The traded sector in Kazakhstan's economy: scale, productivity and territorial distribution

Введение.

К торгуемому сектору экономики относится совокупность отраслей, продукция или услуги которых могут быть поставлены в другие регионы или страны – это практически все отрасли обрабатывающей, часть отраслей горнодобывающей промышленности, сельское хозяйство и в некоторых случаях – отрасль производства электроэнергии. Неторгуемыми или так называемыми отраслями «локального значения» являются водоснабжение, государственное управление, искусство, дошкольное и школьное образование, операции с недвижимым имуществом, транспорт и складирование. Задача неторгуемого сектора в большей мере сводится к обеспечению жизнедеятельности населения и нормального функционирования бизнеса. Не сталкивающийся с международной или межрегиональной конкуренцией, неторгуемый сектор является менее эффективным по сравнению с торгуемым сектором.

Вместе с тем, в последние годы благодаря научно-техническому прогрессу, процессу глобализации и инновациям в различных сферах, в особенности, в информационных технологиях, позволило многим отраслям, прежде относившимся к неторгуемым, переступить территориальный барьер и трансформироваться в торгуемые отрасли. К таковым можно отнести сферы оказания профессиональных услуг и образование.

Значимость торгуемого сектора для экономики определяется его ориентированностью на экспорт, что обеспечивает приток финансовых ресурсов и развитие. Поэтому масштабы торгуемого сектора в структуре экономики являются одним из индикаторов ее конкурентоспособности.

Целью исследования является определение масштабов, территориального распределения и оценка производительности торгуемого сектора Республики Казахстан.

Объектом исследования экономическая система Республики Казахстан.

Методология исследования базируется на подходе, предложенным экспертами Гарвардской школы бизнеса, и предполагает классификацию отраслей экономики на основе показателей занятости.

Традиционно научным сообществом Казахстана торгуемый сектор экономики определяется путем изучения структуры экспорта, однако в этом случае остаются в тени отрасли, имеющие межрегиональное значение, но не экспортирующие продукцию за рубеж. Поэтому результаты идентификации торгуемых отраслей и определения масштаба сектора на основе показателей занятости населения обладают новизной и могут быть полезны как для ученых, так и для государственных органов.

Основная часть.

Обзор литературы.

Впервые теоретический аспект влияния торговых отраслей на развитие экономики был рассмотрен в середине XVII века голландским экономистом и предпринимателем Питером де ла Куром, экономист рассматривал благосостояние города Лейден как продукт эффективной деятельности самого города, который брал ориентир на развитие внешней торговли. Им была подтверждена теория о том, что приток иностранных финансовых ресурсов в город в конечном итоге увеличит общую экономическую активность города [1]. В дальнейшем эта идея получила свое развитие в работах немецкого экономиста Вернера Зомбарта, который представил ограниченную качественную концепцию основных (экспортных) и неосновных (местных) секторов экономики, и пытался выяснить, какая часть населения занята в работе для местного потребления и какая в работе на вывоз из города [2].

В 1931 году Дж. Кейнс разработал схему мультипликатора, с помощью которой становится возможным осуществить оценку общих измеений в экономической деятельности, возникающие в результате изменений экзогенных расходов, таких как государственные расходы и инвестиции в бизнес. Следуя обоснованию того, что первоначальные экзогенные расходы ведут к дополнительным экономическим операциям в регионе, Кейнс пришел к выводу, что это ожидаемое увеличение спроса на региональные товары и услуги должно быть «кратным» первоначальному изменению экзогенного спроса [3].

В 1962 году Ч. Тибу сумел математически доказать равенство мультипликатора экономической базы кейнсианскому мультипликатору, используемому экономистами [4].

Теория международной торговли изначально упоминается в работах А. Смита, а также его последователя Д. Рикардо в теориях абсолютных и относительных преимуществ, П.Самуэльсона и Р.Джонсона, в их модели специфических факторов торговли, теории соотношения факторов производства Хекшера-Олина. Основная идея данных теорий заключается в том, что страны, специализируются на экспорте тех товаров, в производстве которых применяются ресурсы, которые имеются в избытке. Тем не менее к середине 1970-х годов становится явным, что значительная часть мирового товарооборота осуществляется между развитыми странами, которые обладают аналогичными условиями производств. Также страны могли обмениваться подобными товарами, и это не влекло за собой сложностей в распределении доходов между ними.

Это противоречие было описано и разъяснено экономистом П. Кругманом в его теории «новой» торговли. Модель Кругмана показала, что обе торгующие страны выигрывают от взаимной торговли, в том случае, когда эти страны имеют достаточное количество схожих факторов производства, и, если имеет место экономия на масштабах производства. Вместе с тем, как экономики стран становятся все более похожими между собой, торговля этих стран принимает все больше внутриотраслевой характер [5].

В 1979 году М. Гольдштейном и Л. Офицером были изучены показатели цен и производительности труда в торгуемом и неторгуемом секторах, и предложены критерии разграничения данных секторов [6].

В настоящее время множественные эмпирические исследования связывают торгуемый сектор с первичным и вторичным секторами, а неторгуемый – преимущественно с третичным сектором [7]. Однако различия между первичным, вторичным и третичным секторами, первоначально сделанное Фишером (1935) постепенно теряют свою актуальность, поскольку границы между производственной деятельностью и сферой услуг постепенно размываются.

На практике четкое разделение отраслей национальной экономики на торгуемый и неторгуемый сектор может быть очень затруднительным, поскольку не существует универсального общепризнанного метода.

В своем исследовании М. Портер (2003) выделил следующие критерии определения торгуемого и неторгуемого секторов: занятость в штатах с коэффициентом местоположения ≥1 в 50% от общей занятости; средний коэффициент местоположения первых пяти штатов ≥2; и коэффициент Джини занятости ≥0,3. В результате он выявил, что на торгуемые отрасли приходится только около одной трети занятости, но в них регистрируется более высокая заработная плата, более высокие темпы инноваций и большее влияние на местную заработную плату. Торгуемые отрасли впоследствии включаются в глобальные производственные цепочки и являются основой конкурентоспособности региональных и национальных экономических систем [8].

В 2014 году М. Дельгадо,Р. Брайден и С. Зионц, основываясь на работе Портера, опубликовали свой труд, в котором, они предложили три критерия для идентификации торгуемых отраслей. В соответствии с первым критерием, отрасль является торгуемой, если занятость по ней сосредоточена лишь в нескольких регионах. Второй критерий предполагает, что коэффициент локализации занятости (LQ) должен составлять 25% или выше. Третий критерий – коэффициент локализации в 90-м процентиле регионов должен быть выше 1,5 по отношению к среднему показателю по данной отрасли.

По итогам данного исследования, выяснилось, что в торгуемых отраслях занято меньше людей, но они генерируют все патенты и получают более высокую среднюю заработную плату, чем занятые в местных/неторгуемых отрасли, численность которых обычно пропорциональная масштабу региона [9].

В 2017 году, Дж. Амадор и А. Соареш, используя данные по португальским компаниям, включили в торгуемый сектор отрасли, в которых отношение экспорта к объему продаж превышает 15%. Таким образом они обнаружили, что почти четверть оказываемых услуг может быть продана в другие страны или регионы [10].

В нижеследующей таблице представлена эволюция понятия «торгуемый сектор» в экономической науке.

Таблица 1

Эволюция понятия «торгуемый сектор» в экономической науке

Подход к определению торгуемых отраслей через занятость имеет достаточно проработанную теоретическую основу. В той связи нами принято решение следовать этой же логике и использовать в своей работе методику, предложенную М. Портером, с небольшой адаптацией – некоторые отрасли были отнесены к условно-торгуемым, поскольку они исторически имели локальное значение, но в связи с научно-техническим прогрессом в некоторой степени стали обладать характеристиками торгуемых отраслей.

Совокупность торгуемых отраслей может быть определена как «торгуемый сектор», что позволяет проводить анализ его развития в противопоставлении с «неторгуемым сектором», включающим в себя отрасли локального значения.

Основные результаты.

Основная часть населения Казахстана занята в неторгуемом секторе экономики – 53,6%, в условно-торгуемых отраслях занято чуть более 26%, в торгуемом секторе – 19,7% (рисунок 1), что является достаточно низким показателем по сравнению с США (58,1%) и Европейским союзом (46%). В некоторой степени это связано с тем, что часть отраслей, которые являются торгуемыми в США и ЕС, все еще остаются неторгуемыми в Казахстане (практически вся сфера услуг).

Структура фонда оплаты труда в целом соответствует численности занятых, однако, с некоторым перевесом в сторону неторгуемого сектора. Половина общего объема инвестиций вкладывается в неторгуемый сектор, 43,5% приходится на торгуемый сектор и всего 6,4% в условно-торгуемый. Тем не менее показатель валовой добавленной стоимости распределен достаточно равномерно между секторами.

Рисунок 1. Торгуемый сектор в экономике Республики Казахстан: 2021 (%)

Источник: составлено авторами по данным [11-15]

В нижеследующей таблице представлена отраслевая структура занятости в условно торгуемом и торгуемом секторах экономики, состоящая из 34 отраслей, из которых 25 отраслей нами были отнесены к торгуемым отраслям и 9 отраслей - к условно-торгуемым. В данных секторах отраслями с наибольшими показателями занятости являются оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов (1451,9 тыс. чел), сельское, лесное и рыбное хозяйство (1176,4 тыс. чел), профессиональная, научная и техническая деятельность (247,3 тыс. чел), финансовая и страховая деятельность (184,9 тыс. чел), информация и связь (161,7 тыс. чел). Таким образом, более половины населения, занятого в условно торгуемом и торгуемом секторах, приходится на две отрасли – торговля и сельского хозяйство. В масштабах национальной экономики на эти две отрасли приходится 30% всего занятого населения.

Таблица 1

Отраслевая структура занятости в условно торгуемом и торгуемом секторах экономики Республики Казахстан в 2021 году

В торгуемом секторе отраслями-лидерами по занятости населения являются сельское хозяйство (67,6%), металлургическая промышленность (6,0%), добыча металлических руд (5,8%), добыча сырой нефти и природного газа (4,8%), добыча угля и лигнита (2,3%). Учитывая низкий уровень передела в металлургической промышленности Казахстана, можно сделать вывод о том, что весь торгуемый сектор сформирован из отраслей первичного сектора (таблица 1).

Таблица 2

Топ-5 отраслей торгуемого сектора с наибольшей долей занятых

Несмотря на то, что сельское хозяйство лидирует по количеству занятого населения в торгуемом секторе, заработная плата по отрасли значительно ниже среднего значения по стране – порядка 150 тыс. тенге (таблица 3).

Самые высокие заработные платы наблюдаются в следующих отраслях: производство табачных изделий – 914 тыс. тенге (численность занятых – 900 человек) и добыча сырой нефти и природного газа – 912 тыс. тенге (число занятых – 83 тыс. человек). Также высокие заработные платы отмечаются в таких отраслях как: производство кокса и продуктов нефтепереработки – 495 тыс. тенге, при уровне занятости 17,3 тыс. человек; технические услуги в области горнодобывающей промышленности – 492 тыс. человек, при занятости 28,2 тыс. человек; финансовая и страховая деятельность – 465 тыс. тенге, количество занятых – 184,9 тыс. человек. Самая низкая заработная плата наблюдается в отрасли производства деревянных и пробковых изделий – 81,6 тыс. тенге, занятость составляет 6,4 тыс. человек, а также в отрасли производства текстильных изделий – 104,3 тыс. тенге, при занятости 9,1 тыс. человек.

Таблица 3

Среднемесячная заработная плата и численность занятых в отраслях торгуемого сектора экономики Казахстана

На рисунке 2 представлено распределение регионов Казахстана по числу торгуемых отраслей и их доле в общей численности занятых. В городе Алматы сконцентрировано 22 торгуемы отрасли, при этом их доля составляет 46,7% от общей численности занятых. Далее следует Карагандинская область, в которой насчитывается 20 торгуемых отраслей, с удельным в занятости – 47,8%. Наименьший удельный вес торгуемых отраслей в занятости приходится на Атыраускую область – 28,5%, с количеством торгуемых отраслей – 10 единиц.

Отдельно следует отметить город Шымкент и Северо-Казахстанскую область, в которых количество торгуемых отраслей составляет всего 9 единиц, при этом удельный вес этих отраслей в занятости составляет 40,6% и 50,5% соответственно. Самый высокий уровень удельного веса торгуемых отраслей отслеживается в Костанайской области – 59,4%, со сосредоточением всего 15 торгуемых отраслей. Данные показатели характеризуют экономические системы указанных регионов как сильно специализированные.

Рисунок 2. Распределение регионов Казахстана по числу торгуемых отраслей и их доле в общей численности занятых

Источник: составлено авторами по данным [11, 12]

В Республике Казахстан торгуемый сектор экономики в 2021 году в среднем формировал 31,6% ВВП при доле занятости 19,7%, а неторгуемый сектор – 37,9% ВВП при доле занятости 53,6% (рисунок 3). Это свидетельствует о более эффективной работе отраслей торгуемого сектора по сравнению с отраслями локального значения. Однако это справедливо не для всех регионов страны. К примеру, в Жамбылской области более эффективными оказались отрасли неторгуемого сектора, а доля торгуемого сектора в ВРП составила 23,1%.

Рисунок 3. Доля торгуемого сектора в экономике регионов Казахстана

Источник: составлено авторами по данным [11, 12, 15, 16]

В целом, к регионам с самой высокой производительностью труда в торгуемом секторе можно отнести Атыраускую, Мангистаускую, Карагандинскую, Западно-Казахстанскую области. В них при относительно небольшой доле занятости торгуемый сектор формирует большую часть ВРП.

К регионам с высокопроизводительным условно-торгуемым сектором следует отнести город Астану и Восточно-Казахстанскую область.

Таким образом, торгуемый сектор показывает высокую эффективность как в регионах с высоко диверсифицированной экономикой, так и в регионах с сильно специализированной экономикой. При этом тактика расширения торгуемого сектора для данных групп регионов может иметь кардинальные различия.

Заключение.

В результате проведенного исследования можно сделать ряд выводов:

1) Большая часть населения Казахстана занято в сфере торговли, сельском хозяйстве, профессиональной, научно-технической, финансовой и страховой деятельности.

2) Торгуемые отрасли в основном представлены первичным сектором экономики.

3) Фонд оплаты труда в торгуемом секторе гораздо ниже, чем в неторгуемом, что демонстрирует недостаточно высокий уровень развития обрабатывающего сектора страны.

4) Производительность труда в торгуемом секторе значительно выше, чем в неторгуемом секторе. При этом в стране имеются регионы, в которых ситуация противоположная: в основном это города с постиндустриальным типом экономики.

5) К регионам с высоким уровнем диверсификации можно отнести город Алматы, Карагандинскую, Павлодарскую, Восточно-Казахстанскую, Актюбинскую области, сильно специализированными оказались экономические системы Атырауской, Северо-Казахстанской областей и города Шымкент.