Импортозамещение программного обеспечения в Российской Федерации: анализ законодательства, рыночной динамики и конкурентоспособности отечественных решений в условиях санкционного давления
Смыслова О. Ю., Леонов М.А.1
1 Maximum Education (Общество с ограниченной ответственностью «Юмакс»)
Статья в журнале
Экономика, предпринимательство и право (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 15, Номер 6 (Июнь 2025)
Аннотация:
В условиях санкций и ухода с российского рынка ведущих зарубежных разработчиков программного обеспечения проблема импортозамещения приобрела стратегическое значение для обеспечения технологического суверенитета страны. В статье проводится комплексный анализ государственных мер, рыночных тенденций и ключевых отечественных решений. Исследование охватывает законодательные инициативы в области импортозамещения, а также практические стратегии: стандартизацию, кластерные модели, госзакупки и развитие открытого исходного кода. На основе статистических данных и отраслевых отчетов выявлен рост рынка отечественного программного обеспечения на 15% при одновременном сокращении импорта на 18,5%. Особое внимание уделено анализу конкурентоспособности российских аналогов в ключевых сегментах программного обеспечения. Работа вносит вклад в разработку научно обоснованных подходов к формированию устойчивой экосистемы отечественных технологий
Ключевые слова: импортозамещение, программное обеспечение, отечественные решения
JEL-классификация: O31, O32, O33
Источники:
1. Акиндинов В. В., Лосева А. С., Попова В. Б. Программное обеспечение в России: проблемы и перспективы развития // Молодежь и XXI век – 2024: Сборник научных статей 13-й Международной молодежной научной Наука и Образование. – Том 7. – № 4. – 2024 / Материалы Международной научно-практической конференции «Инженерное обеспечение инновационных технологий в АПК» конференции. В 3-х томах, Курск, 15-16 февраля 2024 года. Курск: ЗАО «Университетская книга». Курск, 2024. – c. 321-323.
2. Афанасьева О. А. Результаты процесса импортозамещения программного обеспечения в условиях цифровизации экономики России // Стратегическое планирование и развитие предприятий: материалы ХХV Всероссийского симпозиума, Москва, 09–10 апреля 2024 года. – Москва: Центральный экономико-математический институт РАН. Москва, 2024. – c. 275-277.– doi: 10.34706/978-5-8211-0822-7-s2-05.
3. Березнев С.В., Кульпина Е.Е. Импортозамещение как ключевой фактор укрепления суверенитета и экономической безопасности современной России // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2022. – № 5. – c. 58-80. – doi: 10.38197/2072-2060-2022-237-5-58-80.
4. Большие данные и аналитика: 2024. CNews. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cnews.ru/reviews/analitika_30_2024/articles/na_ (дата обращения: 03.04.2025).
5. Галиханова Е., Исаев М., Крикунова Ю. Исследование потенциала импортозамещения программного обеспечения в приоритетных отраслях экономики. / монография. - Иннополис: Университет Иннополис, 2022. – 160 c.
6. Гомалеев А. О. Нормативно-правовое регулирование и методическое обеспечение вопросов импортозамещения программного обеспечения в РФ // Калужская область в контексте глобальных трансформаций: оценка структурных, пространственных и социальных приоритетов: Материалы научно-практической конференции, Калуга, 11 апреля 2024 года. – Калуга: ИП Стрельцов И.А. (Изд-во «Эйдос»). Калуга, 2024. – c. 40-53.
7. Двилева В. Е. Совершенствование механизма обеспечения импортозамещения в сфере информационных технологий // Актуальные проблемы управления – 2022: Материалы 27-й Международной научно-практической конференции, Москва, 23–24 ноября 2022 года. Том Выпуск 1. – Москва: Государственный университет управления. Москва, 2023. – c. 124-127.
8. Довгаль В. А. Обзор мультиоблачных технологий и анализ их реализации // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 4: Естественно-математические и технические науки. – 2023. – № 1. – c. 39-45. – doi: 10.53598/2410-3225-2023-1-316-39-45.
9. Дружинина Е. В., Раевский В. Н. ERP-системы российского производства // Актуальные проблемы математики, механики и информатики: Сборник статей по материалам студенческой конференции, Пермь, 24 апреля 2023 года. – Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет. Пермь, 2023. – c. 135-139.
10. Дубков В. А. Импортозамещение и его роль в развитии отечественного производства // Общество. – 2022. – № 1-1. – c. 57-61.
11. Дунаева Е.С., Прибылов Н.С., Глазунова Е.З. Выбор критериев импортозамещения российского программного обеспечения по отраслям экономики // Наукосфера. – 2023. – № 4-1. – c. 364-369.
12. Евлампиев А. А., Миронова Е. А. Механизмы разработки и реализации политики импортозамещения // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2024. – № 4. – c. 157-163. – doi: 10.36871/ek.up.p.r.2024.04.05.020.
13. Егорова Н. Н., Поступинских Л. А. Импортозамещение операционных систем: возможности и перспективы // Актуальные вопросы профессионального образования: качество, приоритеты, технологии: Сборник материалов Национальной научно-методической конференции, приуроченной к Году семьи в России, Омск, 21 марта 2024 года. – Омск: Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет. Омск, 2024. – c. 271-274.
14. Индустрия программного обеспечения в России: 21-е ежегодное исследование. Некоммерческое партнерство разработчиков программного обеспечения «РУССОФТ». [Электронный ресурс]. URL: https://russoft.org/wp-content/uploads/2024/08/Research_rus.pdf (дата обращения: 23.04.2025).
15. Инфраструктурное программное обеспечение российского производства. Общество с ограниченной ответственностью «ЛВКОМ Проект». [Электронный ресурс]. URL: https://lwcom.ru/news/infrastrukturnoe_programmnoe_obespechenie_rossiyskogo_proizvodstva_lwcom (дата обращения: 29.04.2025).
16. Количество госзакупок российского ПО выросло в полтора раза. Cnews. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cnews.ru/news/top/2024-10-17_kolichestvo_goszakupok_otechestvennogo (дата обращения: 23.03.2025).
17. Коновалова Т. Л. Импортозамещение в России: проблемы и риски на современном этапе // Саяпинские чтения: Материалы VI Всероссийской (национальной) научно-практической конференции, Тамбов, 24 января 2023 года / Отв. редакторы А.А. Бурмистрова, А.В. Саяпин, Н.К. Родионова. – Тамбов: Издательский дом «Державинский». Тамбов, 2023. – c. 199-206.
18. Куликова Г. А. Ключевые подходы к импортозамещению программного обеспечения в Российской Федерации // Инновационное развитие предпринимательской деятельности региона: сборник статей научно-практической конференции, Брянск, 28 ноября 2023 года. – Брянск: Брянский институт управления и бизнеса. Брянск, 2023. – c. 19-25.
19. Куракова Н. Г., Стародубов В. И., Кобякова О. С. Технологический суверенитет Российской Федерации: алгоритмы оценки и модели достижения. / монография. - Москва : Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения, 2024. – 76 c.
20. Мустафин Р. У. Ключевые методы и стратегии к импортозамещению ПО в литературе // Научный аспект. – 2024. – № 5. – c. 3031-3035.
21. Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств-членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации: [Постановление Правительства 16 нояб. 2015 г. №1236] Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств-членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации: [Постановление Правительства 16 нояб. 2015 г. №1236] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – 23 нояб. – №47. – С. 6600
22. О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации: Федер. Закон от 26 июля 2017 г. №187-ФЗ [принят Государственной Думой 12 июля 2017 г.; одобрен Советом Федерации 19 июля 2017 г.] // Российская газета. – 2017. – 31 июля. – № 167. – С. 7333
23. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федер. Закон от 5 апр. 2013 г. №44-ФЗ: [принят Государственной Думой 22 мар. 2013 г.; одобрен Советом Федерации 27 мар. 2013 г.] // Российская газета. – 2013. – 12 апр. – № 14. – С.1652
24. О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами [Постановление Правительства 10 окт. 2020 г. №1646] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – 19 окт. – №42. – С. 6612
25. О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. – 14 мая. – №20. – С. 2817
26. О стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. №208 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017. – 15 мая. – №20. – С. 2902
27. Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [Утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 4 июня 2019 №7]. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/target/naczionalnaya-programma-czifrovaya-ekonomika-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 20.03.2025).
28. Починок П. А. Направления повышения эффективности программ импортозамещения российских ERP-систем // Студенческий вестник. – 2024. – № 15-8. – c. 15-18.
29. Реестр российского программного обеспечения. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://reestr.digital.gov.ru/ (дата обращения: 24.03.2025).
30. Стандартизация как инструмент обеспечения технологического лидерства. Комитет Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию. [Электронный ресурс]. URL: https://rgtr.ru/press-tsentr/2811 (дата обращения: 01.03.2025).
31. Сычева К. Г. Поддержка цифровизации импортозамещения России в санкционном контексте // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. – 2022. – № 3. – c. 142-159.
32. Травкина Е. А. Развитие отечественного рынка инфраструктурного программного обеспечения в условиях внешнеэкономических ограничений // Вектор экономики. – 2024. – № 10. – c. 10.
33. Ульянова К. А. Основные тренды импортозамещения программного обеспечения в условиях цифровой трансформации российского бизнеса // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сборник статей по материалам CXXXII студенческой международной научно-практической конференции, Новосибирск, 04 декабря 2023 года. – Новосибирск: Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская академическая книга». Новосибирск, 2023. – c. 33-38.
34. Шилова Я. В. Роль отечественной операционной системы Astra Linux в стратегии импортозамещения // Проблемы развития предприятий: теория и практика: сборник статей XI Международной научно-практической конференции, Пенза, 22–23 апреля 2024 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет. Пенза, 2024. – c. 566-570.
35. Якушев Н.О., Устинова К.А., Кочнев А.А. Импортозамещение как фактор развития отечественных цифровых технологий // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2024. – № 3. – c. 82-101. – doi: 10.15838/esc.2024.3.93.5.
2. Афанасьева О. А. Результаты процесса импортозамещения программного обеспечения в условиях цифровизации экономики России // Стратегическое планирование и развитие предприятий: материалы ХХV Всероссийского симпозиума, Москва, 09–10 апреля 2024 года. – Москва: Центральный экономико-математический институт РАН. Москва, 2024. – c. 275-277.– doi: 10.34706/978-5-8211-0822-7-s2-05.
3. Березнев С.В., Кульпина Е.Е. Импортозамещение как ключевой фактор укрепления суверенитета и экономической безопасности современной России // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2022. – № 5. – c. 58-80. – doi: 10.38197/2072-2060-2022-237-5-58-80.
4. Большие данные и аналитика: 2024. CNews. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cnews.ru/reviews/analitika_30_2024/articles/na_ (дата обращения: 03.04.2025).
5. Галиханова Е., Исаев М., Крикунова Ю. Исследование потенциала импортозамещения программного обеспечения в приоритетных отраслях экономики. / монография. - Иннополис: Университет Иннополис, 2022. – 160 c.
6. Гомалеев А. О. Нормативно-правовое регулирование и методическое обеспечение вопросов импортозамещения программного обеспечения в РФ // Калужская область в контексте глобальных трансформаций: оценка структурных, пространственных и социальных приоритетов: Материалы научно-практической конференции, Калуга, 11 апреля 2024 года. – Калуга: ИП Стрельцов И.А. (Изд-во «Эйдос»). Калуга, 2024. – c. 40-53.
7. Двилева В. Е. Совершенствование механизма обеспечения импортозамещения в сфере информационных технологий // Актуальные проблемы управления – 2022: Материалы 27-й Международной научно-практической конференции, Москва, 23–24 ноября 2022 года. Том Выпуск 1. – Москва: Государственный университет управления. Москва, 2023. – c. 124-127.
8. Довгаль В. А. Обзор мультиоблачных технологий и анализ их реализации // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 4: Естественно-математические и технические науки. – 2023. – № 1. – c. 39-45. – doi: 10.53598/2410-3225-2023-1-316-39-45.
9. Дружинина Е. В., Раевский В. Н. ERP-системы российского производства // Актуальные проблемы математики, механики и информатики: Сборник статей по материалам студенческой конференции, Пермь, 24 апреля 2023 года. – Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет. Пермь, 2023. – c. 135-139.
10. Дубков В. А. Импортозамещение и его роль в развитии отечественного производства // Общество. – 2022. – № 1-1. – c. 57-61.
11. Дунаева Е.С., Прибылов Н.С., Глазунова Е.З. Выбор критериев импортозамещения российского программного обеспечения по отраслям экономики // Наукосфера. – 2023. – № 4-1. – c. 364-369.
12. Евлампиев А. А., Миронова Е. А. Механизмы разработки и реализации политики импортозамещения // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2024. – № 4. – c. 157-163. – doi: 10.36871/ek.up.p.r.2024.04.05.020.
13. Егорова Н. Н., Поступинских Л. А. Импортозамещение операционных систем: возможности и перспективы // Актуальные вопросы профессионального образования: качество, приоритеты, технологии: Сборник материалов Национальной научно-методической конференции, приуроченной к Году семьи в России, Омск, 21 марта 2024 года. – Омск: Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет. Омск, 2024. – c. 271-274.
14. Индустрия программного обеспечения в России: 21-е ежегодное исследование. Некоммерческое партнерство разработчиков программного обеспечения «РУССОФТ». [Электронный ресурс]. URL: https://russoft.org/wp-content/uploads/2024/08/Research_rus.pdf (дата обращения: 23.04.2025).
15. Инфраструктурное программное обеспечение российского производства. Общество с ограниченной ответственностью «ЛВКОМ Проект». [Электронный ресурс]. URL: https://lwcom.ru/news/infrastrukturnoe_programmnoe_obespechenie_rossiyskogo_proizvodstva_lwcom (дата обращения: 29.04.2025).
16. Количество госзакупок российского ПО выросло в полтора раза. Cnews. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cnews.ru/news/top/2024-10-17_kolichestvo_goszakupok_otechestvennogo (дата обращения: 23.03.2025).
17. Коновалова Т. Л. Импортозамещение в России: проблемы и риски на современном этапе // Саяпинские чтения: Материалы VI Всероссийской (национальной) научно-практической конференции, Тамбов, 24 января 2023 года / Отв. редакторы А.А. Бурмистрова, А.В. Саяпин, Н.К. Родионова. – Тамбов: Издательский дом «Державинский». Тамбов, 2023. – c. 199-206.
18. Куликова Г. А. Ключевые подходы к импортозамещению программного обеспечения в Российской Федерации // Инновационное развитие предпринимательской деятельности региона: сборник статей научно-практической конференции, Брянск, 28 ноября 2023 года. – Брянск: Брянский институт управления и бизнеса. Брянск, 2023. – c. 19-25.
19. Куракова Н. Г., Стародубов В. И., Кобякова О. С. Технологический суверенитет Российской Федерации: алгоритмы оценки и модели достижения. / монография. - Москва : Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения, 2024. – 76 c.
20. Мустафин Р. У. Ключевые методы и стратегии к импортозамещению ПО в литературе // Научный аспект. – 2024. – № 5. – c. 3031-3035.
21. Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств-членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации: [Постановление Правительства 16 нояб. 2015 г. №1236] Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств-членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации: [Постановление Правительства 16 нояб. 2015 г. №1236] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – 23 нояб. – №47. – С. 6600
22. О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации: Федер. Закон от 26 июля 2017 г. №187-ФЗ [принят Государственной Думой 12 июля 2017 г.; одобрен Советом Федерации 19 июля 2017 г.] // Российская газета. – 2017. – 31 июля. – № 167. – С. 7333
23. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федер. Закон от 5 апр. 2013 г. №44-ФЗ: [принят Государственной Думой 22 мар. 2013 г.; одобрен Советом Федерации 27 мар. 2013 г.] // Российская газета. – 2013. – 12 апр. – № 14. – С.1652
24. О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами [Постановление Правительства 10 окт. 2020 г. №1646] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – 19 окт. – №42. – С. 6612
25. О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. – 14 мая. – №20. – С. 2817
26. О стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. №208 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017. – 15 мая. – №20. – С. 2902
27. Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [Утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 4 июня 2019 №7]. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/target/naczionalnaya-programma-czifrovaya-ekonomika-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 20.03.2025).
28. Починок П. А. Направления повышения эффективности программ импортозамещения российских ERP-систем // Студенческий вестник. – 2024. – № 15-8. – c. 15-18.
29. Реестр российского программного обеспечения. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://reestr.digital.gov.ru/ (дата обращения: 24.03.2025).
30. Стандартизация как инструмент обеспечения технологического лидерства. Комитет Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию. [Электронный ресурс]. URL: https://rgtr.ru/press-tsentr/2811 (дата обращения: 01.03.2025).
31. Сычева К. Г. Поддержка цифровизации импортозамещения России в санкционном контексте // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. – 2022. – № 3. – c. 142-159.
32. Травкина Е. А. Развитие отечественного рынка инфраструктурного программного обеспечения в условиях внешнеэкономических ограничений // Вектор экономики. – 2024. – № 10. – c. 10.
33. Ульянова К. А. Основные тренды импортозамещения программного обеспечения в условиях цифровой трансформации российского бизнеса // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сборник статей по материалам CXXXII студенческой международной научно-практической конференции, Новосибирск, 04 декабря 2023 года. – Новосибирск: Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская академическая книга». Новосибирск, 2023. – c. 33-38.
34. Шилова Я. В. Роль отечественной операционной системы Astra Linux в стратегии импортозамещения // Проблемы развития предприятий: теория и практика: сборник статей XI Международной научно-практической конференции, Пенза, 22–23 апреля 2024 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет. Пенза, 2024. – c. 566-570.
35. Якушев Н.О., Устинова К.А., Кочнев А.А. Импортозамещение как фактор развития отечественных цифровых технологий // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2024. – № 3. – c. 82-101. – doi: 10.15838/esc.2024.3.93.5.
Страница обновлена: 23.05.2025 в 18:01:20