Нормативно-правовая база регулирования миграционных процессов в России: реализация Концепции в 2012-2015

Должикова А.В.1, Поставнин В.А.2, Власова Н.И.2
1 Российский университет дружбы народов
2 Фонд поддержки социальных проектов «Миграция XXI век»

Статья в журнале

Миграция и социально-экономическое развитие *
Том 2, Номер 4 (Октябрь-Декабрь 2017)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать эту статью:

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=41396568

Аннотация:
В статье предпринята попытка проанализировать изменение нормативной правовой базы, предусмотренной планами реализации Концепции государственной миграционной политики на 2012-2015 гг. и 2016-2020 гг. Проведенный анализ показал, что многие изменения в законодательстве, принятые в этот период, к сожалению, не коррелировались с постулатами Концепции и являлись реакцией на те или иные возникающие социально-экономические ситуации илибыли вызваны внутриведомственными интересами, порой преследующими коррупционные цели. Отступление от целей и задач Концепции привело к очевидно негативным последствиям: росту численности нелегальных мигрантов, отсутствию действенных регуляторов миграционных потоков, продолжающейся их стихийности и т.д.

Ключевые слова: концепция, законы по миграции, России, государственная миграционная политика России

Источники:

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 387-ФЗ, «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Kremlin.ru. [Электронный ресурс]. URL: kremlin.ru/acts/bank/37977.
Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 308-ФЗ «О внесении изменений в ст. 322. 1Уголовного Кодекса». Garant.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70191392/?prime.
Федеральный закон от 23.07.2013 г.№ 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149653/.
Федеральный закон, от 21 декабря 2013 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149670/.
Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156010/.
Федеральный закон от 28.12.13 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и статью 5 Федерального закона О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156524/.
Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 157-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Garant.ru. [Электронный ресурс]. URL: base.garant.ru/70681120/.
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. 467-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах». Российская Газета. [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2016/01/11/pereselency-dok.html.
Федеральный закон от 24 декабря 2014 года № 357 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Российская Газета. [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2014/11/27/inostr-dok.html.
Федеральный закон от 22.12.2014 N 425-ФЗ "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации". Garant.ru. [Электронный ресурс]. URL: base.garant.ru/70826322/.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2014 г. № 651-р"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 г. № 1502-р". Gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: fms.gov.ru/documentation/863/details/118073/.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 г. № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке" (вместе с "Временными правилами предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке"). Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165933/.
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2013 года № 891"Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Российская Газета. [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2013/10/10/obuchenie-site-dok.html.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Mid.ru. [Электронный ресурс]. URL: www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/...4/51965.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства. Mid.ru. [Электронный ресурс]. URL: www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/...66/44668.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации. Mid.ru. [Электронный ресурс]. URL: www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/.../45518.
Протокол о внесении изменений в Соглашение между правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан «О трудовой деятельности защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации». Mid.ru. [Электронный ресурс]. URL: www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/...50/44306.

Страница обновлена: 04.05.2020 в 20:03:46

 

 

Нормативно-правовая база регулирования миграционных процессов в России: реализация Концепции в 2012-2015

Dolzhikova A.V., Postavnin V.A., Vlasova N.I.

Journal paper

*
Volume 2, Number 4 (October-December 2017)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Citation:

Abstract:
An attempt to analyze the changing regulatory framework under the implementation of the State migration policy concept for the years 2012-2015 and 2016-2020 has been made. The conducted analysis has shown that many of the changes in legislation adopted in this period, unfortunately, were not correlated with the postulates of the Concept, and they were a reaction to certain emerging socio-economic situation, and they were caused by internal interests, sometimes pursuing a corrupt purpose. Deviation from the goals and objectives of the Concept led to obviously negative consequences, such as: the increase in the number of illegal migrants, the lack of effective regulators of migration flows, their continued spontaneity, etc.

Keywords: russia, concept, laws on migration, state migration policy of Russia