Применение механизмов государственно-частного партнерства к решению транспортных проблем Российской Федерации
Калмыков Н.Н.1, Трофимова О.М.2, Маковкина С.А.2, Дмитриев М.Э.3
1 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, ,
2 Уральский институт управления - филиал РАНХиГС, ,
3 Центр публичной политики и государственного управления ИОН РАНХиГС, ,
Статья в журнале
Государственно-частное партнерство *
Том 4, Номер 4 (Октябрь-Декабрь 2017)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве
Аннотация:
Одной из проблем реализации ГЧП в России в целом и в рамках регионального пространства, помимо отсутствия в ряде случаев инициативы и желания публичных властей, является непроработанность правовых форм реализации ГЧП, создающих правовые гарантии прав и интересов как государства, так и частных инвесторов. В статье по итогам проведенного анализа предлагаются варианты решения проблем финансирования транспортной сферы.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, инфраструктурные проекты, транспортная сфера
Источники:
1. Агазарян Н.В. Анализ мирового опыта применения механизма государственно-частного партнерства // Государственно-частное партнерство. – 2016. – № 2. – С. 151-172. – doi: 10.18334/ppp.3.2.37071.
2. Бачинская А.А. Генезис отношений государственно-частного партнёрства в сфере транспорта // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. – 2014. – № 1. – С. 54-59.
3. Воронина В.С. Особенности финансирования социальной инфраструктуры // Государственно-частное партнерство. – 2016. – № 4. – С. 235-246. – doi: 10.18334/ppp.3.4.37415.
4. Вязова Г.А., Барчуков А.В. Оценка государственно-частного партнёрства при финансировании инфраструктурных объектов на транспорте // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. – 2011. – С. 10-15.
5. Ларионов И.К. Государственно-частное партнерство и управление развитием пассажирского транспорта мегаполиса // Экономические системы. – 2012. – № 6. – С. 2-5.
6. Леонтьев Р.Г., Барчуков А.В. Финансирование инфраструктурных объектов в рамках государственно-частного партнёрства на железнодорожном транспорте // Власть и управление на Востоке России. – 2010. – № 3. – С. 29-36.
7. Морозова И.А. Государственно-частное партнерство как условие и фактор модернизации и развития транспорта и его инфраструктуры // Поволжский торгово-экономический журнал. – 2011. – № 4. – С. 53-58.
8. Мухаметова Н.Н. Территориальный подход к формированию конкурентных преимуществ региона // Жилищные стратегии. – 2016. – № 3. – С. 179-192. – doi: 10.18334/zhs.3.3.36879.
9. Руднева Л.Н., Кудрявцев А.М. Транспортная инфраструктура региона: понятие и факторы формирования // Российское предпринимательство. – 2013. – № 24. – С. 139-144. – doi: https://creativeconomy.ru/lib/8353.
10. Титова З.Ю. // Креативная экономика. – 2014. – № 10. – С. 116-127. – url: https://creativeconomy.ru/lib/5191.
11. Тюрин А.Ю. Планирование вариантов доставки товаров автомобильным транспортом в торговых распределительных сетях // Торгово-экономический журнал. – 2014. – № 1. – С. 27-38. – doi: 10.18334/tezh.1.1.230.
12. Фрейдина И.А. Анализ потенциала финансирования инфраструктурных проектов России // Российское предпринимательство. – 2016. – № 6. – С. 713-720. – doi: 10.18334/rp.17.6.35064.
13. Цёхла С.Ю., Симченко Н.А. Успехи транспортного эксперимента в Крыму: функционирование горной троллейбусной линии // Российское предпринимательство. – 2016. – № 15. – С. 1817-1830. – doi: 10.18334/rp.17.15.36062.
14. Шаманина Э.А. Сферы применения государственно-частного партнерства в США // Государственно-частное партнерство. – 2016. – № 2. – С. 135-150. – doi: 10.18334/ppp.3.2.37070.
15. Шань Ч. Формирование показателей оценки эффективности ГЧП в транспортной отрасли КНР // Транспортное дело России. – 2015. – № 5. – С. 122-123.
16. Dowling R., Kent J. Practice and public–private partnerships in sustainable transport governance: The case of car sharing in Sydney, Australia // Transport Policy. – 2015. – С. 58-64.
17. Evenhuis E., Vickerman R. Transport pricing and Public-Private Partnerships in theory: Issues and Suggestions // Research in Transportation Economics. – 2010. – № 1. – С. 6-14.
18. Tsamboulas D, Verma A., Moraiti P. Transport infrastructure provision and operations: Why should governments choose private–public partnership? // Research in Transportation Economics. – 2013. – № 1. – С. 122-127.
2. Бачинская А.А. Генезис отношений государственно-частного партнёрства в сфере транспорта // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. – 2014. – № 1. – С. 54-59.
3. Воронина В.С. Особенности финансирования социальной инфраструктуры // Государственно-частное партнерство. – 2016. – № 4. – С. 235-246. – doi: 10.18334/ppp.3.4.37415.
4. Вязова Г.А., Барчуков А.В. Оценка государственно-частного партнёрства при финансировании инфраструктурных объектов на транспорте // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. – 2011. – С. 10-15.
5. Ларионов И.К. Государственно-частное партнерство и управление развитием пассажирского транспорта мегаполиса // Экономические системы. – 2012. – № 6. – С. 2-5.
6. Леонтьев Р.Г., Барчуков А.В. Финансирование инфраструктурных объектов в рамках государственно-частного партнёрства на железнодорожном транспорте // Власть и управление на Востоке России. – 2010. – № 3. – С. 29-36.
7. Морозова И.А. Государственно-частное партнерство как условие и фактор модернизации и развития транспорта и его инфраструктуры // Поволжский торгово-экономический журнал. – 2011. – № 4. – С. 53-58.
8. Мухаметова Н.Н. Территориальный подход к формированию конкурентных преимуществ региона // Жилищные стратегии. – 2016. – № 3. – С. 179-192. – doi: 10.18334/zhs.3.3.36879.
9. Руднева Л.Н., Кудрявцев А.М. Транспортная инфраструктура региона: понятие и факторы формирования // Российское предпринимательство. – 2013. – № 24. – С. 139-144. – doi: https://creativeconomy.ru/lib/8353.
10. Титова З.Ю. // Креативная экономика. – 2014. – № 10. – С. 116-127. – url: https://creativeconomy.ru/lib/5191.
11. Тюрин А.Ю. Планирование вариантов доставки товаров автомобильным транспортом в торговых распределительных сетях // Торгово-экономический журнал. – 2014. – № 1. – С. 27-38. – doi: 10.18334/tezh.1.1.230.
12. Фрейдина И.А. Анализ потенциала финансирования инфраструктурных проектов России // Российское предпринимательство. – 2016. – № 6. – С. 713-720. – doi: 10.18334/rp.17.6.35064.
13. Цёхла С.Ю., Симченко Н.А. Успехи транспортного эксперимента в Крыму: функционирование горной троллейбусной линии // Российское предпринимательство. – 2016. – № 15. – С. 1817-1830. – doi: 10.18334/rp.17.15.36062.
14. Шаманина Э.А. Сферы применения государственно-частного партнерства в США // Государственно-частное партнерство. – 2016. – № 2. – С. 135-150. – doi: 10.18334/ppp.3.2.37070.
15. Шань Ч. Формирование показателей оценки эффективности ГЧП в транспортной отрасли КНР // Транспортное дело России. – 2015. – № 5. – С. 122-123.
16. Dowling R., Kent J. Practice and public–private partnerships in sustainable transport governance: The case of car sharing in Sydney, Australia // Transport Policy. – 2015. – С. 58-64.
17. Evenhuis E., Vickerman R. Transport pricing and Public-Private Partnerships in theory: Issues and Suggestions // Research in Transportation Economics. – 2010. – № 1. – С. 6-14.
18. Tsamboulas D, Verma A., Moraiti P. Transport infrastructure provision and operations: Why should governments choose private–public partnership? // Research in Transportation Economics. – 2013. – № 1. – С. 122-127.
Страница обновлена: 04.05.2020 в 17:03:04
Application of public-private partnership mechanisms to solving transport issues of the Russian Federation
Kalmykov N.N., Trofimova O.M., Makovkina S.A., Dmitriev M.E.Journal paper
*
Volume 4, Number 4 (October-December 2017)
Abstract:
Apart from the lack in some cases of initiative and will of public authorities, one of the issues of PPP implementation in Russia in general and within the regional space is the inadequacy of legal forms of PPP implementation, which create legal guarantees of the rights and interests for the state and private investors. In the article, on the basis of the analysis results, we suggest options for solving the issues of transport sector financing.
Keywords: public-private partnership, transport, infrastructure projects
JEL-classification: L32, L92
References:
Agazaryan N.V. (2016). Analiz mirovogo opyta primeneniya mekhanizma gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Analysis of the World Experience of Public-Private Partnership Application]. Journal of Public-Private Partnership. 3 (2). 151-172. (in Russian). doi: 10.18334/ppp.3.2.37071.
Bachinskaya A.A. (2014). Genezis otnosheniy gosudarstvenno-chastnogo partnyorstva v sfere transporta [The genesis of public-private partnership relationships in transport sector]. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: Yurisprudentsiya. (1). 54-59. (in Russian).
Dowling R., Kent J. (2015). Practice and public–private partnerships in sustainable transport governance: The case of car sharing in Sydney, Australia Transport Policy. 40 58-64.
Evenhuis E., Vickerman R. (2010). Transport pricing and Public-Private Partnerships in theory: Issues and Suggestions Research in Transportation Economics. 30 (1). 6-14.
Freydina I.A. (2016). Analiz potentsiala finansirovaniya infrastrukturnyh proektov Rossii [The analysis of infrastructure project funding in Russia]. Russian Journal of Entrepreneurship. 17 (6). 713-720. (in Russian). doi: 10.18334/rp.17.6.35064.
Larionov I.K. (2012). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo i upravlenie razvitiem passazhirskogo transporta megapolisa [Public-private partnership and managing the development of passenger transport in the metropolis]. Ekonomicheskie sistemy. (6). 2-5. (in Russian).
Leontev R.G., Barchukov A.V. (2010). Finansirovanie infrastrukturnyh obektov v ramkakh gosudarstvenno-chastnogo partnyorstva na zheleznodorozhnom transporte [Financing of infrastructure facilities in the framework of public-private partnership in railway transport]. Power and administration in the East of Russia. (3). 29-36. (in Russian).
Morozova I.A. (2011). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak uslovie i faktor modernizatsii i razvitiya transporta i ego infrastruktury [Public-private partnership as a condition and factor of modernization and development of transport and its infrastructure]. Povolzhsky Trade and Economic Magazine. (4). 53-58. (in Russian).
Mukhametova N.N. (2016). Territorialnyy podkhod k formirovaniyu konkurentnyh preimuschestv regiona [Territorial approach to the creation of competitive advantages of the region]. Russian Journal of Housing Research. 3 (3). 179-192. (in Russian). doi: 10.18334/zhs.3.3.36879.
Rudneva L.N., Kudryavtsev A.M. (2013). Transportnaya infrastruktura regiona: ponyatie i faktory formirovaniya [The transport infrastructure of the region: concepts and forming factors]. Russian Journal of Entrepreneurship. 14 (24). 139-144. (in Russian). doi: https://creativeconomy.ru/lib/8353.
Shamanina E.A. (2016). Sfery primeneniya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v SShA [Areas of Application of Public-Private Partnership in the USA]. Journal of Public-Private Partnership. 3 (2). 135-150. (in Russian). doi: 10.18334/ppp.3.2.37070.
Shan Ch. (2015). Formirovanie pokazateley otsenki effektivnosti GChP v transportnoy otrasli KNR [The formation of public-private partnerships effectiveness evaluation indicators in the china transport industry]. Transport business in Russia. (5). 122-123. (in Russian).
Titova Z.Yu. (2014). Puti razvitiya transportnoy sfery v mirovoy ekonomike [Ways of development of transport sphere in the global economy]. Creative economy. 8 (10). 116-127. (in Russian).
Tsamboulas D, Verma A., Moraiti P. (2013). Transport infrastructure provision and operations: Why should governments choose private–public partnership? Research in Transportation Economics. 38 (1). 122-127.
Tsyokhla S.Yu., Simchenko N.A. (2016). Uspekhi transportnogo eksperimenta v Krymu: funktsionirovanie gornoy trolleybusnoy linii [The success of transport experiment in Crimea: functioning of mountain trolley line]. Russian Journal of Entrepreneurship. 17 (15). 1817-1830. (in Russian). doi: 10.18334/rp.17.15.36062.
Tyurin A.Yu. (2014). Planirovanie variantov dostavki tovarov avtomobilnym transportom v torgovyh raspredelitelnyh setyakh [Planning of options for the delivery of goods by road in the distribution network]. Russian Journal of Retail Management. 1 (1). 27-38. (in Russian). doi: 10.18334/tezh.1.1.230.
Voronina V.S. (2016). Osobennosti finansirovaniya sotsialnoy infrastruktury [Features of social infrastructure financing ]. Journal of Public-Private Partnership. 3 (4). 235-246. (in Russian). doi: 10.18334/ppp.3.4.37415.
Vyazova G.A., Barchukov A.V. (2011). Otsenka gosudarstvenno-chastnogo partnyorstva pri finansirovanii infrastrukturnyh obektov na transporte [Assessment of public-private partnership in the financing of infrastructure facilities in transport]. Nauchno-tekhnicheskoe i ekonomicheskoe sotrudnichestvo stran ATR v XXI veke. 4 10-15. (in Russian).
Bachinskaya A.A. (2014). Genezis otnosheniy gosudarstvenno-chastnogo partnyorstva v sfere transporta [The genesis of public-private partnership relationships in transport sector]. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: Yurisprudentsiya. (1). 54-59. (in Russian).
Dowling R., Kent J. (2015). Practice and public–private partnerships in sustainable transport governance: The case of car sharing in Sydney, Australia Transport Policy. 40 58-64.
Evenhuis E., Vickerman R. (2010). Transport pricing and Public-Private Partnerships in theory: Issues and Suggestions Research in Transportation Economics. 30 (1). 6-14.
Freydina I.A. (2016). Analiz potentsiala finansirovaniya infrastrukturnyh proektov Rossii [The analysis of infrastructure project funding in Russia]. Russian Journal of Entrepreneurship. 17 (6). 713-720. (in Russian). doi: 10.18334/rp.17.6.35064.
Larionov I.K. (2012). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo i upravlenie razvitiem passazhirskogo transporta megapolisa [Public-private partnership and managing the development of passenger transport in the metropolis]. Ekonomicheskie sistemy. (6). 2-5. (in Russian).
Leontev R.G., Barchukov A.V. (2010). Finansirovanie infrastrukturnyh obektov v ramkakh gosudarstvenno-chastnogo partnyorstva na zheleznodorozhnom transporte [Financing of infrastructure facilities in the framework of public-private partnership in railway transport]. Power and administration in the East of Russia. (3). 29-36. (in Russian).
Morozova I.A. (2011). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak uslovie i faktor modernizatsii i razvitiya transporta i ego infrastruktury [Public-private partnership as a condition and factor of modernization and development of transport and its infrastructure]. Povolzhsky Trade and Economic Magazine. (4). 53-58. (in Russian).
Mukhametova N.N. (2016). Territorialnyy podkhod k formirovaniyu konkurentnyh preimuschestv regiona [Territorial approach to the creation of competitive advantages of the region]. Russian Journal of Housing Research. 3 (3). 179-192. (in Russian). doi: 10.18334/zhs.3.3.36879.
Rudneva L.N., Kudryavtsev A.M. (2013). Transportnaya infrastruktura regiona: ponyatie i faktory formirovaniya [The transport infrastructure of the region: concepts and forming factors]. Russian Journal of Entrepreneurship. 14 (24). 139-144. (in Russian). doi: https://creativeconomy.ru/lib/8353.
Shamanina E.A. (2016). Sfery primeneniya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v SShA [Areas of Application of Public-Private Partnership in the USA]. Journal of Public-Private Partnership. 3 (2). 135-150. (in Russian). doi: 10.18334/ppp.3.2.37070.
Shan Ch. (2015). Formirovanie pokazateley otsenki effektivnosti GChP v transportnoy otrasli KNR [The formation of public-private partnerships effectiveness evaluation indicators in the china transport industry]. Transport business in Russia. (5). 122-123. (in Russian).
Titova Z.Yu. (2014). Puti razvitiya transportnoy sfery v mirovoy ekonomike [Ways of development of transport sphere in the global economy]. Creative economy. 8 (10). 116-127. (in Russian).
Tsamboulas D, Verma A., Moraiti P. (2013). Transport infrastructure provision and operations: Why should governments choose private–public partnership? Research in Transportation Economics. 38 (1). 122-127.
Tsyokhla S.Yu., Simchenko N.A. (2016). Uspekhi transportnogo eksperimenta v Krymu: funktsionirovanie gornoy trolleybusnoy linii [The success of transport experiment in Crimea: functioning of mountain trolley line]. Russian Journal of Entrepreneurship. 17 (15). 1817-1830. (in Russian). doi: 10.18334/rp.17.15.36062.
Tyurin A.Yu. (2014). Planirovanie variantov dostavki tovarov avtomobilnym transportom v torgovyh raspredelitelnyh setyakh [Planning of options for the delivery of goods by road in the distribution network]. Russian Journal of Retail Management. 1 (1). 27-38. (in Russian). doi: 10.18334/tezh.1.1.230.
Voronina V.S. (2016). Osobennosti finansirovaniya sotsialnoy infrastruktury [Features of social infrastructure financing ]. Journal of Public-Private Partnership. 3 (4). 235-246. (in Russian). doi: 10.18334/ppp.3.4.37415.
Vyazova G.A., Barchukov A.V. (2011). Otsenka gosudarstvenno-chastnogo partnyorstva pri finansirovanii infrastrukturnyh obektov na transporte [Assessment of public-private partnership in the financing of infrastructure facilities in transport]. Nauchno-tekhnicheskoe i ekonomicheskoe sotrudnichestvo stran ATR v XXI veke. 4 10-15. (in Russian).