Оценка кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Новосибирской области

Введение

В соответствии со «Стратегией развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года» агропромышленный комплекс (далее, АПК) является одной из важнейших межотраслевых сфер российской экономики, оказывающей влияние на состояние продовольственной безопасности и устойчивое социально-экономического развитие РФ [13]. Кроме этого, в Государственной программе Новосибирской области (далее, НСО) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2025гг.» определено, что АПК формирует агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий [11].

По данным Министерства сельского хозяйства НСО в 2022 году сельскохозяйственным производством в области занимались 407 организаций, в пищевой и перерабатывающей промышленности, формирующей агропродовольственный рынок, было задействовано 1184 организаций. При этом доля Новосибирской области в общем объеме продукции сельского хозяйства Сибирского федерального округа в 2022 году составила 17,4%, заняв 2 место среди регионов СФО [11].

По данным официальной статистики на протяжении 2011-2022гг. объем продукции сельского хозяйства НСО (в фактически действовавших ценах) вырос в 2,6 раз (снижение объемов наблюдалось только в 2012, 2017-2018гг.). При этом за аналогичный период среднесписочная численность работников НСО по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство» сократилась на 57% [10]. Стоит предположить, что экономическое развитие АПК НСО в первую очередь достигается за счет интенсивных факторов – использования инноваций, совершенствования и модернизации сельскохозяйственных технологий, улучшения кадрового обеспечения и прочее. Современные ученые и исследователи подтверждают, что одним из важнейших сдерживающих факторов развития производственного потенциала АПК и снижения его инвестиционной привлекательности выступает состояние кадрового обеспечения, в частности дефицит квалифицированных кадров в сельскохозяйственных организациях [1, 2, 6, 8, 9, 12].

Цель настоящего исследования – оценить состояние кадрового обеспечения АПК Новосибирской области как потенциального фактора экономического роста отрасли и региона в целом.

Теоретико-методологическую основу работы составили труды отечественных исследователей и экспертов в области сельского хозяйства. Вопросы оценки кадрового потенциала и кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций рассматриваются в работах Н.А. Кузнецовой, Л.В. Зинич [6, 8] (L.A. Kuznecova, L.V. Zinich, 2022-2023), Е.В. Вашаломидзе [2] (E.V. Vashalomidze, 2022), И.А. Волковой, В.В. Леушкиной, Е.А. Погребцовой [3] (I.A. Volkova, V.V. Leushkina, E.A. Pogrebcova, 2022), А.В. Белокопытова [1] (A.V. Belokopytov, 2016), А.В. Козлова, Б.П. Панкова, О.А. Яковлевой [7] (A.V. Kozlov, B.P. Pankov, O.A. YAkovleva, 2015) и др.; изучению проблем влияния человеческого фактора, кадрового обеспечения на развитие и эффективность сельского хозяйства посвящены работы В.К. Докальской, А.Б. Дударевой [4] (V.K. Dokal'skaya, A.B. Dudareva, 2021), Р.Р. Мустафаевой [9] (R.R. Mustafaeva, 2021), А.М. Угольниковой [14] (A.M. Ugol'nikova, 2019), А.Ф. Дорофеева [5] (A.F. Dorofeev, 2017) и др.

Эмпирической базой настоящего исследования выступили данные официальной статистики Росстата и ведомственной статистической отчетности Министерства сельского хозяйства Новосибирской области (формы №1-К, 1-КМП).

Результаты исследования

В кадровом составе АПК НСО выделяют две основные категории работников (рисунок 1): рабочие (кадры массовых профессий) и другие работники (руководители, главные специалисты, специалисты, работники вспомогательных служб). Соотношение данных категорий персонала в целом стабильно и составляет 78% и 22%, соответственно.

Рисунок 1 – Структура категорий рабочих и других работников АПК НСО в 2022 г., % Источник: составлено автором

Наибольшую долю среди рабочих АПК НСО занимают рабочие животноводства (32,7% численности всех рабочих) – операторы машинного доения (33% от рабочих данной категории), операторы-птицеводы, операторы животноводческих комплексов (по выращиванию и откорму КРС, свиней, овец и коз – 27%), скотники, конюхи и пастухи, свинари и др. Также существенной является доля прочих рабочих, занятых в сельскохозяйственном производстве (25,1% от общей численности рабочих АПК) – ремонтные рабочие (слесари, электрики и другие рабочие на ремонте техники), рабочие КИП, котельных, ремонтно-строительных бригад и других внутри сельскохозяйственных организаций. Среди рабочих растениеводства 62% составляют трактористы-машинисты.

Категория других работников АПК НСО в 2022 году на 41% состоит из специалистов – ветеринарные врачи, ветфельдшеры, ветинспекторы (12% всех специалистов), инженеры и техники всех специальностей (10%), специалисты по воспроизводству стада (8%), зоотехники всех специальностей (5%), агрономы (4%), бухгалтеры (26%) и др. Главные специалисты АПК НСО представлены должностями главных агрономов (11,3% от численности главных специалистов), главных зоотехников (11,8%), главных ветеринарных врачей (11,5%), главных инженеров всех специальностей (механики, технологи, теплотехники и др. – 17,8%) и др. Категория руководителей объединяет руководителей сельскохозяйственных организаций (23% от численности всех руководителей), освобожденных заместителей руководителей и руководителей среднего звена (начальники цехов, отделов, участков, комплексов и их заместители, бригадиры, мастера – 73% всех руководителей). Работники всех уровней служб управления персоналом, юридической службы, маркетинговой, коммерческой и снабженческой служб, информационных технологий и прочих относятся к работникам вспомогательных служб.

Таблица 1 - Динамика численности работников АПК НСО в 2020-2022гг, чел.

По данным ведомственной статистической отчетности (формы №1-К, 1-КМП) за период 2020-2022гг. (таблица 1) наиболее существенное снижение фактической численности наблюдается в категориях «рабочие животноводства» (-16%), «рабочие, обслуживающие с/х» (-10%), «главные специалисты» (-10%) и «руководители среднего звена» (-9%). И напротив, рост фактической численности произошел среди категорий «рабочие перерабатывающих цехов (мясных, молочных, комбикормовых и др.) внутри сельскохозяйственных организаций» (+20%), «освобожденные заместители руководителей» (+25%) и «руководители с/х организаций» (+18%).

Укомплектованность рабочих мест АПК НСО ежегодно снижается (рисунок 2) и в 2022 году в среднем составила 91,1%.

Рисунок 2 – Динамика укомплектованности рабочих мест АПК НСО в 2020-2022гг., % Источник: составлено автором

Снижение фактической численности рабочих АПК НСО не решает ситуацию с обеспеченностью данных должностей работниками. Средний процент укомплектованности должностей рабочих составил 92,6% в 2022г. Наиболее сложная ситуация среди рабочих, обсуживающих сельской хозяйство (78,6%), рабочих растениеводства (89,6%), трактористов-машинистов (90,6%), птицеводов (91,6%), операторов животноводческих комплексов (91,4%), водителей, занятых в сельскохозяйственном производстве (84,8%).

Несмотря на снижение численности других работников в АПК НСО, средняя обеспеченность данных рабочих мест сохраняется на уровне 86%. В 2022 году низкая укомплектованность среди главных специалистов, а именно главных экономистов (66,4%), главных ветеринарных врачей (69,9%), главных агрономов (71,4%), главных зоотехников (73,8%) и главных инженеров (74,6%). Стоит отметить, что укомплектованность специалистами представленных направлений растет и в 2022 году составила 91,5%, а следовательно, при определенных условиях имеются резервы для обеспечения рабочих мест главных специалистов. В наибольшей степени АПК НСО в 2022 году нуждался в специалистах: зоотехниках (88% укомплектованность), энергетиках и электриках (78,7%), экономистах (81,8%), ветврачах, ветинспекторах и ветсанитарах (91,5%).

Можно предположить, что на снижение фактической численности работников и неукомплектованность рабочих мест существенное влияние оказывают специфические условия работы в АПК и качество жизни в сельской местности, низкая привлекательность АПК для потенциальных работников.

Оценка возрастного состава работников АПК НСО в 2020-2022гг. демонстрирует стабильное преобладание средней возрастной группы (около 80% работников) и превышение темпов «старения» работников по сравнению с «омоложением» (таблица 2).

Таблица 2 – Динамика возрастной структуры работников АПК НСО в 2020-2023гг., %

Наибольшая доля молодых работников (в возрасте до 30 лет) в 2022 году среди категорий: рабочие перерабатывающих цехов внутри сельскохозяйственных организаций (14,5% от общей численности работников данной категории), рабочие пищевой и перерабатывающей промышленности (21%), рабочие, обслуживающие сельское хозяйство (13,5%). Высокая доля работников старшего возраста наблюдается среди руководителей сельскохозяйственных организаций (22,9% от общей численности данной категории), освобожденных заместителей руководителей (23,1%), трактористов-машинистов (16,8%), главных специалистов (15,6%). Учитывая естественное старение работников, следует обратить внимание на необходимость увеличения темпов роста числа работников до 30 лет и сохранения работников наиболее активного трудового возраста (средняя возрастная группа). Это будет оказывать влияние на рост производительности труда, инновационную активность и реализацию возможностей карьерного и профессионального роста.

Анализ образовательного уровня руководителей и специалистов АПК НСО в 2020-2022 гг. (рисунок 3) показывает высокий образовательный потенциал среди руководителей сельскохозяйственных организаций (74% имеют высшее образование), освобожденных заместителей руководителей (68% с в/о), главных специалистов (65% с в/о), специалистов (80% имеют профессиональное образование). Однако среди руководителей среднего звена 39% не имеют профессионального образования и только 26% имеют высшее образование, а именно данная категория работников отвечает за управление и осуществление операционной деятельности. Это может отрицательно сказываться на реализации организационных возможностей, низкой ориентированностью на внедрение научных достижений.

Рисунок 3 – Динамика образовательного состава руководителей и специалистов АПК НСО в 2020-2022гг, % Источник: составлено автором

В сельском хозяйстве по-прежнему сохраняется много традиционных технологий, где требуются добросовестные рабочие на уровне среднего и начального образования. Доля рабочих (кадров массовых профессий) в АПК НСО в 2022 году, имеющих СПО и НПО, составляет всего 42-59% от общей численности рабочих (рисунок 4). Неблагоприятная ситуация наблюдается среди рабочих растениеводства (снижается доля рабочих с СПО, курсовым обучением), рабочих животноводства (снижается доля рабочих с СПО и курсовым обучением, растет доля рабочих без профессионального образования – 46,3%), рабочих обслуживающих сельское хозяйство (рост доли рабочих без профессионального образования – 55,9%). Курсовая подготовка на производстве выступает одним из способов повышения профессионализма рабочих. Но за последний год в среднем доля рабочих, прошедших курсовую подготовку на производстве, снизилась на 12%. Все это сдерживает наращивание объема сельскохозяйственного производства из-за использования рабочей силы более низкого качества.

Рисунок 4 – Динамика образовательного состава рабочих (кадров массовых профессий) АПК НСО в 2021-2022гг., % Источник: составлено автором

Анализ внешнего движения работников АПК НСО (таблица 3) демонстрирует высокие коэффициенты оборота персонала с увеличением темпов их роста. Так, в 2022 году общий оборот персонала АПК НСО составил 65,9%, а среди рабочих (кадров массовых профессий) - 76,3%. В подобной кадровой ситуации организациям АПК крайне сложно реализовать стратегию инновационного развития и повышения конкурентоспособности аграрного сектора НСО как в СФО, так и в РФ в целом. Поскольку большая часть работников скорее не успевает адаптироваться к условиям работы и выйти на полную индивидуальную производительность, а организации АПК несут высокие расходы в связи с излишним движением работников.

Таблица 3 – Динамика показателей внешнего движения персонала АПК НСО в 2020-2022гг., %

Наиболее неблагоприятная ситуация среди рабочих животноводства, поскольку на протяжении всего рассматриваемого периода оборот по выбытию (37,3% в 2022г.) превышает оборот по приему (34,1%), то есть организации теряют данных рабочих в большем объеме, не обеспечивая собственную потребность, закрепление их на работе. Также высокий коэффициент оборота по выбытию среди рабочих растениеводства (39,4% в 2022г.), прочих рабочих, занятых в сельскохозяйственном производстве (38,7%), и рабочих, обслуживающих сельское хозяйство (42,8%).

Проблемы закрепления работников также актуальны для категорий главных специалистов и специалистов АПК – при ежегодном увеличении темпов роста общего оборота (к 2022 году оборот достиг 30,8% и 35,2%, соответственно), наблюдается превышение числа уволенных над числом принятых работников данных категорий. Следствие подобной ситуации может выражаться в недостаточной опытности специалистов, преемственности при решении задач АПК, а главное эффективности труда.

Заключение

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что количественные и качественный характеристики кадрового состава АПК НСО на сегодняшний момент недостаточно соответствуют задачам формирования эффективного, конкурентоспособного и экспорт ориентированного сельскохозяйственного производства. К основным слабым сторонам кадрового обеспечения АПК НСО следует отнести:

· Ежегодное снижение и низкий показатель общей укомплектованности рабочих должностей, а значит отсутствует полноценная возможность решения задач, стоящих перед АПК НСО.

· Превышение темпов «старения» работников по сравнению с темпами «омоложения».

· Недостаточный уровень образования среди руководителей среднего звена как ключевых лиц операционного управления сельскохозяйственными организациями. Это может отрицательно сказываться на реализации организационных возможностей, низкой ориентированностью на внедрение научных достижений.

· Недостаточный образовательный уровень рабочих растениеводства, рабочих животноводства, рабочих обслуживающих сельское хозяйство, а также снижение доли рабочих, прошедших курсовую подготовку на производстве. Все это сдерживает наращивание объема сельскохозяйственного производства из-за использования рабочей силы более низкого качества.

· высокие коэффициенты оборота персонала (особенно среди рабочих животноводства, рабочих растениеводства, прочих рабочих, занятых в сельскохозяйственном производстве и рабочих, обслуживающих сельское хозяйство, главных специалистов и специалистов). Следовательно, необходимо обратить внимание на адаптацию и закрепление работников в АПК НСО.

Кроме этого, следует выделить сильные стороны кадрового обеспечения агропромышленного комплекса НСО:

· Рост обеспеченности АПК специалистами, следовательно, при определенных условиях имеются резервы для обеспечения рабочих мест главных специалистов, руководителей среднего звена.

· Стабильное преобладание средней возрастной группы. Необходимость увеличения темпов роста числа работников до 30 лет и сохранения работников наиболее активного трудового возраста (средняя возрастная группа). Это будет оказывать влияние на рост производительности труда, инновационную активность и реализацию возможностей карьерного и профессионального роста.

· высокий образовательный потенциал среди руководителей сельскохозяйственных организаций, освобожденных заместителей руководителей, главных специалистов, специалистов. Следовательно, имеется научный потенциал, возможность формирования и передачи профессиональных знаний, внедрения передовых технологий.