Профилирование безработных при оказании услуг содействия занятости населения: мировой опыт и модель для Казахстана

Петренко Е.С.1, Притворова Т.П.2, Спанова Б.К.3
1 Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова
2 Карагандинский государственный университет им. Е.А. Букетова
3 Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза

Статья в журнале

Экономика труда
Том 6, Номер 1 (Январь-Март 2019)

Цитировать:
Петренко Е.С., Притворова Т.П., Спанова Б.К. Профилирование безработных при оказании услуг содействия занятости населения: мировой опыт и модель для Казахстана // Экономика труда. – 2019. – Том 6. – № 1. – С. 357-376. – doi: 10.18334/et.6.1.39903.

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=37307859

Аннотация:
В статье представлены результаты исследования мирового опыта профилирования безработных в службах содействия занятости населения. Сравнительный анализ применяемых моделей профилирования позволил выявить их общие и специфические характеристики, учитывающие особенности для национального рынка труда. Оценка казахстанской модели с позиций эффективного мирового опыта выявила её концептуальные недостатки, снижающие ценность данной процедуры в деловом процессе содействия занятости населения. Авторами разработан свой методологический подход к формированию категорий и групп безработных, учитывающий как наилучший мировой опыт, так и результаты социологического исследования в шести городах и районах Казахстана. В статье представлена новая модель профилирования, базирующаяся на выделении трех категорий (соискатели без проблем; соискатели с проблемами трудоустройства без социальных проблем; соискатели с проблемами трудоустройства и социальными проблемами). Метод профилирования, основанный на выявлении барьеров для трудоустройства, позволяет учесть в составе каждой категории несколько групп и разработать для каждой из них совокупность мероприятий, наиболее адекватно учитывающих потребности группы и возможности государства с позиции удельных затрат на соискателя.

Ключевые слова: модель, профилирование безработных, содействие занятости, барьеры для трудоустройства

JEL-классификация: J21, J64, J29

Источники:

Artan Loxha and Matteo Morgandi Profiling the Unemployed A Review of OECD Experiences and Implications for Emerging Economies. Discussion paper №1424. Social Protection and Labor. World Bank Group. [Электронный ресурс]. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/20382.
Identification of latest trends and current developments in methods to profile jobseekers in European public employment services:final report. Brussels: Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion, European. Ec.europa.eu. [Электронный ресурс]. URL: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catI....
Werner Eichhorst, Franziska Neder, Verena Tobsch, Florian Wozny A European Perspective on Long‐Term Unemployment. Discussion Paper No. 9321. [Электронный ресурс]. URL: http://ftp.iza.org/dp9321.pdf.
Johnson T., Buckenleib A., Scoppetta A. Tackling long-term unemployment through risk profiling and outreach. Discussion paper from the employment thematic network. Publications.europa.eu. [Электронный ресурс]. URL: https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/ee87b6da-6d21-11e8-9483-01aa75ed71a1/language-en.
5. Бочарова И.Ю. Снижение длительной безработицы и программы профилирования // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 25. – С. 2-7.
6. Ванкевич Е.В., Коробова Е.Н. Профилирование безработных граждан как эффективный инструмент предупреждения длительной безработицы в Беларуси // Белорусский экономический журнал. – 2007. – № 1(38). – С. 110-121. – url: https://elibrary.ru/item.asp?id=27260565.
7. Галынис К.И. Экспертная оценка методики профилирования безработных граждан в Забайкальском крае // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2014. – № 4(107). – С. 87-94.
Программа развития занятости и массового предпринимательства в Республике Казахстан на 2017-2021 годы. Prz.enbek.gov.kz. [Электронный ресурс]. URL: https://prz.enbek.gov.kz/ru/node/8.
9. Притворова Т.П., Бектлеева Д.Е. Метод оценки социального эффекта проектов в активных программах занятости населения Казахстана // Вестник омского университета. серия: экономика. – 2017. – № 3. – С. 70-79.
Служба занятости Австралийского правительства. [Электронный ресурс]. URL: https://jobsearch.gov.au.
11. Bektleeva D.E. Realization process assessment of the program «Employment Roadmap-2020»: the negative factors and the possibility of neutralization // Вестник Карагандинского университета. Серия экономика. – 2017. – № 1(85). – С. 11-20.
12. Притворова Т.П., Аяганова М.П., Петренко Е.С. Некоммерческий сектор как базис социального предпринимательства в Казахстане: потенциал и модели развития // Российское предпринимательство. – 2018. – № 4. – С. 919-933.
Vodopivec M., Laporšek S., Vodopivec M., Cvörnjek N. Combating Long-Term Unemployment in Slovenia. Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti. Mddsz.gov.si. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mddsz.gov.si/.
14. Wijnhoven M.A., Havinga H The Work Profiler: A digital instrument for selection and diagnosis of the unemployed // Local Economy. – 2014. – № 6-7. – С. 740-749. – doi: 10.1177%2F0269094214545045.
15. Soukup T. // Central European Journal of Public Policy. – 2011. – № 5(1). – С. 118-143. – url: https://assets.publishing.service.gov.uk.
Cramer J.S. Logit Models from Economics and Other Fields. - Cambridge: Cambridge University Press, 2003. – 120 с.
Agresti Alan Categorical Data Analysis, Third edition, University of Florida, Miami. Mathdept.iut.ac.ir. [Электронный ресурс]. URL: https://mathdept.iut.ac.ir/sites/mathdept.iut.ac.ir/files/AGRESTI.PDF.
18. Berthet T., Bourgeois C. Towards ‘activation-friendly’ integration? Assessing the progress of activation policies in six European countries // International Journal of Social Welfar. – 2014. – № 23. – С. 23-39. – doi: 10.1111/ijsw.12088.
Pôleemploi Ensemble, innovons pour l’emploi. Les priorités du projetstratégique ‘Pôleemploi 2020’, 2018. Pole-emploi.org. [Электронный ресурс]. URL: http://www.pole-emploi.org.
Employing people. Gov.uk. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.uk/browse/employing-people.
Vanhercke B., Natali D., Bouget D. Social policy in the European Union: state of play 2016. Seventeenth Annual Report. European Trade Union Institute (ETUI) and European Social Observatory (OSE), ETUI aisbl, Brussels. 2016
Методика осуществления деятельности пилотных центров занятости населения. - Астана, 2017. – 29-35 с.
Классификация активных мер занятости по признаку затрат. Программа совместных экономических исследований Всемирного банка, «Фонды занятости и финансирование программ занятости: обзор международного опыта» (P153622), 2015. – 129с

Страница обновлена: 02.09.2020 в 08:11:51