Современное состояние рынка труда Омской области в условиях цифровизации

Пропп О.В.1
1 Омский государственный технический университет, Россия, Омск

Статья в журнале

Экономика труда
Том 9, Номер 2 (Февраль 2022)

Цитировать:
Пропп О.В. Современное состояние рынка труда Омской области в условиях цифровизации // Экономика труда. – 2022. – Том 9. – № 2. – С. 503-516. – doi: 10.18334/et.9.2.114246.

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=48159536

Аннотация:
В период цифровой трансформации экономики происходят серьезные изменения на региональных рынках труда, которые определяются тенденциями их развития, состоянием экономики конкретного региона, развитием цифровых технологий. В связи с этим особое значение приобретают вопросы оценки современного состояния регионального рынка труда с целью выявления существующих проблем на рынке. В статье исследуется рынок труда Омского региона с позиции факторов, определяющих его развитие, таких как демографический, экологический, миграционный, законодательный, образовательный, что позволяет определить ключевые проблемы современного регионального рынка труда в условиях цифровой экономики и сформулировать направления мероприятий, определяющих вектор его дальнейшего развития.

Ключевые слова: рынок труда, регион, цифровая экономика, факторный подход, цифровизация

JEL-классификация: J21, J23, O31



Введение

В современных условиях динамичного изменения экономики регионов отмечаются существенные трансформации на рынках труда, и приобретают особую значимость вопросы их развития, поскольку данные рынки обеспечивают потребности экономики региона в кадрах необходимого количества и качества, что определяет актуальность выбранной темы исследования.

Гипотезой данного исследования является мнение о влиянии процесса цифровизации на трансформацию регионального рынка труда на основе выявления тенденций, происходящих на рынке труда, и возможности регулирования развития данного рынка с помощью комплексной программы действий.

Целью работы является оценка современного состояния рынка труда Омской области с позиции факторного подхода для выявления ключевых проблем, препятствующих его развитию в условиях цифровизации.

Научной новизной работы можно считать формирование инструментария для исследования регионального рынка труда с позиции факторного подхода для определения направлений деятельности по решению проблем рынка труда и обеспечения его гармоничного развития.

Эмпирическую базу исследования составили данные статистических отчетов и мониторингов рынка труда по Омской области, результаты анкетирования специалистов промышленных предприятий.

В работе использовались экономико-математический, статистический и методы анализа.

Необходимо отметить, что в настоящее время многие авторы уделяют большое внимание региональным рынкам труда, выявлению тенденций их развития в условиях цифровизации для разработки эффективного механизма перспективной кадровой подготовки регионов [6, с. 1137] (Migranova, 2020, р. 1137). При этом ряд авторов отмечают, что в условиях цифровой трансформации происходят позитивные и негативные процессы на рынках труда. К положительным сторонам данного явления относят рост мобильности труда, появление новых профессий на рынке ввиду формирования новых сфер и отраслей деятельности, повышение цифровой грамотности населения [3, с. 677] (Grachev, 2021, р. 677). Негативные тенденции проявляются в виде сокращения численности рабочей силы, снижения занятости и роста безработицы в связи с ненужностью некоторых профессий в условиях цифровизации и высвобождением большого числа рабочих мест [4, с. 85] (Zemtsov, Barinova, Semyonova, 2019, р. 85).

В условиях цифровой экономики рынок труда и трудовые отношения находятся под непосредственным воздействием цифровизации и требуют своей адаптации и регулирования, поскольку происходит трансформация рабочих мест, которая требует от работников новых навыков и компетенций для выполнения новых задач [10, с. 404] (Tomashevskiy, 2020, р. 404).

По мнению многих исследователей, роль влияния цифровых технологий на процесс трансформации социальных подсистем очевиден, но при этом вопросы развития социально-экономических систем в условиях цифровой экономики до сих пор недостаточно изучены [1, с. 915] (Gorodnova, 2021, р. 915). Применительно к региональным рынкам труда можно отметить, что в условиях цифровой экономики до конца не исследована роль цифровой трансформации в функционировании данных рынков, не разработаны механизмы, обеспечивающие их развитие с учетом интересов всех участников рынка и удовлетворения запросов работодателей в соответствии с потребностями экономики конкретного региона.

Исследование рынка труда Омской области

Основными факторами, определяющими развитие регионального рынка труда, можно считать такие как: миграционные процессы, демографическая и экологическая ситуации в регионе, региональное законодательство, уровень заработной платы в регионе, структура экономики региона, профессионально-квалификационный состав и структура рабочей силы, уровень развития образования и другие.

Перечисленные факторы оказывают существенное влияние на региональный рынок труда, поэтому целесообразно провести оценку состояния рынка труда Омской области на их основе.

Большое значение на состояние рынка труда и развитие экономики региона оказывает миграционный фактор. В Омской области, по данным службы статистики, миграционная убыль регистрируется в течение последних 14 лет, регион остается лидером по темпам миграционного оттока. Результаты исследования состояния регионального рынка труда на основе влияния миграционного фактора представлены в таблице 1, в которой отражены основные показатели миграции Омской области, подтверждающие эту неблагоприятную для экономики региона тенденцию.

Таблица 1

Миграционные процессы в Омской области за 2011–2020 годы, человек

Годы
Прибывшие
Выбывшие
Миграционный прирост (убыль)
2011
47253
49039
-1786
2012
53910
56983
-3073
2013
54763
57536
-2773
2014
59011
58309
702
2015
58165
59965
-1800
2016
55095
61037
-5942
2017
54082
63935
-9853
2018
54605
66707
-12101
2019
48945
61054
-12109
2020
40901
51274
-10373
Источник: составлено автором по данным Территориального органа службы государственной статистики по Омской области [9].

За последние годы регион сохраняет устойчивую динамику к лидерству по темпам миграционного оттока населения. На рисунке 1 заметна тенденция к снижению количества прибывшего населения в регион и одновременно росту числа выбывших. Основную категорию из числа выбывших составляет население в трудоспособном возрасте, которое служит источником кадрового потенциала региона и означает сокращение числа специалистов, в первую очередь молодых специалистов, обладающих необходимыми навыками в условиях цифровой трансформации экономики.

Рисунок 1. Динамика миграционных процессов за 2011–2020 годы

Источник: составлено автором по данным Территориального органа службы государственной статистики по Омской области [9].

Темпы миграционной убыли в 2020 году возросли практически в 6 раз по сравнению с 2011 годом. Эта негативная тенденция особенно усилилась с 2017 года, закрепив за Омским регионом лидирующие позиции по стране по темпам миграционной убыли. При этом отмечается преобладание миграции внутри России, между ее регионами. В основном это Центральная часть России, Москва, Санкт-Петербург и др.

Значительный процент миграционных потоков приходится на международную миграцию. Данные о направлении миграционных потоков в рамках международной миграции представлены в таблице 2.

Таблица 2

Международная миграция (человек)


1997
2000
2017
2018
2019
2020
2021
Выбыло из Омской области, всего, в том числе
11827
11039
7608
8347
7971
5832
3623
Азербайджан
16
12
154
108
154
80
69
Армения
28
19
323
216
242
147
121
Беларусь
125
218
23
104
22
24
19
Вьетнам


21
26
42
26
6
Германия
8297
7557
320
403
377
306
443
Грузия
50
31
27
16
28
13
13
Казахстан
1991
2051
4721
5411
5758
4293
2292
Киргизия
212
79
277
218
190
135
70
Китай


81
161
46
12
22
Республика Молдова
45
10
51
52
28
11
12
Таджикистан
40
16
237
137
178
132
98
Туркмения
30
2
18
15
10
6
1
Узбекистан
90
43
319
258
215
146
132
Украина
515
338
696
962
380
175
115
в другие зарубежные страны
371
661
340
260
301
326
210
Источник: составлено автором по данным Территориального органа службы государственной статистики по Омской области [9].

Из таблицы видно, что наибольший процент мигрантов приходится на такие страны, как Казахстан, Украина, Германия, Армения, Узбекистан.

Немаловажное значение на рынок труда региона оказывает такой фактор, как региональное законодательство. В целях улучшения миграционной ситуации в Омской области реализуется программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом [2].

Очевидно, что тенденция усиления миграционного оттока существенно осложняет процесс обеспечения необходимыми специалистами экономики региона.

В рамках заявленного исследования в 2021 году автором проводился опрос для подтверждения гипотезы, что основными причинами миграции людей трудоспособного возраста выступают плохие социально-экономические и климатические условия в регионе. Опрос проводился среди специалистов промышленных предприятий города Омска в возрасте от 21 до 45 лет, которые рассматривают в перспективе поиск работы и места жительства в другом регионе или стране. Выборка составила 224 человека из числа специалистов промышленных предприятий, имеющих высшее образование. Респондентам предлагалось указать наиболее важную причину/причины, которые могут способствовать переезду в другой регион ли страну. В результате опроса среди основных причин, способствующих миграции, были отмечены следующие (рис. 2).

Рисунок 2. Причины миграции специалистов промышленных предприятий

Источник: составлено автором по результатам анкетирования.

Анализ полученных сведений от респондентов отражает, что наиболее частыми причинами миграции являются низкая заработная плата, отсутствие возможностей карьерного роста и получения образования, а также плохие условия для жизни и работы в регионе.

Не менее серьезное влияние на региональный рынок труда оказывает демографический фактор. Результаты исследования влияния демографии на рынок труда Омской области представлены в таблице 4.

Таблица 4

Основные демографические показатели Омской области за 2017–2020 годы

[данные службы государственной статистики по Омской области]


2017
2018
2019
2020
Численность населения, тыс. чел
в том числе:
моложе трудоспособного
трудоспособном
старше трудоспособного
1972,7
379,0
1113,2
480,5
1960,1
382,5
1087,6
490,0
1944,2
382,2
1063,6
498,4
1926,7
378,0
1070,6
478,1
Родившиеся, чел
22606
21314
19031
17800
Умершие, чел
25354
25098
24452
29833
Естественный прирост, убыль (–), чел

–2748

–3784

–5421

–12033
Миграционный прирост, убыль (–), чел

–9853

–12102

–12109

–10373
Источник: составлено автором по данным Территориального органа службы государственной статистики по Омской области [9].

Следует отметить такую неблагоприятную тенденцию, как увеличение количества людей старше трудоспособного возраста. На примере Омской области оно составляет более 20% от общей численности населения и серьезно сказывается на состоянии регионального рынка труда специалистов, снижая кадровый потенциал региона.

Экологический фактор также серьезно влияет на качество рабочей силы. Экологический ущерб экономике региона связан с нанесением ущерба жизни, здоровью и трудоспособности населению, а также, исходя из результатов проведенного опроса, способствует миграции трудоспособного населения.

Экологический рейтинг субъектов РФ составляет организация «Зеленый патруль», публикуя в открытом доступе данные о занимаемом месте субъектом РФ в экологическом рейтинге. Омская область, согласно данному рейтингу, в 2017 и 2018 годах занимала 66 и 72-е места среди 85 субъектов РФ. За последние три года с 2019 по 2021 год позиции Омской области существенно ухудшились, и она занимает стабильно предпоследнюю строчку в рейтинге 84-е место из 85 возможных, что свидетельствует о крайне неблагоприятной экологической обстановке в регионе [12].

Неблагоприятная экологическая ситуация в Омском регионе подтверждается и данными портала «Индекс качества городской среды». Портал является инструментом для оценки качества материальной городской среды и условий ее формирования и реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

В соответствии с данным исследованием в 2020 году Омский регион указан последним в списке по комфортности среди сибирских городов. Из 300 возможных баллов Омская область набрала всего лишь 113, что считается минимальным баллом, в то время как средний балл по другим регионам составил 150. В 2019 и 2018 годах – 106 и 104 балла соответственно [5]. Оценка комфортности качества городской среды осуществляется по пяти критериям, одним из которых является экологичность, наряду с такими как безопасность, комфорт, идентичность и разнообразие, современность среды.

Следует также отметить, что экологический фактор тесно связан с миграционными процессами, поскольку одной из причин миграции выступает неблагоприятная экологическая ситуация в регионе.

В настоящее время определяющее значение на развитие рынка труда регионов имеет процесс цифровизации. Фактор цифровизации оказывает непосредственное влияние на развитие и состояние регионального рынка труда специалистов и определяет его трансформацию в ближайшей перспективе, поэтому представляет повышенный интерес с точки зрения цели исследования.

По мнению ряда авторов, в развитии человеческого капитала важен системный подход, поскольку все планы реализации этапов цифровой экономики невозможны без участия трудоспособного населения региона. «Кадры – это одно из ключевых направлений развития цифровой экономики, важный фактор ее эффективного развития» [11, с. 285] (Babkin et al., 2020, р. 285).

В регионе на сегодняшний день реализуются следующие ключевые проекты цифровой трансформации:

1. Омский региональный парк информационных технологий.

Первый в Сибири ИТ-парк нацелен на развитие информационных технологий, объединение и воспитание лучших программистов в регионе.

2. Мультисервисная сеть Омской области. Проект предназначен для передачи информации между органами государственной власти и информационного взаимодействия с жителями, организациями и предприятиями региона.

3. Региональная геосистема Омской области. Проект направлен на создание инфраструктуры пространственных данных Омской области.

4. Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Омской области.

5. Цифровая платформа «Сельское хозяйство Омской области». Платформа предназначена для обеспечения уполномоченных органов власти Омской области сведениями, необходимыми для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Все большие требования в последнее время работодатели предъявляют к специалистам в плане наличия у них необходимых цифровых компетенций. В таблице представлены данные о запросах работодателей на кадры с цифровыми компетенциями (табл. 5).

Таблица 5

Запросы работодателей на кадры с цифровыми компетенциями

Предприятия
Востребованные специалисты по направлениям ЦЭ
ПО «Полет – филиал АО «ГКНПЦ им М.В. Хруничева»
Большие данные, интернет вещей, новые производственные технологии, промышленный интернет, система распределенного реестра
Омский филиала ПАО «Ростелеком»
Кибербезопасность, программирование и создание ИТ-продуктов, разработка компьютерных игр и мультимедиа приложений, цифровой дизайн, цифровой маркетинг и медиа
Федеральный научно-производственный центр «Прогресс»
Большие данные, распределение и облачные вычисления, программирование и создание ИТ-продуктов, системное администрирование, цифровой дизайн
АО «Омский Электромеханический завод»
Большие данные, новые производственные технологии, программирование и создание ИТ-продуктов, промышленный дизайн и 3D-моделирование, системное администрирование, цифровой маркетинг и медиа
ООО «Полиом»
Большие данные, искусственный интеллект, квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, распределительные и облачные вычисления
АО «Омскшина»
Новые производственные технологии, электроника и радиотехника
Омский научно-исследовательский институт приборостроения
Большие данные, новые производственные технологии, программирование и создание ИТ-продуктов, промышленный дизайн и 3D-моделирование, системное администрирование, цифровой маркетинг и медиа, интернет вещей, электроника и радиотехника
ГТРК «Иртыш»
Кибербезопасность и защита данных, цифровой дизайн
Источник: составлено автором на основе данных портала «Цифровые профессии» [8].

Омская область является активным участником нацпроекта «Цифровая экономика РФ на территории Омской области» [8]. Жители региона в период с 2019–2021 гг. успешно прошли обучение по 22 направлениям цифровой экономики в рамках проекта «Цифровой сертификат» с целью формирования у трудоспособного населения компетенций цифровой экономики и стали обладателями персонального цифрового сертификата.

В настоящее время Омский регион испытывает большую потребность в специалистах с компетенциями цифровой экономики. В частности, промышленным предприятиям региона нужны специалисты, которые могут работать с искусственным интеллектом, большими данными, кибербезопасностью и защитой данных и пр.

Еще одним фактором, оказывающим существенное влияние на развитие регионального рынка труда специалистов, является уровень развития образования в регионе. Динамика подготовки специалистов среднего и высшего звена представлена на рисунке 3.

Рисунок 3. Динамика подготовки специалистов среднего и высшего звена

Источник: составлено автором по данным Территориального органа службы государственной статистики по Омской области [9].

Результаты исследования состояния регионального рынка труда на основе влияния системы образования, представленные на графике, отражают динамику подготовки системой образования специалистов. В период с 2014 по 2020 год выпуск специалистов среднего звена увеличился с 36 тыс. человек до 48,3 тыс. человек за счет увеличения количества учебных заведений среднего профессионального образования с 53 до 60 единиц. В то время как выпуск специалистов системой высшего образования сократился с 88,7 тыс. человек до 73,4 тыс. человек при одновременном сокращении численности высших учебных заведений с 17 до 12 единиц.

Уровень заработной платы в регионе серьезно влияет на состояние регионального рынка труда специалистов. Недостаточный размер материального вознаграждения является одной из причин миграции специалистов из региона. В таблице приводятся сведения о размерах заработной платы в регионе по отдельным видам экономической деятельности в период с 2013 по 2020 г.

Таблица 6

Среднемесячная номинальная заработная плата в Омской области по отдельным видам экономической деятельности


2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего в экономике
24847,9
26204,5
27233,7
28162,5
29750,6
32613,2
35368,1
37827,6
Сельское хозяйство
14436,6
16110,4
17283,6
18802,3
20255
21756,5
24334,5
27028
Добыча полезных ископаемых
36464,8
31025,9
32255,6
33767,8
39007,3
36086
41967,2
48172,8
Обрабатывающие производства
23856,4
26181
28736,5
30269,5
34080,5
36643,2
39616
42806,9
Обеспечение эл. энергией
25974,8
27957,4
29199,4
31137,1
35305,7
35616,6
38102,6
41405,2
Строительство
32006,1
27337,2
26487,4
28529,8
29256,2
33132
41510,5
44250,9
Сфера торговли
26063,4
26657,6
27115,8
26381,1
26248,8
26910,6
27252,3
28512
Гостиницы и рестораны
16968,9
18253,4
19199
18918
20249,5
20658,2
20886,5
21687,7
Финансовая деятельность
36681,3
38637,2
41739,4
44587,4
48381,2
49458,2
53721,8
55504,5
Сфера недвижимости
25568
27423,3
28466,1
27915,2
22469,4
22536,6
24694,2
24835,2
Образование
19552,3
21162,2
21682,8
22285,1
23346
26598,3
27862,9
29343,1
Здравоохранение
18670,4
20931,2
21938,7
22454,5
24247,1
31330,4
33329
37434,8
Источник: составлено автором по данным Территориального органа службы государственной статистики по Омской области [9].

Графически результаты исследования динамики заработной платы в регионе за 2013–2020 годы представлены на рисунке.

Рисунок 10. Динамика заработной платы по отдельным отраслям экономики

Источник: составлено автором по данным Территориального органа службы государственной статистики по Омской области [9].

Анализ динамики заработной платы в регионе позволяет сделать вывод, что в период за 2013–2020 гг. заработная плата в целом в экономике региона увеличилась на 52% (возросла с 24847,9 до 37827,6). Наибольший рост заработной платы отмечается в таких сферах, как финансовая деятельность, – на 51% (увеличилась с 36681,3 до 55504,5), а также в сфере строительства, здравоохранения, добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств. Снижение заработной платы отмечается в сфере недвижимости. В других сферах экономической деятельности зарплата изменилась незначительно.

Результаты исследования динамики заработной платы в регионе подтверждают полученные данные анкетирования специалистов, которые основной причиной миграции назвали низкую заработную плату.

Немаловажное значение на региональный рынок труда оказывает профессионально-квалификационный состав и структура рабочей силы экономики региона, которая определяет потребность работодателей в специалистах необходимого профессионально-квалификационного уровня для удовлетворения текущих и перспективных потребностей работодателей.

Результаты исследования потребности работодателей в специалистах за 2020–2021 годы позволяют сделать вывод, что наблюдается уменьшение доли в заявленной потребности специалистов среднего уровня квалификации (с 10,8% до 8,9%). Одновременно в регионе востребованы специалисты с высшим образованием в различных сферах деятельности: промышленности, строительстве, транспорте, а также операторы производственных установок и машин. По-прежнему сохраняется высокий спрос на специалистов высшего уровня квалификации.

Заключение

В настоящее время цифровая трансформация экономики оказывает существенное влияние на региональный рынок труда, во многом определяя тенденции его развития и состояние рынка труда с учетом многофакторного подхода к его анализу, что позволило провести исследование современного состояния рынка труда по наиболее значимым региональным факторам.

В ходе исследования состояния регионального рынка труда были выявлены негативные явления, основными из которых являются старение трудоспособного населения, активные миграционные процессы, ухудшение экологической ситуации в регионе, сокращение заработной платы населения, снижение выпуска количества специалистов высшими учебными заведениями, что существенно затрудняет эффективное развитие данного рынка в условиях цифровизации. Для решения данных проблем необходима разработка стратегической программы по развитию регионального рынка труда, предполагающая комплекс взаимосвязанных мероприятий для всех участников рынка труда.


Источники:

1. Городнова Н.В. Развитие цифровой экономики: теория и практика // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 3. – c. 911-928. – doi: 10.18334/vinec.11.3.112227 .
2. Государственная Программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_135348/9cf95e1cef34d74eca9a5792671e8c9e40db0c88 (дата обращения: 17.01.2022).
3. Грачев С.А Анализ влияния цифровизации экономики на занятость в региональном научно-исследовательском секторе // Креативная экономика. – 2021. – № 3. – c. 675-694. – doi: 10.18334/ce.15.3.111767 .
4. Земцов С., Баринова В., Семёнова Р. Риски цифровизации и адаптация региональных рынков труда в России // Форсайт. – 2019. – № 2. – c. 84-96. – doi: 10.17323/2500-2597.2019.2.84.96 .
5. Индекс качества городской среды. Результаты оценки. Индекс городов. [Электронный ресурс]. URL: http://индекс-городов.рф (дата обращения: 12.11.2021).
6. Мигранова Л.И. Рынок труда в изменяющихся условиях социальной среды и цифровой трансформации экономики // Экономика труда. – 2020. – № 12. – c. 1135-1148. – doi: 10.18334/et.7.12.111396 .
7. Национальный проект «Цифровая экономика РФ на территории Омской области. [Электронный ресурс]. URL: http://mps.omskportal.ru/oiv/mps/etc/Region-Project/prom-econom (дата обращения: 12.12.2021).
8. Омская область. Регион участник реализации системы «Персональные цифровые сертификаты». Цифровыепрофессии.рф. [Электронный ресурс]. URL: https://цифровыепрофессии.рф/omskayaoblast (дата обращения: 15.01.2022).
9. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области. [Электронный ресурс]. URL: https://omsk.gks.ru (дата обращения: 25.01.2022).
10. Томашевский К.Л. Цифровизация и ее влияние на рынок труда и трудовые отношения (теоретический и сравнительно-правовой аспекты) // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2020. – № 2. – c. 398-413. – doi: 10.21638/spbu14.2020.210 .
11. Бабкин А.В. и др. Цифровизация экономических систем: теория и практика. - СПб.: Политех-Пресс, 2020. – 796 c.
12. Экологический рейтинг субъектов РФ. Зеленый патруль. Общероссийская общественная организация. [Электронный ресурс]. URL: http://greenpatrol.ru/ru/stranica-dlya-obshchegoreytinga/ekologicheskiy-reyting-subektovrf (дата обращения: 10.12.2021).

Страница обновлена: 17.05.2022 в 08:30:44