Условия успешной реализации концессионных соглашений для объектов теплоэнергетических предприятий небольших муниципальных образований
Апарина У.А.1
1 Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (НГАСУ (Сибстрин)), ,
Скачать PDF | Загрузок: 44 | Цитирований: 4
Статья в журнале
Экономика, предпринимательство и право (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 9, Номер 1 (Январь-Март 2019)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=38329997
Цитирований: 4 по состоянию на 07.12.2023
Аннотация:
Определение эффективного механизма, способствующего привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), качественному улучшению использования государственного и муниципального имущества, является необходимым условием для обеспечения технического развития и модернизации производства теплоэнергетических предприятий.
В статье рассматриваются условия и требования для заключения договора концессии, позволяющие обеспечить развитие объектов теплоэнергетических предприятий отрасли ЖКХ с соблюдением интересов участвующих сторон. Выявлены особенности и ограничения, которые следует учитывать для успешной реализации концессионных соглашений.
Ключевые слова: инвестиции, концессия, жилищно-коммунальное хозяйство, электроснабжение, инвестор, государственно-частное партнерство (ГЧП), теплоснабжение, теплоэнергетические предприятия
Источники:
2. Дондупова, Э. В. Специфика концессий в сфере тепло-снабжения: преимущества и трудности / Э. В. Дондупова // Энергосовет. 2016. № 1 (43). С. 7–10.
3. Постановление Правительства РФ от 26.12.2015 № 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры" / КонсультантПлюс [Электронный ресурс] URL : http://nbpo.ru/uploads/files/files/ПП%20N%201451%20от%2026.12.2015%20%20О%20предоставлении%20финансовой%20поддержки%20за%20счет%20средств%20%20ГК%20Фонд%20ЖКХ.pdf (дата обращения: 20.02.2019).
4. Концепция улучшения инвестиционного климата в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2018 – 2025 годы, рабочая группа экспертов при наблюдательном совете государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства / Фонд ЖКХ. – М., 2017. – 35 с. [Электронный ресурс] URL: http://fondgkh.ru/wp-content/uploads/2017/11/Kontseptsiya-uluchsheniya-investitsionnogo-klimata-v-zhilishhno-kommunalnom-hozyaystve-Rossiys koy-Federatsii-na-2018-2025-godyi.pdf (дата обращения: 20.02.2019)
5. Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства [Электронный ресурс] URL: http://fondgkh.ru/modern/ news/v-gorode-novosibirske-v-ramkah-vserossiyskogo-soveshhaniya-effektivnoe-upravlenie-zhilishhno-kommu nalnyim-hozyaystvom-v-tselyah-sozdaniya-blagopriyatnyih-usloviy-prozhivaniya-grazhdan-proshel-k/ (дата обращения: 20.02.2019)
6. Черников В. Новая Сибирь / Правильная модель модернизации ЖКХ [Электронный ресурс] URL : https://newsib.net/ekonomika/pravilnaya-model-moderni zacii-zhkx.html (дата обращения: 23.02.2019)
7. Все новости Новосибирской области / Проект концессии муниципальных объектов теплоснабжения представили депутатам [Электронный ресурс] URL : http://vn.ru/news-proekt-kontsessii-munitsipalnykh-obektov-teplosnabzheniya-predstavili-deputatam/ (дата обращения: 21.02.2019)
8. ГОСНОВОСТИ / Передача котельных Новосибирска в концессию не приведет к росту тарифов [Электронный ресурс] URL : http://rusgosnews.com/2017/08/11/peredacha-kotelnih-novosibirska-v-koncessiyu-ne-privedet-k.html (дата обращения: 27.02.2019).
9. Национальный центр государственно - частного партнерства [Электронный ресурс] URL : http://pppcenter.ru (дата обращения: 21.02.2019).
10. Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения города Бердска Новосибирской области на 2013-2018 годы и на период до 2028 года (актуализация на 2018 год). Книга 1. Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения Бердск. – 2017. С. – 248.
11. КурьерСреда Бердск / Концессионеру с миллионами из Кувейта окончательно отрезали путь в теплоснабжение Бердска [Электронный ресурс] URL : http://www.kurer-sreda.ru/2017/05/25/292811-koncessioneru-s-millionamiiz-kuvejta-okonchatelno-otrezali-put-v-teplosnabzhenie-berd ska (дата обращения: 25.02.2019).
12. Безформата.ru / Бердск станет пилотным проектом России в энергетике [Электронный ресурс] URL : http:// berdsk.bezformata.ru/listnews/berdsk-stanet-pilotnim-proektom/23270696/ (дата обращения: 23.02.2019).
13. Lopes V.L. Kontsessii v sisteme gosudarstvenno-chastnogo partnerstva kak odno iz napravlenii prostranstvennogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii [Concessions in the system of state-private partnership as one of the directions of spatial development of the Russian Federation]. Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra [Economics: Yesterday, Today and Tomorrow], 6 (12A), pp. 219-227.
14. Риановости / Минстрой России предложил упразднить ГУПы и МУПы в сфере ЖКХ [Электронный ресурс] URL : https://ria.ru/economy/20160323/1395562336. (дата обращения: 26.02.2019).
Страница обновлена: 28.01.2026 в 14:37:31
Download PDF | Downloads: 44 | Citations: 4
Practice of implementation of concession agreementes in small municipalities
Aparina U.U.Journal paper
Journal of Economics, Entrepreneurship and Law
Volume 9, Number 1 (January-March 2019)
Abstract:
The article presents the results of a study of the practice of public-private partnership (PPP) in the form of concession agreements (CC) in the housing and communal services (housing and communal services), on the example of small municipalities. The concession agreement is considered as a promising and the most optimal form of PPP, which allows to ensure the development of priority areas of reform in the housing sector in compliance with the state interests and risk reduction. The positive and negative aspects of the use of these contracts are analyzed. The identified economic and legal shortcomings open up opportunities for building effective economic models and determining the criteria for the selection of investment projects for the modernization of the infrastructure of the housing and communal complex.
In the development of measures for the modernization of public infrastructure methods of economic-statistical and comparative analysis, as well as methods of program-target approach, were used. Based on the identified features and problems of CC implementation in the Novosibirsk region, recommendations for improving the CC mechanism and the algorithm of their implementation in the housing and communal services system for small municipalities, contributing to the formation of competitive markets in the industry and attracting local investors, are given. This direction will contribute to the improvement of technical and economic indicators of objects, a significant improvement in the quality of services, efficiency and economical use of available resources for the development and modernization of housing and communal services.
Keywords: investments, public-private partnership, investor, housing and communal services, concession, electricity and heat supply
References:
(2017). Obzor praktiki primeneniya mekhanizmov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v zhilischno-kommunalnoy sfere i blagoustroystve [Overview of the implementation of mechanisms of state-private partnership in housing and communal services and improvement] M.: ANO «Natsionalnyy Tsentr GChP». (in Russian).
Chernyak V.Z. (2014). Zhilischno-kommunalnoe khozyaystvo: razvitie, upravlenie, ekonomika [Housing and communal services: development, management, Economics] Moscow: Knorus. (in Russian).
Chernyshov L.N. (2003). Upravlenie zhilischno-kommunalnym khozyaystvom Rossii [Department of housing and communal economy of Russia] Moscow: ASV. (in Russian).
Dondupova E.V. (2016). Spetsifika kontsessiy v sfere teplosnabzheniya: preimuschestva i trudnosti [The specificity of concessions in the heating sector: benefits and challenges]. Energosovet. (1(43)). 7-10. (in Russian).
Emelyanov Yu.S. (2012). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v innovatsionnom razvitii ekonomiki Rossii [Public-private partnership in innovative development of Russian economy] M.. (in Russian).
Gorban T.S. (2011). Kontsessiya kak prioritetnaya forma gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v realizatsii vneshneekonomicheskogo potentsiala regiona [Concession as a priority form of public-private partnership in the implementation of foreign economic potential of the region]. Economic sciences. (12). 332-337. (in Russian).
Grabovoy P.G. i dr. (2004). Rukovodstvo dlya merov po organizatsii i upravleniyu gorodskim khozyaystvom [A guide for mayors in organization and urban governance] M.: «Readproekt». (in Russian).
Grabovoy P.G. i dr. (2013). Upravlenie gorodskim khozyaystvom i modernizatsiya zhilischno-kommunalnoy infrastruktury [Urban governance and modernization of housing and utilities infrastructure] Moscow: IIA «Prosvetitel». (in Russian).
Kozhevnikov S.A., Uskova T.V. (2016). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v zhilischno-kommunalnom khozyaystve regiona: problemy i perspektivy razvitiya [Public-private partnership in housing and communal services of region: problems and prospects] Vologda: ISERT RAN. (in Russian).
Mukovenkov A.Yu. (2010). Modernizatsiya infrastrukturnyh obektov s ispolzovaniem mekhanizmov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Upgrading infrastructure using public-private partnerships]. Eco. (68). 167-171. (in Russian).
Popova A. (2017). V Obi i Tolmachevo stroyat novye kotelnye [In the Ob and Tolmachevo build a new boiler]. Chestnoe slovo. (in Russian).
Sabyna E.N. (2015). Vnedrenie programmno-tselevogo upravleniya v deyatelnost munitsipalnyh unitarnyh predpriyatiy [The introduction of program-target management in the municipal unitary enterprises (as exemplified by barnaul)]. Munitsipalitet: ekonomika i upravlenie. (4(13)). 66-70. (in Russian).
Бердск станет пилотным проектом России в энергетикеБезформата.ru. Retrieved August 23, 2018, from http://berdsk.bezformata.ru/ listnews/berdsk-stanet-pilotnim-proektom/23270696
Износ сектора ЖКХ в РФРИА Недвижимость. (in Russian). Retrieved August 20, 2018, from https://riarealty.ru/news_infrastructure/20150610/405451175.html
Концессии в ЖКХВсероссийский отраслевой интернет-журнал Строительство.ru. Retrieved August 30, 2018, from http://rcmm.ru/zhkh/30756-koncessii-v-zhkh-pochemu-municipalite ty-protiv-chastnyh-investorov.html
Минстрой России предложил упразднить ГУПы и МУПы в сфере ЖКХРиановости. (in Russian). Retrieved August 26, 2018, from https://ria.ru/economy/20160323/1395562336.html
Национальный центр государственно-частного партнерства. (in Russian). Retrieved August 21, 2018, from http://pppcenter.ru
Объём концессий в ЖКХИнформационное агентство RNS. Retrieved March 30, 2018, from https://rns.online/economy/Obyom-kontsessii-v-ZHKH-na-1-yanvarya-2018-goda-sostavil-257-mlrd-rublei--2018-03-30
Передача котельных Новосибирска в концессию не приведет к росту тарифовГосновости. Retrieved August 27, 2018, from http://rusgosnews.com/2017/08/11/peredacha-kotelnih-novosibirska-v-koncessiyu-ne-privedet-k.html
Постановление Правительства РФ от 26.12.2015 № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры»Консультант Плюс. (in Russian). Retrieved August 20, 2018, from http://nbpo.ru/uploads/files/files/ПП%20N%201451%20от%2026.12.2015%20%20О%20предоставлении%20финансовой%20поддержки%20за%20счет%20средств%20%20ГК%20Фонд%20ЖКХ.pdf
Правильная модель модернизации ЖКХНовая Сибирь. Retrieved August 23, 2018, from https://newsib.net/ekonomika /pravilnaya-model-modernizacii-zhkx.html
Проект концессии муниципальных объектов теплоснабжения представили депутатамВсе новости Новосибирской области. Retrieved August 21, 2018, from http://vn.ru/news-proekt-kontsessii-munitsipalnykh-obektov-teplosnabzheniya-predstavili-deputatam