Кадровая безопасность аграрной экономики России как доминантная сфера стратегического финансового развития
Мороз О.Н.
, Медведский Д.А.![]()
1 Сибирский университет потребительской кооперации, Новосибирск, Россия
Скачать PDF | Загрузок: 23
Статья в журнале
Экономика труда (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 12, Номер 10 (Октябрь 2025)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=83997739
Аннотация:
В действующем мировом положении прогрессивное развитие российской агроотрасли на долгосрочную перспективу определено неоднозначной социальной, экономической, географической и политической сферами, которые характеризуются синергией трудовых и производственных ресурсов. Современный аграрно-промышленный сектор претерпевает сложную динамику процесса развития, для которой присуще хаотичные колебания в функционировании и глубокие трансформационные процессы. Дополнительную нестабильность привносит глобальная экономическая среда, подвергшаяся ухудшению вследствие пандемии коронавирусной инфекции, введения многочисленных санкционных ограничений, нарушения привычных логистических цепочек поставок и дисбаланса в производственной деятельности, а также усугубления кризисных явлений отдельных экономических субъектов. Наращение кадрового потенциала является одним из фундаментальных факторов роста и развития АПК в силу существования продолжительного острого дефицита квалифицированных аграриев, что негативно сказывается на показателях эффективности и уровне конкурентоспособности агроэкономики. В экономике АПК человеческий капитал, представленный в виде компетентных работников, рассматривается как уникальный ресурс аграрной сферы, определяющий ее устойчивое совершенствование. В ходе исследования проведена комплексная оценка проблемы кадрового дефицита российской агроотрасли, рассмотрена модернизация аграрного образования, проведен анализ трудовых ресурсов и доходной составляющей в отечественном аграрном секторе, определены тренды и перспективы в развитии кадрового потенциала АПК России, установлены преимущества нового федерального проекта «Кадры в АПК» и государственной поддержки как механизмов стимуляции притока кадров в аграрную сферу. Новизна научного исследования заключается в исследовании современного состояния кадрового обеспечения российской аграрной отрасли как центрального триггера эффективности производства отраслей АПК в условиях новой политико-экономической модели России
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, аграрная сфера, аграрная отрасль, агроэкономика, кадровое обеспечение, кадровый потенциал, дефицит кадров, стабильное функционирование, сельскохозяйственные предприятия, агрообразование
JEL-классификация: Q01, Q13, Q18
Введение
В текущей геополитической ситуации приоритетным направлением государственной политики в сфере экономического развития сельского хозяйства выступает усиление конкурентных преимуществ и долгосрочное функционирование агропредприятий. Устойчивое развитие агропромышленного комплекса России подразумевает производство агропродукции в объемах, соответствующих полному удовлетворению потребностей населения, в соответствии с социально-экономическими и экологическими критериями. Для достижения указанной цели необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на рост ресурсного обеспечения, модернизацию технологий производства, а также интеграцию прогрессивных инноваций. Наблюдения высокоэффективных субъектов хозяйственной деятельности наглядно демонстрируют, что идентификация и реализация возможностей беспрерывного развития возможна исключительно при наличии квалифицированных кадров, отличающихся нестандартными подходами к мышлению и глубокими профессиональными знаниями. Исходя из этого, исследование аспектов, связанных с активизацией и раскрытием потенциала специалистов сельскохозяйственных организаций, обретает первостепенное значение и подразумевает выполнение всестороннего анализа [6].
Привлечение работников в современный отечественный аграрный сектор экономики представляет собой один из центральных вызовов в сфере его планирования и регулирования. В настоящее время трудовые ресурсы проходят этап преобразования, приобретая новые профессиональные знания, умения и навыки, становясь одним из определяющих элементов инновационной эволюции сельхозпредприятий в контексте их упорядоченного перехода к цифровой оптимизации бизнес-процессов [19]. Современные процессы отличаются перестройкой экономических систем, реализацией инновационных производственных технологий и определением направлений оптимального использования человеческого капитала. Принимая в расчет данные обстоятельства, первостепенным критерием повышения результативности производства аграрных предприятий и агропромышленного комплекса в целом становятся трудовые ресурсы. Формирование компетентного персонала, отвечающего оперативным и стратегическим задачам, перешло в разряд приоритетных сфер кадровой политики, главной целью которой является улучшение кадрового потенциала организаций аграрной сферы [17].
В последнее время вопросы, связанные с обеспечением сельскохозяйственных организаций квалифицированными кадрами, занимают центральное место в аграрных исследованиях и изучаются широким кругом российских ученых.
Так, Зинич Л.В. и Кузнецова Н.А. исследуют уровень готовности начинающих специалистов к усвоению и укреплению цифровой грамотности в разрезе цифровой трансформации агросектора. В своей работе авторы устанавливают важнейшие компоненты формирования человеческого актива и раскрывают принцип рационального развития и использования трудовых ресурсов в аграрных предприятиях на фоне динамично развивающегося процесса цифровизации [7].
Гусева А.Н. и Цуканова З.Р. анализируют актуальные вопросы профессионального обучения кадров для сферы сельского хозяйства, излагают фундаментальные стандарты улучшения российского агрообразования и осуществляют сравнительный анализ численности занятых в сельском хозяйстве России и отдельно в Орловской области [3].
Вместе с тем Барчо М.Х., Хецуриани К.Т., Пивень А.Е. и Лагутинский А.С. исследуют проблему кадрового обеспечения в отечественном агропроме. Авторы проводят оценку кадрового потенциала и выявляют стратегические направления модернизации снабжения аграрной отрасли квалифицированными работниками благодаря активному содействию Минсельхоза России [18].
В то же время Адаменко А.А., Фалина Н.В. и Острецова А.В. рассматривают современные вопросы обеспечения специалистами в сельскохозяйственном секторе, включая их существенную нехватку, недостаточный уровень профессиональной подготовки, отток и старение. В качестве мер по устранению обозначенных проблем авторами предлагается развитие системы непрерывного образования, увеличение доходной части работников, повышение качества рабочего климата и жизненных условий в сельских регионах, а также укрепление сотрудничества между организациями системы АПК и образовательными учреждениями. Авторы также акцентируют внимание на необходимость всесторонней поддержки со стороны государства и формирования максимально комфортных условий для привлечения молодых работников в агросектор, в том числе формулируют конкретные предложения по оптимизации кадровой ситуации, ориентированные на устойчивое и сбалансированное развитие АПК РФ [2].
В частности, Хлусова И.А. и Хлусов В.Н. аргументируют важность задачи подготовки кадрового высокого уровня для предприятий как для АПК в целом, так и с учетом специфики отдельных отраслей. Авторы изучают реальное состояние кадровой обеспеченности в определенных отраслях с параллельной оценкой их профессиональной квалификации, а также вырабатывают комплекс консолидированных результатов о векторах создания кадровой агроструктуры [24].
Между тем Любимов А.П., Можаев Е.Е., Закабунина Е.Н. и Ушаков О.В. определяют ключевые проблемы и прогнозируемые тренды в сфере обеспечении специалистами аграрного сектора. В исследовании авторы обозначают потенциальные возможности для роста и развития агропромышленного комплекса, выдвигают ряд мер организационного, нормативного и экономического характера, сфокусированных на содействии в формировании качественного кадрового потенциала, необходимого для долгосрочного развития сельского хозяйства, что является крепкой основой для достижения целевых показателей национальной продовольственной безопасности [8].
Новиков В.Г. демонстрирует центральные направления кадрового формирования предприятий аграрного типа, представляющие собой базис агропромышленного комплекса, обладающих исключительной значимостью в аспекте обеспечения продовольственной безопасности страны и их участия в функционировании ряда основных отраслей экономики [14].
При этом Коваль А.Л. проводит сегментацию современной агросферы, выделяя ее ключевые компоненты. Автор фиксирует особую ценность кадрового потенциала для сельхозпредприятий, обосновывая, что необходимые знания и навыки сотрудников, их инновационный потенциал, эффективное решение проблемных ситуаций, рациональное управление ресурсами, а также формирование репутации предприятия является определяющими факторами успеха. В работе представлен качественно-количественный анализ состояния аграрного образования, выявлены критические проблемы касательно кадрового обеспечения, рассмотрена международная практика привлечения и поддержки специалистов в агроотрасль на примере США, стран Европы и Китая, а также разработаны рекомендации по созданию эффективных мер поддержки, направленных на развитие кадрового потенциала в России [11].
Цель научного исследования заключается в осуществлении актуального системного анализа уровня кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли России, выступающего весомым фактором в устойчивом развитии и функционировании агропромышленного комплекса в условиях инноватизации и цифровизации аграрной экономики.
Задачи научного исследования: провести комплексную оценку проблемы кадрового дефицита российской агроотрасли, рассмотреть модернизацию аграрного образования, провести анализ трудовых ресурсов и доходной составляющей в отечественном аграрном секторе, определить тенденции и перспективы в развитии кадрового потенциала АПК России, установить преимущества нового федерального проекта «Кадры в АПК» и государственной поддержки как механизмов стимуляции притока кадров в аграрную сферу.
Методы исследования: экономико-статистический анализ, библиографический метод, аналитический метод, теоретический и эмпирический методы, монографический метод, метод экспертных оценок, методы табличной и графической интерпретации.
Новизна научного исследования заключается в исследовании современного состояния кадрового обеспечения российской аграрной отрасли как центрального триггера эффективности производства отраслей АПК в условиях новой политико-экономической модели России.
Основная часть
Современное сельское хозяйство существенно трансформировалось и кардинально отличается от традиционных представлений о нем. Для отрасли свойственна постоянная тенденция к росту заработной платы, зачастую превышая уровень оплаты труда в других секторах экономики. Применение инновационных технико-технологического инструментов и цифровых разработок в АПК оптимизирует производственные процессы, улучшая результативность деятельности, сокращая нагрузку и повышая привлекательность для потенциальных работников. Несмотря на это, агропромышленный комплекс сталкивается с проблемой дефицита молодых специалистов. В настоящее время средний возрастной уровень в агросекторе составляет в диапазоне от 45 до 55 лет, в связи с чем, для решения данной проблемы необходима активизация мер по популяризации сельского хозяйства среди молодого поколения, что позволит нарастить кадровый потенциал и обеспечить устойчивое развитие отрасли.
В соответствии со статистическими данными ЕМИСС, среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве России в 2024 году достигла значения в 4,2 млн. чел., что эквивалентно 5,8% от общей численности занятых в экономике страны [21] (табл. 1). За анализируемый период пяти лет наблюдается постепенное сокращение числа работающих в сельхозсекторе на 10,8%, при этом лидирующие позиции по количеству занятых за 2024 год в данной сфере сохраняют Приволжский федеральный округ (886 тыс. чел.), Центральный федеральный округ (827 тыс. чел.) и Южный федеральный округ (751 тыс. чел.).
Таблица 1
Показатели среднегодовой численности занятых в сельском хозяйстве России за 2019-2024 гг.
|
|
2019
г.
|
2020
г.
|
2021
г.
|
2022
г.
|
2023
г.
|
2024
г.
| ||||||
|
Числ., тыс. чел.
|
Доля от общ.
числ., %
|
Числ., тыс. чел.
|
Доля от общ.
числ., %
|
Числ., тыс. чел.
|
Доля от общ.
числ., %
|
Числ., тыс. чел.
|
Доля от общ.
числ., %
|
Числ., тыс. чел.
|
Доля от общ.
числ., %
|
Числ., тыс. чел.
|
Доля от общ.
числ., %
| |
|
РФ
|
4
790
|
6,7
|
4
565
|
6,5
|
4
514
|
6,3
|
4
494
|
6,3
|
4
407
|
6,0
|
4
272
|
5,8
|
|
ЦФО
|
922
|
1,3
|
891
|
1,3
|
877
|
1,2
|
869
|
1,2
|
854
|
1,2
|
827
|
1,1
|
|
СЗФО
|
265
|
0,4
|
251
|
0,4
|
247
|
0,4
|
246
|
0,3
|
239
|
0,3
|
227
|
0,3
|
|
ЮФО
|
801
|
1,1
|
768
|
1,1
|
771
|
1,1
|
771
|
1,1
|
764
|
1,1
|
751
|
1,0
|
|
СКФО
|
692
|
1,0
|
672
|
1,0
|
657
|
0,9
|
686
|
1,0
|
659
|
0,9
|
636
|
0,9
|
|
ПФО
|
1
016
|
1,4
|
960
|
1,4
|
944
|
1,3
|
927
|
1,3
|
915
|
1,3
|
886
|
1,2
|
|
УФО
|
243
|
0,3
|
227
|
0,3
|
229
|
0,3
|
219
|
0,3
|
222
|
0,3
|
213
|
3,3
|
|
СФО
|
572
|
0,8
|
528
|
0,8
|
530
|
0,7
|
524
|
0,7
|
503
|
0,7
|
486
|
0,7
|
|
ДФО
|
276
|
0,4
|
264
|
0,4
|
256
|
0,4
|
250
|
0,4
|
248
|
0,3
|
243
|
0,3
|
Для аграрной сферы остается неизменной проблема низкого уровня заработной платы в сравнении с другими секторами экономики [22] (рис. 1). Так, в 2024 году средний уровень оплаты труда в сельском хозяйстве составил 63,8 тыс. рублей (+19,3%) по сравнению с заработной платой по всем отраслям, равной 89,1 тыс. рублей (+19%). Такое обстоятельство вызывает существенные препятствия в привлечении и удержании квалифицированных кадров, ослабляя конкурентные позиции отрасли.
Рисунок 1. Показатели средней заработной платы работников в сельском хозяйстве России, тыс. руб.
Источник: составлено авторами по данным Росстата [22] и ЕМИСС [23].
В 2023 году Министерство сельского хозяйство России зафиксировало недостаток специалистов в аграрном секторе на уровне 200 тыс. человек. Тем временем в 2024 году положение с кадровым дефицитом не подверглось трендовым изменениям, однако, по оценкам отдельных экспертов-аналитиков, недостаток квалифицированных кадров в отрасли составляет порядка 500 тыс. человек. Наряду с этим, данные платформы онлайн-рекрутинга «hh.ru» свидетельствуют о значительном росте числа вакансий со стороны агропредприятий: в первом полугодии 2024 года было опубликовано 105,8 тыс. вакансий, что на 20 тыс. больше, чем за аналогичный период 2023 года. При этом, исходя из сведений сервиса «Авито Работы», в весенний интервал 2024 года количество вакансий в агросфере выросло на 91% по отношению к идентичному промежутку 2023 года [20].
Одной из наиболее актуальных проблем в сельскохозяйственном секторе выступает критический дефицит специалистов в сфере растениеводства. Так, за последние годы свыше 85% предприятий указанной отрасли отмечают острое ухудшение ситуации с кадровым обеспечением. В настоящее время в агропромышленном сегменте наблюдается нехватка специалистов на всех уровнях, начиная от рядовых рабочих и заканчивая руководящими должностями. Особую потребность испытывают в специалистах широкого профиля, например, разнопрофильных инженеров, зоотехников, ветеринарных врачей, агрономов, операторов линий производства, бухгалтеров, слесарей, трактористов, комбайнеров и механизаторов. Помимо этого, к категории наиболее дефицитных кадров относятся специалисты узкого профиля, такие как рыбоводы, тепличные агрономы, агрономы по защите растений и технологи по кормлению.
В ходе совместного исследования, проведенного ГК «Б1» и Национальной ассоциацией сельхозтоваропроизводителей и промышленников в АПК полного цикла «ИнтерАгроТех», было выявлено, что наиболее запрашиваемыми специальностями в агробизнесе со стороны хозяйствующих субъектов выступили такие направления, как механизатор-комбайнер и механизатор-тракторист (табл. 2). Следует отметить, что интенсивность трудовой нагрузки измеряется в гектарах на одного работника и существенно варьируется в зависимости от сферы деятельности. Наибольшая нагрузка приходится на агрономов, водителей спецтехники и слесарей-механиков. Важно подчеркнуть, что в числе особо востребованных специалистов количество сотрудников на единицу техники крайне низкое (меньше одного работника) [16].
Таблица 2
Опрос о наиболее дефицитных сельскохозяйственных специальностях России, % (по пятибалльной шкале, где 5 – самая дефицитная, а 1 – наименее дефицитная специальность)
|
Специальность
|
Уровень
дефицитности
| ||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
| |
|
Агроном
|
21
|
12
|
18
|
9
|
24
|
|
Разнорабочий
|
15
|
12
|
19
|
11
|
30
|
|
Водитель
специальной техники
|
16
|
8
|
15
|
15
|
28
|
|
Водитель
грузовика
|
11
|
7
|
18
|
21
|
33
|
|
Механизатор-тракторист
|
5
|
1
|
8
|
12
|
69
|
|
Механизатор-комбайнер
|
6
|
1
|
8
|
7
|
75
|
|
Слесарь-механик
|
8
|
8
|
23
|
16
|
29
|
Проблема, связанная с нехваткой кадров в аграрно-промышленном комплексе, характеризуется системностью и продолжает усугубляться. Несмотря на повышенный интерес к данной проблеме и активные дискуссии, на сегодняшний день максимально эффективных решений не найдено. Пик кадрового кризиса в сельском хозяйстве приходится на период весенне-летних полевых работ, когда аграрным предприятиям остро необходимы механизаторы и водители сельскохозяйственной техники. В качестве примера можно привести крупный агрохолдинг, численность сотрудников которого составляет 1,7 тыс. человек. При этом, в нем существует потребность в 130 специалистах в области растениеводства и 120 в сфере животноводства (ветеринарные врачи, фельдшеры, зоотехники, животноводы). Дополнительную сложность создает недостаточное количество специалистов, обладающих навыками работы на современном сельхозоборудовании. Тем временем на одну вакансию ветеринарного врача с опытом работы в агросекторе приходится лишь 1,79 резюме от соответствующих специалистов. Подобная ситуация складывается и с позицией машиниста – количество поступающих заявок составляет всего 2,33 резюме на одну вакансию.
Особую сложность представляет собой поиск работников для выполнения сезонных работ, таких как уборка урожая и посев. Среднеразмерные компании по производству продукции (например, яблок) могут испытывать потребность в привлечении до 1,2 тыс. человек для своевременной уборки урожая. При этом ни внедрение цифровых технологий, ни автоматизация, ни повышение заработной платы не способны в полном объеме решить проблему дефицита рабочей силы в данный период.
Ситуация с кадровым обеспечением в аграрной сфере определяется рядом взаимосвязанных факторов, таких как недостаточная привлекательность агроотрасли, демографические вызовы, неразвитая инфраструктура, физически тяжелая трудовая деятельность, а также сравнительно низкий уровень оплаты труда (рис. 2) [16].
Рисунок 2. Опрос о причинах кадрового дефицита в сельском хозяйстве России, %
Источник: составлено авторами по данным Б1 и ИнтерАгроТех [16].
В интересах решения проблем с кадровым голодом руководители предприятий сельскохозяйственного профиля предпринимают различные эффективные мероприятия. Согласно опросу, 68% респондентов отмечают увеличение нагрузки на действующих работников. Тем временем половина опрошенных указала на реализацию мер по оптимизации производственных процессов, тогда как 30% опрошенных ведут работу по интеграции технологических решений по автоматизации и цифровизации, а также стремятся усовершенствовать условия труда для персонала (рис. 3) [16].
Рисунок 3. Опрос о проводимых мерах по решению проблемы кадрового дефицита в аграрном бизнесе России, %
Источник: составлено авторами по данным Б1 и ИнтерАгроТех [16].
Недостаточное количество квалифицированных специалистов в предприятиях растениеводства оказывает негативное воздействие на всю производственную цепь. В частности, наблюдается снижение качества осуществления сельхозработ, появляются трудности во время приемки продукции с полей, возникают нарушения в цепочках поставок товаров, увеличивается время простоя сельскохозяйственной техники, замедляется процесс уборки урожая, а также растет общее число неисправностей транспорта и оборудования.
Согласно результатам опроса, респонденты отметили, что максимально отрицательное влияние на уровень качества реализации и регулирования работ оказывает недостаток агрономов. В свою очередь, нехватка водителей грузовых автомобилей и специализированной техники наиболее ярко проявляется в периоды проведения посевной кампании, выращивания и сбора урожая. Дефицит требуемого числа механизаторов ограничивает возможность организации круглосуточной непрерывной работы в полевых условиях.
В целях преодоления сложностей, связанных с дефицитом компетентных сотрудников, аграрные предприятия, участвовавшие в опросе, прибегают к разнообразным подходам. На данный момент наиболее востребованным средством по привлечению и удержанию персонала продолжает оставаться повышение заработной платы и стимулирующих выплат (рис. 4) [16].
Рисунок 4. Опрос о принимаемых мерах по привлечению и удержанию кадров в аграрных компаниях России, %
Источник: составлено авторами по данным Б1 и ИнтерАгроТех [16].
Тем временем исследование, проведенное кадровым агентством «UTEAM» и компанией «Grodan», выявило, что уровень привлекательности агропромышленного сектора в качестве места трудоустройства среди молодежи остается крайне невысоким. Интерес молодых специалистов к АПК, согласно результатам респондентов, может быть стимулирован определенными условиями, включая высокий уровень заработной платы, доступность рабочих мест умственного труда и улучшенный социальный пакет (рис. 5) [13].
Рисунок 5. Опрос о факторах роста привлекательности работы в АПК России, %
Источник: составлено авторами по данным UTEAM и Grodan [13].
Среди главных положительных сторон работы в агросекторе России, согласно данным опроса, 37,4% участников опроса выделили вклад в развитие государства и благосостояния граждан, 15,7% опрошенных отметили конкурентный уровень дохода, 14,1% респондентов подчеркнули гарантированные условия занятости. Только 22,2% участников исследования считают, что работа в сельском хозяйстве не имеет положительных сторон (рис. 6).
Рисунок 6. Опрос о главных положительных сторонах трудоустройства в АПК России, %
Источник: составлено авторами по данным UTEAM и Grodan [15].
В качестве основных отрицательных сторон работы в агропромышленной индустрии, исходя из результатов исследовательской работы, 35,2% респондентов определили отсутствие перспектив карьерного развития, 21% опрошенных указали работу в условиях неразвитой сельской инфраструктурой, а 17,6% участников опроса обозначили, что отрасли характерен невысокий размер заработка. Лишь 18,2% опрошенных не видят отрицательных сторон трудоустройства в АПК России (рис. 7).
Рисунок 7. Опрос о главных отрицательных сторонах трудоустройства в АПК России, %
Источник: составлено авторами по данным UTEAM и Grodan [15].
Несмотря на существующие вызовы, отечественный аграрно-промышленный комплекс характеризуется как один из наиболее динамично развивающихся и стабильных отраслей народного хозяйства. Отраслевая рентабельность сельского хозяйства остается одной из наиболее высоких среди всех секторов экономики, составляя в среднем порядка 20%. В настоящее время сельхозсектор подвергается кардинальным преобразованиям, проявляющиеся в своевременном внедрении и адаптацией инновационных технологий и современного оборудования, механической автоматизации значительной части процессов и интенсивной цифровой эволюции. Осуществление профессиональной деятельности в агропромышленном комплексе в сегодняшних реалиях с возрастающей периодичностью представляет собой не физически тяжелый труд, а занятость в перспективной, инновационной и динамично совершенствующейся организации, ориентированной на экологическую устойчивость и способствующей существенному улучшению жизненных стандартов населения [15].
По завершении 2024 года Правительство Российской Федерации закончило подготовку унифицированного плана, направленного на реализацию стратегических ориентиров развития государства на среднесрочную (до 2030 года) и долгосрочную (до 2036 года) перспективу. Важным элементом данного плана стало введение в действие с 2025 года нового национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», охватывающий пять ключевых направлений, таких как селекционно-генетические исследования и разработки, развитие биотехнологий, разработка ветеринарных препаратов и вакцин, обеспечение технико-технологического суверенитета в сельском хозяйстве, подготовка квалифицированных кадров для АПК.
С целью решения задачи по обеспечению агропромышленного сектора квалифицированными специалистами запланировано вступление в силу нового федерального проекта «Кадры в АПК», основной задачей которого является обеспечение отрасли работниками как минимум на 95%. Основываясь на статистических данных Росстата, на текущий момент в аграрной сфере занято приблизительно 4,2 млн. человек. Несмотря на это, даже крупнейшие агрохолдинги, предлагающие конкурентный уровень оплаты труда, испытывают трудности с недостатком квалифицированного персонала, что негативно сказывается на производственной активности. В январе 2024 года Минсельхоз России представляло прогнозные значения о кадровом дефиците в отечественном агропроме к 2030 году, составляющий в диапазоне от 30 до 50 тыс. человек в зависимости от используемой расчетной методики.
Проект «Кадры в АПК» находится под усиленным контролем со стороны Правительства Российской Федерации как с точки зрения оперативного финансирования, так и планомерной реализации. Согласно с планами, до 2027 года на поддержку и развитие данного проекта будет выделено 28,1 млрд. рублей, из которых 7,4 млрд. рублей были запланированы к выделению на 2025 год. При этом, ввиду многочисленных запросов со стороны 24 субъектов РФ об острой необходимости в дополнительных финансовых ресурсах, 4 сентября 2025 года Правительство России направило дополнительную финансовую помощь в размере свыше 1,3 млрд. рублей [1].
На сегодняшний день в образовательных учреждениях формируются специализированные агротехнологические классы, оснащенные передовым оборудованием. В рамках агроклассов обучающиеся имеют возможность получать расширенные знания в области сельского хозяйства, параллельно проводя ознакомление с деятельностью организаций аграрного профиля. Министерство сельского хозяйства РФ акцентирует внимание о действующей плодотворной кооперацией с более чем 350 сельхозорганизациями, выражающие готовность в перспективе стать потенциальными работодателями для сегодняшних обучающихся в школе. Кроме того, школы активно заключают соглашения о сотрудничестве с колледжами и высшими учебными заведениями, специализирующиеся на подготовке квалифицированных кадров для аграрной сферы [1]. Педагоги, вовлеченные в реализацию приоритетных проектов для агропромышленного комплекса, включая профессорско-преподавательский состав аграрных вузов, получают дополнительные выплаты и поддержку в приобретении жилья [9].
В соответствии с данными Минсельхоза России, с начала 2025 учебного года в стране было открыто свыше 600 агротехнологических классов, предназначенных для обучения 12 тыс. учеников. На данный момент совокупное количество образовательных учреждений, реализующих программы сельскохозяйственной направленности, чрезвычайно мало. Тем не менее планируется, что к 2030 году в пределах всей территории государства будет создано около 18 тыс. агротехклассов [1].
В середине января 2025 года Правительство России объявило о внесении изменений в государственную программу развития сельского хозяйства. Корректировка предусматривает реализацию мер, направленных на решение кадровых задач в агропромышленном секторе. С учетом возрастающей технологической оснащенности сельскохозяйственного производства, особую значимость приобретает подготовка высококвалифицированных научно-педагогических кадров и молодых специалистов, в связи с чем данному направлению будет уделено повышенное внимание.
Так, агропромышленным предприятиям будет предоставлена финансовая поддержка для покрытия части расходов, связанных с целевым обучением студентов в университетах по аграрным направлениям. Кроме того, предусмотрена компенсация затрат на оплату труда и проживания студентов, проходящих практику на предприятиях. Специалисты вузов и научных организаций, участвующие в реализации проектов, сфокусированных на технико-технологическом развитии и инновационном обновлении сельского хозяйства, будут ежемесячно получать стимулирующие выплаты в размере 40 тыс. рублей. Педагоги профильных предметов в агроклассах сельских школ смогут претендовать на дополнительные выплаты каждый месяц на общую сумму в 30 тыс. рублей.
В дополнение к прочим мерам поддержки, государство частично компенсирует расходы на процедуры проведения капитального ремонта и оснащения оборудованием образовательных учреждений, а также специализированных учебных заведений, находящихся под контролем Минсельхоза России. Помимо этого, сельскохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям предоставляется возможность возместить часть затрат, понесенных на строительство или приобретение жилья для преподавателей высших учебных заведений аграрного профиля в ведении Министерства сельского хозяйства РФ, Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Величина покрытия расходов из федерального бюджета будет варьироваться в интервале от 30% до 95%, а общий объем финансирования, предусмотренный на эти цели, превысит 6,5 млрд. рублей [9].
Заключение
В контексте актуальной реальности успех экономики сельскохозяйственного развития, повышение уровня продовольственной безопасности государства, минимизация зависимости от импорта иностранных товаров и технологий в значительной степени обуславливается обеспеченностью агропредприятий квалифицированным персоналом, который имеет возможность гарантировать рациональное и интенсивное функционирование отрасли. С учетом нынешних реалий, характеризующихся микро- и макроэкономической нестабильностью, глобальных и национальных вызовов-рисков, аграрно-промышленный комплекс пребывает в необходимости кардинальной трансформации кадровой политики. Фундаментальными элементами такого преобразования являются фокус на инновационных технологических решениях, обеспечивающих оперативную передачу знаний, а также обновление профессиональных навыков, которые базируются на достижениях аграрной науки России и практического опыта [5].
Кадровый голод в сельскохозяйственном секторе представляет собой серьезную проблему, требующую многоаспектного подхода к ее решению. Отсутствие своевременных действий по совершенствованию трудовых стандартов, рекрутингу квалифицированных специалистов и интеграции высокотехнологичных разработок может привести к специфическим негативным последствиям для аграрной отрасли.
Современное сельское хозяйство России выдвигает высокие требования к уровню профессиональной подготовки. Оно перестало быть исключительно физически-напряженной трудовой деятельностью и преобразовалось в высокотехнологичную индустрию, где от квалификации сотрудников напрямую зависит успешное и устойчивое развитие. Эффективное преодоление данного вызова представляется возможным только при тесном взаимодействии государства, агробизнеса и образовательных учреждений, требуемое как роста для сельхозсектора, так и для обеспечения национальной продовольственной безопасности, нивелируя возможные риски и угрозы [10].
Для гарантированного ускоренного развития агросектора России и благополучия сельских территорий, а также обеспечения продовольственной независимости государства как основополагающего фактора, требуется реализация ряда конкретных мероприятий, способных сформировать высокий потенциал трудовых ресурсов:
1) Повышение привлекательности трудоустройства в агропромышленном комплексе:
– установление конкурентоспособной заработной платы (оперативная индексация и обеспечение оплаты труда на уровне среднерыночных показателей сделает работу более перспективной);
– модернизация техники и оптимизация условий труда (интеграция прогрессивных технологий и улучшение рабочей среды снизят тяжесть физической работы, повысят безопасность и поднимут ее статус);
2) Модернизация сельской инфраструктуры:
– создание условий для проживания (обеспечение корпоративным жильем и строительство жилых домов для сотрудников АПК станет стимулом для закрепления специалистов в сельской местности);
– развитие социальной сферы (поддержка здравоохранения, развитие образовательной системы и организация досуга улучшит качество жизни в сельских поселениях).
3) Реформирование и повышение качества аграрного образования:
– актуализация образовательных программ (модернизация учебных дисциплин обеспечит подготовку специалистов, отвечающих современным потребностям и стандартам АПК);
– стимулирование обучающихся (предоставление стипендий студентам, выбравшим специальности аграрного профиля, повысит популярность профессий в сфере сельского хозяйства);
– укрепление связей с работодателями (выстраивание партнерских отношений с предприятиями, предусматривающих стажировки, оплачиваемую практику и гарантии трудоустройства, позволит подготовить компетентных специалистов, адаптированных к реальным условиям работы) [12].
4) Совершенствование мер государственной поддержки аграрной сферы:
– материальное стимулирование (предоставление субсидий, дотаций и грантов начинающим работникам, готовым трудоустроиться в аграрном секторе, будет способствовать привлечению новых кадров и стимулировать развитие отрасли);
– преференции для граждан, проживающих в сельских территориях (налоговые льготы, безвозмездная передача земельных участков под возведение жилых домов и иные привилегии), позволят замедлить процесс убыли сельского человеческого капитала [4].
Источники:
2. Адаменко А. А., Фалина Н. В., Острецова А. В. Современное состояние и проблемы кадрового обеспечения в агропромышленном комплексе России // Бухучет в сельском хозяйстве. – 2024. – № 6. – c. 444-455. – doi: 10.33920/sel-11-2406-06.
3. Гусева А. Н., Цуканов З. Р. Кадровый потенциал АПК как основа инновационного развития сельскохозяйственной отрасли // Селекция и сорторазведение садовых культур. – 2022. – № 1. – c. 40-46. – doi: 10.24411/25000454_2022_0108.
4. Solution PRO. Дефицит кадров в сельском хозяйстве — Причины и пути решения. [Электронный ресурс]. URL: https://s-pro.group/tpost/eouptd5gh1-defitsit-kadrov-v-selskom-hozyaistve-pri?ysclid=mdj9rt7i5h400778149#rec408359207 (дата обращения: 14.09.2025).
5. Долгушкин Н. К., Новиков В. Г. Развитие кадрового потенциала сельского хозяйства как базового фактора обеспечения продовольственной безопасности страны // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2023. – № 1. – c. 8-15. – doi: 10.55186/25876740_2023_66_1_8.
6. Ерочкина Н. В., Потапова Л. Н. Кадровый потенциал предприятий АПК: состояние и перспективы развития // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2020. – № 6-1. – c. 37-41. – doi: 10.17513/vaael.1161.
7. Зинич Л.В., Кузнецова Н.А. Современный кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций // Продовольственная политика и безопасность. – 2023. – № 1. – c. 207-218. – doi: 10.18334/ppib.10.1.116708.
8. Любимов А.П., Можаев Е.Е., Закабунина Е.Н., Ушаков О.В. Кадровое обеспечение и устойчивое развитие агросферы России: проблемы, тенденции, перспективы // АПК: Экономика, управление. – 2022. – № 9. – c. 28-41. – doi: 10.33305/229-28.
9. Кадры решают. Помогут ли новый федеральный проект и господдержка привлечь больше специалистов в АПК. Агроинвестор. [Электронный ресурс]. URL: https://www.agroinvestor.ru/markets/article/43714-kadry-reshayut-pomogut-li-novyy-federalnyy-proekt-i-gospodderzhka-privlech-bolshe-spetsialistov-v-ap/ (дата обращения: 14.09.2025).
10. Как решить проблему дефицита кадров в сельском хозяйстве?. Sequoia Service. [Электронный ресурс]. URL: https://sequoia-service.ru/tpost/1lg9yp9581-kak-reshit-problemu-defitsita-kadrov-v-s?ysclid=mfhzemyua472262720 (дата обращения: 14.09.2025).
11. Коваль А. Л. Анализ кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли России // Russian Journal of Management. – 2023. – № 4. – c. 31-43. – doi: 10.29039/2409-6024-2023-11-4-31-43.
12. Нехватка кадров в агросекторе: что делать предприятиям и АПК?. Ruqi.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://ruqi.ru/tpost/su167e2p21-nehvatka-kadrov-v-agrosektore-chto-delat (дата обращения: 14.09.2025).
13. Нехватка кадров все больше мешает развитию бизнеса в АПК. Агроинвестор. [Электронный ресурс]. URL: https://www.agroinvestor.ru/markets/news/40634-nekhvatka-kadrov-vse-bolshe-meshaet-razvitiyu-biznesa-v-apk/ (дата обращения: 14.09.2025).
14. Новиков В. Г. // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. – 2024. – № 4. – c. 17-27. – url: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=65657537.
15. Привлечь и удержать. Кадровая проблема в АПК остается системной. Агроинвестор. [Электронный ресурс]. URL: https://www.agroinvestor.ru/markets/article/40934-privlech-i-uderzhat-kadrovaya-problema-v-apk-ostaetsya-sistemnoy/ (дата обращения: 14.09.2025).
16. Растениеводство: будут люди и технологии – будет урожай. Б1. [Электронный ресурс]. URL: https://b1.ru/analytics/b1-interagrotech-survey-2024/ (дата обращения: 14.09.2025).
17. Санду И.С., Демишкевич Г.М., Рыженкова Н.Е. Кадровый потенциал как фактор инновационного развития АПК // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2022. – № 12. – c. 114-123. – doi: 10.33938/2212-114.
18. Барчо М.Х., Хецуриани К.Т., Пивень А.Е., Лагутинский А.С. Современное состояние и перспективы развития кадрового потенциала АПК России // Естественно-гуманитарные исследования. – 2023. – № 1. – c. 36-41. – url: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50433081.
19. Новиков В. Г., Демишкевич Г. М., Авдеев М. В., Слащев Е. В. Состояние и основные тенденции изменения кадрового потенциала агропромышленного комплекса Российской Федерации. - Москва: ФГБОУ ДПО \Российская академия кадрового обеспечения АПК\, 2023. – 54 c.
20. Известия. Спецнадежда: каких сотрудников не хватает в сельском хозяйстве. [Электронный ресурс]. URL: https://iz.ru/1722792/valeriia-mishina-kseniia-nabatkina-sergei-krylov/spetcnadezhda-kakikh-sotrudnikov-ne-khvataet-v-selskom-khoziaistve (дата обращения: 14.09.2025).
21. Емисс. Среднегодовая численность занятых в экономике (расчеты на основе интеграции данных) с 2017 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/58994# (дата обращения: 14.09.2025).
22. Среднемесячная заработная плата на одного работника по Российской Федерации. Audit-it.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.audit-it.ru/inform/zarplata/index.php?id_region=27 (дата обращения: 14.09.2025).
23. Емисс. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике с 2017 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/57824# (дата обращения: 14.09.2025).
24. Хлусова И. А., Хлусов В. Н. // Экономические исследования. – 2017. – № 2. – c. 5. – url: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50444522.
Страница обновлена: 02.12.2025 в 18:46:54
Download PDF | Downloads: 23
Personnel security of the Russian agrarian economy as a dominant area of strategic financial development
Moroz O.N., Medvedskiy D.A.Journal paper
Russian Journal of Labour Economics
Volume 12, Number 10 (October 2025)
Abstract:
In the current global situation, the progressive development of the Russian agro-industry in the long term is determined by ambiguous social, economic, geographical and political spheres, which are characterized by the synergy of labor and production resources. The modern agricultural and industrial sector undergoes complex dynamics of the development process, which is characterized by chaotic fluctuations in deep transformational processes. Additional instability is brought by the global economic environment, which has deteriorated due to the coronavirus pandemic, the introduction of numerous sanctions restrictions, disruption of the usual logistics supply chains and imbalances in production activities, as well as the aggravation of crisis phenomena in individual economic entities.
Increasing human resources is one of the fundamental factors of the growth and development of the agro-industrial complex due to the existence of a prolonged acute shortage of qualified farmers, which negatively affects the efficiency and competitiveness of the agroeconomy. In the agro-industrial complex economy, human capital, represented by competent employees, is considered as a unique resource of the agricultural sector, which determines its sustainable improvement.
The article provides a comprehensive assessment of the problem of personnel shortage in the Russian agricultural sector, reviews the modernization of agricultural education, analyzes labor resources and the income component in the domestic agricultural sector, identifies trends and prospects in the development of human resources in the Russian agro-industrial complex, and particularizes the advantages of the new federal project "Personnel in agriculture" and government support as mechanisms to stimulate the influx of personnel into the agricultural sector. The article examines the current state of human resources in the Russian agricultural sector as a central trigger for the production efficiency of agricultural industries in the context of the new political and economic model of Russia.
Keywords: agroindustrial complex, agricultural sector, agriculture, agroeconomics, human resources, human resource potential, staff shortage, stable activity, agricultural company, agricultural education
JEL-classification: Q01, Q13, Q18
References:
Adamenko A. A., Falina N. V., Ostretsova A. V. (2024). Current state and problems of staffing in the agro-industrial complex of Russia. The journal of Accounting in agriculture. (6). 444-455. doi: 10.33920/sel-11-2406-06.
Barcho M.Kh., Khetsuriani K.T., Piven A.E., Lagutinskiy A.S. (2023). Current state and prospects for the development of human resource potential in aic of Russia. Natural-humanitarian research. (1). 36-41.
Dolgushkin N. K., Novikov V. G. (2023). Development of the human potential of agriculture as a basic factor in ensuring the country's food security. International Agricultural Journal. (1). 8-15. doi: 10.55186/25876740_2023_66_1_8.
Erochkina N. V., Potapova L. N. (2020). Personnel potential of agribusiness enterprises: situation and prospects of development. Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. (6-1). 37-41. doi: 10.17513/vaael.1161.
Guseva A. N., Tsukanov Z. R. (2022). The personnel potential of the agro-industrial complex as the basis for the innovative development of the agricultural industry. Selektsiya i sortorazvedenie sadovyh kultur. 9 (1). 40-46. doi: 10.24411/25000454_2022_0108.
Khlusova I. A., Khlusov V. N. (2017). Industry specifics of the formation and prospects for the development of the personnel potential of the agro-industrial complex. Ekonomicheskie issledovaniya. (2). 5.
Koval A. L. (2023). Analysis of staff support in the agricultural industry of Russia. Russian journal of management. 11 (4). 31-43. doi: 10.29039/2409-6024-2023-11-4-31-43.
Lyubimov A.P., Mozhaev E.E., Zakabunina E.N., Ushakov O.V. (2022). Staffing and sustainable development of the Russian agricultural sphere: problems, trends, prospects. Agro-industrial complex: economics, management. (9). 28-41. doi: 10.33305/229-28.
Novikov V. G. (2024). The state of staffing in the agricultural sector of the economy and problems of rural development. Normirovanie i oplata truda v selskom khozyaystve. (4). 17-27.
Novikov V. G., Demishkevich G. M., Avdeev M. V., Slaschev E. V. (2023). The state and main trends in the personnel potential of the agro-industrial complex of the Russian Federation
Sandu I.S., Demishkevich G.M., Ryzhenkova N.E. (2022). Human resources potential as a factor of innovative development of the agro-industrial complex. Economics, labor, management in agriculture. (12). 114-123. doi: 10.33938/2212-114.
Zinich L.V., Kuznetsova N.A. (2023). Modern staff potential of agricultural organizations. Food policy and security. 10 (1). 207-218. doi: 10.18334/ppib.10.1.116708.
