Новая энергетика – технологический прорыв в российской экономике

Введение

В условиях влияния глобальных трендов на экономики стран мира происходит трансформация и российского народнохозяйственного комплекса РФ, в том числе такой ключевой отрасли, как энергетика. При этом, важно понимать, что появление новых технологий, которые сопровождают всё мировое развитие, можно рассматривать как источник смены технологического уклада. Однако это не означает, что современные технологии заменят все проистекающие процессы [3, 6]. В качестве примера автор считает возможным привести сферу энергетики, потребность в ресурсах которой присутствует во всех странах.

Востребованность в энергоресурсах есть у всех государств. Некоторые из них обладают запасами таких ресурсов и технологиями по их обработки и транспортировке, другие из государств – ищут наиболее оптимальные способы по удовлетворению спроса в таких ресурсах населения страны. Любого рода ограничения оказывают влияние на каждую группу стран: для энергодобывающих государств барьеры провоцируют поиск новых покупателей и альтернативных источников наполнения бюджета страны, для энергопотребляющих стран – востребованным становится пересмотр перечня государств-продавцов энергоресурсов. В этой связи, «зеленую повестку» можно рассматривать как механизм передела мирового энергетического рынка. Подобные тенденции не могут проистекать изолированно и не затрагивать такие вопросы, как обеспечение национальной безопасности, суверенитета, международных прав [5, 9, 11, 12].

Технологические прорывы провоцируют пересмотр уже отлаженных механизмов, особенно сильно это проявляется в системообразующих отраслях, какой признается сфера энергетики на государственном уровне управления в РФ. Таким образом, новая энергетика является уникальным движетелем и мощным стимулом для обеспечения национальной безопасности России. В свою очередь, необходимость международного взаимодействия накладывает обязательства по следованию международным нормам права, пересматриваемым под влиянием факторов внешней среды. В результате, требуют переоценки национальные стандарты энергетической безопасности, которые будут определять условия для внедрения энергосберегающих технологий и развития альтернативных источников энергии.

Цель исследования

Цель проводимого исследования проявляется в обосновании комплекса мероприятий в части активизации новой энергетики в РФ с учетом сохранения приоритета энергетического фактора для России, стремления страны к суверенитету, использования критических технологий и занятия РФ устойчивого положения на мировом энергетическом рынке.

Материалы и методы исследования

Текущие условия хозяйствования характеризуются переходом от цифровизации к экономике данных, что сопровождается изменением цифровой, технологической и энергетической инфраструктур [2]. При этом, данные тенденции являются характерными не только для России, но и для других стран. Суверенитет, кибербезопасность и конкурентоспособность национальных цифровых продуктов выступают в такой ситуации не только вызовами для каждой мировой экономики, но и задачами, приоритетность решения которых выходит на первый план.

Достижение Россией суверенитета, в том числе технологического, должно признаваться за ее пределами. Это означает, что стремление к суверенитету будет осуществляться с учетом выработанных на глобальном уровне критериев оценки уровня суверенитета, развития инфраструктуры, и РФ будет непосредственным участником процесса как разработки таких критериев, так и оценивания достигнутых ею результатов [2].

На наш взгляд, востребованность в оценке уровня технологического суверенитета РФ усиливает потребность в привлечении к данному процессу специалистов, обладающих междисциплинарными компетенциями, способными генерировать комплексные решения. В целом, следует констатировать, что технологические вызовы влияют на проводимую государством политику, одним из элементов которой являются формируемые у сотрудников компетенции. Кроме того, для текущей политики, проводимой в РФ, характерной является цифровая трансформация, которую в [2] предлагается оценивать как I-ый этап технологизации общества, результаты которого будут выступать основой для обеспечения баланса в ресурсах и энергетике. II-ой этап будет сопровождаться возрастающей потребностью в энергии, значительно превосходящей запросы I-ого этапа в связи с развитием таких направлений, как робототехника, электротранспорт, цифровизация. В настоящее время данный список дополняет и такая сфера, как «большие данные» (Big Data). III-ий этап технологизации представляет собой кардинальную перестройку технологических решений. В [2] отмечается, что для данного этапа будет свойственно появление принципиально новых «природоподобных» технологических решений. Под природоподобными технологиями понимается комплекс технических мероприятий, которые могут быть воспроизведены природными объектами или биологическими системами [1]. Это означает, что к моменту реализации III-его этапа технологизации в мире в целом, в России в частности, будут наработаны практики взаимодействия техногенных и природных объектов, в основе чего, как полагают Аникин Д.А. и Мамычев А.Ю. [2] будут лежать цифровизация и экономика данных, оптимизация использования которых потребуют, в первую очередь, значительных энергозатрат.

На наш взгляд, представляется целесообразным привести опыт КНР в части реализации страной энергостратегии. Так, прежде всего, следует отметить, что в КНР исполнение энергостратегии исходит из взаимоувязывания документов, охватывающих разные временные периоды: детального плана, долгосрочной программы развития энергетических отраслей до 2030 года и рамочной стратегии до 2050 года [7] со ссылкой на [13]. Исходя из сущности рамочного подхода, его использование представляется затруднительным при отсутствии как структурированного плана действий, так и сформированного инструментария, обеспечивающего достижение поставленных целей. Именно по этой причине реализация энергостратегии в КНР представляет собой последовательный процесс по достижению поставленных ориентиров развития в отрасли. Кроме того, применение рамочной стратегии предполагает исключить интуитивное развитие, опирающееся исключительно на опыт прошлых лет. При этом, в более ранние периоды времени (пятилетки) определяемые цели развития энергетики КНР характеризовались своими отличиями. Так, в период с 2006 по 2010 годы приоритетной была определена цель – повышение энергетической безопасности и обеспечение энергосбережения. В дальнейшем, с 2011 по 2015 годы – цель сместилась в сторону сглаживания социальных последствий от влияния управленческих решений в части обеспечения энергетической безопасности. С 2016 по 2020 годы целью развития энергетического комплекса КНР выступало формирование актуальной системы энергетики [14]. Поставленные целевые ориентиры согласовывались с вызовами каждого из периодов, а достигаемые результаты становились базой для новых целей в следующей пятилетке.

Для КНР достижение целей гарантировалось строгим контролем и определением стандартов энергозатрат Госкомитетом КНР. Кроме того, исполнение энергостратегии строилось на принципах соблюдения правил международной торговли, обеспечения безопасности энергетической инфраструктуры, содействия развитию энергетики в мире [15]. На решение этих же задач направлена Совместная декларация министров энергетики о создании энергетического партнерства «Пояс и путь», которая открыта для всех стран. Основной посыл Документа - налаживание взаимовыгодного партнерства [16]. Таким образом, при анализе энергостратегии КНР видна взаимосвязь национальной безопасности с энергетической безопасностью, обеспечение чего достигается за счет соблюдения баланса интересов политических объединений и коммерческих структур. В случае выявления таких негативных тенденций, как рост энергозатрат, недостаточность энергетической инфраструктуры, отсутствие должного регулирования механизма ценообразования на нефтепродукты, делались выводы о несоответствии проводимой на уровне власти политики складывающимся условиям и необходимости пересмотра «конституционно-правового статуса уполномоченных органов» [7]. Преодоление указанных тенденций свидетельствовало о наращивании КНР потенциала в направлении усиления геополитического влияния страны на мировой арене, роста инвестиционных вложений в мировые экономические центры [7].

Отметим в этой связи, что в 2023 году впервые в истории Китая объем инвестируемых средств превысил число вложений, привлекаемых к экономике КНР. Однако в 2024 году было зафиксировано снижение объема инвестиций в экономику США [2]. При этом, США является одним из мировых экономических центров [3]. На наш взгляд, новая энергетика наравне с развитием наукоемких отраслей способствовали расширению зоны геополитического влияния Китая [4]. Занятию лидерских позиций на мировом рынке, согласно книге Рэя Далио «Принципы изменения мирового порядка», должна способствовать совокупность следующих факторов: «уровень образования, военная мощь, доля в мировой торговле, статус резервной валюты, наличие в стране мировых финансовых центров, конкурентоспособность и технологическое развитие». Уточним, что к 2025 году КНР достиг сопоставимых с США результатов по доле в мировой торговле и уровню технологического развития [5]. В результате, новая энергетика стала для Китая действенным инструментом геополитики. Данный опыт для России означает, что синтез традиционных и альтернативных источников энергии позволит достичь баланса в ТЭК, создавая предпосылки для передела мирового энергорынка [8].

Результаты исследования

Опыт Китая в части реализации энергостратегии свидетельствует о перспективности новой энергетики для России, даже с учетом текущих ограничений, накладываемых странами коллективного Запада. При этом, жесткий контроль за реализацией достигаемых целевых ориентиров представляется действенным способом решения текущих задач. Дальнейшая отсрочка перехода РФ к новой энергетике может стать критической и оказать негативное воздействие на уровень национальной и энергетической безопасности России.

Уточним в этой связи, что актуальность разработки и внедрения программы «Новая энергетика» в РФ была отмечена ещё в 2021 году. Ее основные задачи на тот момент сводились к следующим: снижение выбросов СО2, преодоление «климатических вызовов», диверсификация деятельности традиционных отраслей ТЭК. Решение последней задачи увязывалось с развитием таких новых направлений, как СПГ, нефтегазохимия, водородная энергетика [6]. В редакции от 02.02.2023 года Госпрограммы РФ «Развитие энергетики» стратегической целью развития национальной энергетики было определено укрепление и сохранение позиций России на мировом энергетическом рынке. Данная цель увязывалась с задачей роста показателей социально-экономического развития страны к 2035 году [7]. С нашей точки зрения, в текущих условиях развития российской экономики ориентация на 10-ти летний период должна подтверждаться промежуточными результатами. Кроме того, опыт Китая свидетельствует о перспективности пятилетнего планирования и обеспечения взаимосвязи между новой энергетикой, энергетической и национальной безопасностью. Увязывание показателей роста российской экономики с удержанием РФ на прежней позиции на мировом рынке энергетики на 10-ти летнем горизонте планирования, с нашей точки зрения, заведомо труднореализуемо. При этом, имеющийся опыт в разработке правовых положений в России свидетельствует о возможности утверждения новых программных документов до истечения срока реализации предыдущих. Отсутствие контроля за достижением поставленных целей приводит к накоплению значительного числа программных документов, что, на наш взгляд, затрудняет выстраивание взаимосвязей одних документов с другими.

В целом, приведенный выше опыт КНР свидетельствует о том, что государство ориентируется на занятие лидерских позиций на мировом рынке энергетики. Следовательно, для РФ, стремящейся к той же цели, учет опыта Китая позволит снизить вероятность наступления негативных последствий от принятия тех или иных управленческих решений, не соответствующих актуальным вызовам. Безусловно, что опыт Китая должен быть адаптирован к текущим реалиям функционирования российской экономии. Определяемые цели в правовых документах для того, чтобы быть достижимыми, должны базироваться не результатах предыдущего периода. Будущие цели должны быть согласованными не только с происходящими изменениями на рынке, но и с уже реализованными задачами. В этой связи, достижение технологического лидерства ТЭК РФ в период с 2036 до 2050 годов, на наш взгляд, представляется несогласованным с обеспечением национальной безопасности России, согласно госпрограмме «Развитие энергетики» [8].

Обсуждение

Обоснованность и своевременность перехода РФ к новой энергетике, признаваемая автором, поддерживается не всеми исследователями. Так, например, Абдулкадыров А.С., Идрисов И.М., Ишеков К.А. и Амбарцумов С.К. перспективным направлением развития энергетического комплекса РФ называют возобновляемые источники энергии (ВИЭ) [1; 4]. например, в [4] со ссылкой на работу Абдулкадырова А.С. и Идрисова И.М. [1]. Их развитие предполагается осуществлять на территории России посредством привлечения инвестиций, как государственных, так и частных. При этом, отсутствуют уточнения, каким образом будут распределяться инвестиции между рассматриваемыми участниками и чем именно объясняется такой выбор [4]. В дальнейшем в ходе исследования признается, что в России уровень развития альтернативной энергетики в целом гораздо ниже, чем в ведущих странах мира. Основными причинами такого явления называются следующие: рост стоимости капитальных затрат, длительные сроки строительства объектов инфраструктуры, существенные риски и ограниченность мер государственной поддержки. Также следует отметить фиксируемую фрагментарность нормативно-правовой базы в РФ в части регулирования и обеспечения реализации проектов в области развития альтернативной энергетики в стране [4]. В результате, отставание в актуальном нормативно-правовом обеспечении, как и несформировавшаяся «иерархия альтернативной энергетики» ведут к сдерживанию формирования правоприменительной практики. Данные положения выступают основными причинами, препятствующими выстраиванию эффективной системы государственного контроля в области альтернативной энергетики [4]. В этой связи, а также ориентируясь на прогноз, что к 2028 году возобновляемые источники энергии будут производить около 42% всей энергии в мире, поиск эффективных решений по управлению новой энергетикой в РФ становится наиболее актуальным [4].

Текущий этап развития альтернативной энергетики сопровождается в России региональной диспропорцией, которая проявляется в неравномерном участии субъектов РФ в проектах по развитию альтернативной энергетики. Складывающаяся особенность участия в проектах приводит к усилению данной тенденции из-за необходимости подтверждения участниками своего участия в прошлые периоды времени, что является одним из условий заявки. Такой тренд рассматривается как предпосылка «энергетической неустойчивости» России в будущем [4], особенно при текущей политике, проводимой государственными органами власти в части развития альтернативной энергетики. Так, согласно Распоряжению Правительства РФ от 8 января 2009 г. № 1-р [9], к 2035 году в России доля ВИЭ в общих электрогенерации и потреблении должна составить более 6%. Однако документом не уточнено, какие именно меры будут способствовать достижению комплексных показателей [4].

В целом, результаты проводимых исследований свидетельствуют о том, что причина неэффективного контроля за реализуемыми программными мероприятиями заключается в монополизации сектора энергетики в России [10]. При этом, складывающиеся изменения на мировом энергетическом рынке свидетельствуют о «достаточно медленных темпах проводимых преобразований». Данные обоснования базируются на практически не меняющемся соотношении между традиционными и альтернативными источниками энергии, начиная с 1973 года [10]. На наш взгляд, любому технологическому прорыву предшествует длительный этап подготовительных работ, как в части изучения теоретических подходов, приемлемых к применению, так и практического опыта. Отсутствие последнего для мирового энергетического рынка является естественным, т.к. данная система единственная в своем роде. Следовательно, длительный цикл подготовки к критическому соотношению между традиционной и альтернативной энергетикой может свидетельствовать о скором (относительно периода ожидания) наступлении данного события. При этом, дискуссионным выступает положение о том, что для России подобная трансформация будет означать стабильность в развитии в будущем периоде времени.

Заключение

Таким образом, в настоящее время назрела необходимость в оценке новой энергетики в РФ как технологическому прорыву в российской экономике. Имеющийся опыт других стран в данном направлении выявил основную проблему – недостаточность контроля за исполнением программных мероприятий. Одно из решений данной проблемы - устранение монополизации на энергетическом рынке России. В случае, если данное решение представляется малообоснованным, это не означает, что переход к новой энергетике в России в ближайшее время будет отложен на неопределенный срок, однако потребует поиска компромиссных управленческих мер.

Автор считает, что проблема сдерживания перехода к новой энергетике заключается, в конечном итоге, в монополизации на российском энергетическом рынке. Текущая геополитическая ситуация, вернее сказать результат от вводимых против России санкций, с нашей точки зрения, актуализирует вопрос перехода к новой энергетике. При этом основной вопрос текущего этапа: следует ли переходить к новой энергетике уже сейчас или после снятия санкционных ограничений. С одной стороны, сдерживание данного процесса до настоящего времени свидетельствует об отсутствии совокупности факторов, обеспечивающих переход России в определенный момент времени к новой энергетике. С другой стороны, приведенный в исследовании опыт других стран подтверждает перспективность новой энергетики. Для РФ, по мнению автора, современное состояние развитие экономики характеризуется состоянием, в котором новая энергетика может и должна сопровождаться технологическим прорывом в российской экономике. В условиях ограничений технологический прорыв представляется труднореализуемым. Следовательно, к окончанию снятия санкций с России в стране должны быть созданы предпосылки для перехода к новой энергетике. Понимание того, что монополизация российского энергетического рынка и технологический прорыв являются неотделимыми составляющими новой энергетики, представляется обоснованным в текущем периоде времени рассмотреть сценарии ухода от монополии на рынке энергетики в РФ, а также расставить приоритеты в осваиваемых в России технологиях. В такой ситуации усиливается потребность в привлечении инвестиционных средств. На наш взгляд, наибольшая заинтересованность в инвестировании будет у участников рынка при уходе от монополии к новой модели рынка (или их гибрида). Автор считает, что в ближайшее время потребуется оценить перспективность каждой из моделей рынка с точки зрения перехода к новой экономике в наиболее короткие сроки, обеспечения технологического прорыва отрасли энергетики России, ухода от монополии. Автор надеется, что данное исследование дополнит существующие представления о роли новой энергетики в процессе развития национальной экономики особенно в посткризисных условиях (после окончания санкционного периода) и стремлении к технологическому суверенитету на основе технологического прорыва.

[1] Кулев А. Природоподобные технологии. URL: https://proza.ru/2022/05/03/1721 (дата обращения: 21.10.2025).

[2] Инвестиции Китая в странах мира. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%98%D0%BD%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%9A%D0%B8%D1%82%D0%B0%D1%8F_%D0%B2_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D1%85_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%B0 (дата обращения: 09.10.2025).

[3] Экономические центры мирового хозяйства. URL: https://spravochnick.ru/mirovaya_ekonomika/mirovoe_hozyaystvo/ekonomicheskie_centry_mirovogo_hozyaystva/ (дата обращения: 09.10.2025).

[4] Экономика Китая: как из аграр­ной страны превратиться в технологического лидера. URL: https://t-j.ru/chinese-miracle/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F (дата обращения: 09.10.2025).

[5] Экономика Китая: как из аграр­ной страны превратиться в технологического лидера. URL: https://t-j.ru/chinese-miracle/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F (дата обращения: 09.10.2025).

[6] Правительство России готовит стратегический документ «Новая энергетика». URL: https://globalenergyprize.org/ru/2021/04/12/pravitelstvo-rossii-gotovit-strategicheskij-dokument-novaya-energetika/ (дата обращения: 09.10.2025).

[7] Государственная программа Российской Федерации «Развитие энергетики». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321. URL: https://minenergo.gov.ru/activity/government-program?docs-group=file-276804 (дата обращения: 09.10.2025).

[8] Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2050 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года №908-р. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411766542/ (дата обращения: 09.10.2025).

[9] Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 8 января 2009 г. №1-р). URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/94737/ (дата обращения: 11.10.2025).