Условия оказания услуг в социальной сфере через призму производительности труда

ВВЕДЕНИЕ

Управление качеством и повышение производительности труда традиционно рассматриваются как отдельные, хотя и взаимосвязанные задачи. Однако в сфере услуг, особенно услуг в социальной сфере, их эффективная интеграция является ключевым фактором устойчивого развития, конкурентоспособности (где это применимо) организаций и удовлетворенности пользователей. Такие услуги характеризуются нематериальным характером производства, сложностью оценки результатов, высокой степенью персонализации и важностью человеческого фактора, что требует специфических подходов и приоритетов.

Существующие подходы к интеграции управления качеством и повышения производительности труда в сфере услуг включают как теоретические модели, такие как система менеджмента качества (СМК) и бережливое управление, отраженные в работах Д.Шухарта и И.Деминга [8], П.Друкера [9], М.Имаи [11], Дж.Вумека [6], В.А.Лапидуса [14] и др., где исследуется связь между качеством и производительностью, например, использование инструментов контроля качества для оптимизации процессов и снижения потерь. Так и современные прикладные исследования по внедрению бережливого управления и клиентоцентричной трансформации в решении задач повышения производительности труда как в сфере производства, так и в сфере услуг. При этом технологии бережливого производства помогают минимизировать издержки и улучшить качество услуг, что, в свою очередь, способствует повышению производительности труда. Так, в работе Д.Требина и О.Бабсковой [18] рассматриваются вопросы синергии между системами управления качеством и бережливым производством, подчеркивая их роль в оптимизации затрат при сохранении качества продукции. Акцент уделяется необходимости балансировки между приоритетами бережливого управления (оптимизации издержек и потерь) и сохранением высокого уровня качества деятельности организации, между совершенствованием процессов и общей эффективностью системы управления организацией.

Практика применения технологий бережливого производства в организациях социальной сферы рассмотрена в отечественной и зарубежной практике в работах О.А.Латухи [15], С.А.Артемьева, С.Н.Ильина [2], М.А.Шаповалова, В.А.Бондарева, Л.Р.Корецкой [20], Т.Клеменса, Д.Стоунера [21], Дж.Джаретта [22] и др. Авторы показывают, что для устойчивого развития организации социальной сферы (на примере учреждений здравоохранения) необходимо постоянное улучшение и внедрение инновационных подходов для повышения эффективности работы за счет работы с доступностью среды, снижения времени ожидания услуги, обеспечения качества оказываемых услуг, повышения удовлетворенности получателей.

Специфику использования принципов бережливого управления как элемента управления качеством и производительностью труда в организациях социального обслуживания рассматривают Валиулллина Л.А., Баспалова М.Э. и Хадасевич Н.Р. [4] на основе региональной практики развития социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе. Авторы дают анализ ограничений в применении отдельных инструментов бережливого производства, связанных с особенностями нематериального характера сферы услуг и выбора путей оптимизации деятельности при отсутствии реального продукта как конечного результата деятельности. Анализу возможностей и ограничений внедрения технологий бережливого управления в системе образования и в целом государственных (муниципальных) учреждениях посвящены исследования Бурнашевой Э.П. [3] и Каратаевой Г.Е. [14], которые исследуют влияние управления проектами, бережливых технологий и цифровизации на производительность труда в региональном и отраслевом контексте, отмечая выявленные проблемы практики.

Историческая ретроспектива эволюции совместного использования концепций качества и производительности с учетом их влияния на эффективность и конкурентоспособность современных организаций, а также взаимосвязи производительности труда с уровнем жизни населения, рассматривается в работах Азиминой Е.В. [1], Вашаломидзе Е.В., Пак О.А. [5], Федченко А.А. [19] и др. Особое внимание уделяется дифференциации понятий качества и производительность, определению общего и различий в исследовании и управлении данными категориями в отечественной и зарубежной практике, а также возможностям многофакторного анализа взаимосвязи производительности труда с различными факторами производства и управления качеством. Взаимосвязи понятий производительность труда и эффективность, их различия и относительной тождественности в контексте рациональности использования ресурсов для достижения заданных целей организации посвящены исследования Ермолиной Л.В. [10], Коргодина И.Т. [13], Галиуллина Х.Я. и др. [7].

Эксперты отмечают, что «управленческие теории и концепции в сфере обеспечения экономического роста, снижения транзакционных издержек, устойчивости экономических систем и т.п. разработаны достаточно широко и подробно, методологический аппарат сформирован достаточно», в то же время их «реализация на практике ограничена возможностями существующих институтов» [12]. Проведенные исследования показывают многообразие предпринимаемых усилий по интеграции методологий управления качеством и повышения производительности труда, уделяя особое внимание методам бережливого управления в различных секторах, включая нематериальную сферу услуг и государственного управления. В то же время, практически отсутствуют исследования, связанные с обеспечением взаимосвязи указанных подходов с целями и задачами клиентоцентричности в контексте балансировки интересов организации и получателя услуги как равноправных участников процесса ее предоставления.

Одним из механизмов достижения такого баланса является система независимой оценки качества (НОК) условий оказания услуг организациями социальной сферы [16]. Целью такой оценки является, с одной стороны, создание конкурентной среды и повышение качества оказываемых услуг на основе создания обратной связи с потребителями услуг, а также принятие управленческих решений по повышению качества работы организаций. С другой стороны, в ней заложены механизмы оптимизации взаимодействия граждан – получателей услуг и организационных структур, обеспечивающих работоспособность системы оказания услуг. Это определяет актуальность и практическую значимость формирования и актуализации подходов к использованию независимой оценки качества условий оказания услуг как механизма повышения производительности труда в организациях социальной сферы.

Целью исследования является анализ влияния факторов условий оказания услуг на повышение производительности труда в организациях социального обслуживания. Рассматривается гипотеза о возможности использования НОК как элемента системы управления качеством и повышения производительности труда в организациях социальной сферы (на примере организаций социального обслуживания), путем включения НОК как уже действующего механизма оценки в решение задач повышения производительности (эффективности и качества) труда в социальной сфере.

В работе применяется комплекс методов, включающих: анализ документов, контент-анализ и сравнительный анализ лучших практик в области повышения производительности труда в организациях социального обслуживания, мониторинговые исследования, анализ количественных данных, представленных на сайте bus.gov.ru, а также баз данных, сформированных авторами за 12-летний период функционирования системы НОК, систематизация и обобщение полученных данных.

Научная новизна заключается в том, что независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социальной сферы и производительность труда рассматриваются не как отдельные процессы, а как сложная система с двусторонней обратной связью.

РОЛЬ И МЕСТО НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

Независимая оценка качества условий оказания услуг представляет собой взгляд на работу организаций социальной сферы со стороны потребителей услуг (или их представителей). Она предусматривает анализ условий, в которых оказываются услуги, с точки зрения открытости и доступности информации, комфортности условий, доступности для маломобильных групп, времени ожидания, доброжелательности работников и удовлетворенности получателей услуг.

Производительность труда в социальной сфере отражает эффективность использования трудовых ресурсов в процессе оказания услуг. При этом, результатом является не только количество обслуженных граждан, но и качество оказанной услуги, удовлетворенность получателей услуг, а затратами - рабочее время сотрудников, финансовые ресурсы, материально-техническая база. В социальной сфере высокое качество услуги (удовлетворенность клиента) – главный результат, а значит, и составляющая производительности. При этом связь между независимой оценкой качества условий оказания услуг организациями социальной сферы (далее НОК) и производительностью труда в социальной сфере носит не прямой характер, а представляет собой сложную систему взаимовлияний.

Если рассматривать причинно-следственные связи, то основными каналами влияния являются обратная связь, которая помогает выявлять «узкие места». Результаты НОК показывают, где именно возникают проблемы, которые тормозят работу. При этом они позволяют принимать более обоснованные кадровые и организационные решения. Например, они могут указывать на неэффективную организацию труда, когда сотрудники тратят время на рутину вместо содержательной работы. Низкие результаты по критерию «доброжелательность и вежливость сотрудников» - это сигнал для руководства о проблемах в коммуникации. Для улучшения этого показателя организациями проводятся тренинги, внедряются стандарты общения, проводится работа по компенсации профессионального выгорания социальных работников. Обученный и мотивированный сотрудник, который знает, как правильно общаться, работает эффективнее, допускает меньше конфликтов, поэтому тратит меньше времени на одного получателя услуги. Когда информации на сайте достаточно, она доступна, понятна и структурирована, сотрудники тратят меньше времени на телефонные разговоры и разъяснения при личном приеме. Это время высвобождается для более важных задач, а по критерию, связанному с открытостью и доступностью информации, организация получает высокие баллы. При этом ддоброжелательная атмосфера, которую оценивает получатель услуг в рамках НОК, важна и для сотрудников. Работать в уважительной и спокойной обстановке приятнее, что снижает текучесть кадров и повышает вовлеченность персонала.

Также на производительность независимая оценка может влиять через улучшение условий труда. Совершенствование материально-технической базы (ремонт, новая мебель, современное оборудование, достаточность расходных материалов) напрямую повышает производительность.

Есть и обратная связь, когда производительность труда ведет к высоким результатам независимой оценки качества условий оказания услуг. Высокая производительность часто связана с хорошей материальной базой и комфортными условиями для самих сотрудников, что косвенно улучшает и условия для получателей услуг.

Идеология НОК базируется на общих принципах системы менеджмента качества (СМК): ориентация на потребителя, вовлеченность, процессный подход, постоянное улучшение, системный подход к менеджменту, принятие решений, основанное на свидетельствах (фактах и данных), менеджмент взаимоотношений. По своему прикладному назначению НОК является одновременно:

- инструментом измерения текущего состояния оказания услуг,

- механизмом получения обратной связи и выявления проблем и работы с несоответствиями ожиданиям клиента (внешнего и внутреннего),

- элементом технологии постоянных улучшений в совершенствовании процессов предоставления услуг, организации основных и обеспечивающих процессов в организациях социальной сферы.

Говоря о решении задачи устойчивого роста производительности, мы понимаем, что путь к этому лежит через совершенствование технологий измерения эффективности. Один из ключевых постулатов системы менеджмента качества - «нельзя измерить то, что не определено; нельзя управлять тем, что не измеряется; нельзя совершенствовать то, что не управляется» [17]. И это в значительной мере определяет роль и место независимой оценки качества в решении задач повышения производительности (эффективности и качества) труда социальной организаций сферы (рис.1).

Составлено авторами

Рисунок 1 - Роль и место независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы в повышении производительности труда

Независимая оценка качества диагностирует проблемы, мешающие эффективной работе, а также стимулирует руководство к изменениям, улучшающим условия как для получателей услуг, так и для сотрудников.

ПРАКТИКИ ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Федеральный проект «Производительность труда» является частью национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика». Изначально проект был нацелен на промышленные предприятия, но с 2025 года расширен на организации социальной сферы. Целью федерального проекта является вовлечение к 2030 году 100% государственных и муниципальных организаций социальной сферы в реализацию проектов, направленных на повышение производительности.

Задачи проекта фокусируются на повышении качества и доступности услуг для граждан за счет оптимизации внутренних процессов: сокращении временных затрат сотрудников и граждан на получение и оказание услуг, повышении качества оказания услуг, снижении нагрузки на сотрудников за счет устранения лишней, рутинной работы, эффективное использование ресурсов. Участниками проекта являются организации сферы здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, спорта.

Основой совершенствования процессов в рамках проекта является методология бережливого производства. Основными инструментами, которые используются организациями при реализации проекта, являются картирование и стандартизация рабочих процессов, организация рабочего пространства, визуализация, управление потоком, непрерывные улучшения и пр.

В рамках внедрения проектов, направленных на повышение производительности труда в организациях социальной сферы, в каждой сфере созданы отраслевые центры компетенций (ОЦК), которые помогают организациям провести диагностику, а также внедрять принципы бережливого производства, оформленные как «коробочные решения». Каждое коробочное решение помогает наладить, изменить, улучшить тот или иной процесс, в котором выявлены потери. Информационную основу диагностики потерь составляет совокупность статистических и аналитических данных, эмпирическое наблюдение и экспертные оценки, а также социологическая и мониторинговая информация. Одним из источников такой информации и может стать НОК, агрегирующая объективные и социологические характеристики условий оказания услуг, как характеристики среды и восприятия получателями услуг процессов и результатов их оказания в организациях социальной сферы.

Кроме этого, проектом предусмотрено самостоятельное развитие организаций за счет тиражирования лучших практик. Под лучшей практикой при этом понимается оформленный и доказанный позитивный (успешный) опыт организаций по решению той или иной проблемы, связанной с повышением производительности труда. На платформе производительность.рф сформирована база знаний, где зарегистрированные организации могут найти описание успешных практик и реализовать их в своей организации. База знаний в ходе реализации проекта будет пополняться новыми лучшими практиками, а уже размещенные практики будут пересматриваться и дополняться с учетом опыта их реализации и тиражирования. На старте проекта в 2025 году в базе знаний был размещен ряд практик, и организации приступили к самостоятельному тиражированию. По итогам тиражирования организация размещает на платформе свой отчет о реализации проекта внедрения, который утверждает ответственный сотрудник ОЦК.

Авторами статьи был проведен анализ отчетов по итогам тиражирования лучших практик в 144 организациях социального обслуживания, которые были вовлечены в проект в 2025 году (5% от общего количества организаций, оказывающих услуги на дому и в полустационарной форме). Анализ проводился с точки зрения влияния на производительность и во взаимосвязи с условиями оказания услуг, оцениваемыми в рамках НОК.

При изучении лучших практик сферы социального обслуживания, размещенных в базе знаний платформы производительность.рф было выявлено, что представленные практики активно изучаются и внедряются представителями организаций в различных регионах и отраслях социальной сферы. В сфере социального обслуживания статистика показывает более 159 внедрений (табл.1).

Таблица 1 – Сведения о востребованности практик сферы социального обслуживания

Непосредственно в сфере социального обслуживания можно выделить как наиболее востребованную практику, направленную на повышение информированности получателей услуг, в значительной степени взаимоувязанную с обеспечением условий открытости и доступности информации об организации социального обслуживания, оцениваемых в рамках НОК. Более 60 % организаций, включенных в федеральный проект в 2025 году (80 из 133 организаций), выбрали ее для тиражирования. Данная практика направлена на решение проблемы низкой информированности потенциальных получателей услуг об организациях социального обслуживания, их деятельности, оказываемых услугах, их местонахождении и пр. Все организации среди основных причин выбора практики отметили выраженную потребность в повышении информированности граждан, выявленную в рамках проводимых опросов, в том числе в рамках НОК. Также среди указанных проблем представители организаций отмечали отсутствие роста или снижение количества граждан, обратившихся за предоставлением услуг. Еще одной проблемой, которую озвучивали организации, является неверное представление граждан о деятельности организаций, опасения о задачах и полномочиях организаций социального обслуживания (например, что сотрудники организаций могут поставить семью на учет как неблагополучную и изъять ребенка из семьи).

Основными мероприятиями по повышению информированности граждан, которые предусмотрены практикой и реализованы организациями, стали пересмотр и актуализация информации на сайтах организаций и буклетах, анализ и изменение каналов информирования, активное ведение страниц в социальных сетях, информирование в мессенджерах, достижение договоренностей с организациями, в которых часто бывают целевые группы (поликлиники, аптеки, отделения почты, МФЦ, школы, администрации и др.).

Основными результатами внедрения лучшей практики организации отмечают повышение охвата и уровня информированности граждан, а также увеличение количества обращений за получением услуг. Данная практика заинтересовала участников проекта тем, что она практически не требует финансовых затрат, является несложной для реализации. Не предполагая кратного повышения производительности труда напрямую, она, там не менее, является важной с точки зрения расширения охвата и роста количества потенциальных получателей услуг.

Около 25% организаций тиражировали практики, направленные на оптимизацию процесса приема граждан в отделениях социального обслуживания, а также цифровую трансформацию управления документами, уход от бумажного документооборота.

Среди основных проблем до внедрения практики организации указали большие временные затраты на заполнение документов сотрудником, заполнение одних и тех же данных в разных формах, копирование документов, заполнение заявителем вручную большого количества бланков, излишние передвижения граждан между кабинетами при оформлении документов. Также представителями организаций отмечались сложность ориентации, плохая навигация, сложность поиска кабинетов. Все это влечет за собой длительное ожидание и очереди на оформление документов и получение услуги.

Мероприятия практики предусматривают сокращение количества заполняемых форм за счет их оптимизации и объединения, внедрения межведомственного электронного взаимодействия для получения необходимых сведений по ПСУ, создания электронных журналов и внутренних цифровых систем, обеспечивающих заполнение документов электронном виде через заданные шаблоны. Стандартизацияя рабочих мест, запись на прием через электронные сервисы, информирование о перечне документов позволили сократить временные затраты на ожидание в очереди и оформление документов.

Пересмотр логистики в организации, указание маршрута, таблички идентификации различных зон и кабинетов, оборудование зон ожидания и др. помогли повысить комфортность и удобство ожидания и сократить время на поиск кабинетов. Внедренные мероприятия помогли повысить производительность труда, сокращая затраты времени сотрудников и посетителей, увеличивая пропускную способность организации. А также в значительной степени позволили улучшить результаты НОК в части повышения оценки по критериям, связанным с повышением комфортности, а также удовлетворенности получателей услуг.

Около 10% организаций выбрали практику, связанную с оптимизацией работы сотрудников по учету предоставленных услуг. Организации отметили среди проблем высокий уровень трудозатрат специалистов по ведению учета оказанных услуг, заполнению рабочей документации, затраты на составление отчетов, отсутствие системы учета и контроля работы сотрудников.

Мероприятия данной практики предусматривают внедрение в работу сотрудников специализированного программного обеспечения, использование автоматизированных инструментов. Эта практика требует от организации финансовых затрат на приобретение планшетов или иных мобильных устройств, разработку или приобретение программного обеспечения. Итоги тиражирования данной практики показывают высокие результаты и показывают прямое влияние на повышение производительности труда. Все организации отмечают, что удалось сократить время на заполнение документации, формирование отчетности. Внедрение лучшей практики позволило оптимизировать труд работников, высвободить время для предоставления большего количества социальных услуг или улучшить качество обслуживания, повысить эффективность учета, исключить ошибки в отчетах, усилить контроль показателей. Данная практика не влияет напрямую на большинство критериев и показателей независимой оценки качества условий оказания услуг, но позволяет улучшить результаты по показателям, связанным с общей удовлетворенностью получателей услуг.

Более 8% организаций, участвующих в 2025 году в реализации проекта, выделили для себе практику, направленную на оптимизацию процесса регистрации входящих сигналов о нуждающихся в социальных услугах, поступающих в организацию социального обслуживания.

Организации, выбиравшие данную практику, указали, что часто сталкиваются с дублированием и потерей информации, низкой скоростью обработки сигналов, отсутствием единой формы отражения данных заявителя, проблемы, неэффективной передачей информации, высокой нагрузкой на сотрудников.

Внедрение организациями системы единого учета обращений, электронного журнала входящих обращений, единого бланка (чек-листа входящего сигнала) для учета и фиксации поступающих сведений, а также обучение сотрудников четкому алгоритму работы в рамках данного процесса, позволили повысить оперативность, качество работы, сократить время обработки сигналов (в некоторых случаях в 2 раза), исключить случаи потери обращений, повысить удовлетворенность граждан и сотрудников.

Мероприятия данной практики показывают хорошие результаты по повышению производительности организациями, внедрившим практику, в части увеличения количества оказываемых услуг и принятых граждан. На результаты НОК данная практика, как и предыдущая, влияет в части повышения удовлетворенности получателей услуг.

Практики, связанные с улучшением внутренней транспортной логистики организации, а также с оптимизацией процесса планирования совместного выезда сотрудников на оценку нуждаемости граждан, были выбраны в незначительном количестве организаций (6%). Тем не менее, итоги реализации мероприятий практики продемонстрировали реальную экономию и повышение производительности труда. До начала внедрения практики сотрудники организаций отмечали длительное ожидание получателей услуг поездки, непродуманные маршруты, высокие затраты на содержание автомобилей и топливо, неудовлетворенность получателей услуг и пр. После внедрения мероприятий практики, предусматривающих составление графиков в соответствии с поступившими заявками, составление оптимальных маршрутов, анализ дорожной ситуации, отмечается снижение километража, снижение расхода топлива и затрат на него, увеличение объема обработанных заявок, отсутствие простоя, повышение удовлетворённости получателей услуг. Эти практики способствуют увеличению производительности труда, снижению затрат, а также влияют на результаты независимой оценки качества в части повышения доступности услуг, оптимизации форм взаимодействия с получателями услуг, а также роста их удовлетворенности взаимодействием с организацией.

В свою очередь НОК не изменяет производительность напрямую, но создает среду и стимулы для ее роста (табл.2).

Таблица 2 - Влияние НОК на производительность труда

ВЫВОДЫ

Независимая оценка качества условий оказания услуг – это мощный инструмент обратной связи, реализация которого обеспечивает синергетический эффект: данные от граждан напрямую влияют на организацию труда, что в итоге приводит к росту его производительности, а затем требует нового витка развития и совершенствования условий и процессов оказания услуг (рис.2).

Рисунок 2 – НОК и производительность труда: синергетический эффект

Составлено авторами.

Проведенный анализ показывает, что НОК может быть трансформирована из системы контроля в стратегический инструмент, который напрямую связан с внутренней эффективностью, создавая цикл непрерывного улучшения и роста производительности труда организации. Инвестиции на основе результатов НОК, направляющие ресурсы на те области, которые были выделены по результатам оценки (обучение, цифровизация, улучшение условий), становятся инвестициями в долгосрочный рост производительности труда.

Необходимо учитывать, что управление производительностью труда в социальной сфере может носить противоречивый характер: с одной стороны, приоритет формальных показателей (количество обслуженных клиентов, проведенных процедур, оказанных услуг) может привести к снижению качества услуг и глубины проработки проблем. С другой стороны, истинная производительность труда в социальной сфере должна измеряться через достижение запланированных социальных результатов для клиента, при этом условия оказания услуг должны позволять гибко подстраиваться под уникальные потребности каждого клиента, что может замедлять процессы по сравнению с подходом, принятым в производственном секторе и основанном на принципе стандартизации, «конвейера».

Развитие технологий повышения производительности труда с учетом рассмотренных факторов условий оказания услуг и их влияния на производительность лежит в следующих областях:

1. Инвестиции в технологии и цифровизацию – развитие ИТ-систем для автоматизации рутины, управления типовыми случаями, предиктивной аналитики и анализа данных.

2. Оптимизация процессов - регламентация и типизация внутренних процессов, сокращение избыточной отчетности, внедрение гибких форматов предоставления услуг, в том числе на дому, в рамках развития системы долговременного ухода.

3. Ресурсное обеспечение – обоснование и оптимизация финансирования, обеспечение укомплектованности штатов и современной материально-технической базы.

4. Поддержка и развитие персонала - постоянное обучение сотрудников, внедрение системы наставничества, профилактика выгорания, формирование действенной системы обратной связи, вовлечение персонала в решение задач развития организации, создание поддерживающей среды – формирование позитивного психологического климата, обеспечение безопасности труда, развитие системы мотивации (не только материальной).

6. Построение эффективных механизмов межведомственного и межсекторного взаимодействия для комплексного решения проблем клиента.

7. Пересмотр критериев и показателей производительности трудав части смещения фокуса с количественных показателей (охват, количество услуг) на качественные результаты (улучшение состояния/положения, достижение индивидуальных целей, удовлетворенность получателя услуг) и эффективность процессов.

Условия оказания услуг являются фундаментальным фактором производительности труда в социальной сфере. Их оптимизация – это не просто повышение выработки, а создание среды, где сотрудники имеют ресурсы, технологии, поддержку и мотивацию для оказания качественной, своевременной и результативной помощи наиболее уязвимым категориям граждан. Инвестиции в улучшение условий – это прямые инвестиции в социальную эффективность организации и благополучие ее клиентов, повышение качества уровня жизни граждан – получателей услуг.

Выявленный потенциал включения НОК как уже действующего механизма оценки в решение задач повышения производительности (эффективности и качества) труда в социальной сфере в соответствии с приоритетами реализации нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» определяют практическую значимость результатов исследования как для органов исполнительной власти, так и собственно организаций социальной сферы на местах.

[1] Данные по количеству просмотров и внедрений приведены за период с 01.06.2025 по 01.12.2025 по данным платформы производительность.рф