Основные проблемы практической реализации концепции таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к государственной границе РФ

Лопатин Д.Н.1
1 Омский Государственный технический университет, ,

 Скачать PDF | Загрузок: 95

Статья в журнале

Экономические отношения (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 9, Номер 2 (Апрель-Июнь 2019)

Цитировать эту статью:

Лопатин, Д. Н. Основные проблемы практической реализации концепции таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к государственной границе РФ / Д. Н. Лопатин // Экономические отношения. – 2019. – Т. 9, № 2. – С. 627-646. – DOI 10.18334/eo.9.2.40805
Lopatin, D. D. (2019). The main problems of practical implementation of the Сoncept of customs clearance and control in places close to the state border of the Russian Federation. Journal of International Economic Affairs, 9(2), 627-646. https://doi.org/10.18334/eo.9.2.40805

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=39191614

Аннотация:
Эффективность таможенной деятельности привлекает все более пристальное внимание власти и общества. Более того, данный вопрос оказывает растущее влияние на развитие международного сотрудничества. В частности, на развитие сотрудничества приграничных регионов разных стран. Однако недостаточный объем теоретических исследований по данной проблематике не всегда позволяет четко сформулировать возможные направления оптимизации. В статье развивается мысль о необходимости совершенствования Концепции таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к государственной границе. Приводится предварительный анализ потенциала внешнеэкономического взаимодействия в Сибирском макрорегионе на основе мнений руководителей отдельных регионов. Внимание акцентируется на высокой степени готовности региональных властей к развитию международного сотрудничества. Ключевой проблемой в реализации Концепции таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к государственной границе, является низкий уровень инфраструктуры приграничных районов. И встает вопрос о кадровом обеспечении деятельности таможенных органов в приграничных районах. Для преодоления возможной нехватки кадров в в таможенных органах приграничных районов предлагается расширить применение вахтового метода. Проблему транспортного обеспечения предлагается решать путем создания крупного предприятия-перевозчика, что позволит избавить импортеров от необходимости транспортировки грузов по России собственными силами. Это может заинтересовать участников внешнеэкономической деятельности и Федеральную Таможенную службу Российской Федерации.

Ключевые слова: управление, инфраструктура, кадры, вахтовый метод, контроль, таможня, сотрудничество, регионы, концепция, перевозки, оформление

Источники:

1. Антонюк В.С., Эрлих Г.В. Совершенствование таможенной инфраструктуры как фактор развития приграничных территорий РФ // Вестник Южно-уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. – 2016. – № 4. – С. 7-11. – doi: 10.14529/em160401 .
2. Афонин П.Н., Денисова Е.Н., Мютте Г.Е. Повышение качества таможенных услуг на таможенно-логистических терминалах // Российское предпринимательство. – 2012. – № 8. – С. 138-144.
3. Вериш Т.А., Филатова Е.В. Развитие инфраструктурных локализаций (таможенный аспект) // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). – 2016. – № 2. – С. 153-161.
Внешняя торговля России с Китаем за 9 месяцев 2018 года. Russian-trade.com. [Электронный ресурс]. URL: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2018-11/vneshnyaya-torgovlya-rossii-s-kitaem-za-9-mesyatsev-2018-g ( дата обращения: 28.01.2019 ).
5. Дамдын О.С. Анализ возможности развития приграничных и трансграничных торгово-экономических отношений Республики Тыва // Молодой ученый. – 2016. – № 1. – С. 342-345.
6. Добринский В.П. Анализ размещения таможенно-логистической инфраструктуры в РФ и объемов грузопотоков, проходящих через ее объекты // Транспортное дело России. – 2017. – № 1. – С. 10-13.
7. Загоруйко В.А. Роль таможенных платежей в формировании доходной части государственного бюджета Российской Федерации // Инновационная наука. – 2018. – № 1. – С. 28-31.
8. Игошина Ю.С., Шарощенко И.В. Современный подход к развитию таможенной инфраструктуры (на примере Уссурийской таможни) // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2010. – № 3(52). – С. 80-86.
История СТУ. Сибирское таможенное управление. [Электронный ресурс]. URL: http://stu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=186&Itemid=58 ( дата обращения: 08.01.2019 ).
Концепция таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к государственной границе РФ. Customs.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article &id=8016&Itemid=1874 ( дата обращения: 20.09.2018 ).
Круглый стол руководителей регионов России и Китая. Forumvostok.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://forumvostok.ru/upload/iblock/767/767663f952900596d4c2e2bb75015aac.pdf. ( дата обращения: 1309.2018 ).
Малое и среднее предпринимательство в России. / Стат.сб. - М.: Росстат, 2017. – 78 с.
Мальцева М.К. Формирование трансграничных кластеров в Евразийском экономическом союзе: проблемы и перспективы. / В монографии: Стратегия развития приграничных территорий: традиции и инновации. - Курск: Курский государственный университет (, 2017. – 161-167 с.
Перечень таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль вахтовым методом. Tks.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.tks.ru/docs/10001732 ( дата обращения: 05.06.2019 ).
Приказ ГТК РФ от 12.01.1996 № 22 (ред. от 16.07.2002) «Об утверждении Инструкции о порядке применения вахтового метода организации работ в таможенных органах» (документ утратил силу). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=306135#07698050559629692 ( дата обращения: 20.09.2018 ).
Новоселов А.С. Региональное и муниципальное управление социально-экономическим развитием в Сибирском федеральном округе. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2014. – 400 с.
17. Соян Ш.Ч. Анализ развития приграничных торгово-экономических отношений регионов Сибири с Монголией // Региональная экономика: теория и практика. – 2017. – № 4(439). – С. 632-643. – doi: 10.24891/re.15.4.632 .
Статистика внешней торговли России. Russian-trade.com. [Электронный ресурс]. URL: http://russian-trade.com/statistics/by-country/mongolia/export/2017q1 ( дата обращения: 18.06.2019 ).
Статистика внешней торговли России. Russian-trade.com. [Электронный ресурс]. URL: http://russian-trade.com/statistics/by-country/mongolia/export/2018q1 ( дата обращения: 18.06.2019 ).
Статистика внешней торговли России. Russian-trade.com. [Электронный ресурс]. URL: http://russian-trade.com/statistics/by-country/mongolia/import/2017q1 ( дата обращения: 18.06.2019 ).
Статистика внешней торговли России. Russian-trade.com. [Электронный ресурс]. URL: http://russian-trade.com/statistics/by-country/mongolia/import/2018q1 ( дата обращения: 18.06.2019 ).
Таможенная служба Российской Федерации в 2017 году. Customs.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845 ( дата обращения: 08.01.2019 ).
23. Тихомиров М.Е. Понятие и сущность таможенно-логистического терминала // Вопросы экономики и управления. – 2016. – № 3. – С. 97-99.
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года. Meganorm.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://meganorm.ru/Index2/1/4293747/4293747111.htm ( дата обращения: 28.01.2019 ).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)». Fcp.economy. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2012/308 ( дата обращения: 20.09.2018 ).
27. Холопов К.В., Забоев А.И. Российский рынок международных автомобильных перевозок грузов: тенденции и перспективы // Российский внешнеэкономический вестник. – 2014. – № 7. – С. 97-103.
28. Meng B., Yamano N. Compilation of a regionally extended inter-country input–output table and its applica- tion to global value chain analyses // Journal of Economic Structures. – 2017. – № 1. – С. 23. – doi: 10.1186/s40008–017–0081-z.

Страница обновлена: 30.01.2026 в 05:54:12

 
 

 Download PDF | Downloads: 95

The main problems of practical implementation of the Сoncept of customs clearance and control in places close to the state border of the Russian Federation

Lopatin D.D.

Journal paper

Journal of International Economic Affairs
Volume 9, Number 2 (April-June 2019)

Citation:

Lopatin, D. D. (2019). The main problems of practical implementation of the Сoncept of customs clearance and control in places close to the state border of the Russian Federation. Journal of International Economic Affairs, 9(2), 627-646. https://doi.org/10.18334/eo.9.2.40805

Abstract:
The effectiveness of customs activity is attracting more and more attention of the authorities and society. Moreover, this issue has a growing impact on the development of international cooperation. In particular, the development of cooperation between the border regions of different countries. However, the insufficient amount of theoretical research on this issue does not always allow to clearly formulate possible directions of optimization. The article develops the idea of the need to improve the Concept of customs clearance and control in places close to the state border. A preliminary analysis of the potential of foreign economic cooperation in the Siberian macroregion based on the views of the heads of individual regions is presented. Attention is focused on the high degree of readiness of regional authorities for the development of international cooperation. A key problem in the implementation of the Concept of customs clearance and control in places close to the state border is the low level of infrastructure of border areas. And there is a question of staffing the activities of customs authorities in the border areas. In order to overcome the possible shortage of personnel in the customs authorities of the border areas, it is proposed to expand the use of the shift method. Problem transport provision is proposed to be addressed through the establishment of a large enterprise-a carrier that will allow you to relieve importers from having to transport goods to Russia on their own. This may be of interest to participants in foreign economic activity and the Federal сustoms service of the Russian Federation.

Keywords: management, infrastructure, personnel, cooperation, regions, control, concept, transportation, customs, clearance, shift work

JEL-classification: M11, L91, F19

References:

(2017). Maloe i srednee predprinimatelstvo v Rossii [Small and medium entrepreneurship in Russia] M.: Rosstat. (in Russian).
Afonin P.N., Denisova E.N., Myutte G.E. (2012). Povyshenie kachestva tamozhennyh uslug na tamozhenno-logisticheskikh terminalakh [Improving the Quality of Customs Services at the Customs and Logistics Terminals]. Russian Journal of Entrepreneurship. 13 (8). 138-144. (in Russian).
Antonyuk V.S., Erlikh G.V. (2016). Sovershenstvovanie tamozhennoy infrastruktury kak faktor razvitiya prigranichnyh territoriy RF [Improvement of the customs infrastructureas a factor of development of border territories of the russian federation]. Bulletin of the South Ural State University. Series: economics and management. 10 (4). 7-11. (in Russian). doi: 10.14529/em160401 .
Damdyn O.S. (2016). Analiz vozmozhnosti razvitiya prigranichnyh i transgranichnyh torgovo-ekonomicheskikh otnosheniy Respubliki Tyva [The analysis of possibilities of development of cross-border trade and economic relations of the Republic of Tyva]. The young scientist. (1). 342-345. (in Russian).
Dobrinskiy V.P. (2017). Analiz razmescheniya tamozhenno-logisticheskoy infrastruktury v RF i obemov gruzopotokov, prokhodyaschikh cherez ee obekty [Analysis of placing customs and logistics infrastructure in the russian federation and the cargo volumes passing through its facilities]. Transport business in Russia. (1). 10-13. (in Russian).
Igoshina Yu.S., Sharoschenko I.V. (2010). Sovremennyy podkhod k razvitiyu tamozhennoy infrastruktury (na primere Ussuriyskoy tamozhni) [A modern approach to the development of the customs infrastructure (on the example of the Ussuri customs)]. Tamozhennaya politika Rossii na Dalnem Vostoke. (3(52)). 80-86. (in Russian).
Kholopov K.V., Zaboev A.I. (2014). Rossiyskiy rynok mezhdunarodnyh avtomobilnyh perevozok gruzov: tendentsii i perspektivy [Russia’s market for international carriage of goods by road: trends and prospects]. Russian Foreign Economic Bulletin. (7). 97-103. (in Russian).
Maltseva M.K. (2017). Formirovanie transgranichnyh klasterov v Evraziyskom ekonomicheskom soyuze: problemy i perspektivy [The formation of cross-border clusters in the Eurasian economic Union: problems and prospects] Kursk: Kurskiy gosudarstvennyy universitet (. (in Russian).
Meng B., Yamano N. (2017). Compilation of a regionally extended inter-country input–output table and its applica- tion to global value chain analyses Journal of Economic Structures. 9 (1). 23. doi: 10.1186/s40008–017–0081-z.
Novoselov A.S. (2014). Regionalnoe i munitsipalnoe upravlenie sotsialno-ekonomicheskim razvitiem v Sibirskom federalnom okruge [Regional and municipal management of socio-economic development in the Siberian Federal district] Novosibirsk: IEOPP SO RAN. (in Russian).
Soyan Sh.Ch. (2017). Analiz razvitiya prigranichnyh torgovo-ekonomicheskikh otnosheniy regionov Sibiri s Mongoliey [Analysis of the development of border trade and economic relations of regions of siberia with Mongolia]. Regional Economics: Theory and Pactice. 15 (4(439)). 632-643. (in Russian). doi: 10.24891/re.15.4.632 .
Tikhomirov M.E. (2016). Ponyatie i suschnost tamozhenno-logisticheskogo terminala [The concept and essence of the customs and logistics terminal]. Issues of Economics and Management. (3). 97-99. (in Russian).
Verish T.A., Filatova E.V. (2016). Razvitie infrastrukturnyh lokalizatsiy (tamozhennyy aspekt) [The development of infrastructure locations (customs aspects)]. The journal «Vestnik of Rostov state university of economics». (2). 153-161. (in Russian).
Zagoruyko V.A. (2018). Rol tamozhennyh platezhey v formirovanii dokhodnoy chasti gosudarstvennogo byudzheta Rossiyskoy Federatsii [The role of customs payments in the revenues of the state budget of the Russian Federation]. Innovative science. (1). 28-31. (in Russian).
Внешняя торговля России с Китаем за 9 месяцев 2018 годаRussian-trade.com. Retrieved January 28, 2019, from http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2018-11/vneshnyaya-torgovlya-rossii-s-kitaem-za-9-mesyatsev-2018-g
История СТУСибирское таможенное управление. Retrieved January 08, 2019, from http://stu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=186&Itemid=58
Концепция таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к государственной границе РФCustoms.ru. (in Russian). Retrieved September 20, 2018, from http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article &id=8016&Itemid=1874
Круглый стол руководителей регионов России и КитаяForumvostok.ru. (in Russian). Retrieved 1309, , from https://forumvostok.ru/upload/iblock/767/767663f952900596d4c2e2bb75015aac.pdf.
Перечень таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль вахтовым методомTks.ru. (in Russian). Retrieved June 05, 2019, from http://www.tks.ru/docs/10001732
Приказ ГТК РФ от 12.01.1996 № 22 (ред. от 16.07.2002) «Об утверждении Инструкции о порядке применения вахтового метода организации работ в таможенных органах» (документ утратил силу)Консультант Плюс. (in Russian). Retrieved September 20, 2018, from http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=306135#07698050559629692
Статистика внешней торговли РоссииRussian-trade.com. Retrieved June 18, 2019, from http://russian-trade.com/statistics/by-country/mongolia/export/2017q1
Статистика внешней торговли РоссииRussian-trade.com. Retrieved June 18, 2019, from http://russian-trade.com/statistics/by-country/mongolia/export/2018q1
Статистика внешней торговли РоссииRussian-trade.com. Retrieved June 18, 2019, from http://russian-trade.com/statistics/by-country/mongolia/import/2017q1
Статистика внешней торговли РоссииRussian-trade.com. Retrieved June 18, 2019, from http://russian-trade.com/statistics/by-country/mongolia/import/2018q1
Таможенная служба Российской Федерации в 2017 годуCustoms.ru. (in Russian). Retrieved January 08, 2019, from http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 годаMeganorm.ru. (in Russian). Retrieved January 28, 2019, from https://meganorm.ru/Index2/1/4293747/4293747111.htm
Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)»Fcp.economy. (in Russian). Retrieved September 20, 2018, from http://www.fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2012/308