Analysis of the investment climate of the Leningrad region

Ленинградская область образована 1 августа 1927 г., в современных границах – с ноября 1944 г. [1, c. 2]. Входит в состав Северо-Западного Федерального округа. Ленинградская область исторически относится к числу наиболее значимых регионов России и одного из наиболее значимых в Балтийском регионе.

Промышленность имеет многоотраслевую направленность: ТЭК, цветная металлургия, целлюлозно-бумажная и химическая промышленность, машиностроение и приборостроение, производство строительных материалов, горная и горнодобывающая, лесопромышленность, химия и нефтехимия. Легкая промышленность. Основу промышленного производства составляют более 360 средних и крупных предприятий, из них свыше 3 % составляют предприятия с численностью занятых более 3000 человек.

В Ленинградской области зарегистрировано более 5,2 тысяч предприятий (из них 230 с участием иностранного капитала) различных форм собственности, в том числе около полусотни – с участием иностранного капитала. Удельный вес Ленинградской области в Северо-Западном Федеральном округе по объему промышленного производства составляет около 12 %.

Крупнейшими предприятиями Ленинградской области являются: Ленинградская атомная электростанция (ЛАЭС), производственное объединение "Киришинефтеоргсинтез", "Завод "Трансмаш", ОАО "Пикалевское объединение "Глинозем", ОАО "Волховский алюминий", ОАО "Бокситогорский глинозем", ОАО «Светогорский ЦБК», компании с участием иностранного капитала " Филип Моррис", "Крафт Фудс", "Катерпиллар", "Форд", "Эра-Хенкель Тосно", "Кресс-Нева" и "Свенвуд Тихвин".

Таким образом, Ленинградская область – это высокоиндустриальный регион, в котором представлены все виды производства и транспорта.

Экономика области сегодня интенсивно развивается, что обусловлено стабильным ростом объемов промышленного производства, услуг транспорта и связи, активной инвестиционной и внешнеэкономической деятельностью.

Основной показатель успешного развития региона – постоянно увеличивающиеся объемы валового регионального продукта (ВРП). С 2004 г. по 2010 г. объем ВРП вырос и в 2010 г. составил 502 млрд руб. (рис. 1, табл. 1).

Рис. 1. ВРП Ленинградской области в 2004–2010 гг.

Источник: составлено автором

Таблица 1

Динамика ВРП в Ленинградской области в 2004–2010 гг.

Млн рублей

Источник: Список российских регионов по ВРП [Электрон. ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/

По уровню ВРП Ленинградская область занимает 10 место среди регионов России.

Сегодня в Северо-Западном федеральном округе Ленинградская область занимает второе место по объему экспорта и третье – по объёму импорта, созданы все условия для успешного ведения бизнеса. Ленинградская область экспортирует нефтепродукты, древесину, органические и неорганические химические соединения, удобрения, суда, машиностроительную продукцию, табак, целлюлозу, бумагу, картон и другие виды товаров. В последние годы в Ленинградской области сложился благоприятный инвестиционный климат, обусловленный не только уникальным геополитическим положением и высоким инновационно-промышленным и кадровым потенциалом, но и сложившейся системой законодательного обеспечения для стимулирования инвестиционной деятельности, налоговых льгот, политикой информационной открытости и фактором социальной и экономической стабильности.

Общая потребность региона в инвестиционных ресурсах по приблизительным оценкам составляет на сегодня не менее 10 млрд долларов США [2].

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 июня 2011 года № 181 принята «Программа улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011–2014 годы». В рамках реализации Программы планируются мероприятия, направленные на:

• формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиционной деятельности;

• снижение административных барьеров;

• формирование механизмов стимулирования спроса;

• формирование благоприятных налоговых условий реализации инвестиций;

• формирование и развитие кластеров в соответствии с конкурентными преимуществами Ленинградской области;

• формирование механизмов развития наукоемких и высокотехнологичных производств;

• формирование благоприятных условий для трансферта и внедрения инновационных технологий в реальном секторе экономики, обновление парка машин и оборудования, диверсификацию производства, внедрение международных стандартов управления качеством.

В Ленинградской области действует еще ряд нормативно-правовых актов, стимулирующих инвестиционную активность:

- закон Ленинградской области от 22.07.1997 № 24-оз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области» (с изменениями на 26.07.2006);

- закон Ленинградской области от 08.10.1999 № 56-оз «О налоговом и инвестиционном налоговом кредитах» (с изменениями на 06.06.2002);

- закон Ленинградской области от 30.06.2006 № 53-оз «О предоставлении государственных гарантий Ленинградской области»;

- закон Ленинградской области от 25.11.2003 № 98-оз «О налоге на имущество организаций» (с изменениями на 30.11.2006);

- закон Ленинградской области от 16.06.2005 № 46-оз «О ставках налога на прибыль организаций для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области»;

- постановление Правительства Ленинградской области от 30.03.1998 № 11 «Об утверждении Методики расчета срока окупаемости и периода фактической окупаемости инвестиций для реализации льготного режима налогообложения в Ленинградской области»;

- постановление Правительства Ленинградской области от 26.04.2001 № 34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления налогового и инвестиционного налогового кредитов»;

- постановление Правительства Ленинградской области от 17.09.2001 № 89 «О порядке предоставления государственных гарантий Ленинградской области по займам на инвестиционные цели».

С целью создания благоприятной административной среды, способствующей привлечению инвестиций, работа с инвесторами организована по принципу «единого окна», что позволяет сократить сроки реализации инвестиционных проектов и выполнения разрешительных и согласовательных процедур. Инвестору достаточно представить «Декларацию о намерениях реализации инвестиционного проекта на территории Ленинградской области» в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности для рассмотрения на межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ленинградской области (сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru.).

Важное, направление привлечения инвестиций – это инвестирование в малый и средний бизнес. В Ленинградской области принимаются меры по развитию сети технопарков (промышленных парков, технологических парков и др.). Принят областной закон «О мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков и технопарков Ленинградской области» от 09 декабря 2011 года № 103-ОЗ. В областном бюджете на текущий и плановый периоды предусмотрены средства на землеустроительные работы и частично на развитие инфраструктуры промышленных и технологических парков.

В структуре инвестиций преобладают инвестиции российских компаний. Режим наибольшего благоприятствования, включающий существенные налоговые льготы в отношении имущества и прибыли, предоставляется инвесторам на весь срок окупаемости инвестиций и на двухлетний период после окупаемости инвестиционного проекта.

Именно благодаря областному законодательству в Ленинградскую область пришли такие стратегически важные иностранные инвесторы, как «Филип Моррис», «Катерпиллар», «Форд Мотор Компани» и многие другие (табл. 2, рис. 2). В большинстве случаях, как, например, с «Нокиан Тайерс», «Мется Ботниа АБ», «Рока Санитарио С.А.», принятие решения о раз­мещении на территории Ленинградской области тесно увязывалось с подписанием инвестицион­ного договора [1, c. 26-27].

Таблица 2

Крупнейшие иностранные фирмы, инвестирующие в Ленинградскую область

Рис. 2. Рейтинг крупнейших иностранных фирм, инвестирующих

в Ленинградскую область

Источник: составлено автором

Международные инвестиционные проекты реализуются в производстве сигарет, автомобильных шин, бумаги и целлюлозы, легковых автомобилей; в пищевой отрасли, и лесопромышленном комплексе, в процессе строительства и функционирования торгово-развлекательных центров (рис. 2).

Государственная поддержка инвесторам предоставляется также в форме государственных гарантий Ленинградской области. В настоящее время в Ленинградской области действует полтора десятка инвестиционных нормативно-правовых актов, стимулирующих инвестиционную активность на территории области и предоставляющих дополнительные преференции инвесторам.

Подводя итог вышесказанному можно отметить, что, несмотря на кризисные явления, наблюдавшиеся в экономике в последние годы, инвестиционный климат в регионе остается благоприятным. По рейтинговой оценке Минрегионразвития на начало 2012 года Ленинградская область заняла 5-е место по интегральному показателю социально-экономического развития среди всех субъектов РФ и 1-е место на Северо-Западе страны. Темпы развития нашего региона на 10,1 % превышают средние по России.

Сводный индекс инвестиционной привлекательности Ленобласти на начало 2012 года составил 164,7 %, 2-е место в России, благодаря, прежде всего, увеличению более чем на 30 % темпов и объема жилищного строительства. Позади остались такие субъекты Федерации, как Татарстан, Краснодарский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Москва. Кроме того, отмечен минимальный уровень зарегистрированной безработицы, регион находится на 2-м месте в стране.

В Области успешно реализуются крупнейшие не только по российским, но и по европейским масштабам инвестиционные проекты.

Привлечение инвестиций, в том числе и иностранных, является важнейшим направлением деятельности Ленинградской торгово-промышленной палаты уже многие годы. Руководство Палаты активно участвует в диалоге бизнеса и власти, организуются конференции, семинары, проводятся мероприятия по установлению и развитию деловых связей между российскими и иностранными партнёрами, приёмы иностранных делегаций, деловые миссии за рубеж, двусторонние контакт-форумы, аккумулируются и разрабатываются информационные ресурсы о предприятиях Ленинградской области и Санкт-Петербурга.

Германия – один из ключевых иностранных партнёров на Северо-Западе. 10 % немецких предприятий в России, работают именно в нашем регионе. В рамках «Года Германии» Ленинградская торгово-промышленная палата активно сотрудничает со всеми заинтересованными представителями немецкого бизнеса и партнерскими организациями Германии.

Таким образом, несмотря на существующие структурные дис­пропорции в экономике, инвестиционная деятель­ность получила свое развитие во всех регионах Российской Федерации. Ленинградская область является инвести­ционно привлекательным регионом России как для зарубежного, так и для отечественного инвестора, благодаря своему выгодному геополитическому по­ложению (граница с Финляндией, Эстонией) и зако­нодательной базе, направленной на создание благо­приятного инвестиционного климата в регионе [3].

Заключение

В заключении систематизируем основные факторы, способствующие формированию благоприятного инвестиционного климата и позволяющие привлекать иностранных и отечественных инвесторов в экономику Ленинградской области. Среди них следует отметить:

1. выгодное, уникальное геополитическое и геоэкономическое положение (Ленинградская область, являясь связующим звеном между Западом и Востоком, имеет выход к Балтийскому морю (чем и вызвана актуальность строительства морских портов, специализированных транспортно-технологических терминалов). Область имеет и внутренние административные границы с пятью субъектами Федерации: г. Санкт-Петербургом, Новгородской, Псковской, Вологодской областями и Республикой Карелией. В центре Ленинградской области находится Санкт-Петербург – сам по себе сильный притягивающий инвесторов регион);

2. богатые природные ресурсы, ми­нерально-сырьевая база (в Ленинградской области существуют богатые природные ресурсы, в связи с чем, имеется возможность заготавливать первосортную древесину (расчетная лесосека составляет около 12 млн. м³ в год и еще существует незадействованный потенциал). К другим видам ресурсов, добываемых в Ленинградской области, относятся глина, фосфориты, гранит, известняк, песок, мрамор и т.п. Имеются большие запасы сланца, который необходим для выработки электроэнергии, месторождения бокситов, используемые для расширения производства алюминия. Значительные водные ресурсы (50 тыс. водных объектов, рек и озер) позволяют развивать промышленность и энергетику);

3. энергоизбыточность, так как производится электроэнергии в 2 раза больше, чем необходимо для потребления;

4. развитая транспортная ин­фраструктура:

- мощный транспортный узел, расположенный в европейском транспортном коридоре;

- пересечение морских, речных, железнодорож­ных, автомобильных, воздушных, трубопроводных и телекоммуникационных трасс;

5. осущест­вление на территории области практически всех видов экономической дея­тельности;

6. рост объемов производства на про­мышленных предприятиях, строительство новых портов и удобных, современных терминалов, запуск проектов по строи­тельству новых комплексов и модернизации сущест­вующих объектов;

7. расположение на территории области филиалов крупнейших международных корпораций (Форд, Тойота и др.);

8. историко-культурный потенциал Ленинградской области, способствующий развитию бизнеса, в том числе туристического;

9. высококвалифицированный кадровый и научный потенциал;

10. благоприятный налоговый режим (режим наибольшего благоприятствования, вклю­чающий существенные налоговые льготы в отно­шении имущества и прибыли, предоставляется инвесторам на весь срок окупаемости инвести­ций и на двухлетний период после окупаемости инвестиционного проекта);

11. зако­нодательная база, направленная на создание благо­приятного инвестиционного климата в регионе;

12. информационная прозрачность и открытость;

13. высокий уровень политической, социальной и экономической стабильности;

14. активная инвестиционная политика, проводимая Правительством Ленинградской области, направ­ленная на эффективное использование имеюще­гося потенциала.