Исторический опыт становления и развития государственного контроля в России

Бызов А.Ю.1, Бызова О.М.2
1 НИИЦ ЦНИИ Войск ВКО Министерства обороны РФ
2 ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет»

Научное издание / монография

Выпущено ООО Издательский дом «БИБЛИО-ГЛОБУС»

Бызов А.Ю., Бызова О.М. (2018) Исторический опыт становления и развития государственного контроля в России  / ISBN: 978-5-907063-14-3
  • Авторы: Бызов А.Ю., Бызова О.М.
  • Год издания: 2018
  • УДК: 351
  • Тираж: 500 экз.
  • Формат: 60х84/16
  • Страниц: 168
  • Усл. печ. л.: 9,45
  • ISBN: 978-5-907063-14-3
  • DOI: 10.18334/9785907063143
  • Эта книга проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=35568381

     

    Цитировать книгу:
    Бызов А.Ю., Бызова О.М. Исторический опыт становления и развития государственного контроля в России. М.:Библио-Глобус, 2018. – 168 с. – ISBN: 978-5-907063-14-3 – doi: 10.18334/9785907063143

    Книга в каталоге РГБ: https://search.rsl.ru/ru/record/01009744112

    Аннотация:
    В исторической ретроспективе рассмотрены основные этапы становления и развития государственного контроля в России, его современное состояние. Реализация контрольной деятельности показана в соответствии с проблемно-хронологическим принципом. Отражены место, роль и особенности государственного контроля в системе государственного управления в различные исторические периоды. Особое внимание уделено конкретным примерам осуществления контрольной деятельности в области административного управления, промышленности, строительства, социальной сферы. Для историков, государственных и муниципальных служащих контрольных органов, научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов вузов и колледжей, а также широкого круга читателей, интересующихся отечественной историей и проблемами организации государственного контроля.

    Ключевые слова: государственный контроль, общественный контроль, надзор, Российская Федерация, народный контроль, контрольная деятельность, контрольные органы, история России

    Источники:

    Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ):
    ГАРФ. Ф.1099. Оп.1. Д.161.
    ГАРФ. Ф.1099. Оп.1. Д.164.
    ГАРФ. Ф.1099. Оп.1. Д.304.
    ГАРФ. Ф.1099. Оп.1. Д.308.
    ГАРФ. Ф.1099. Оп.1. Д.309.
    ГАРФ. Ф.8300. Оп.1. Д.1.
    ГАРФ. Ф.8300. Оп.1. Д.36.
    ГАРФ. Ф.8300. Оп.2. Д.1041.
    ГАРФ. Ф.8300. Оп.3. Д.3.
    ГАРФ. Ф.9477. Оп.1. Д.6.
    ГАРФ. Ф.9477. Оп.1. Д.7.
    ГАРФ. Ф.9477. Оп.1. Д.39.
    ГАРФ. Ф.9477. Оп.1. Д.240.
    ГАРФ. Ф.9477. Оп.1. Д.637.
    ГАРФ. Ф.9477. Оп.1. Д.1201.
    ГАРФ. Ф.9477. Оп.1. Д.1214.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.6460.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.6639.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.6640.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.6641.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.7397.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.7398.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.7586.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.7590.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.7596.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.7597.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.7601.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.7822.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.8193.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.8230.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.1. Д.8232.
    ГАРФ. Ф.9527. Оп.4. Д.784.
    Российский государственный архив экономики (РГАЭ):
    РГАЭ. Ф.4372. Оп.66. Д.5758.
    РГАЭ. Ф.4372. Оп.66. Д.6343.
    РГАЭ. Ф.4372. Оп.66. Д.6933.
    РГАЭ. Ф.4372. Оп.66. Д.7526.
    Центральный государственный архив города Москвы (ЦГА Москвы):
    ЦГА Москвы. Ф.175. Оп.1. Д.41.
    ЦГА Москвы. Ф.175. Оп.1. Д.60.
    ЦГА Москвы. Ф.175. Оп.1. Д.138.
    ЦГА Москвы. Ф.175. Оп.4. Д.22.
    ЦГА Москвы. Ф.734. Оп.1. Д.1.
    ЦГА Москвы. Ф.734. Оп.1. Д.98.
    ЦГА Москвы. Ф.734. Оп.1. Д.1495.
    ЦГА Москвы. Ф.734. Оп.1. Д.2191.
    Президентский контроль. Информационный бюллетень. 2000‒2018.
    Литература
    Абдуллина С.Р. Судебный контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти : дисс... канд. юр. наук. ‒ Саратов, 2011.
    Абрамов С.Б. Счетная палата Российской Федерации в условиях становления и развития системы финансового контроля в России (1995‒2003 гг.): Дисс… канд. ист. наук. ‒ М., 2003.
    Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. ‒ М.: Статут, 2011. ‒ 320 с.
    Андреев А., Никольский Д. Этапы развития // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2000. ‒ № 1. ‒ С. 39‒44.
    Архитектурные памятники Москвы : прошлое и настоящее (к 870-летию основания столицы) : монография / [Т.А. Молокова и др.]; под общ. ред. Т.А. Молоковой. ‒ М.: Изд-во МГСУ, 2017. ‒ 356 с.
    Ассоциация контрольно-счетных органов РФ. ‒ М., 2001.
    Беглов А.Д. Выступление помощника Президента Российской Федерации начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2006. ‒ № 11. ‒ C.7 10.
    Белявский Ф. Исторический очерк развития государственного контроля в России. ‒ М., 1919. ‒ 61 с.
    Бердникова Е.В. Правовые подходы к определению общественного контроля // Современное право. ‒ 2016. ‒ № 3. ‒ С. 29‒37.
    Бессолицына Е.А. Парламентский контроль как фактор демократизации российского общества : дисс... канд. полит. наук. ‒ М., 2006.
    Борьян Б.А. Государственный контроль в Союзе ССР и Западной Европе. ‒ М., 1928. ‒ 289 с.
    Бочковский Ф. Организация Государственного контроля в России сравнительно с государствами Западной Европы. ‒ СПб., 1895. ‒ 118 с.
    Бызов А.Ю. Вопросы строительства благоустроенного жилья и ликвидации бараков в деятельности Комитета народного контроля СССР в 1980 е годы // Вестник МГСУ. ‒ 2011. ‒ № 4. ‒ С. 93‒98.
    Бызов А.Ю. Контроль за строительством Исторического музея в Москве в начале 1880-х годов // Интеграция, партнерство и инновации в строительной науке и образовании : сборник тезисов Междунар. науч. конф. ‒ М. : НИУ МГСУ, 2013. ‒ 396 с. ‒ С. 15‒17.
    Бызов А.Ю. Опыт деятельности региональных органов народного контроля г. Москвы по вопросам строительства и благоустройства городского хозяйства в 1980-е гг. // Вестник МГСУ. ‒ 2012. ‒ № 6. ‒ С. 114‒118.
    Бызов А.Ю. Основные этапы становления видов государственного контроля в Российской Федерации // Власть. ‒ 2012. ‒ № 4. ‒ С. 56‒58.
    Бызов А.Ю. Особенности создания и развития системы государственного контроля в Российской Федерации // Власть. ‒ 2011. ‒ № 9. ‒ С. 37‒39.
    Бызова О.М. Об особенностях строительства и эксплуатации Исторического музея в Москве в конце XIX – начале ХХ вв. // Научное обозрение. ‒ 2017. ‒ № 19. ‒ С. 44‒48.
    Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. ‒ 2001. ‒ № 2.
    Василевский И.Р. Государственный контроль как охранитель народных интересов за границей и в России : (популярно-критич. очерк). ‒ СПб., 1907. ‒ 88 с.
    Ведомости ВС СССР. ‒ 1940. ‒ № 31.
    Ведомости ВС СССР. ‒ 1946. ‒ № 10.
    Ведомости ВС СССР. ‒ 1957. ‒ № 18.
    Ведомости ВС СССР. ‒ 1961. ‒ № 30.
    Ведомости ВС СССР. ‒ 1962. ‒ № 18.
    Ведомости ВС СССР. ‒ 1965. ‒ № 19.
    Ведомости СНД и ВС СССР. ‒ 1991. ‒ № 23.
    Всеподданнейший доклад Государственного контролера о развитии и деятельности Государственного контроля с 1855 по 1880 год. СПб, 1880. ‒ 96 с.
    Всеподданнейший отчет Государственного контролера за 1900 год. СПб., 1901. ‒ 161 с.
    Глушко Е.К. Государственный контроль (надзор): проблемы и тенденции правового регулирования. ‒ М.: ТЕИС, 2016. ‒ 127 с.
    Государственный и общественный контроль в СССР / Под ред. В.И. Туровцева. ‒ М.: Наука, 1970. ‒ 332 с.
    Государственный контроль. 1811‒1911. ‒ СПб, 1911. XVI, 358 с., 26 л. портр.
    Государственный контроль и расходование народных денег : крат. руководство. ‒ М., 1918. ‒ 27 с.
    Государственный контроль (надзор): виды и особенности осуществления: монография / под общ. ред. Л. А. Тихомировой. ‒ М.: АТиСО, 2017. ‒ 301 с.
    Гусев К.В. Краткий очерк истории органов партийно-государственного контроля в СССР. ‒ М.: Мысль, 1965. ‒ 104 с.
    Дагаев И.В. Государственный контроль, его задачи и деятельность. ‒ М., 1918. ‒ 22 с.
    Демидов М.В. Парламентский финансовый контроль в России : правовые аспекты функционирования и проблемы реализации : дисс... д-ра юр. наук. ‒ М., 2011.
    Дорохова Г.А. Рабоче-крестьянская инспекция 1920‒1923 гг. ‒ М.: Госюриздат, 1959. ‒ 182 с.
    Дьяконов В.В. Контроль и надзор в системе функций государства: теоретический аспект : дисс... канд. юр. наук. ‒ М., 2006.
    Жуков В.А. Государственный финансовый контроль / В.А. Жуков, С.П. Опенышев. ‒ М., 1999. ‒ 385 с.
    Зубарев С.М. О современном этапе реформы надзорной деятельности в Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). ‒ 2018. ‒ № 1.
    Иванов А.П. Тайны Государственного контроля. ‒ СПб., 1908. ‒ Вып.1. ‒ 96 с.
    Иващенков А.П. Краткий обзор исполнения государственных росписей в связи с прочими оборотами Государственного казначейства за 1881‒1899 гг., составленный по отчетам Государственного контроля товарищем государственного контролера А. Иващенковым. ‒ СПб., 1901. VIII, 82, 192 с.
    Игнатьев М. Стратегия импортозамещения получает развитие // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2016. ‒ № 6.
    Иконников С.Н. Организация и деятельность РКИ в 1920‒1925 гг. ‒ М.: Изд-во АН СССР, 1960. ‒ 215 с.
    Карамзин Н.М. История Государства Российского: полное издание в одном томе. ‒ М. : Альфа-Книга, 2017. ‒ 1279 с., ил., портр.
    Ключевский В.О. Курс русской истории: полное издание в одном томе. ‒ М.: Альфа-Книга, 2017. ‒ 1197 с., ил., портр.
    Контрольно-счетные органы в Российской Федерации (в вопросах и ответах) / А.В. Коровников, Н.С. Столяров, К.В. Сурков, В.И. Шлейников. Под общ. ред. С.В. Степашина. ‒ М.: Изд. дом «Финансовый контроль», 2001. ‒ 152 с.
    Косаренко Н.Н. Система государственного контроля в Российской Федерации : монография. ‒ М.: Нац. ин-т бизнеса, 2008. ‒ 287 с.
    Косаренко Н.Н. Государственный контроль в системе управления: монография / Н.Н. Косаренко, И.Д. Хутинаев. ‒ М.: Восход-А, 2009. ‒ 191 с.
    Костомаров Н.И. Русская история в жизнеописаниях её главнейших деятелей: полное издание в одном томе. ‒ М.: Альфа-книга, 2017. ‒ 1261 с., портр.
    КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов. ‒ М., 1971. ‒ Т.2.
    Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.40.
    Лукьянов А.Н. Партийно-государственный контроль в промышленности / А.Н. Лукьянов, В.А. Родионов. ‒ М.: Мысль, 1965. ‒ 279 с.
    Лунев А.Е. Государственный контроль в СССР. ‒ М.: Госюриздат, 1951. ‒ 80 с.
    Макарова О.В. Общественный контроль над соблюдением открытости информации о деятельности публичной власти // Журнал российского права. ‒ 2017. № 7. ‒ С. 54‒62.
    Марков К.В. Государственный контроль: опыт и проблемы. ‒ М.: Известия, 2005. ‒ 298 с.
    Марков К.В. Конституционно-правовые основы развития государственного контроля в Российской Федерации : дисс... канд. юр. наук. ‒ М., 2006.
    Меньковский С.В. Общие правила ревизионного порядка государственного контроля : сб. законов, положений, инструкций и циркуляров по государственному контролю, относящихся до всех учреждений государственного контроля. ‒ М., 1912. ‒ 112 с.
    Молокова Т.А., Фролов В.П. Памятники культуры Москвы : из прошлого в будущее. ‒ М.: Изд-во АСВ, 2007. ‒ 168 с.
    Нелидов А.А. История государственных учреждений СССР 1917‒1936 гг.: уч. пос. ‒ М.: Профтехиздат, 1962. ‒ 747 с.
    Никонова Ю.Ш. Формы и методы государственного контроля (надзора) // Юридическая наука и правоохранительная практика. ‒ 2017. ‒ № 3(41).
    Новиков А.В. Социальный контроль в условиях трансформации российского общества. ‒ М., Наука, 1999. ‒ 397 с.
    Ноздрачев А.Ф. Реформа государственного контроля (надзора) и муниципального контроля / Ноздрачев А.Ф., Зырянов С.М., Калмыкова А.В. // Журнал российского права. ‒ 2017. ‒ № 9. ‒ С. 34‒46.
    Ноздрачев А.Ф., Стародубова О.Е. Соотношение правоохранительной и контрольно-надзорной функций государства // Журнал российского права. ‒ 2017. ‒ № 8. ‒ С. 151 160.
    Образование и развитие органов социалистического контроля в СССР : 1917 1975. ‒ М.: Политиздат, 1975. ‒ 623 с.
    Общий обзор развития и деятельности Государственного контроля в царствование Александра III. 1881‒1894 гг. ‒ СПб., 1901. ‒ 146 с.
    Объяснительная записка к отчету Государственного контроля по исполнению государственной росписи за сметный период 1886 года. ‒ СПб., 1887. ‒ 90 с.
    Объяснительная записка к отчету Государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет за 1889 год. ‒ СПб, 1890. ‒ 125 с., табл.
    Объяснительная записка к отчету Государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет за 1897 год. ‒ СПб, 1898. ‒ 178 с., табл.
    Овсянников Л. Сообща эффективнее // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2001. ‒ № 10. ‒ С. 3‒9.
    Осминина В.А. Становление и развитие государственного финансового контроля в России XVII-XIX веков : Историко-экономическое исследование : дисс... канд. экон. наук. ‒ М., 2004.
    Основы финансового контроля и государственного регулирования: отраслевой и региональный аспект: коллективная монография / под ред. Гнездовой Ю.В., Матвеевой Е.Е. ‒ М.: Науч. консультант, 2017. ‒ 329 с.
    Отчет Государственного контроля по исполнению государственной росписи за сметный период 1886 года. ‒ СПб., 1887. ‒ VII, 459 с., табл.
    Отчет Государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет за 1889 год. ‒ СПб, 1890. ‒ VI, 643 с., табл.
    Памятники архитектуры. Инженерные обследования. Вып. 2. Исторический музей. Московская городская дума / Алмазова Н.М., Воронин А.Н., Молокова Т.А., Фролов В.П. ‒ М.: Изд-во АСВ, 2004. ‒ 125 с.
    Парламентская газета. ‒ 2011. ‒ 25 февраля.
    Партийно-государственный контроль в действии. ‒ М.: Сов. Россия, 1964. ‒ 157 с.
    Потомский В. Вместе строим будущее // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2017. ‒ № 9.
    Правители России и развитие строительства: монография / Т.А. Молокова и др.; под общ. ред. Т.А. Молоковой. 2-е изд., испр. и доп. ‒ М.: МГСУ, 2016. ‒ 312 с.
    Правила о составлении, рассмотрении, утверждении государственной росписи и финансовых смет министерств и главных управлений, высочайше утвержденные 22 мая 1862 года // Реформы Александра II / авторы предисловия и составители Чистяков О.И., Новицкая Т.Е. ‒ М.: Юрид. лит., 1998. ‒ 464 с.
    Правовое регулирование государственного контроля: монография / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. ‒ М.: Анкил, 2012. ‒ 480 с.
    Проект федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: http://komitet4.km.duma.gov.ru/upload/site28/Proekt_FZ__332053 7.pdf (Дата обращения 28.06.2018 г.)
    Российская газета, 2000, 16 мая.
    Сборник инструкций учреждениям Государственного контроля. ‒ СПб., 1894. ‒ Вып.1. ‒ 87 с., Вып.2. ‒ 63 с., Вып.3. ‒ 34 с.
    Сборник постановлений Совета Государственного контроля. 1865‒1875 гг. ‒ СПб., 1876. ‒ 74, 724, 40 с.
    Сборник узаконений и распоряжений, на которых основаны сметные назначения по ведомству Государственного контроля. ‒ СПб., 1909. XXIV, 98 с.
    Сборник циркуляров, изданных по Государственному контролю в 1884‒1889 гг. / сост. И.П. Менделеев. ‒ Тамбов, 1890. ‒ 281 с.
    Собрание законодательства СССР. ‒ 1934. ‒ № 12. ‒ Ст.75.
    Собрание законодательства РФ, 1995, № 3.
    Собрание законодательства РФ, 1997, № 51.
    Собрание законодательства РФ, 2004, № 24.
    Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 18. Ст.264.
    Собрание узаконений РСФСР. 1919. № 23. Ст.418.
    Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 32. Ст.384.
    Сова Н.И. Эволюция государственной контрольно-ревизионной системы Российской империи в XIX-начале XX вв.: историко-правовое исследование: дисс... канд. юр. наук. ‒ Белгород, 2017. ‒ 192 с.
    Соколова Т.Д. Становление и развитие института общественного контроля в Российской Федерации : политологический анализ : дисс... канд. полит. наук. ‒ М., 2018.
    Соловьев С.М. История России с древнейших времен. ‒ М.: АСТ, 2017. ‒ 527 с., ил.
    Сороко А. Профессиональное развитие управленческих кадров: пути совершенствования и перспективы // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2017. ‒ № 4.
    Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления: (Проблемы надведомств. контроля) / Всесоюз. науч.-исслед. ин-т сов. законодательства. ‒ М.: Юрид. лит., 1974. ‒ 159 с.
    Тарасов А.М. Государственный контроль в России: монография. ‒ М.: КОНТИНЕНТ, 2008. ‒ 672 с.
    ТАСС: Информационное агентство России: http://tass.ru/kos-mos/5331934 (Дата обращения 28.06.2018 г.)
    Тебиев Б. Правительствующий Сенат и сенаторские ревизии в России // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2005. ‒ № 1. ‒ С. 37‒45.
    Тебиев Б. Правительствующий Сенат и сенаторские ревизии в России (в период правления преемников Петра I) // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2005. ‒ № 2. ‒ С. 34‒44.
    Тебиев Б. Правительствующий Сенат и сенаторские ревизии в России (Екатерининская эпоха) // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2005. ‒ № 3. ‒ С. 27‒36.
    Тебиев Б. Финансовое управление и финансовый контроль в России на рубеже XIX‒XX веков // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2004. ‒ № 9. ‒ С. 38‒45.
    Тебиев Б. Финансовое управление и финансовый контроль в России на рубеже XIX-XX веков // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2004. ‒ № 10. ‒ С. 36‒42.
    Тебиев Б., Осминина В. Бюджетная реформа 60-х годов XIX века и государственный финансовый контроль // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2004. ‒ № 7. ‒ С. 33‒41.
    Тебиев Б., Осминина В. Государственный финансовый контроль в первой половине XIX века // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2004. ‒ № 5. ‒ С. 39‒47.
    Тебиев Б., Осминина В. От Счетного приказа до Счетной палаты : Из истории контроля // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2004. ‒ № 4. ‒ С. 39‒48.
    Терещук С.В. Становление и развитие органов государственного контроля в РСФСР – СССР : дисс... канд. ист. наук. ‒ М., 2005. ‒ 210 с.
    Ткачев А. Растут показатели сельского хозяйства России по ряду направлений // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2016. ‒ № 12.
    Топилин М. Система трудоустройства инвалидов, желающих работать, совершенствуется // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2017. ‒ № 10.
    Уметбаева Ю.И. Реформирование контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. ‒ 2017. ‒ № 4. ‒ Том 2.
    Федотова Ю.Г. Государственный и общественный контроль в механизме обеспечения безопасности Российской Федерации: монография. ‒ М.: ИНФРА-М, 2016. ‒ 218 с.
    Халютин С.Л. Государственный контроль и его обвинители. ‒ СПб., 1905. ‒ 211 с.
    Чайка Ю. Минимизировать нарушения закона средствами прокурорского реагирования // Президентский контроль. Информационный бюллетень. ‒ 2015. ‒ № 8.

    Страница обновлена: 25.07.2020 в 02:42:24