Анализ факторов, влияющих на занятость населения в Республике Крым в новых экономических условиях

Проблема занятости населения является острой и актуальной в современных социально-экономических и политических условиях. В настоящее время трансформационные процессы и преобразования не всегда положительно оказывают воздействия на занятости населения, поэтому возникает потребность в постоянном исследовании и выявлении сложившихся социальных проблем. Занятость – это основной макроэкономический показатель, характеризующий благосостояние нации, продуктивность труда, а также социально-экономическое развитие региона в целом. Необходимое условие улучшения качества жизни граждан – это полная и эффективная занятость, от результатов трудовой деятельности которой зависит достаток всего общества.

Вопросами занятости занимались в своих научных трудах многие ученые: Крылова Е.Б., Долгов В.Г., Смирнова Н.А., Узякова Е.С., Узяков М.Н., Хабирова Я.Р. и многие другие (Крылова Е.Б., Долгов В.Г., Смирнова Н.А., 2012; Узякова Е.С., Узяков М.Н., 2011; Хабирова Я.Р., 2016). Однако состояние занятости населения на рынке труда региона в новых социально-экономических условиях исследовано недостаточно. В связи с этим цель работы заключается в анализе основных факторов, влияющих на занятость населения в регионе. Для этого поставлены следующие задачи: исследовать состояние занятости населения на рынке труда в Республике Крым; выделить основные факторы, влияющие на занятость населения и провести их количественный и качественный анализ. Для решения задач использовались методы систематизации и логического обобщения, наблюдения, сбор фактов, количественный и качественный анализ, а также метод научной обоснованности.

Занятость в Республике Крым имеет свой определенный специфичный характер и особенности, потому что Крым – это регион, который связан в большей степени с такими сферами экономики как: услуги, рекреация и зеленый туризм, сельское хозяйство, торговля, строительство, промышленность. В связи с этим важным фактором, влияющим на занятость граждан, является отраслевой потенциал региона. На рисунке 1 показана отраслевая структура Республики Крым, где мы видим, что большая доля занятых находится в сфере услуг.

Рис. 1. Отраслевая структура занятости Республики Крым

Источник: составлено автором по материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Крым [5].

Крым является специфическим регионом, в котором увеличение потребности в работниках в основном вызвано курортным сезоном, летним (сельским) зеленым туризмом и рекреацией, развитием сельского хозяйства. В связи с этим растет и спрос на труд, соответственно, в сферах туризма и сельского хозяйства. После окончания летнего курортного сезона, сбора урожая и выполнения сельскохозяйственных работ, снижения загрузки рекреационных предприятий, как правило, сокращается спрос на рабочие места в сельскохозяйственной, туристско-рекреационной отрасли и в различных сферах услуг.

Одним из важных факторов, влияющий на занятость населения является экономически активное население региона. По данным табл. 1, на которой показаны основные показатели рынка труда региона за 2009-2016 гг., в связи с чем можно отметить следующие тенденции. Так, зафиксированы отрицательные тенденции в том, что с каждым годом снижается экономически активное население. В 2016 году по сравнению с 2009 годом экономически активное население уменьшилось на 64,2 тыс. чел. или на 6,6 %. Снизилось и занятое население в 2016 году по сравнению с 2009 годом на 69,81 тыс. чел. или на 7,7 %. Также увеличилось количество безработных граждан на 5,6 тыс. чел. или на 8,4 %.

Таблица

Кроме этого, на состояние занятости населения также влияет спрос работодателей. В связи с этим рассмотрим востребованные и менее востребованные профессии на рынке труда региона. Сегодня востребованы рабочие профессии, и менее остаются такие профессии как: юристы, экономисты, финансисты, бухгалтера [4, с. 377] (Poteev, Romanyuk, Voloshin, 2015). На основании проведенного анализа рынка труда в Республике Крым, значительная часть работающих граждан занята в торговле – почти 30 %, на сельское хозяйство приходится 20 %, в промышленности занято 9 % граждан, в организациях охраны здоровья и оказания социальной помощи – 8 % [3] (Krylova, Dolgov, Smirnova, 2012). Следует отметить, что в регионе произошли существенные изменения в финансово-банковском секторе. И, несмотря на то, что в Республике Крым уже создано более 800 отделений банков, финансово-банковский сектор находится в нестабильном состоянии. Что касается спроса на специалистов финансово-банковского сектора, то в настоящее время он невысокий. Сегодня в регионе зафиксирован невысокий спрос на профессии психологов и политологов. Многие фирмы, занимающиеся юридическим бизнесом, прекратили свою деятельность и выбыли из Республики Крым, в связи с тем, что не все работники смогли пройти аттестацию. Кроме этого, в регионе все больше стали регистрироваться и функционировать юридические агентства Российской Федерации, имеющие больше юридического опыта в данной сфере. Отметим, что одни из востребованных в последние годы в регионе специалисты IT‑сферы, спрос на которых всегда был больше предложения, на данном этапе времени является невысоким. Сегодня в Крыму наиболее востребованными остаются представители рабочих профессий, в частности строительных специальностей. Остро нуждается регион во врачах и медсестрах. Растет спрос на таких работников как: няни, официанты, водители, пожарники, повара, менеджеры, продавцы, сиделки, гувернантки и домработницы (табл. 2).

Таблица 2

Спрос работодателей на профессии в Республике Крым

Отметим, что в банке вакансий центров занятости на начало июня представлены 13275 вакансий, 64 % из которых – для рабочих. По видам экономической деятельности 19 % заявленной потребности – в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг, 14 % – в гостиницах и ресторанах, 9 % – в оптовой и розничной торговле [1].

Уровень заработной платы – один из важных факторов, который значительно влияет на желание граждан трудиться и их достаток. Сегодня в Республике Крым наблюдается невысокий уровень оплаты труда. По данным центра занятости заработную плату, превышающую 20000 руб., предлагают потенциальным работникам 106 работодателей. В основном это рабочие места специалистов с высоким уровнем квалификации и рабочих профессионалов. Среднемесячная начисленная заработная плата организаций Республики Крым в январе 2016 г. составила 22979 рублей. По сравнению с декабрем 2015 г. размер заработной платы уменьшился на 24,3 %, а относительно января 2015 г. увеличился на 25,7 % [3] (Krylova, Dolgov, Smirnova, 2012). К наиболее оплачиваемым в экономике республики относятся работники сферы финансовой деятельности, а среди промышленных видов деятельности – по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, где заработная плата работников превысила средний показатель по экономике Республики Крым в 1,7-1,9 раза.

В регионе зафиксирована просроченная задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства) по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 марта 2016 г. составила 82501 тыс. рублей. По сравнению с 1 февраля 2016 г. сумма долга увеличилась на 8,7 %, или на 6610 тыс. рублей. Объем просроченной задолженности по заработной плате на начало марта 2016 г. равен 461,3 % фонда заработной платы организаций, имеющих задолженность за февраль 2016 г., среди видов экономической деятельности он колебался от 83,9 % по производству и распределению электроэнергии, газа и воды до 113,8 % в рыболовстве, рыбоводстве. Количество работников, которые своевременно не получили заработную плату на 1 марта 2016 г. составило 3300 человек. Каждому из указанных работников не выплачено в среднем 24775 рублей [1; 3].

Несомненно, на занятость населения влияют и центры занятости, которые оказывают различные услуги по трудоустройству безработным граждан. На основании проведенного анализа по данным центра занятости по регионам Крыма в январе-апреле 2016 г. наибольшее количество признанных безработных и поставленных на учет в центр занятости в г. Керчи – 96 чел., а в г. Симферополе – 94 чел. По данным центра занятости в январе-апреле 2016 года за содействием в поиске работы обратилось 12442 человека, в том числе 94,0 % – не занятые трудовой деятельностью. Признано безработными 5723 человека. В составе безработных (по причинам обращения в службу занятости населения):

· 2236 человек (30,6 %) – граждане, уволенные с предыдущего места работы по собственному желанию;

· 1929 человек (26,4 %) – граждане, уволенные по соглашению сторон;

· 666 человек (9,1 %) – выбывшие в связи с сокращением штата или ликвидацией организации;

· 446 человек (6,1 %) – впервые ищущие работу.

Трудоустроено с начала года 5732 человека, в том числе на постоянную работу – 72,1 %. Среднереспубликанский уровень трудоустройства составил 25,9 %. Уровень трудоустройства выше среднего по республике сложился в 9 регионах Крыма, самый высокий – в Красноперекопском и Армянском – 44,1 % [3] (Krylova, Dolgov, Smirnova, 2012). Несмотря на различные мероприятия, проводимые центром занятости по оказанию помощи безработным, численность не занятых граждан остается высокой, в связи с чем центр занятости нуждается в активизации совей деятельности.

Кроме этого, одним из важных факторов, влияющих негативно на состояние занятости населения, является необеспеченность некоторых предприятий заказами и объемами работ, не достаточная загруженность производственных мощностей, которая приводит к неполному рабочему дню и простою предприятий. По данным директора ГКУ РК «Центра занятости населения» С. Бродовского неполный рабочий день заняты в конце 2015 года 3933 работника на 80 предприятиях. В простое находились – 1046 человек, в отпусках без сохранения заработной платы – 506 работников на 22 предприятий. Среди наиболее крупных предприятий, работающих в режиме неполной занятости на конец 2015 года можно выделить ГУП РК Судостроительный завод «Море», который находится в городе Феодосия. На данном предприятии в режиме неполного рабочего дня заняты 586 человек, в простое находится 190 работников. На предприятии сложилась такая ситуация в связи с тем, что оно не обеспечено в необходимой мере государственными заказами и объемами работ. Следующее предприятие, которое нуждается в государственной поддержке – это ФГУП РК «Крымские морские порты «Керченский торговый порт». На данном предприятии 1347 наемных работника не заняты полной рабочий день. В городе Керчи также находится в неблагоприятном положении ООО Судостроительный завод «Залив», на котором 89 наемных работников находятся в отпуске без сохранения оплаты труда. На данном предприятии работники находятся также в неполном режиме рабочего дня в связи с тем, что предприятие не полностью загружено производственными мощностями.

В сравнении 2015 г. с 2014 г., то можно отметить, что в 2015 г. наблюдается увеличение граждан, к которым работодателями применялись режимы неполного рабочего времени на 1029 человек, в том числе на 242 человека – численность работающих неполный рабочий день, на 556 человек – находящихся в простое, на 231 человека – в отпусках без сохранения заработной платы [4] (Poteev, Romanyuk, Voloshin, 2015).

Отметим, что по регионам Крыма наибольшее количество предприятий, работающих в режиме неполного рабочего времени – в г. Симферополе (34 предприятия), г. Керчи (12 предприятий), Сакском регионе (10 предприятий) [4] (Poteev, Romanyuk, Voloshin, 2015).

Итак, в работе было исследовано состояние занятости в регионе на современном этапе развития рынка труда, проанализированы факторы, влияющие на занятость: отраслевой потенциал региона, состояние структуры экономически активного населения, уровень заработной платы и своевременная ее выплата, спрос на труд работодателей, необеспеченность некоторых предприятий заказами и объемами работ, оказание услуг центра занятости по трудоустройству и помощи по безработице. В результате исследования можно сделать вывод, что рост занятости населения и улучшения качества жизни общества не может быть достигнут без полной и эффективной занятости населения, достойной оплаты труда, погашения задолженности перед наемными работниками, а также увеличения спроса работодателей на труд. В связи с этим, в Республике Крым важно повышать уровень занятости, создавая новые и действующие рабочие места, активизировать, оптимизировать систему профессионально-квалификационного обучения. Перед государственными органами стоит серьезная и нерешенная задача – эффективная и полная занятость, конкурентоспособность индивидуальной рабочей силы, а также здоровая нация. Для достижения этих задач целесообразно совершенствовать действующий государственный механизм регулирования занятости населения.