Перспективы развития молочнопродуктовой цепочки в контексте достижения целей продовольственной безопасности

Яковенко Н.А.¹, Иваненко И.С.¹
¹ Институт аграрных проблем – обособленное структурное подразделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»

Скачать PDF | Загрузок: 9

Статья в журнале

Продовольственная политика и безопасность ^{(РИНЦ, ВАК)}
опубликовать статью | оформить подписку

Том 12, Номер 3 (Июль-сентябрь 2025)

Цитировать эту статью:

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=83113838

Аннотация:
Актуальность исследования обусловлена корректировкой политики продовольственной безопасности России и изменениями факторов функционирования национального агропродовольственного комплекса. В статье проанализированы основные показатели развития молочнопродуктовой цепочки как стратегически значимой и проблемной для обеспечения продовольственной безопасности России. Выявлены тенденции развития молочного животноводства, такие как рост концентрации производства молока в крупных хозяйствах, многоукладность, сокращение молочного стада, усиление влияния интенсивных факторов на рост производства сырого молока. В результате санкционных ограничений основной задачей политики продовольственной безопасности РФ становится наращивание внутреннего производства. В работе дана оценка изменения объемов и структуры ресурсов молока в России с 2010 по 2024 годы. Проанализированы динамика производства и институциональные изменения в молочном животноводстве. На основе экстраполяции выявленных тенденций проведены прогнозные расчеты производства, потребления и нормативной емкости рынка молока и молочной продукции. Недостаточный объем производства молока снижает физическую и экономическую доступность продовольствия для населения страны, сокращает сырьевую базу молочной промышленности. В этих условиях агропродовольственная политика должна учитывать сбалансированность институциональной структуры отрасли, обосновывать механизмы структурного маневра ресурсами и структурных преобразований, конкретизировать целевые установки развития. Роль государства заключается в формировании сбалансированной структуры молочнопродуктовой цепочки для гарантированного обеспечения населения качественными и доступными продуктами питания по медицинским обоснованным нормам потребления.

Ключевые слова: молочнопродуктовая цепочка, продовольственная безопасность, прогноз, производство, потребление, емкость рынка

JEL-классификация: L16, O11, Q13, Q18

Тезисы (Highlights):

1. Выявлены тенденции развития молочнопродуктовой цепочки России, основными из которых являются рост концентрации производства молока, изменение институциональной структуры производства, высокая инерционность развития.
2. Политика импортозамещения, проводимая российским правительством, позволила не только увеличить объем конечной продукции молочнопродуктовой цепочки, но сократить импортозависимость в инновационных технологиях, оборудовании для молочного скотоводства и молочной промышленности, ветеринарных препаратов и кормовых добваок, племенного молодняка.
3. Основной проблемой развития молочнопродуктовой цепочки России является ограниченность долгосрочных кредитов и инвестиций, что снижает устойчивость молочнопродуктовой цепочки.
4. На основе экстраполяции сложившихся трендов построены среднесрочные прогнозы потребления молока и молочной продукции в России, развития производства молока по основным категориям хозяйств.

Введение

Усиление санкционных ограничений в отношении Российской Федерации, рост международной конкуренции, изменение ее форм и методов формируют объективную необходимость повышения продовольственной безопасности страны, поиска новых альтернатив развития агропродовольственного комплекса и его продуктовых цепочек [1] (Altukhov, 2023) . Совершенствование функционирования молочнопродуктовой цепочки тесно взаимосвязано с реализацией национальных целей развития Российской Федерации [1]. Уровень самообеспечения молоком и молочной продукцией является одним из критериев оценки продовольственной независимости страны. Потребление молока и молочных продуктов входит в структуру рационального питания как основной источник животного белка, кальция, витаминов Д, В2 и В12. Сбалансированное потребление продуктов питания по медицинским обоснованным нормам направлено на укрепление здоровья и повышение благополучия населения страны.

Устойчивое развитие агропродовольственного комплекса России является важной предпосылкой гарантированного обеспечения качественными и доступными продуктами питания населения страны за счет отечественного производства и конкурентного присутствия отечественных производителей на мировых рынках. Молочнопродуктовая цепочка является стратегически значимой подсистемой агропродовольственного комплекса России. Ее устойчивое и динамичное развитие, обоснование направлений преобразований должно опираться на национальные приоритеты. В настоящее время молочное скотоводство остается одним из наиболее значимых и проблемных секторов российского АПК [2-6] (Ksenofontov, Polzikov ,Verbitsky, Melnikova, 2018: Shumeiko, Belokopytov, 2023; Anishchenko, 2022; Panasenko, Surai, Tatochenko, Terekhova, Sidorova, 2022; Pakhomova,Voloshchuk, Shibaikin, 2019). Поэтому исследование тенденций развития молочнопродуктовой цепочки России, импортозамещения на рынке молочной продукции, стратегических направлений обеспечения продовольственной безопасности страны является актуальным.

Цель исследования – выявить тенденции и обосновать перспективы развития молочнопродуктовой цепочки агропродовольственного комплекса России как основы обеспечения продовольственной безопасности страны, определить направления ее адаптации к санкционным ограничениям.

Материалы и методы исследования

Теоретической основой исследования являются труды российских и зарубежных ученых по проблемам продовольственной безопасности, устойчивого развития агропродовольственного комплекса и его продуктовых цепочек, функционирования молочнопродуктовой цепочки России в условиях санкционных ограничений. При проведении исследований использовались экономико-статистический метод, системного и сравнительного анализа, экономико-математического моделирования.

Инструментом прогнозирования производства и потребления молока и молокопродуктов в России являлись полиномиальные модели кривой роста, основанные на экстраполяции, то есть на продлении в будущее выявленных в предыдущие периоды тенденций. Возможность использования данных моделей для прогнозирования основных показателей развития молочнопродуктовой цепочки связана с высокой инертностью ее функционирования. Недостатком данных моделей является учет только ретроспективных направлений развития экономического объекта. Поэтому, на наш взгляд, их использование эффективно при краткосрочном и среднесрочном прогнозировании.

Информационное обеспечение работы составили законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения продовольственной безопасности РФ и развития агропродовольственного комплекса страны, материалы научных и научно-практических конференций. В работе использовались материалы Росстата, информация Министерства сельского хозяйства РФ, информационные ресурсы Интернета и других открытых информационных источников.

Результаты и их обсуждение

Санкционное противостояние между Россией и рядом западных стран становится серьезным вызовом для российского агропродовольственного комплекса. В результате роста факторов неопределенности обострились системные проблемы развития национального агропродовольственного комплекса (высокая импортоемкость, низкая рентабельность предприятий аграрного сектора, низкий уровень инновационной активности сельскохозяйственного производства и др.), а также проблемы, обусловленные особенностями функционирования молочнопродуктовой цепочки (незащищенность производителей живого, цельного молока от конкуренции с продукцией из сухого молока и фальсификатом, длительная окупаемость инвестиций и др.) [7, 8] (Yarkova, 2024; Shuvarin, Borisova, Ganin, Likhanov, Sukhanova, 2021). Это ведет к снижению продовольственной безопасности страны. Поэтому одной из приоритетных задач Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной решением Правительства РФ от 23 декабря 2021 гола № ММ-П11-19122, является развитие молочнопродуктовой цепочки. Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» направлена на формирование благоприятных условий для существенного увеличения объёмов производства продукции животноводства преимущественно за счет интенсивных факторов роста, внедрения инноваций на всех стадиях технологического процесса, включая многоканальную реализацию готовой продукции [9, 10] (Gubanov, 2025; Altukhov, Semenova, 2019). В 2023 году суммарный объем мер государственной поддержки молочной отрасли по сравнению с 2020 годом вырос почти в 2 раза. Основные меры поддержки включают льготной кредитование, поддержка капитальных вложений, расширение экспортных возможностей товаропроизводителей. Целевая государственная поддержка молочнопродуктовой цепочки позволила улучшить структуру ресурсов молока и молочной продукции. Доля импорта в ресурсах снизилась с 19,5% в 2010 году до 17,1% в 2024 году (рис. 1).

Рисунок 1 – Динамика ресурсов и внутреннего спроса на молоко и молочные продукты в России в 2010-2024 гг.

Источник: Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.01.2025). [2]

Это позволило снизить импортозависимость страны по молоку и молокопродуктам с 25,9% в 2010 году до 20,5% в 2024 году. Однако критерии продовольственной независимости по молоку и молочной продукции, декларируемые в Доктрине продовольственной безопасности РФ, не были достигнуты. Спрос на молоко и молочные продукты удовлетворялся в 2010 году на 85,4 %, из них 67,9% за счет внутреннего производства. В 2024 году имеющиеся ресурсы обеспечивали 86,5% внутреннего спроса, в том числе 71,8% за счет внутреннего производства.

За исследуемый период в России наблюдалось сокращение поголовья молочного стада. В 2024 году по сравнению с 2010 годом поголовье коров в хозяйствах всех категорий сократилось на 15,0 %. В тоже время отмечается рост продуктивности коров. Валовой надой молока от одной коровы увеличился на 37,6 %. Однако, как показали расчеты, рост молочной продуктивности не компенсирует сокращение дойного стада, что отрицательно сказывается на динамике производства молока.

Высокая доля импорта в ресурсах молока и молочной продукции сохраняет зависимость данного сегмента продовольственного рынка от внешних экономических и политических факторов. Это касается сыров, творога, сливочного масла, кисломолочных продуктов (табл. 1).

До 2022 года отмечалась положительная динамика импорта практически по всем категориям молочных продуктов. С 2022 года выявлено резкое падение импорта молочных продуктов, что связано с разрывом логистических цепочек, валютными ограничениями в результате осложнения внешнеполитической ситуации. Нестабильность внешнеторговых связей влияет на устойчивость потребления молока и молочных продуктов. Благодаря эффективной системе мер государственной поддержки в настоящее время удалось стабилизировать российский рынок молочной продукции, восстановить нормативные запасы молочной продукции на складах молокоперерабатывающих предприятий. В силу особенностей функционирования молочнопродуктвой цепочки России полный отказ от импорта молока и молочной продукции невозможен. В настоящее время наблюдается изменение географии импорта, где основное место импортера молока и молочных продуктов занимает Республика Беларусь.

Таблица 1 – Динамика российского импорта молочной продукции (в натуральных показателях), в % к предыдущему году

Товарная группа	2012	2014	2016	2018	2020	2022	2023
Молоко и сливки, несгущенные	887,3	112,4	97,4	81,0	105,3	5,1	25,1
Молоко и сливки, сгущенные	530,8	88,1	117,1	69,7	82,5	4,6	40,4
Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные	201,1	96,6	118,3	91,8	112,2	5,0	91,8
Молочная сыворотка, сгущенная или несгущенная	260,3	88,3	116,8	52,2	87,9	1,9	1,7
Сливочное масло и прочие жиры и масла, молочные пасты	153,3	104,2	109,9	90,3	112,3	23,5	29,9
Сыры и творог	137,4	72,1	110,6	119,7	114,0	7,8	82,1

Источник: Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.01.2025). [3]

Основные отрасли агропродовольственного комплекса отличаются инерцией развития, что связано с технологическими и биологическими особенностями аграрного производства. Поэтому выявленные тренды развития производства молока и молочной продукции, как можно предположить, носят долгосрочный характер. Это позволяет экстраполировать сложившиеся тенденции и взаимосвязи на формирование молочного сегмента продовольственного рынка России в перспективе [11, 12] (Altukhov, 2024; Ushachev, Kolesnikov, 2024). Прогнозные расчеты осуществлялись на основе временных рядов на интервале 2010-2024 гг. Горизонт прогнозирования составляет 5 лет. На рисунках 2 и 3 представлены полиномиальные тренды, показаны уравнения и коэффициенты аппроксимации.

При сохранении сложившихся условий прогнозируется снижение нормативного потребления молока и молочной продукции в России с 47,1 млн. т в 2023 году до 45,7 млн. т в 2030 году в связи с изменением демографической ситуации в стране (рис. 2).

Рисунок 2 –Прогноз производства, потребления и емкости рынка молока и молокопродуктов, тыс. тонн

Источник: Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.01.2025). [4]

На рисунке 2 показаны полиномиальные линии трендов, характеризующих дальнейший рост производства и потребления молока и молочных продуктов. Прогнозируется увеличение объема производства молока и молочных продуктов в 2030 году до 44,1 млн. тонн, что на 30,6 % выше, чем в 2023 году. В тот же период прогнозируется увеличение потребления молока и молочных продуктов до 41,9 млн. тонн или на 15,0 %. Сохранение сложившихся тенденций в производстве молока и молочной продукции позволит удовлетворить потребности населения страны в 2030 году на 91,6 %.

С 2013 года наблюдаются изменения институциональной структуры молочнопродуктовой цепочки страны, особенно ее аграрного сектора. Тренды производства молока по категориям хозяйств имеют разнонаправленную динамику (рис. 3).

Рисунок 3 -Прогноз производства молока в России по категориям хозяйств, тыс. тонн

Источник: Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.01.2025). [5]

Линейная интерполяция трендов на 2030 год дает ожидаемую величину производства молока в сельскохозяйственных организациях 29387,1 тыс. тонн (R² = 0,987), в крестьянских хозяйствах – 3902,8 тыс. тонн (R² = 0,986), в хозяйствах населения – 10840,7 тыс. тонн (R² = 0,995). Увеличение производства молока прогнозируется в основном за счет роста производства в крупных сельскохозяйственных предприятиях, в то время как в хозяйствах населения будет наблюдаться дальнейшее снижения производства. Не смотря на прогнозируемый рост производства молока в крестьянско-фермерских хозяйствах, их доля на рынке молока и молочной продукции не велика. В ближайшей перспективе крестьянско-фермерские хозяйства не будут оказывать существенное влияние на производства молока в стране.

Молочнопродуктовая цепочка России, особенно молочное животноводство, характеризуется многоукладностью. При выраженной тенденции концентрации производства молока и молочной продукции в крупных предприятиях она остается низкоконцентрированной. Оптимизация структуры производства молока, рост концентрации за счет увеличения доли сельскохозяйственных организаций позволит повысить качество молочной продукции, увеличить экономическую эффективность молочного производства.

Обсуждение.

Обеспечение продовольственной безопасности населения страны за счет увеличения внутреннего производства становится важнейшим вектором дальнейшего развития агропродовольственного комплекса России и его продуктовых цепочек. Санкционное противостояние России и ряда западных стран усилило системные проблемы развития молочнопродуктовой цепочки страны, связанные с особенностями конечной продукции и технологией производства. Введение санкций и контрсакций затронуло не только рынок конечной продукции молока и молочной продукции, но в большей степени отразилось на поставках промежуточной продукции в молочнопродуктовой цепочке. Это, прежде всего, касается инновационных технологий, оборудования для молочной промышленности, ветеринарных препаратов и кормовых добавок, племенного молодняка [13, 14] (Serkov, Chekalin, Kharina, 2020; Yakovenko, Ivanenko, 2023). Политика импортозамещения, проводимая государством с 2014 года, позволила увеличить внутренние племенные ресурсы и снизить импортозависимость племенного молочного скотоводства. Однако, как показала практика, рост продуктивности коров не компенсирует сокращение молочного стада. Поэтому одним из основных направлений обеспечения населения молоком и молочной продукцией является увеличение поголовья коров на фоне развития отечественной селекции высокопродуктивных животных.

Основной проблемой развития молочнопродуктовой цепочки, как считают ученые и специалисты, является ограниченность долгосрочных кредитов и инвестиций. Длительный воспроизводственный цикл и сезонность производства молока предполагают потребность в больших объемах инвестиций. Финансовые ограничения, такие как замораживание активов и ограничение доступа к международным финансовым рынкам, ведут к дефициту капитала, росту стоимости заимствований и ограничению возможностей для инвестиций [15, 16, 17] (Petrikov, 2022; Rezvyakova, Lilenko, 2022; Sibagatullina, Stepanov, Basov, Varfolomeeva, Ogneva, 2024). Ограничение прямых иностранных инвестиций, сокращение объема государственной поддержки при бюджетном дефиците снижают устойчивость молочнопродуктовой цепочки.

Положительная динамика производства молока и молочной продукции является результатом предыдущих инвестиций в отрасли молочнопродуктовой цепочки. Рост производства сырого позволило не только увеличить его потребление населением, но и расширить сырьевую базу молочной промышленности. Однако выявленные проблемы могут оказать негативное воздействие на долгосрочное развитие молочнопродуктовой цепочки и обеспечение продовольственной безопасности России [18] (Yakovenko, Ivanenko, 2025). Решение поставленных задач связанно с аккумуляцией внутренних ресурсов, развитием механизмов целевой поддержки отечественных производителей.

Заключение

В результате исследования выявлен устойчивый рост производства и потребления молока и молочной продукции. Несмотря на увеличение объемов производства, уровень самообеспечения страны молоком и молочными продуктами (не менее 90 %), предусматриваемый Доктриной продовольственной безопасности РФ, не был достигнут. Высокая доля импорта в ресурсах молока и молочной продукции усиливает зависимость российского рынка от внешних факторов. Поэтому риски, связанные с экономическими санкциями, оказали существенной влияние на конъюнктуру молочнопродуктовой сегмента российского продовольственного рынка, особенно на продукты глубокой переработки. Меры государственной поддержки позволили стабилизировать ситуацию.

Прогнозные расчеты показали, что при экстраполяции сложившихся условий функционирования молочнопродуктовой цепочки России уровень фактического потребления молока и молочной продукции в 2030 году будет составлять 91,6 % от рациональной нормы потребления. Среднегодовые темпы роста потребления молока и молочной продукции за исследуемый период составят 102,0 %. В среднем за год выпуск молочной продукции будет увеличиваться на 3,9 %. Для достижения рациональных норм потребления молока и молочной продукции к 2030 году темпы прироста потребления ежегодно должны составлять 3,3 %, производство должно увеличиваться ежегодно на 4,4 %.

Основным условием увеличения производства молока и молочной продукции является рост концентрации производства на основе технологий индустриального типа. По прогнозным расчетам производство молока в сельскохозяйственных предприятиях увеличится в 2030 году по сравнению с 2023 годом на 46,2 %, а в личных подсобных хозяйствах – на 1,3 %. Потенциал роста производства молока в хозяйствах населения в ближайшей перспективе исчерпан, что показывает стабилизация его производства в данной форме хозяйствования.

На наш взгляд, мало внимания уделяется развитию молочного производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах. В 2030 году прогнозируется роста производства молока в фермерских хозяйствах по сравнению с 2023 годом на 30,1 %. Однако их доля составит всего 8,8 % от общего объема производства молока. Поддержка производство молока и молочных продуктов в крестьянских хозяйствах является одной из точек роста молочнопродуктовой цепочки.

Стратегия дальнейшего развития молочнопродуктовой цепочки России требует комплексного подхода, что связано с усложнением производственной структуры и межотраслевых связей при производстве конечной продукции агропродовольственного комплекса и его отдельных продуктовых цепочек. В условиях санкционных ограничений основным вектором дальнейшего развития становится ориентация на внутренние резервы, аккумуляция инвестиционных и инновационных ресурсов и повышение эффективности их использования.

[1] Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, 7 мая 2024 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/73986 Дата обращения 06.02.2025

[2] Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.01.2025).

[3] Источник: Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.01.2025).

[4] Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.01.2025).

[5] Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.01.2025).

Источники:

1. Алтухов А.И Особенности обеспечения продовольственной безопасности России в условиях санкционного давления // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2023. – № 4(98). – c. 5-17. – doi: 10.33938/234-5.
2. Ксенофонтов М.Ю., Ползиков Д.А., Вербицкий Ю.С., Мельникова Я.С. Развитие молочного подкомплекса АПК в контексте политики продовольственной безопасности России // Проблемы прогнозирования. – 2018. – № 4(169). – c. 38-51.
3. Шумейко Н.Н., Белокопытов А.В. Многофакторность устойчивости развития молочного подкомплекса региона в условиях экономических санкций // Продовольственная политика и безопасность. – 2023. – № 3. – c. 561-576. – doi: 10.18334/ppib.10.3.118763.
4. Анищенко А.Н. Молочнопродуктовый подкомплекс России в условиях глобальных вызовов и угроз // Вестник Национального Института Бизнеса. – 2022. – № 1(45). – c. 64-69.
5. Панасенко С.В., Сурай Н.М., Таточенко А.Л., Терехова А.А., Сидорова Е.С. Анализ показателей производства молока в аспекте обеспечения продовольственной безопасности России // Молочная промышленность. – 2022. – № 5. – c. 43-48. – doi: 10.31515/1019-8946-2022-05-43-48.
6. Пахомова Т.В., Волощук Л.А., Шибайкин В.А. Факторы повышения межотраслевой сбалансированности в молочнопродуктовом подкомплексе // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 1-1. – c. 134-140. – url: https://vaael.ru/ru/article/view?id=247.
7. Яркова Т.М. Состояние и проблемы развития молочного скотоводства в России // Продовольственная политика и безопасность. – 2024. – № 1. – c. 119-134. – doi: 10.18334/ppib.11.1.120368.
8. Шуварин М.В., Борисова Е.Е., Ганин Д.В., Леханов И.А., Суханова Т.В. Реалии и перспективы молочного скотоводства в России сегодня // Вестник НГИЭИ. – 2021. – № 11(126). – c. 73-82. – doi: 10.24411/2227-9407-2021-11-73-82.
9. Губанов Р.С. Актуальные вопросы производства и реализации молока // Экономика сельского хозяйства России. – 2025. – № 2. – c. 81-89. – doi: 10.32651/252-81.
10. Алтухов А.И., Семёнова Е.И. Молочное скотоводство России: экономические проблемы и пути их решения // Экономика сельского хозяйства России. – 2019. – № 2. – c. 33-38. – doi: 10.32651/192-33.
11. Алтухов А.И. Продовольственная безопасность России в условиях глобальных вызовов. / Монография. - Москва: Сам Полиграфист, 2024. – 576 c.
12. Ушачев И.Г., Колесников А.В. О необходимости корректировки Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года // АПК: Экономика, управление. – 2024. – № 9. – c. 3-14. – doi: 10.33305/249-3.
13. Серков А.Ф., Чекалин В.С., Харина М.В. О подходах к прогнозированию потребления продуктов питания населением России // АПК: Экономика, управление. – 2020. – № 1. – c. 4-15. – doi: 10.33305/201-4.
14. Яковенко Н.А., Иваненко И.С. Риски технико-технологической зависимости агропродовольственного комплекса России в условиях санкционных ограничений // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. – 2023. – № 3(74). – c. 117-122.
15. Петриков А.В. Стратегические направления совершенствования аграрной политики России в условиях санкционного давления // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2022. – № 3. – c. 122-133. – doi: 10.38197/2072-2060-2022-235-3-122-133.
16. Резвякова И.В., Лиленко А.Т. Агропромышленный комплекс Российской Федерации в условиях санкционного давления // Экономическое развитие России. – 2022. – № 12. – c. 41-48.
17. Сибагатуллина Р.М., Степанов В.Д., Аббасов К.А., Варфоломеева П.Е., Огнева М.Э. Экономическое воздействие санкций на торговлю и финансовую устойчивость предприятий агропромышленного комплекса России: адаптационные меры и их эффективность // Human Progress. – 2024. – № 5. – doi: 10.46320/2073-4506-2024-5a-30.
18. Яковенко Н.А., Иваненко И.С. Направления реализации импортозамещающей стратегии в молочнопродуктовой цепочке России // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. – 2025. – № 1(84). – c. 141-152. – doi: 10.53914/issn2071-2243_2025_1_141.

Страница обновлена: 30.10.2025 в 20:10:24

Download PDF | Downloads: 9

Prospects for development of the dairy product chain in the context of achieving food security goals

Yakovenko N.A., Ivanenko I.S.

Journal paper

Food Policy and Security ^{(РИНЦ, ВАК)}
опубликовать статью | оформить подписку

Volume 12, Number 3 (July-september 2025)

Citation:

Abstract:
Currently, Russia's food security policy needs to be adjusted due to changes in the factors of the national agro-food complex. The article analyzes the main indicators of the development of the dairy product chain as strategically important and problematic for ensuring Russia's food security. The trends in the development of dairy farming are identified. They are: an increase in the concentration of milk production in large farms, multi-structure, dairy herd reduction, and growing influence of intensive factors on the growth of raw milk production. As a result of sanctions, the main goal of the food security policy of the Russian Federation is to increase domestic production. The article assesses changes in the volume and structure of milk resources in Russia from 2010 to 2024. The dynamics of production and institutional changes in dairy farming are analyzed. Based on the extrapolation of the identified trends, forecast calculations of production, consumption and standard capacity of the milk and dairy products market are carried out. Insufficient milk production reduces the physical and economic availability of food for the country\'s population and decreases the raw material base of the dairy industry. In these conditions, agrifood policy should take into account the balance of the institutional structure of the industry, justify the mechanisms of structural maneuvering of resources and structural transformations, and specify the target development guidelines. The role of the state is to form a balanced structure of the dairy product chain to guarantee the provision of the population with high-quality and affordable food products according to medically justified consumption standards.

Keywords: dairy product chain, food security, forecast, production, consumption, market capacity

JEL-classification: L16, O11, Q13, Q18

Highlights:

1. The trends in the development of the Russian dairy food chain have been identified, the main of which are an increase in the concentration of milk production, a change in the institutional structure of production, and a high inertia of development.
2. The import substitution policy pursued by the Russian government has allowed not only to increase the volume of final products of the dairy product chain, but also to reduce import dependence in innovative technologies, equipment for dairy cattle breeding and dairy industry, veterinary drugs and feed products, breeding young animals.
3. The main problem of the development of the Russian dairy chain is the limited long-term loans and investments, which reduces the stability of the dairy chain.
4. Based on the extrapolation of current trends, medium-term forecasts of milk consumption and dairy products in Russia and the development of milk production by main categories of farms have been built.

References:

Altukhov A.I (2023). Peculiarities ensuring of Russia's food security under the conditions of sanction pressure. Economics, labor, management in agriculture. (4(98)). 5-17. doi: 10.33938/234-5.

Altukhov A.I. (2024). Russia's food security in the context of global challenges Moscow: Sam Poligrafist.

Altukhov A.I., Semyonova E.I. (2019). Dairy cattle breeding of Russia: economic problems and ways of their decision. Rural economy in Russia (Ekonomika sel\'skogo khozyaystva Rossii). (2). 33-38. doi: 10.32651/192-33.

Anischenko A.N. (2022). Dairy subcomplex of Russia in the context of global challenges and threats. Vestnik Natsionalnogo Instituta Biznesa. (1(45)). 64-69.

Gubanov R.S. (2025). Current issues of milk production and sale. Rural economy in Russia (Ekonomika sel'skogo khozyaystva Rossii). (2). 81-89. doi: 10.32651/252-81.

Ksenofontov M.Yu., Polzikov D.A., Verbitskiy Yu.S., Melnikova Ya.S. (2018). Development of dairy farming in the context of food security policy in Russia. Problems of forecasting. (4(169)). 38-51.

Pakhomova T.V., Voloschuk L.A., Shibaykin V.A. (2019). Factors of increasing intersectoral balance in the dairy subcomplex. Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. (1-1). 134-140.

Panasenko S.V., Suray N.M., Tatochenko A.L., Terekhova A.A., Sidorova E.S. (2022). Analysis of indicators of milk production in terms of ensuring food security in Russia. Molochnaya promyshlennost. (5). 43-48. doi: 10.31515/1019-8946-2022-05-43-48.

Petrikov A.V. (2022). Strategic directions for improving Russian agricultural policy under sanction pressure. Scientific works of the Free Economic Society of Russia. 235 (3). 122-133. doi: 10.38197/2072-2060-2022-235-3-122-133.

Rezvyakova I.V., Lilenko A.T. (2022). Debt financing of the agro-industrial sector of the Russian Federation. Russian Economic Developments. 29 (12). 41-48.

Serkov A.F., Chekalin V.S., Kharina M.V. (2020). The approaches to forecasting food consumption by the russian population. Agro-industrial complex: economics, management. (1). 4-15. doi: 10.33305/201-4.

Shumeyko N.N., Belokopytov A.V. (2023). Multifactor sustainability of dairy subcomplex development in the region amidst economic sanctions. Food Policy and Security. 10 (3). 561-576. doi: 10.18334/ppib.10.3.118763.

Shuvarin M.V., Borisova E.E., Ganin D.V., Lekhanov I.A., Sukhanova T.V. (2021). Realities and prospects of dairy farming in Russia today. Bulletin NGII. (11(126)). 73-82. doi: 10.24411/2227-9407-2021-11-73-82.

Sibagatullina R.M., Stepanov V.D., Abbasov K.A., Varfolomeeva P.E., Ogneva M.E. (2024). The economic impact of sanctions on trade and financial stability of Russian agro-industrial enterprises: adaptation measures and their effectiveness. Human Progress. 10 (5). doi: 10.46320/2073-4506-2024-5a-30.

Ushachev I.G., Kolesnikov A.V. (2024). On the need to adjust the strategy for the development of agro-industrial and fisheries complexes of the Russian Federation for the period up to 2030. Agro-industrial complex: economics, management. (9). 3-14. doi: 10.33305/249-3.

Yakovenko N.A., Ivanenko I.S. (2023). Risks of technological dependence of Russian agro-food complex under the sanctions restrictions. Vestnik Michurinskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. (3(74)). 117-122.

Yakovenko N.A., Ivanenko I.S. (2025). Directions for the development of import substituting strategy in the dairy product chain of Russia. Vestnik of Voronezh state agrarian university. 18 (1(84)). 141-152. doi: 10.53914/issn2071-2243_2025_1_141.

Yarkova T.M. (2024). The status and problems of dairy cattle breeding in Russia. Food policy and security. 11 (1). 119-134. doi: 10.18334/ppib.11.1.120368.

Подробнее об авторах:

Prospects for development of the dairy product chain in the context of achieving food security goals