Проблемы привлечения инвестиций в проекты ГЧП и МЧП в промышленности

Наугольнова И.А.1
1 Самарский государственный экономический университет, Россия, Самара

 Скачать PDF | Загрузок: 87 | Цитирований: 12

Статья в журнале

Экономические отношения (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 9, Номер 3 (Июль-Сентябрь 2019)

Цитировать эту статью:

Наугольнова, И. А. Проблемы привлечения инвестиций в проекты ГЧП и МЧП в промышленности / И. А. Наугольнова // Экономические отношения. – 2019. – Т. 9, № 3. – С. 2061-2078. – DOI 10.18334/eo.9.3.41050
Naugolnova, I. A. (2019). The problems of investment attraction in public-private partnership and municipal-private partnership projects in the industry. Journal of International Economic Affairs, 9(3), 2061-2078. https://doi.org/10.18334/eo.9.3.41050

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=41243691
Цитирований: 12 по состоянию на 30.01.2024

Аннотация:
Актуальность исследования обусловлена необходимостью укрепления российской экономики и возможностью использования государственно-частного и муниципально-частного партнерства (далее ГЧП и МЧП) для достижения поставленной цели. Уже сейчас реализовано и продолжают действовать проекты с совместным участием органов государственной власти и частных инвесторов, преимущественно в таких сферах, как жилищно-коммунальное хозяйство, дорожная инфраструктура, передача энергии, образование, здравоохранение, культура, спорт. Этот инструмент может быть применим и в иных проектах, в частности в промышленности, которая последнее время все чаще сталкивается с проблемой нехватки денежных средств. В связи с этим целью исследования является выявление ключевых факторов, сдерживающих инвестирование в проекты в промышленности, что позволит в дальнейшем разработать план мероприятий по урегулированию имеющихся вопросов. Исследование выполнено с учетом положений Федерального закона «О стратегическом планирования в Российской Федерации», стратегий и программ социально-экономического развития, рекомендаций по реализации проектов государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации. Ведущими методами исследования являются комплексный и системно-морфологический анализ, позволяющий обосновать и систематизировать по источникам финансирования факторы, отражающиеся на привлечении инвестиций в промышленность. В результате представлена схема движения материальных и нематериальных потоков в процессе инициации и реализации проектов ГЧП и МЧП в промышленности, позволяющая отследить взаимосвязи между различными источниками финансирования проекта. Предложено авторское видение целей реализации ГЧП и МЧП в промышленности и проведено их сравнение с целями инфраструктурных проектов. Научной новизной является систематизация факторов, сдерживающих привлечение инвестиций в проекты ГЧП и МЧП, по источникам финансирования. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти при разработке и корректировке стратегий и программ целевого развития, а также для дальнейшего исследования и разработки мероприятий прикладного характера по разрешению выявленных проблем применительно к конкретному проекту.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, промышленность, проблемы привлечения инвестиций, муниципально-частное партнерство, источники финансирования проектов

Источники:

1. Банк России. Обзор рисков финансовых рынков // Информационно-аналитические материалы. – 2019. – № 5(33). – С. 16.
2. Грачева М.Л. Методика оценки инвестиционной привлекательности инновационных проектов, реализуемых в рамках государственно-частного партнёрства // Креативная экономика. – 2015. – № 3. – С. 355-364. – doi: 10.18334/ce.9.3.172.
3. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Некрасова Е.А., Кадильникова Л.В. Системы интересов и противоречий участников государственно-частного партнерства // Экономические отношения. – 2019. – № 3. – doi: 10.18334/eo.9.3.40925.
4. Крупнова Т.Г., Дудина К.Г. Возможности применения государственно-частного партнерства для решения проблем обращения с отходами на региональном уровне // Государственно-частное партнерство. – 2015. – № 1. – С. 15-28. – doi: 10.18334/ppp.2.1.200.
5. Крупнова Т.Г., Рязанова К.Г. Возможности применения государственно-частного партнерства при реализации экологических проектов на региональном уровне // Российское предпринимательство. – 2015. – № 8. – С. 1145-1152. – doi: 10.18334/rp.16.8.186.
6. Моисеева И.В, Кочеткова С.А. // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 12-7. – С. 1281-1286. – url: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8135.
Наугольнова И.А. Проблемы несоответствия фактических затрат на реализацию проектов ГЧП и МЧП планируемым // Российская наука: актуальные исследования и разработки: Сборник научных статей VII Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. Редколлегия: Г.Р. Хасаев, С.И. Ашмарина [и др.]. 2019. – С. 210-215.
Официальный сайт национального центра государственно-частного партнерства. [Электронный ресурс]. URL: http://pppcenter.ru.
9. Расулов А.В. Международный опыт финансирования транспортной инфраструктуры на примере Соединенных Штатов Америки // Транспортное право и безопасность. – 2018. – № 1(25). – С. 96-106.
Рейтинг стран по производительности труда. Электронный журнал Trading economics». [Электронный ресурс]. URL: https://ru.tradingeconomics.com/country-list/productivity ( дата обращения: 10.08.2019 ).
Рейтинг стран по уровню средней заработной платы. Электронный журнал Trading economics». [Электронный ресурс]. URL: https://ru.tradingeconomics.com/country-list/wages ( дата обращения: 10.08.2019 ).
Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации. Национальный центр государственно-частного партнерства. [Электронный ресурс]. URL: http://pppcenter.ru ( дата обращения: 06.07.2019 ).
Страновая премия за риск. Инвестиционная компания «ВИТУС». [Электронный ресурс]. URL: https://docplayer.ru/42671500-Tabl-stranovaya-risk-premiya-na-osnove-reytinga-moody-s-moddy-s-implied-rating-country-risk-premium.html ( дата обращения: 08.07.2019 ).
Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 N 224-ФЗ (последняя редакция). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660 ( дата обращения: 06.07.2019 ).
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (последняя редакция). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841 ( дата обращения: 06.07.2019 ).
Федеральный закон РФ «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 № 488-ФЗ. Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http:www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119 ( дата обращения: 06.07.2019 ).
17. Шеховцов Н.Н., Климовец О.В. Основные направления развития государственно-частного партнерства при реализации стратегических интересов государства в условиях глобализирующейся экономики // Креативная экономика. – 2015. – № 6. – С. 711-720. – doi: 10.18334/ce.9.6.326.
18. Financial risk assessment and modelling of PPP based Indian highway infrastructure projects // Transport Policy. – 2018. – С. 2-11.
19. Geddes R.R., Reeves E. The favourability of U.S. PPP enabling legislation and private investment in transportation infrastructure // Utilities Policy. – 2017. – № 10. – С. 157-165.
Public-Private Partnerships in Agroforestry Jamnadass R., Langford K., Anjarwalla P., Mithöfer D. Public-Private Partnerships in Agroforestry // Reference Module in Food Science. Encyclopedia of Agriculture and Food Systems. 2014. P. 544-564
21. Lin Zh., Xuejie S., Hong X. Identifying critical risks in Sponge City PPP projects using DEMATEL method: A case study of China // Journal of Cleaner Production. – 2019. – № 20. – С. 949-958.
22. Morano P., Tajani F. Saving soil and financial feasibility. A model to support public-private partnerships in the regeneration of abandoned areas // Land Use Policy. – 2018. – С. 40-48.
The National Council for public-private partnerships. Ncppp.org. [Электронный ресурс]. URL: https://www.ncppp.org ( дата обращения: 09.08.2019 ).
24. Tong Y., Ruyin L., Wenbo L. Suggestion on tax policy for promoting the PPP projects of charging infrastructure in China // Journal of Cleaner Production. – 2018. – № 10. – С. 133.

Страница обновлена: 30.01.2026 в 05:42:51

 
 

 Download PDF | Downloads: 87 | Citations: 12

The problems of investment attraction in public-private partnership and municipal-private partnership projects in the industry

Naugolnova I.A.

Journal paper

Journal of International Economic Affairs
Volume 9, Number 3 (July-September 2019)

Citation:

Naugolnova, I. A. (2019). The problems of investment attraction in public-private partnership and municipal-private partnership projects in the industry. Journal of International Economic Affairs, 9(3), 2061-2078. https://doi.org/10.18334/eo.9.3.41050

Abstract:
The relevance of the study is due to the need to strengthen the Russian economy and the possibility of public-private and municipal-private partnerships (hereinafter - PPP and MPP) application to achieve this goal. Projects with the joint participation of public authorities and private investors have already been implemented and continue to operate, mainly in such areas as housing and utilities, road infrastructure, energy transmission, education, health care, culture, and sports. This tool can be applied in other projects, in particular in the industry, which has recently increasingly faced the problem of lack of funds. In this regard, the purpose of the study is to identify the key factors constraining investment in projects in the industry, which will further develop an action plan to resolve the existing issues. The study was carried out taking into account the provisions of the Federal law "On strategic planning in the Russian Federation", strategies and programs of socio-economic development, recommendations for the implementation of public-private partnership projects in the subjects of the Russian Federation. The leading methods of research are complex and system-morphological analysis, which allows to justify and systematize by sources of financing the factors affecting the attraction of investments in the industry. As a result, the scheme of movement of material and intangible flows in the process of initiation and implementation of PPP and MPP projects in the industry is presented, which allows to track the relationship between different sources of project financing. The author's vision of the goals of PPP and MPP implementation in the industry is offered and their comparison with the goals of infrastructure projects is carried out. The scientific novelty is the systematization of the factors hindering the attraction of investments in PPP and MPP projects by sources of financing. The results of the study can be used by public authorities in the development and adjustment of strategies and programs of targeted development, as well as for further research and development of applied measures to resolve the identified problems in relation to a specific project.

Keywords: public-private partnership, industry, municipal-private partnership, problems of investment attraction, sources of projects financing

JEL-classification: L32, L39, L30

References:

(2018). Financial risk assessment and modelling of PPP based Indian highway infrastructure projects Transport Policy. 62 2-11.
(2019). Bank Rossii. Obzor riskov finansovyh rynkov [The Bank щf Russia. Overview of financial markets risks]. Informatsionno-analiticheskie materialy. (5(33)). 16. (in Russian).
Drobot E.V., Makarov I.N., Nekrasova E.A., Kadilnikova L.V. (2019). Sistemy interesov i protivorechiy uchastnikov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [System of interests and conflicts of state-private partnership participants]. Journal of International Economic Affairs. 9 (3). (in Russian). doi: 10.18334/eo.9.3.40925.
Geddes R.R., Reeves E. (2017). The favourability of U.S. PPP enabling legislation and private investment in transportation infrastructure Utilities Policy. 48 (10). 157-165.
Gracheva M.L. (2015). Metodika otsenki investitsionnoy privlekatelnosti innovatsionnyh proektov, realizuemyh v ramkakh gosudarstvenno-chastnogo partnyorstva [The Method for Evaluation of Investment Attractiveness of Innovative Projects Under Public-Private Partnership]. Creative economy. 9 (3). 355-364. (in Russian). doi: 10.18334/ce.9.3.172.
Krupnova T.G., Dudina K.G. (2015). Vozmozhnosti primeneniya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva dlya resheniya problem obrascheniya s otkhodami na regionalnom urovne [The Opportunities for Using Public-Private Partnership for Solving Waste Treatment Problems at the Regional Level]. Journal of Public-Private Partnership. 2 (1). 15-28. (in Russian). doi: 10.18334/ppp.2.1.200.
Krupnova T.G., Ryazanova K.G. (2015). Vozmozhnosti primeneniya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva pri realizatsii ekologicheskikh proektov na regionalnom urovne [The possibility of using public-private partnership in the implementation of environmental projects at the regional level]. Russian Journal of Entrepreneurship. 16 (8). 1145-1152. (in Russian). doi: 10.18334/rp.16.8.186.
Lin Zh., Xuejie S., Hong X. (2019). Identifying critical risks in Sponge City PPP projects using DEMATEL method: A case study of China Journal of Cleaner Production. 226 (20). 949-958.
Moiseeva I.V, Kochetkova S.A. (2015). Sposoby finansirovaniya GChP-proektov: zarubezhnyy opyt i vozmozhnosti ego ispolzovaniya v Rossii [Methods of financing PPP projects: foreign experience and possibilities of its use in Russia]. International Journal of Applied and Fundamental Research. (12-7). 1281-1286. (in Russian).
Morano P., Tajani F. (2018). Saving soil and financial feasibility. A model to support public-private partnerships in the regeneration of abandoned areas Land Use Policy. 73 40-48.
Naugolnova I.A. (2019). Problemy nesootvetstviya fakticheskikh zatrat na realizatsiyu proektov GChP i MChP planiruemym [The problem of discrepancy between actual costs for the implementation of projects of PPP and MPP planned] Russian science: current research and development. 210-215. (in Russian).
Rasulov A.V. (2018). Mezhdunarodnyy opyt finansirovaniya transportnoy infrastruktury na primere Soedinennyh Shtatov Ameriki [International experience of financing transport infrastructure on the example of the United States of America]. Transportnoe pravo i bezopasnost. (1(25)). 96-106. (in Russian).
Shekhovtsov N.N., Klimovets O.V. (2015). Osnovnye napravleniya razvitiya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva pri realizatsii strategicheskikh interesov gosudarstva v usloviyakh globaliziruyuscheysya ekonomiki [The main directions of development of public-private partnership in implementation of strategic interests of the state in the globalized economy]. Creative economy. 9 (6). 711-720. (in Russian). doi: 10.18334/ce.9.6.326.
The National Council for public-private partnershipsNcppp.org. Retrieved August 09, 2019, from https://www.ncppp.org
Tong Y., Ruyin L., Wenbo L. (2018). Suggestion on tax policy for promoting the PPP projects of charging infrastructure in China Journal of Cleaner Production. 174 (10). 133.
Официальный сайт национального центра государственно-частного партнерства. (in Russian). Retrieved from http://pppcenter.ru
Рейтинг стран по производительности трудаЭлектронный журнал Trading economics». Retrieved August 10, 2019, from https://ru.tradingeconomics.com/country-list/productivity
Рейтинг стран по уровню средней заработной платыЭлектронный журнал Trading economics». (in Russian). Retrieved August 10, 2019, from https://ru.tradingeconomics.com/country-list/wages
Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства в субъектах Российской ФедерацииНациональный центр государственно-частного партнерства. (in Russian). Retrieved July 06, 2019, from http://pppcenter.ru
Страновая премия за рискИнвестиционная компания «ВИТУС». Retrieved July 08, 2019, from https://docplayer.ru/42671500-Tabl-stranovaya-risk-premiya-na-osnove-reytinga-moody-s-moddy-s-implied-rating-country-risk-premium.html
Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 N 224-ФЗ (последняя редакция)Консультант Плюс. (in Russian). Retrieved July 06, 2019, from http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660
Федеральный закон РФ «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 № 488-ФЗКонсультант Плюс. (in Russian). Retrieved July 06, 2019, from http:www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (последняя редакция)Консультант Плюс. (in Russian). Retrieved July 06, 2019, from http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841