Инновационные прорывы, или торможение социально-экономического развития территории: интерпретация глобального и регионального инновационного индекса

Введение.

Социально-экономическое развитие любой экосистемы зависит от производственной и инновационной деятельности её участников. Развитие экономических ресурсов, направление инноваций и инвестиций, цифровое развитие и институциональные преобразования координируются друг с другом, и укрепляют текущий и будущий потенциал территориального развития. Всё это обусловливает необходимость постоянного мониторинга индекса инновационной активности как страны в целом, так и регионов. Данный показатель непременно присутствует в стратегиях социально-экономического развития, сводных аналитических сборниках, рейтингах инновационного развития субъектов РФ. Инновационная активность регионов оказывает непосредственное влияние на перспективные направления цифровой трансформации экономики, а также на изменения реализации стратегий с учетом инновационных траекторий развития и влияния геоэкономической нестабильности. Вышеизложенные обстоятельства предопределяют актуальность темы исследования.

Основной целью исследования является глубокая проработка особенностей расчета глобального и регионального инновационного индекса в социально-экономических и производственных экосистемах отдельных стран и регионов, выявление глобальных преобразований в экономике настоящего и будущего.

Задачи заключаются в изучении глобального инновационного индекса и определении позиции РФ в его рейтинге; в определении структуры системы показателей регионального инновационного индекса; в анализе регионального инновационного индекса субъектов ЦФО.

Объектом исследования выступает глобальный и региональный инновационный индекс РФ и её субъектов. С целью анализа инновационного индекса РФ будет изучена аналитика Global Innovation Index 2022, разработанная World Intellectual Property Organization (Швейцария) [19]. С целью анализа регионального инновационного индекса [1], как фактора социально-экономического развития территорий, планируется изучить стратегии пространственного развития регионов ЦФО [11], мониторинг будет проведен с учетом реализации направлений стратегического развития, представленных в указе Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [11], а также национальных проектов, входящих в состав национальных целей; рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации (ВШЭ) [13]; исследования ВШЭ [1]; официальные издания федеральной службы государственной статистики [12].

В статье предполагается выдвинуть гипотезу: анализ структуры инновационного индекса существенно влияет на функционирование кластера перспективной экономической специализации территории, что способствует созданию межотраслевой коллаборации организаций регионов и окажет непосредственное влияние на прирост социально-экономического развития территорий, и инновационного индекса.

Научная значимость исследования заключается в определении инновационного индекса страны и регионов и сопоставлении показателей с лидерами рейтинга для построения траектории инновационного развития. В текущей ситуации приоритетным является мониторинг внешнеэкономических факторов и ситуации в мировом экономическом сообществе. Важно понимать влияние факторов геоэкономической нестабильности на инновационную и социально-экономическую сферу страны и регионов. Также, важным является выявить в каком направлении в том или ином регионе целесообразно развивать межотраслевое взаимодействие в пользу роста инновационного индекса, и других показателей оказывающих влияние на социально-экономическое развитие.

Методы исследования.

Методическая база исследования основана на системном подходе, с применением теоретических и эмпирических методов: компаративный анализ, системный анализ и синтез, обобщение и аналитический метод.

Теоретические положения и практический опыт отечественных и зарубежных исследований в области мониторинга инновационного индекса страны и регионов является основой методологии нашего исследования [1;2; 3; 6]. Исходя из этого, был проведен компаративный анализ представлений индекса инновационного развития [5; 7; 8; 10; 14; 17; 18; 20].

Использование метода синтеза послужило основой для формирования структуры системы показателей регионального инновационного индекса, состоящего из совокупности подиндексов (рис.1). В рамках исследования установлен показатель инновационного индекса на основании субиндексов. В качестве элементов субиндексов в системе инновационного индекса территорий нами предложено рассмотреть 5 направлений: организация, выполнение исследования и разработки; кадры науки; финансирование науки; результативность исследований и разработок; инновационная деятельность организаций.

В рамках аналитического метода исследования были использованы статистические сборники и аналитические отчеты НИУ ВШЭ [1], [13], сведения службы государственной статистики [9], Всемирного экономического форума [4], аналитические обзоры и прогнозы Global Innovation Index 2022 World Intellectual Property Organization [19].

Результаты исследования

Глобальный инновационный индекс (ГИИ, GII) публикуется Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), специализированным учреждением ООН [19]. ВОИС определяет инновации как главный фактор экономического развития, GII в рейтинге инноваций отражает показатели инновационной экосистемы 132 стран и отслеживает последние глобальные инновационные тенденции. За последнее десятилетие GII считается ведущим справочником по инновациям и мониторингу инновационного индекса. Индекс представляет собой рейтинг инновационного потенциала и результатов деятельности экономик стран мира.

Инновационный индекс РФ

Рассмотрим значение рейтинга GII топ 10 ведущих стран и РФ, данные сведем в таблицу.

GII 2022 отслеживает глобальные инновационные тенденции на фоне продолжающейся пандемии, замедления роста производительности и других возникающих проблем. В текущем периоде лидером в рейтинге выступает Швейцария, США, и большинство стран Европы также занимают ведущие места (рис. 1) [19]. Позиции отдельных азиатских стран в глобальном инновационном индексе неуклонно укрепляются.

Рисунок 1. Глобальный инновационный индекс топ 10 ведущих стран и РФ в 2022г.

Источник: составлено авторами на основе отчета Global Innovation Index 2022 [19]

В 2022 году в рейтинге глобального инновационного индекса Россия заняла 47-е место, снизив позиции на один процентный пункт по сравнению с предшествующим периодом, с отставанием от многих стран по показателям прироста и интенсивности затрат на инновационную деятельность. Следует отметить, что в 2022 году Россия значительно улучшила свои позиции в рейтинге, переместившись с 47-е на 62-го места в 2016 г. Этот период фактически совпадает с реализацией активной национальной инновационной политики и рядом внешних факторов макрополитического характера, замедляющих развитие инноваций. В последние годы инновационная активность стагнировала, показатели нашей страны в глобальном инновационном индексе не претерпели каких-либо серьезных изменений.

Как отмечено в аналитическом отчете Фридляновой С. [15], по отдельным видам инновационной деятельности, значимым для перестройки информационных систем и бизнес-процессов, зафиксирован существенный рост затрат. В частности, новые меры поддержки организаций, создающих или использующих отечественное программное обеспечение, способствовали увеличению затрат на разработку и приобретение программ для ЭВМ и баз данных (+98% к уровню 2021 г.), а также приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности (+18%).

Рассмотрим значения субиндексов глобального инновационного индекса Российской Федерации за 2022 г. (рис. 2) [19].

Рисунок 2. Глобальный инновационный индекс Российской Федерации за 2022 г.

Источник: составлено авторами на основе отчета Global Innovation Index 2022 [19]

Исходя из диаграммы видно, что ГИИ России ниже стран Европы и топ 10 стран по показателям: развитость рынка (значение – 37,4; рейтинг – 48) и бизнеса (значение – 35,4; рейтинг – 44), результаты исследований (значение – 25,3; рейтинг – 48), интеллектуальная деятельность (значение – 26,6; рейтинг – 51) и организационная активность (значение – 48,7; рейтинг – 89). По показателям «Человеческий капитал» (значение – 47; рейтинг – 27) и «Научные исследования» (значение – 25,3; рейтинг – 48) Россия находится на уровне выше среднего по выборке.

Потенциал для роста глобального инновационного индекса РФ явно прослеживается, но совокупный показатель страны напрямую зависит от региональной инновационной активности. В последние десятилетия некоторые развитые страны, включая Россию, начали уделять внимание региональным инновационным системам. Довольно сложно что-то изменить в масштабах большой страны. На региональном уровне ситуацией легче управлять, особенно если заблаговременно проводится комплексное научно-техническое прогнозирование, направленное на объединение ключевых стейкхолдеров – науки, бизнеса, университетов.

Структура системы показателей регионального инновационного индекса

Выявлено многообразие подходов к определению регионального инновационного индекса (РИИ). Наиболее значимыми отечественными исследователями этого метода являются Егорова Н.Е. [7], Гохберг Л.М. [5], Дорошенко Ю. А. [6], Онопюк Е. Ю. [10], Бархатов В И. [2], Статистические сборники НИУ ВШЭ [13]. Этот индекс основывается на различных показателях, таких как уровень и объем инвестиций в научно-исследовательскую работу, количество зарегистрированных патентов, уровень инновационной активности предприятий и наличие инновационной инфраструктуры.

Большинство методик оценки регионального инновационного индекса включает в себя сбор и анализ данных по вышеупомянутым показателям для каждого региона. Затем показатели нормализуются и взвешиваются в соответствии с их значимостью для измерения инновационного потенциала. На основе этих данных рассчитывается региональный инновационный индекс для каждой территории.

Проведя компаративный анализ методик оценки РИИ, предложим трёхуровневую систему показателей, в которой индикаторы классифицированы в пять тематических блоков (субиндексов), включающих еще 11 показателей (рис. 3). Представленная система показателей позволяет, помимо определения регионов по значению сводного РИИ, оценивать их позиции по категориям субъиндексов. Данная методика более реалистична для реализации и объективной оценки ИРР в регионах, поскольку все показатели присутствуют в ежегодном статистическом сборнике регионов РФ в разделе «Наука и инновации».

Рисунок 3. Структура системы показателей регионального инновационного индекса

Источник: составлено авторами

Главная ценность рейтинга состоит в возможности сформировать индивидуальные профили регионов, декомпозировать результаты по совокупности показателей инновационного развития и определить специализацию инновационной системы каждого региона. Используя такой подход можно правильнее сфокусировать федеральные инструменты поддержки и осуществлять мониторинг деятельности региональных органов власти.

Региональный инновационный индекс субъектов ЦФО

Региональный инновационный индекс (Regional Innovation Index) (РИИ) – это методика оценки, которая позволяет измерить уровень инноваций в различных регионах [16].

Глобальную инновационную динамику определяет усиленное влияние регионов на развитие национальной экономики. Поскольку человеческий и финансовый капитал в значительной степени сконцентрирован на местном уровне, развитие центров знаний и передовой инфраструктуры обеспечивает прогресс и благополучие территории.

Одним из главных приоритетов национальной политики является развитие региональной инновационной системы и повышение качества региональной инновационной деятельности в Российской Федерации.

Всестороннее изучение инновационного потенциала регионов позволит сформулировать решения, стимулирующие инновационную деятельность, и в полной мере оценить эффективность федеральных и региональных программ инновационного развития. Используя статистические сборники и аналитические отчеты НИУ ВШЭ [1, 5, 13] о рейтинге инновационного развития субъектов РФ, проведем анализ индекса инновационной активности на примере субъектов ЦФО (рис.4) [1].

Рисунок 4. Рейтинг инновационного развития субъектов ЦФО РФ (по состоянию на 2020 г.)

Источник: составлено авторами на основе отчетов НИУ ВШЭ [1, 5, 13]

Анализируя рейтинг инновационного развития субъектов ЦФО РФ, очевидным являются лидирующие позиции Москвы и Московской области, как федерального центра и агрегатора производственного сектора. Близки к лидерам Калужская, Тульская и Белгородская области. Разброс мест в ранге по уровню РИИ в ЦФО присутствует за счет пространственных особенностей территорий, численности населения, развитости производственного сектора и показателя производственно-экономического потенциала, за счет экономической специализации территорий и других факторов.

Для всех регионов РФ разработана перспективная экономическая специализация в соответствии со стратегий пространственного развития РФ [11]. Симбиоз исследований в направлении определения регионального индекса инновационного развития и реализация стратегии пространственного развития РФ дают возможность сконцентрировать инновационное развитие в предметной области. Данные направления стимулируют межрегиональную кооперацию, что способствует партнерству между организациями и создаёт коллаборацию, так как отраслевые кластеры и экосистемы находятся вне географических границ.

Мы согласны с Александром Чулкой, директором Центра научно-технического прогнозирования НИУ ВШЭ [16] в отношении того, что необходимо создавать модель «интеллектуальной специализации». В каждом регионе РФ есть масштабный потенциал и уникальные преимущества, возможности для инновационной деятельности во всех её контекстах. Совсем необязательно реализовать классическую модель инноваций, основанную на науке. Сельское хозяйство, сфера услуг, туризм, креативные индустрии – все они могут внедрять инновации. В бизнес-сообществе и на государственном уровне оценивают инновации, как объекты научных изобретений, а не как разработку конкурентоспособных продуктов или предоставление новых услуг. Если модель масштабного понимания инноваций будет трансформирована, это способствует смене парадигмы в инновационной системе. Для реализации активной инновационной деятельности регион должен обладать потенциалом развития. В данном контексте понимают наличие мощного производства, высокую долю образованного населения, большое количество организаций, обучающих сотрудников цифровым навыкам.

Выводы

Позиция РФ в глобальном инновационном индексе носит серединный характер, 47 место из 132 стран принявших участие в мониторинге, лидирующие позиции занимают Швейцария, США и Швеция.

По структуре системы показателей регионального инновационного индекса предложена иерархическая структура, индикаторы классифицированы в пять направлений (субиндексов), в рамках которых выделены еще 11 показателей.

Изучив региональный инновационный индекс субъектов ЦФО, выявлен разброс мест в ранге по уровню РИИ от 1 до 70 места, это обусловлено пространственной особенностью территорий, численностью населения, развитостью производственного сектора и показателя производственно-экономического потенциала, а также экономической специализацией территорий, геолокацией и другими факторами.

Следует отметить, что в контексте структурных экономических преобразований и беспрецедентных международных санкций, влияющих на отношения сотрудничества, доступность традиционных экспортных рынков, приоритеты региональных организаций меняются. Предприятия перешли от разработки и инноваций для достижения долгосрочных стратегических целей, к операционному управлению и решению краткосрочных ключевых задач. Однако, приспособившись к новой реальности, организации продолжают инвестировать в сферу инноваций.

Проведя исследования в рамках интерпретации глобального и регионального инновационного индекса, выявлено, что мониторинг показателей инновационного регионального индекса оказывает непосредственное влияние на формирование кластера перспективной экономической специализации территории. Данные обстоятельства способствуют созданию межотраслевой коллаборации организаций регионов, что окажет непосредственное влияние на прирост социально-экономического развития территорий и инновационного индекса.

По мнению аналитиков GII 2022 в ближайшей перспективе ожидаются две новые волны инноваций [19]:

1) Волна инноваций цифровой эпохи, основанная на суперкомпьютерах, квантовых технологиях, искусственном интеллекте и автоматизации, в скором времени окажет огромное влияние на производительность во всех секторах, включая сферу услуг;

2) Волна научных инноваций в области биотехнологий, нанотехнологий, новых материалах. Данные направления получат активное развитие в значимых для общества направлениях: здравоохранение, промышленное производство, окружающая среда и цифровая мобильность.

В конечном счете, если волны инноваций цифрового века и глубоких научных исследований будут эффективно воздействовать на составляющие инновационного индекса, и если будут решены неотложные вопросы макрополитического и международного характера, то рост производительности за счет инноваций и его влияние на наше благосостояние будут значимыми.