Интегральный индекс – эффективный инструмент измерения региональной производительности труда

Введение

Низкий уровень производительности труда является одной из важнейших причин сдерживания экономического роста России. Как определено указом Президента России [1], достойный, эффективный труд является важнейшей национальной целью развития страны на период до 2030 года. По уровню производительности труда СССР в мировом рейтинге 1968 года занимал 32-е место и в последующие годы выше не поднимался. В настоящее время Россия по данному показателю занимает 52-е место. В известном рейтинге Market Watch позиция России – 34-я. В докладе об экономическом развитии до 2060 года Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) указано, что в 2018–2030 гг. производительность труда в России будет расти всего на 0,3% в год, а в 2030–2060 гг. – на 1,1%, при среднемировых показателях роста на уровне 2,5% и 1,9% соответственно [2].

Наиболее известные методики измерения производительности труда: методика Федеральной службы государственной статистики (Росстат); методика ОЭСР; методика Международной организации труда (МОТ); методика расчета целевых показателей национального проекта Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России). При анализе динамики и проведении межстрановых сопоставлений для измерения производительности труда используют методику МОТ, в которой под производительностью труда понимается «количество продукции, произведенное за определенный период времени в расчете на одного работника» [3]. К сожалению, в ней не учитываются различия в продолжительности рабочего времени между странами. Более совершенной считается методика ОЭСР, так как в ней производительность труда оценивается как отношение валового внутреннего продукта (ВВП) в расчете на час отработанного времени занятыми в стране [4]. Однако не во всех странах формируется статистика производительности труда, поскольку не всегда существует возможность получить научно обоснованную оценку данного показателя. Как правило, получаемая оценка в значительной степени учитывает лишь экстенсивные факторы роста производительности труда.

В 2018 году Минэкономразвития России разработало новую методику расчета производительности труда [5], которая основывается на данных первичного учета, разрабатываемых Федеральной налоговой службой, а также определяет расчет показателей, обеспечивающих контроль выполнения указов Президента России. В большинстве работ используются общепринятые измерители производительности труда (см. например, работы [6–8] (Bufetova, 2017; Burtseva, 2017; Gagarina, Sedova, Chaynikova, Arkhipova, 2019)). Так чаще всего определяется объем ВВП на занятого в экономике (методика МОТ) или индекс производительности труда (методика Росстата) (см. например, работы [9–11] (Mirolyubova, 2016; Mikheeva, 2015; Nagaeva, Popodko, 2019)).

Ценность проведенного исследования обусловлена тем, что его результаты позволяют решить ряд проблем теоретического и прикладного характера. Кроме того, отпадает необходимость сопоставления и анализа причин расхождения уровней производительности труда в так называемых ресурсных и нересурсных регионах, несмотря на значительную роль ресурсных регионов в российской экономике, широко обсуждаемых в научной литературе [11] (Nagaeva, Popodko, 2019).

Предлагаемая методика позволяет также исключить анализ причин существенного расхождения показателей дифференциации регионов России по уровню производительности труда в зависимости от широко используемых измерителей (коэффициенты децильной дифференциации варьируются от 1,15 раз до 6,35 раза).

Решение названных проблем позволит повысить качество и эффективность государственного управления в сфере производительности труда на основе разработки и использования в действующей практике интегрального измерителя производительности труда, учитывающего мировой опыт и позволяющего решать актуальные задачи ее оценки.

Методические основы построения интегрального индекса региональной производительности труда

При анализе экономического развития актуальными являются методы измерения и аналитической оценки общего состояния экономики. Решение этой проблемы позволит прогнозировать экономические кризисы, а также определять точки роста экономики, как на национальном, так и региональном уровнях управления. Уже в конце XIX века в отдельную отрасль экономической статистики выделилось учение об экономических барометрах, которые строились на основе объединения нескольких признаков, позволяющих на основе их показаний получать интегральный измеритель [12, с. 100] (Ignatev, 1922, р. 100). В работах Неймана-Шпалларта и Де Фовиля был поставлен вопрос о построении экономического барометра путем объединения показателей, характеризующих самые разнообразные области экономики. Метод нахождения числового выражения колебаний и изменения экономической жизни получил название Index-Numbers. Применение данного метода еще в начале прошлого века предполагало решение ряда методологических вопросов:

- как обосновать выбор объекта наблюдения, для которого строится экономический барометр;

- какие границы Index-Numbers выбрать;

- в каких единицах измерения брать отдельные элементы;

- какие элементы должны войти в состав экономического барометра, чтобы измерить изменения латентной величины, которая не наблюдается, но оказывает влияние на ряд других поддающихся нашему измерению величин, заставляя их совместно изменяться;

- как обосновать базу сравнения для частных Index-Numbers;

- каким образом отдельные Index-Numbers сочетать в общий Index-Numbers и как измерить их вес.

Первые пять вопросов решаются исходя из целей исследования, а последний вопрос представляет общенаучный интерес. Нейман-Шпалларт использовал средние величины, отказываясь от применения коэффициентов важности, то есть весов. К такому же выводу пришли Жюлен и Бэбсон. Бэбсон предложил применять среднее геометрическое для обобщения частных Index-Numbers. Джевонс доказал в своих работах, что именно средняя геометрическая дает результаты, не зависимые от года, принятого за основание при вычислении частных Index-Numbers. Кроме того, она снижает влияние крайних колебаний [13] (Jevons, 1866). В 1923 г. Уоррен Персонс сконструировал «Гарвардский барометр» – единый индекс «состояния дел» для экономики США, применив среднюю арифметическую взвешенную [14].

В Советской России инициатором создания обобщающего показателя развития страны был В.И. Ленин [15, с. 122–124] (Lenin, 1958, р. 122–124). Ведущие ученые Конъюнктурного института Наркомфина М.В. Игнатьев, Н.С. Четвериков, А.Л. Вайнштейн и другие разработали методику агрегированных индексов, характеризующих состояние российской экономики. Они предложили количественный подход как основной для построения экономических барометров.

В современной научной практике для построения интегрального показателя используются различные методы: экспертные методы, методы распознавания образов, кластерного анализа, методы факторного и компонентного анализа, балльной оценки. В случае исследования региональной производительности труда (РПТ) применяются также таксометрический [16] (Burtseva, 2020) и индексный [17] (Smirnova, Postnova, 2020) методы.

В данной работе для измерения производительности труда предлагается использовать интегральные индексы, при построении которых применяется комбинированный подход, основанный на использовании комплекса математико-статистических методов.

Процесс построения каждого интегрального индекса включает: выбор и оценку данных, обработку данных, агрегирование. При этом выбор и оценка показателей осуществляются на основе теоретических и практических критериев.

Теоретические критерии: наличие экономической обоснованности включения того или иного показателя; достаточная глубина в описании исследуемого экономического процесса; максимальная релевантность показателей для условий региональной экономики России.

Практические критерии: частота публикации показателя (годовые данные за весь период исследования); своевременность и регулярность сбора данных; полнота охвата регионов (не менее 80%); стабильность данных (минимальный риск пересмотра или замены данных в будущем).

В работе предлагается ряд частных показателей РПТ для построения интегрального индекса РПТ. В качестве частных показателей рассматривались цепные индексы показателей, представленных в таблице 1 (первые три показателя). Интегральный индекс рассчитывался на основе использования весов частных показателей, полученных по матрице коэффициентов парной корреляции между ними [18, с. 23] (Rayskaya, Sergienko, Frenkel, 1997, р. 23). Сумма коэффициентов парной корреляции каждого частного показателя РПТ с остальными соотносится с общей суммой коэффициентов по всей матрице. В силу того, что последняя отражает взаимосвязь между всеми показателями, полученные величины характеризуют удельный вес каждого частного показателя в общей величине интегрального индекса РПТ. Взвешивая индексы частных показателей за каждый год, получаем достаточно полное представление о динамике РПТ. Обоснование использованной методики для определения весов частных показателей РПТ представлено в работе [18] (Rayskaya, Sergienko, Frenkel, 1997).

Результаты оценки региональной производительности труда

Период исследования включал интервал 2013–2018 гг. Анализировались данные 82 регионов РФ. Три региона – Республика Крым, г. Севастополь и Чеченская Республика – были исключены из рассмотрения. Первые два – для обеспечения сопоставимости данных, а Чеченская Республика – из-за отсутствия необходимой информации.

В таблице 1 представлены полученные веса частных показателей РПТ. На рисунке 1 приведена динамика интегрального индекса РПТ в 2013 г., из которого следует, что динамика РПТ согласуется с динамикой валового регионального продукта (ВРП). Полученные коэффициенты квартильной дифференциации (различия) регионов по индексу ВРП и интегральному индексу РПТ близки по величине в каждом из периодов исследования, и тенденции имеют согласованный характер (табл. 1). Это свидетельствует об эффективности интегрального индекса РПТ. На рисунке 2 приведена динамика интегрального индекса РПТ в 2018 г. и частных показателей РПТ, анализ которой показывает, что отдельные показатели РПТ не всегда согласованно изменяются. Например, это характерно для Ненецкого автономного округа, Магаданской и Мурманской областей и др. Таким образом, построение интегрального показателя позволяет решить проблемы несогласованности динамики оценок РПТ, полученных по разным методикам измерения, используемых авторитетными организациями (МОТ, Росстат, ОЭСР).

На основе интегрального индекса проведен сравнительный анализ изменения производительности труда в ресурсных и нересурсных регионах России (рис. 3). Перечень ресурсных и нересурсных регионов был предложен в работе О.С. Нагаевой и Г.И. Попотько [11] (Nagaeva, Popodko, 2019). Сравнительный анализ позволил выявить отсутствие существенных различий в динамике производительности труда в ресурсных и нересурсных регионах, кроме кризисного 2014 г., когда в ресурсных регионах произошло снижение уровня производительности труда.

Рисунок 1. Динамика интегрального индекса РПТ в 2013 г.

Источник: разработано авторами.

Рисунок 2. Динамика интегрального индекса РПТ в 2018 г. Индекс РПТ и частные показатели РПТ

Источник: разработано авторами.

Таблица 1

Динамика весов частных показателей РПТ

Рисунок 3. Динамика интегрального индекса РПТ в ресурсных, нересурсных и инновационных и цифровых регионах

Источник: разработано авторами.

Таким образом, структура экономики в рамках данной классификации отраслей не оказывает существенного влияния на характер тенденции РПТ. Это подтверждает анализ динамики рейтингов регионов, представленной в таблицах 2 и 3.

Таблица 2

Динамика рейтингов по интегральному индексу РПТ ресурсных регионов

Таблица 3

Динамика рейтингов по интегральному индексу РПТ нересурсных регионов

Лидерами по производительности труда в 2018 г. стали ресурсные и нересурсные регионы с различной отраслевой структурой экономики. Среди ресурсных регионов – Сахалинская, Белгородская и Астраханская области. Среди нересурсных – Тамбовская и Омская области и Республика Башкортостан.

С целью выявления влияния на РПТ инновационного развития регионов исследована группа регионов с долей инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг региона выше среднего значения по России в 2018 г. На основе результатов анализа, представленных на рисунке 3, можно сделать вывод о позитивном влиянии инновационного развития регионов на РПТ, так как уровень интегрального индекса у регионов этой группы выше, чем по остальным группам, начиная с 2016 г. Лидеры в группе в 2018 г. – Тамбовская и Белгородская области (табл. 4) имеют долю инновационной продукции 9,3% и 14,9% соответственно, при этом по России данный показатель составил 6,5%. В Белгородской области с 2015 г. рост доли инновационной продукции составил 3 раза, в Тамбовской области – в 1,5 раза. Республика Мордовия (2-й ранг) имеет максимальную долю инновационной продукции среди регионов России – 24,5%.

В группу регионов с высоким уровнем цифрового развития отнесены регионы, у которых удельный вес домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к интернету, в общем числе домашних хозяйств выше, чем по России в 2018 г. (табл. 5) [19] (Abdrakhmanova, Vishnevskiy, Gokhberg et al., 2019).

Наиболее интересные результаты получены в случае формирования групп по нескольким факторам. Так, были сформированы группы «цифровые – ресурсные», «цифровые – нересурсные», «инновационные – ресурсные» и «инновационные – нересурсные», «инновационные – цифровые» регионы, результаты представлены на рисунке 4. На основе результатов, представленных на рисунке 4, можно сделать вывод, что инновационные и ресурсные регионы до 2015 г. имели рост производительности труда, начиная с 2016 г. тенденция изменилась на противоположную, характерную для всех выделенных групп регионов. Также следует отметить, что фактор цифровизации экономики пока не играет значимую роль для роста РПТ, хотя в 2018 г. в группе инновационных и цифровых регионов снижение производительности труда было минимальным из всех групп регионов.

Таблица 4

Динамика рейтингов по интегральному индексу РПТ инновационных регионов

Таблица 5

Динамика рейтингов по интегральному индексу РПТ цифровых регионов

Рисунок 4. Динамика интегрального индекса РПТ в группах регионов

Источник: разработано авторами.

Рисунок 5. Динамика интегрального индекса РПТ в ФО РФ

Источник: разработано авторами.

На рисунке 5 представлена динамика интегрального индекса РПТ по федеральным округам (ФО). Результаты показывают, что рост производительности труда за исследуемый период имел место в 2013 г. в Центральном ФО (ЦФО), Северо-Западном ФО (СЗФО), Южном ФО (ЮФО), Уральском ФО (УФО), а также в Дальневосточном ФО (ДФО) в 2014 г. В остальные периоды производительность труда снижалась по всем ФО, наибольший спад характерен для южных регионов, наименьший произошел в регионах ЦФО и Приволжского ФО (ПФО). Данные ФО обладают диверсифицированной экономикой, высоким инновационным потенциалом, развитыми региональными инновационными системами.

В заключение отметим, что на основе анализа результатов исследования доказано:

- интегральный индекс РПТ наиболее точно отображает изменение РПТ;

- цифровизация и инновационность экономики региона не менее важны для роста РПТ, чем наличие ресурсов в экономике региона.