От умного города к городу справедливому: проблемы устойчивого развития в условиях цифровой экономики
Молчанова В.А.1
1 Сочинский научно-исследовательский центр Российской Академии наук, Россия, Сочи
Скачать PDF | Загрузок: 21 | Цитирований: 20
Статья в журнале
Креативная экономика (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 13, Номер 12 (Декабрь 2019)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=42441860
Цитирований: 20 по состоянию на 30.01.2024
Аннотация:
В статье предлагается критически-полемический анализ концептуальных, социальных и стратегических аспектов проектов создания умных городов. Поставлена проблема связи между целями устойчивого развития и проектами умного города. Заострено внимание на социальных проблемах, риске усугубления социального неравенства в цифровой экономике. В качестве рекомендаций предлагается сопряжение проектов умного города и мероприятий социального характера, выстраиваемых на основе политики и методологии справедливого города, нацеленной на более полный охват интересов непривилегированных групп населения.
Ключевые слова: устойчивое развитие, социальная справедливость, цифровая экономика, умный город, справедливый город
JEL-классификация: O18, Z13, L86, A13, R58, R13
Источники:
Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ: в редакции Федерального закона от 22 октября 2014 года. Консультатнт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/popular/gskrf.
2. Григорьев Л.М., Павлюшина В.А. Социальное неравенство как проблема экономической стратегии России // Мир новой экономики. – 2017. – № 3. – С. 58-71.
3. Макаров В.В., Мохов А.С. Создание системы «умный город» как пример качественно нового уровня технологических возможностей и повышения конкурентоспособности // Проблемы современной экономики. – 2017. – № 2(62). – С. 170-172.
В России появился стандарт «Умного города». Минстрой России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.minstroyrf.ru/press/v-rossii-poyavilsya-standart-umnogo-goroda.
5. Намиот Д.Е., Шнепс-Шнеппе М.А. Об отечественных стандартах для Умного Города // International Journal of Open Information Technologies. – 2016. – № 7. – С. 32-37.
Шелехов А.М. Основные положения стратегии устойчивого развития России. Sbras.nsc.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www-sbras.nsc.ru/win/sbras/bef/strat.html ( дата обращения: 07.08.2019 ).
Показатели «умных» устойчивых городов, разработанные ЕЭК ООН–МСЭ. Экономический и социальный Совет ООН. [Электронный ресурс]. URL: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/hlm/documents/2015/ECE_HBP_2015_4.ru.pdf ( дата обращения: 27.09.2019 ).
Применение международных стандартов МСЭ к умным устойчивым городам:. Mos.ru/. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mos.ru/upload/newsfeed/newsfeed/IssledovanieMSE(kratkayaversiya)rys.pdf ( дата обращения: 18.09.2019 ).
9. Сахаров А.Г., Колмар О.И. Перспективы реализации Целей устойчивого развития ООН в России // Вестник международных организаций: ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, НОВАЯ ЭКОНОМИКА. – 2019. – № 1. – С. 189-206. – doi: 10.17323/1996-7845-2019-01-11.
10. Соколова С.А., Борисова К.В. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства как индикатор состояния общества // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 11-4. – С. 870-874.
Текущее развитие проектов в сфере цифровой экономики в регионах России. Аналитический доклад. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/23243.pdf ( дата обращения: 27.09.2019 ).
Технологии для умных городов: Доклад. Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад». [Электронный ресурс]. URL: http://www.csr-nw.ru/files/publications/doklad_tehnologii_dlya_umnyh_gorodov.pdf ( дата обращения: 10.08.2019 ).
13. Тютин Д.В. Эволюция нового государственного управления: логика эффективности, результативности и менеджмента публичных ценностей // Теория и практика общественного развития. – 2014. – № 5. – С. 179-181.
Умные города: ООН поставила Москву на первое место в мире по оказанию госуслуг. Smartcity.cnews.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://smartcity.cnews.ru/news/top/2018-07-24_moskva_stala_liderom_rejtinga_oon_po_okazaniyu.
База данных показателей муниципальных образований. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/munst.htm ( дата обращения: 07.06.2019 ).
Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2019 году. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b19_102/Main.htm.
Цифровая экономика Российской Федерации. Мониторинг развития информационного общества в Российской Федерации. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gks.ru/anketa1-4; http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/it/fed_nabl-croc/index.html.
Цели устойчивого развития ООН и Россия. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации. Аналитический центр при Правительстве РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/11138.pdf.
19. Blom R., Melin H., Pyöriä P. Social contradictions in informational capitalism: the case of Finnish wage earners and their labor market situation // Information Society. – 2002. – № 5. – С. 333-343.
Bosch P., et al. CITYkeys Indicators for Smart City Projects and Smart Cities. CITYkeys. Co-funded by the European Commission. [Электронный ресурс]. URL: http://nws.eurocities.eu/MediaShell/media/CITYkeysD14Indicatorsforsmartcityprojectsandsmartcities.pdf ( дата обращения: 24.09.2019 ).
Brenner N., Marcuse P., Mayer M. (eds.) Cities for People, Not for Profit: Critical Urban Theory and the Right to the City. - New York: Routledge, 2012. – 296 с.
22. Cardullo P., Kitchin R., Di Feliciantonio C. Living Labs and Vacancy in the Neoliberal City // Cities. – 2018. – № 73. – С. 44-50.
Carlson E., Goss J. The state of the urban/rural digital divide. National Telecommunications and Information Administration. United States Department of Commerce. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ntia.doc.gov/blog/2016/state-urbanrural-digital-divide ( дата обращения: 12.07.2019 ).
De Santis R., Fasano A., Mignolli N., Villa A. Smart City: Fact and Fiction. MPRA Paper. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mpra.ub.uni-muenchen.de/54536 ( дата обращения: 15.08.2019 ).
Fainstein S.S. The Just City. Ithaca,. - Ithaca, NY: Cornell University Press, 2010.
26. Fainstein S.S. Cities and Diversity: Should We Want It? Can We Plan For It? // Urban Affairs Review. – 2005. – № 1. – С. 3-19. – doi: 10.1177/1078087405278968.
Hall T., Hubbard P. The Entrepreneurial City: Geographies of Politics, Regime, and Representation. - Chichester: John Wiley, 1998.
Harvey D. Social Justice and the City. Rev. ed. Athens, GA: The University of Georgia Press. - 2009
29. Hollands R.G. Critical interventions into the corporate smart city // Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. – 2015. – № 1. – С. 61-77. – doi: 10.1093/cjres/rsu011.
30. Lake R.W. Justice as Subject and Object of Planning // International Journal of Urban and Regional Research. – 2016. – № 6. – С. 1206-1221.
Lane J.-E. New Public Management: An Introduction. - London: Routledge, 2000.
Mapping Smart Cities in the EU. European Union. [Электронный ресурс]. URL: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2014/507480/IPOL-ITRE_ET(2014)507480_EN.pdf ( дата обращения: 12.07.2019 ).
Технологии умных городов: что влияет на выбор горожан?. McKinsey. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mckinsey.com/ru/~/media/McKinsey/Industries/Public Sector/Our Insights/Smart city solutions-What-drives-citizen-adoption-around-the-globe-RU.ashx ( дата обращения: 15.08.2019 ).
34. Myeong S., Jung Y., Lee E. A Study on Determinant Factors in Smart City Development: Аn Analytic Hierarchy Process Analysis // Sustainability. – 2018. – № 8. – С. 2606. – doi: 10.3390/su10082606.
35. Parayil G. The digital divide and increasing returns: Contradictions of informational capitalism // Information Society. – 2005. – № 1. – С. 41-51.
Smart City Index. Imd.org. [Электронный ресурс]. URL: https://www.imd.org/smart-city-observatory/smart-city-index ( дата обращения: 14.09.2019 ).
37. Yoshikawa Y., Sato A., Hirasawa Sh., Takahashi M., Yamamoto M. Hitachi’s Vision of the Smart City // Hitachi Review. – 2012. – № 3. – С. 111-118.
Young I.M. Justice and the Politics of Difference. - Princeton: Princeton University Press, 2011.
39. Zhao Y. After mobile phones, what? Re-embedding the social in China’s “digital revolution” // International Journal of Communication. – 2007. – № 1. – С. 29.
2. Григорьев Л.М., Павлюшина В.А. Социальное неравенство как проблема экономической стратегии России // Мир новой экономики. – 2017. – № 3. – С. 58-71.
3. Макаров В.В., Мохов А.С. Создание системы «умный город» как пример качественно нового уровня технологических возможностей и повышения конкурентоспособности // Проблемы современной экономики. – 2017. – № 2(62). – С. 170-172.
В России появился стандарт «Умного города». Минстрой России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.minstroyrf.ru/press/v-rossii-poyavilsya-standart-umnogo-goroda.
5. Намиот Д.Е., Шнепс-Шнеппе М.А. Об отечественных стандартах для Умного Города // International Journal of Open Information Technologies. – 2016. – № 7. – С. 32-37.
Шелехов А.М. Основные положения стратегии устойчивого развития России. Sbras.nsc.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www-sbras.nsc.ru/win/sbras/bef/strat.html ( дата обращения: 07.08.2019 ).
Показатели «умных» устойчивых городов, разработанные ЕЭК ООН–МСЭ. Экономический и социальный Совет ООН. [Электронный ресурс]. URL: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/hlm/documents/2015/ECE_HBP_2015_4.ru.pdf ( дата обращения: 27.09.2019 ).
Применение международных стандартов МСЭ к умным устойчивым городам:. Mos.ru/. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mos.ru/upload/newsfeed/newsfeed/IssledovanieMSE(kratkayaversiya)rys.pdf ( дата обращения: 18.09.2019 ).
9. Сахаров А.Г., Колмар О.И. Перспективы реализации Целей устойчивого развития ООН в России // Вестник международных организаций: ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, НОВАЯ ЭКОНОМИКА. – 2019. – № 1. – С. 189-206. – doi: 10.17323/1996-7845-2019-01-11.
10. Соколова С.А., Борисова К.В. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства как индикатор состояния общества // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 11-4. – С. 870-874.
Текущее развитие проектов в сфере цифровой экономики в регионах России. Аналитический доклад. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/23243.pdf ( дата обращения: 27.09.2019 ).
Технологии для умных городов: Доклад. Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад». [Электронный ресурс]. URL: http://www.csr-nw.ru/files/publications/doklad_tehnologii_dlya_umnyh_gorodov.pdf ( дата обращения: 10.08.2019 ).
13. Тютин Д.В. Эволюция нового государственного управления: логика эффективности, результативности и менеджмента публичных ценностей // Теория и практика общественного развития. – 2014. – № 5. – С. 179-181.
Умные города: ООН поставила Москву на первое место в мире по оказанию госуслуг. Smartcity.cnews.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://smartcity.cnews.ru/news/top/2018-07-24_moskva_stala_liderom_rejtinga_oon_po_okazaniyu.
База данных показателей муниципальных образований. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/munst.htm ( дата обращения: 07.06.2019 ).
Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2019 году. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b19_102/Main.htm.
Цифровая экономика Российской Федерации. Мониторинг развития информационного общества в Российской Федерации. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gks.ru/anketa1-4; http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/it/fed_nabl-croc/index.html.
Цели устойчивого развития ООН и Россия. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации. Аналитический центр при Правительстве РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/11138.pdf.
19. Blom R., Melin H., Pyöriä P. Social contradictions in informational capitalism: the case of Finnish wage earners and their labor market situation // Information Society. – 2002. – № 5. – С. 333-343.
Bosch P., et al. CITYkeys Indicators for Smart City Projects and Smart Cities. CITYkeys. Co-funded by the European Commission. [Электронный ресурс]. URL: http://nws.eurocities.eu/MediaShell/media/CITYkeysD14Indicatorsforsmartcityprojectsandsmartcities.pdf ( дата обращения: 24.09.2019 ).
Brenner N., Marcuse P., Mayer M. (eds.) Cities for People, Not for Profit: Critical Urban Theory and the Right to the City. - New York: Routledge, 2012. – 296 с.
22. Cardullo P., Kitchin R., Di Feliciantonio C. Living Labs and Vacancy in the Neoliberal City // Cities. – 2018. – № 73. – С. 44-50.
Carlson E., Goss J. The state of the urban/rural digital divide. National Telecommunications and Information Administration. United States Department of Commerce. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ntia.doc.gov/blog/2016/state-urbanrural-digital-divide ( дата обращения: 12.07.2019 ).
De Santis R., Fasano A., Mignolli N., Villa A. Smart City: Fact and Fiction. MPRA Paper. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mpra.ub.uni-muenchen.de/54536 ( дата обращения: 15.08.2019 ).
Fainstein S.S. The Just City. Ithaca,. - Ithaca, NY: Cornell University Press, 2010.
26. Fainstein S.S. Cities and Diversity: Should We Want It? Can We Plan For It? // Urban Affairs Review. – 2005. – № 1. – С. 3-19. – doi: 10.1177/1078087405278968.
Hall T., Hubbard P. The Entrepreneurial City: Geographies of Politics, Regime, and Representation. - Chichester: John Wiley, 1998.
Harvey D. Social Justice and the City. Rev. ed. Athens, GA: The University of Georgia Press. - 2009
29. Hollands R.G. Critical interventions into the corporate smart city // Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. – 2015. – № 1. – С. 61-77. – doi: 10.1093/cjres/rsu011.
30. Lake R.W. Justice as Subject and Object of Planning // International Journal of Urban and Regional Research. – 2016. – № 6. – С. 1206-1221.
Lane J.-E. New Public Management: An Introduction. - London: Routledge, 2000.
Mapping Smart Cities in the EU. European Union. [Электронный ресурс]. URL: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2014/507480/IPOL-ITRE_ET(2014)507480_EN.pdf ( дата обращения: 12.07.2019 ).
Технологии умных городов: что влияет на выбор горожан?. McKinsey. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mckinsey.com/ru/~/media/McKinsey/Industries/Public Sector/Our Insights/Smart city solutions-What-drives-citizen-adoption-around-the-globe-RU.ashx ( дата обращения: 15.08.2019 ).
34. Myeong S., Jung Y., Lee E. A Study on Determinant Factors in Smart City Development: Аn Analytic Hierarchy Process Analysis // Sustainability. – 2018. – № 8. – С. 2606. – doi: 10.3390/su10082606.
35. Parayil G. The digital divide and increasing returns: Contradictions of informational capitalism // Information Society. – 2005. – № 1. – С. 41-51.
Smart City Index. Imd.org. [Электронный ресурс]. URL: https://www.imd.org/smart-city-observatory/smart-city-index ( дата обращения: 14.09.2019 ).
37. Yoshikawa Y., Sato A., Hirasawa Sh., Takahashi M., Yamamoto M. Hitachi’s Vision of the Smart City // Hitachi Review. – 2012. – № 3. – С. 111-118.
Young I.M. Justice and the Politics of Difference. - Princeton: Princeton University Press, 2011.
39. Zhao Y. After mobile phones, what? Re-embedding the social in China’s “digital revolution” // International Journal of Communication. – 2007. – № 1. – С. 29.
Подробнее об авторе:
Молчанова Вера Александровна
Россия, Сочи
старший научный сотрудник лаборатории «Экономики и управления туристско-рекреационными кластерами», кандидат экономических наук
Сочинский научно-исследовательский центр Российской Академии наук
SPIN (elibrary.ru): 2733-7081
Страница обновлена: 26.11.2024 в 12:57:58