики [5]. В результате формальное улучшение отдельных показателей может сопровождаться усилением структурных рисков и угроз экономической безопасности региона [17].

Особую актуальность данная проблема имеет для Хабаровского края, который обладает значительным экономическим, транспортно-логистическим и промышленным потенциалом, но одновременно сталкивается с ограниченностью трудовых ресурсов, миграционным оттоком, высокой потребностью предприятий в работниках и дисбалансом между спросом и предложением рабочей силы. Для регионов Дальнего Востока проблема трудового потенциала имеет особое значение в связи с ограниченностью кадровой базы и необходимостью обеспечения устойчивого социально-экономического развития [2]. В таких условиях оценка состояния регионального рынка труда не может ограничиваться анализом уровня безработицы или занятости. Необходим комплексный подход, позволяющий учитывать экономическую активность населения, параметры спроса и предложения труда, качество занятости, уровень оплаты труда, продолжительность поиска работы, производительность труда и общеэкономическую динамику региона [8].

В исследовании использованы общенаучные методы анализа, синтеза и сравнения, а также индексный метод, позволивший систематизировать статистическую информацию, рассчитать интегральные показатели по основным проекциям рынка труда и сформулировать обоснованные выводы о состоянии, динамике и рисках развития регионального рынка труда Хабаровского края [15].

Методологические подходы к оценке регионального рынка труда

Оценка регионального рынка труда позволяет выявить состояние занятости, сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, качество трудового потенциала и риски устойчивого развития территории [1]. В научной литературе используются различные подходы к такой оценке, среди которых для данного исследования наиболее значимы статистический, нормативно-пороговый, структурный и интегральный [10].

Статистический подход [5] предполагает анализ количественных показателей занятости, безработицы, вакансий, заработной платы и производительности труда. Его преимущество — доступность и сопоставимость официальных данных.

Нормативно-пороговый подход [13] базируется на сопоставлении фактических значений с критериальными порогами, что позволяет определить зону устойчивости или риска. Особое значение имеет корректный выбор порогов с учётом специфики региона.

Структурный подход [3] направлен на выявление внутренних дисбалансов рынка труда — по отраслям, профессиям, квалификациям и территориям. Он особенно важен в условиях кадрового дефицита, когда низкая безработица может отражать не улучшение, а исчерпание трудового резерва.

Интегральный подход объединяет разнородные показатели в обобщающий индекс, что позволяет комплексно оценить рынок труда по нескольким взаимосвязанным направлениям: экономическая активность населения, баланс спроса и предложения, качество занятости, эффективность использования труда.

Для настоящего исследования выбран интегральный подход, дополненный элементами статистического, нормативно-порогового и структурного анализа. Такая комбинация обусловлена тем, что состояние рынка труда невозможно объективно оценить по одному показателю: низкая безработица может сочетаться с острым дефицитом кадров, а рост вакансий – с отсутствием соискателей [18].

Методика интегральной оценки состояния регионального рынка труда

В основу исследования положен индексный метод оценки [15]. В рамках исследования интегральная оценка строится на системе индикаторов, сгруппированных по четырём проекциям (табл. 3). Это позволяет получить обобщённую характеристику рынка труда Хабаровского края и выявить ключевые структурные ограничения его устойчивого развития.

Первая проекция (P₁) – «Экономическая активность населения» отражает вовлеченность населения в трудовую деятельность и уровень использования трудового потенциала региона. Вторая проекция (P₂) – «Спрос и предложение» характеризует баланс между потребностью работодателей в работниках и численностью граждан, ищущих работу. Третья проекция (P₃) – «Качество занятости» отражает устойчивость занятости, продолжительность поиска работы, уровень оплаты труда и динамику реальной заработной платы. Четвертая проекция (P₄) – «Эффективность использования труда» показывает связь между занятостью, производительностью труда и общеэкономической динамикой региона. Включение в систему оценки показателей занятости, безработицы, длительной безработицы и коэффициента напряженности соответствует сложившейся практике мониторинга ситуации на рынке труда и подходам, используемым при оценке напряженности региональных рынков труда [11].

Пороговые значения установлены с учетом среднероссийских показателей за 2015–2019 гг. (докризисный период), официальных статистических данных Росстата, а также экспертно заданных ориентиров, отражающих специфику регионов ДФО [22].

Для повышения прозрачности расчетов все показатели были предварительно приведены к сопоставимому виду путем нормирования относительно пороговых значений [8]. В зависимости от экономического содержания индикаторы разделены на четыре группы: показатели-стимуляторы, показатели-дестимуляторы, показатели с интервальным нормативом и показатели, оцениваемые через темп прироста. Разделение индикаторов на стимуляторы и дестимуляторы необходимо, поскольку рост одних показателей свидетельствует об улучшении состояния системы, тогда как рост других отражает усиление рисков и ухудшение ситуации [9].

Для показателей-стимуляторов, рост которых свидетельствует об улучшении состояния рынка труда, использовалась формула:

где – фактическое значение j-го индикатора в i-м году;

– пороговое значение;

К данной группе отнесены уровень участия в рабочей силе, уровень занятости, удельный вес трудоспособного населения, среднемесячная заработная плата, реальная заработная плата, индекс физического объема ВРП и индекс производительности труда [16].

Для показателей-дестимуляторов, снижение которых рассматривается как положительная тенденция, использовалась обратная формула:

К данной группе отнесены уровень безработицы, уровень зарегистрированной безработицы, доля безработных, ищущих работу 12 месяцев и более, а также средняя продолжительность поиска работы [16].

Для показателей с интервальным нормативом применяется специальная интервальная нормировка. В настоящем исследовании такой подход используется для коэффициента напряженности на рынке труда, поскольку его слишком высокие и слишком низкие значения одинаково свидетельствуют о нарушении сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Высокий коэффициент напряженности указывает на избыток предложения труда и повышенную конкуренцию граждан за рабочие места, тогда как слишком низкий коэффициент отражает дефицит работников и недостаточность предложения труда относительно потребности работодателей.

В качестве сбалансированного интервала коэффициента напряженности принят диапазон от 0,5 до 2,0 чел./вакансию. Если фактическое значение коэффициента находится в пределах данного интервала, нормированное значение принимается равным 1. Если значение коэффициента ниже нижней границы интервала, нормированная оценка снижается пропорционально отклонению от значения 0,5, что отражает риск кадрового дефицита. Если значение коэффициента выше верхней границы интервала, нормированная оценка также снижается, но уже как отражение риска избытка рабочей силы [6].

Нормализованное значение коэффициента напряженности рассчитывается по формуле:

где – фактическое значение коэффициента напряженности на рынке труда; – нижняя граница сбалансированного интервала, равная 0,5 чел./вакансию; – верхняя граница сбалансированного интервала, равная 2,0 чел./вакансию; – нормализованное значение коэффициента напряженности.

Таким образом, снижение коэффициента напряженности ниже 0,5 чел./вакансию не рассматривается как положительная тенденция. Напротив, оно свидетельствует об усилении кадрового дефицита. Например, при значении коэффициента напряженности 0,1 чел./вакансию нормированная оценка составляет:

Это означает существенное отклонение от сбалансированного состояния рынка труда и подтверждает наличие структурного риска, связанного с нехваткой работников [11].

Для показателя «число заявленных вакансий» использовалась нормировка по темпу роста, поскольку в качестве порогового значения задан не абсолютный уровень, а прирост более 10% в год:

где – нормированное значение показателя числа заявленных вакансий в i-м году; число заявленных вакансий в текущем году; – число заявленных вакансий в предыдущем году. Для 2020 года, являющегося базовым, нормированное значение принято равным 1.

Групповой индекс по проекции рассчитывается как среднее арифметическое нормализованных значений входящих в нее индикаторов:

Использование групповых индексов позволяет оценить не только общий уровень состояния рынка труда, но и вклад отдельных проекций в формирование итогового результата [14].

Общий интегральный показатель рассчитывается как среднее геометрическое четырех групповых индексов, что позволяет снизить эффект компенсации провалов по одной проекции за счет высоких значений по другим направлениям [15].

Для интерпретации интегрального коэффициента использована шкала критериев оценки состояния рынка труда (табл. 2). Применение уровневой шкалы позволяет отнести состояние рынка труда к одной из зон устойчивости или риска.

Таблица 2. Критерии оценки состояния рынка труда

В таблице 3 представлена система индикаторов для оценки регионального рынка труда Хабаровского края.

Таблица 3. Система индикаторов оценки регионального рынка труда

Следует отметить, что используемые пороговые значения не рассматриваются как универсальные нормативы для всех субъектов Российской Федерации. Они применяются как расчетные ориентиры, позволяющие сопоставить динамику показателей Хабаровского края с целевыми, среднероссийскими и экспертно заданными уровнями устойчивого состояния регионального рынка труда.

Для обеспечения воспроизводимости расчетов в таблице 4 представлены нормированные значения индикаторов, рассчитанные на основе выбранных пороговых значений. Нормирование позволило привести разноразмерные показатели к единой шкале и использовать их при расчете групповых и интегрального индексов.

Таблица 4. Нормированные значения индикаторов регионального рынка труда Хабаровского края

На основании представленных данных рассчитаны интегральные показатели по каждой группе индикаторов и общий интегральный показатель состояния регионального рынка труда (табл. 5).

Таблица 5. Групповые и интегральный показатели состояния регионального рынка труда Хабаровского края

Источник: рассчитано автором.

В целях сохранения чувствительности интегральной оценки и недопущения чрезмерного влияния отдельных показателей нормированные значения не ограничивались верхним пределом. Это позволило отразить существенное улучшение показателей безработицы, однако при интерпретации результатов учитывалось, что чрезмерно низкая безработица в условиях роста вакансий может одновременно свидетельствовать об исчерпании трудового резерва. При этом показатели безработицы интерпретируются в составе проекции экономической активности, тогда как риск исчерпания трудового резерва отражается через отдельную проекцию спроса и предложения рабочей силы. Такое разделение позволяет избежать однозначной трактовки низкой безработицы как исключительно положительного явления.

При интерпретации результатов особое значение имеет проекция «Спрос и предложение на рынке труда», поскольку именно она позволяет выявить риски и угрозы, связанные с дисбалансом между потребностью работодателей в кадрах и предложением рабочей силы [19]. Ее снижение в 2023–2024 гг. обусловлено прежде всего выходом коэффициента напряженности за нижнюю границу сбалансированного интервала. В данном случае уменьшение коэффициента напряженности не является положительным результатом, поскольку отражает не снижение безработицы как таковое, а исчерпание свободного трудового резерва и усиление кадрового дефицита.

Результаты интегральной оценки рынка труда Хабаровского края

По итогам расчета региональный рынок труда Хабаровского края в 2020 году находился в повышенной зоне риска: интегральный показатель составил 0,955. Основными ограничениями были недостаточная экономическая активность населения, повышенная зарегистрированная безработица, умеренные показатели качества занятости и спад физического объема ВРП.

В 2021–2024 гг. общий интегральный показатель находился в зоне относительно устойчивого состояния. Его значение выросло с 1,048 в 2021 году до 1,107 в 2024 году. Это свидетельствует о постепенном улучшении общего состояния рынка труда, но без перехода к полной устойчивости.

Наиболее выраженная положительная динамика зафиксирована по проекции «Экономическая активность населения». Индекс вырос с 0,966 в 2020 году до 1,823 в 2024 году. Это связано прежде всего со снижением общей и зарегистрированной безработицы, ростом занятости и повышением уровня участия населения в рабочей силе.

Однако проекция «Спрос и предложение на рынке труда» демонстрирует ухудшение: с 1,000 в 2020 году до 0,649 в 2024 году. Данный результат имеет принципиальное значение для интерпретации состояния рынка труда региона. Несмотря на рост числа вакансий, коэффициент напряженности снизился до 0,1 чел./вакансию, что свидетельствует не о безусловном улучшении ситуации, а об усилении дефицита кадров. Именно поэтому данная проекция в 2023–2024 гг. попадает в критическую зону риска.

Проекция «Качество занятости» заметно улучшается: с 0,903 в 2020 году до 1,260 в 2024 году. На это повлияли сокращение длительной безработицы, снижение продолжительности поиска работы, рост номинальной заработной платы и высокая динамика реальной заработной платы.

Проекция «Эффективность использования труда» остается наиболее сдержанной. В 2024 году ее значение составило 1,006, то есть находится лишь немного выше порогового уровня. Несмотря на рост производительности труда, индекс физического объема ВРП в 2024 году составил менее 100%, что указывает на недостаточно устойчивую общеэкономическую базу занятости [22].

Таким образом, динамика интегрального показателя отражает не линейное улучшение состояния рынка труда, а изменение характера его рисков. Если в 2020 году основными ограничениями выступали безработица и недостаточная экономическая активность, то к 2024 году ключевая угроза сместилась в сторону дефицита рабочей силы и несбалансированности спроса и предложения. Это позволяет говорить о трансформации риска безработицы в риск кадрового дефицита.

Заключение

Проведенное исследование позволило выполнить интегральную оценку состояния регионального рынка труда Хабаровского края за 2020–2024 гг. на основе системы индикаторов, объединенных в четыре проекции: экономическая активность населения, спрос и предложение рабочей силы, качество занятости и эффективность использования труда.

Результаты расчета показали, что рынок труда региона в целом демонстрирует положительную динамику. Интегральный показатель увеличился с 0,955 в 2020 году до 1,107 в 2024 году, что свидетельствует о переходе из повышенной зоны риска в состояние относительной устойчивости. Улучшение обеспечено прежде всего снижением общей и зарегистрированной безработицы, ростом занятости, увеличением заработной платы и сокращением продолжительности поиска работы.

Вместе с тем устойчивость рынка труда Хабаровского края имеет напряженный характер. Наиболее проблемной остается проекция спроса и предложения рабочей силы: снижение коэффициента напряженности до 0,1 чел./вакансию указывает на исчерпание свободного трудового резерва и усиление кадрового дефицита. Таким образом, формально благоприятные показатели безработицы сопровождаются структурным дисбалансом между потребностью работодателей в кадрах и имеющимся предложением рабочей силы.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования предложенного подхода для мониторинга состояния регионального рынка труда, выявления зон риска и обоснования управленческих решений в сфере занятости и кадрового обеспечения экономики. Приоритетными направлениями региональной политики должны стать развитие человеческого капитала, повышение профессиональной и территориальной мобильности населения. Ключевыми задачами также являются согласование подготовки кадров с потребностями экономики и создание условий для устойчивого экономического роста. Следовательно, дальнейшее повышение устойчивости рынка труда Хабаровского края связано не столько со снижением безработицы, сколько с расширением предложения квалифицированной рабочей силы, повышением эффективности подготовки кадров и закреплением трудовых ресурсов в регионе.