Анализ факторов, влияющих на занятость населения в Республике Крым в новых экономических условиях

Романюк Е.В.1, Волошин А.И.1
1 Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского

Статья в журнале

Экономика труда (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 3, Номер 4 (Октябрь-Декабрь 2016)

Цитировать:
Романюк Е.В., Волошин А.И. Анализ факторов, влияющих на занятость населения в Республике Крым в новых экономических условиях // Экономика труда. – 2016. – Том 3. – № 4. – С. 307-314. – doi: 10.18334/et.3.4.37174.

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=28307607
Цитирований: 5 по состоянию на 07.12.2023

Аннотация:
В работе исследовано состояние занятости на рынке труда в Республике Крым на современном этапе развития. Выделены факторы, влияющие на занятость: отраслевой потенциал региона, состояние структуры экономически активного населения, уровень заработной платы и своевременная ее выплата, спрос на труд работодателей, необеспеченность некоторых предприятий заказами и объемами работ, не достаточная загруженность производственных мощностей, оказание центром занятости услуг по трудоустройству и помощи по безработице.

Ключевые слова: рынок труда, занятость населения, спрос, наемный работник, регион, факторы, работодатель

JEL-классификация: J23, J11, J22



Проблема занятости населения является острой и актуальной в современных социально-экономических и политических условиях. В настоящее время трансформационные процессы и преобразования не всегда положительно оказывают воздействия на занятости населения, поэтому возникает потребность в постоянном исследовании и выявлении сложившихся социальных проблем. Занятость – это основной макроэкономический показатель, характеризующий благосостояние нации, продуктивность труда, а также социально-экономическое развитие региона в целом. Необходимое условие улучшения качества жизни граждан – это полная и эффективная занятость, от результатов трудовой деятельности которой зависит достаток всего общества.

Вопросами занятости занимались в своих научных трудах многие ученые: Крылова Е.Б., Долгов В.Г., Смирнова Н.А., Узякова Е.С., Узяков М.Н., Хабирова Я.Р. и многие другие (Крылова Е.Б., Долгов В.Г., Смирнова Н.А., 2012; Узякова Е.С., Узяков М.Н., 2011; Хабирова Я.Р., 2016). Однако состояние занятости населения на рынке труда региона в новых социально-экономических условиях исследовано недостаточно. В связи с этим цель работы заключается в анализе основных факторов, влияющих на занятость населения в регионе. Для этого поставлены следующие задачи: исследовать состояние занятости населения на рынке труда в Республике Крым; выделить основные факторы, влияющие на занятость населения и провести их количественный и качественный анализ. Для решения задач использовались методы систематизации и логического обобщения, наблюдения, сбор фактов, количественный и качественный анализ, а также метод научной обоснованности.

Занятость в Республике Крым имеет свой определенный специфичный характер и особенности, потому что Крым – это регион, который связан в большей степени с такими сферами экономики как: услуги, рекреация и зеленый туризм, сельское хозяйство, торговля, строительство, промышленность. В связи с этим важным фактором, влияющим на занятость граждан, является отраслевой потенциал региона. На рисунке 1 показана отраслевая структура Республики Крым, где мы видим, что большая доля занятых находится в сфере услуг.

Рис. 1. Отраслевая структура занятости Республики Крым

Источник: составлено автором по материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Крым [5].

Крым является специфическим регионом, в котором увеличение потребности в работниках в основном вызвано курортным сезоном, летним (сельским) зеленым туризмом и рекреацией, развитием сельского хозяйства. В связи с этим растет и спрос на труд, соответственно, в сферах туризма и сельского хозяйства. После окончания летнего курортного сезона, сбора урожая и выполнения сельскохозяйственных работ, снижения загрузки рекреационных предприятий, как правило, сокращается спрос на рабочие места в сельскохозяйственной, туристско-рекреационной отрасли и в различных сферах услуг.

Одним из важных факторов, влияющий на занятость населения является экономически активное население региона. По данным табл. 1, на которой показаны основные показатели рынка труда региона за 2009-2016 гг., в связи с чем можно отметить следующие тенденции. Так, зафиксированы отрицательные тенденции в том, что с каждым годом снижается экономически активное население. В 2016 году по сравнению с 2009 годом экономически активное население уменьшилось на 64,2 тыс. чел. или на 6,6 %. Снизилось и занятое население в 2016 году по сравнению с 2009 годом на 69,81 тыс. чел. или на 7,7 %. Также увеличилось количество безработных граждан на 5,6 тыс. чел. или на 8,4 %.

Таблица

Год
Экономически активное население, тыс. чел.
Занятые, тыс. чел.
Безработные, тыс. чел.
2009
972,2
905,7
66,5
2010
964,7
904,5
60,2
2011
972,8
913,9
58,9
2012
970,3
914,2
56,1
2013
947,7
892,5
55,2
2014
878,1
820,6
57,5
2015
944,9
877,2
67,7
2016
908,0
835,9
72,1
Источник: составлено автором по материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Крым [3].

Кроме этого, на состояние занятости населения также влияет спрос работодателей. В связи с этим рассмотрим востребованные и менее востребованные профессии на рынке труда региона. Сегодня востребованы рабочие профессии, и менее остаются такие профессии как: юристы, экономисты, финансисты, бухгалтера [4, с. 377] (Poteev, Romanyuk, Voloshin, 2015). На основании проведенного анализа рынка труда в Республике Крым, значительная часть работающих граждан занята в торговле – почти 30 %, на сельское хозяйство приходится 20 %, в промышленности занято 9 % граждан, в организациях охраны здоровья и оказания социальной помощи – 8 % [3] (Krylova, Dolgov, Smirnova, 2012). Следует отметить, что в регионе произошли существенные изменения в финансово-банковском секторе. И, несмотря на то, что в Республике Крым уже создано более 800 отделений банков, финансово-банковский сектор находится в нестабильном состоянии. Что касается спроса на специалистов финансово-банковского сектора, то в настоящее время он невысокий. Сегодня в регионе зафиксирован невысокий спрос на профессии психологов и политологов. Многие фирмы, занимающиеся юридическим бизнесом, прекратили свою деятельность и выбыли из Республики Крым, в связи с тем, что не все работники смогли пройти аттестацию. Кроме этого, в регионе все больше стали регистрироваться и функционировать юридические агентства Российской Федерации, имеющие больше юридического опыта в данной сфере. Отметим, что одни из востребованных в последние годы в регионе специалисты IT‑сферы, спрос на которых всегда был больше предложения, на данном этапе времени является невысоким. Сегодня в Крыму наиболее востребованными остаются представители рабочих профессий, в частности строительных специальностей. Остро нуждается регион во врачах и медсестрах. Растет спрос на таких работников как: няни, официанты, водители, пожарники, повара, менеджеры, продавцы, сиделки, гувернантки и домработницы (табл. 2).

Таблица 2

Спрос работодателей на профессии в Республике Крым

Высокий спрос на профессии
Низкий спрос на профессии
рабочие профессии, (электрогазосварщики, фрезеровщики, инженеры и электрики), а также строительные специальности; врачи; медсестры; няни; официанты, бармены; водители; пожарники; повара;
менеджеры; продавцы, продавцы-консультанты; торговые представители; сиделки; гувернантки; домработницы; уборщики, дворники; охранники
юристы; экономисты; бухгалтера; финансисты; нотариусы; журналисты; телевизионщики; программисты, специалисты IT-сферы; политологи; психологи
Источник: составлено автором

Отметим, что в банке вакансий центров занятости на начало июня представлены 13275 вакансий, 64 % из которых – для рабочих. По видам экономической деятельности 19 % заявленной потребности – в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг, 14 % – в гостиницах и ресторанах, 9 % – в оптовой и розничной торговле [1].

Уровень заработной платы – один из важных факторов, который значительно влияет на желание граждан трудиться и их достаток. Сегодня в Республике Крым наблюдается невысокий уровень оплаты труда. По данным центра занятости заработную плату, превышающую 20000 руб., предлагают потенциальным работникам 106 работодателей. В основном это рабочие места специалистов с высоким уровнем квалификации и рабочих профессионалов. Среднемесячная начисленная заработная плата организаций Республики Крым в январе 2016 г. составила 22979 рублей. По сравнению с декабрем 2015 г. размер заработной платы уменьшился на 24,3 %, а относительно января 2015 г. увеличился на 25,7 % [3] (Krylova, Dolgov, Smirnova, 2012). К наиболее оплачиваемым в экономике республики относятся работники сферы финансовой деятельности, а среди промышленных видов деятельности – по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, где заработная плата работников превысила средний показатель по экономике Республики Крым в 1,7-1,9 раза.

В регионе зафиксирована просроченная задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства) по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 марта 2016 г. составила 82501 тыс. рублей. По сравнению с 1 февраля 2016 г. сумма долга увеличилась на 8,7 %, или на 6610 тыс. рублей. Объем просроченной задолженности по заработной плате на начало марта 2016 г. равен 461,3 % фонда заработной платы организаций, имеющих задолженность за февраль 2016 г., среди видов экономической деятельности он колебался от 83,9 % по производству и распределению электроэнергии, газа и воды до 113,8 % в рыболовстве, рыбоводстве. Количество работников, которые своевременно не получили заработную плату на 1 марта 2016 г. составило 3300 человек. Каждому из указанных работников не выплачено в среднем 24775 рублей [1; 3].

Несомненно, на занятость населения влияют и центры занятости, которые оказывают различные услуги по трудоустройству безработным граждан. На основании проведенного анализа по данным центра занятости по регионам Крыма в январе-апреле 2016 г. наибольшее количество признанных безработных и поставленных на учет в центр занятости в г. Керчи – 96 чел., а в г. Симферополе – 94 чел. По данным центра занятости в январе-апреле 2016 года за содействием в поиске работы обратилось 12442 человека, в том числе 94,0 % – не занятые трудовой деятельностью. Признано безработными 5723 человека. В составе безработных (по причинам обращения в службу занятости населения):

· 2236 человек (30,6 %) – граждане, уволенные с предыдущего места работы по собственному желанию;

· 1929 человек (26,4 %) – граждане, уволенные по соглашению сторон;

· 666 человек (9,1 %) – выбывшие в связи с сокращением штата или ликвидацией организации;

· 446 человек (6,1 %) – впервые ищущие работу.

Трудоустроено с начала года 5732 человека, в том числе на постоянную работу – 72,1 %. Среднереспубликанский уровень трудоустройства составил 25,9 %. Уровень трудоустройства выше среднего по республике сложился в 9 регионах Крыма, самый высокий – в Красноперекопском и Армянском – 44,1 % [3] (Krylova, Dolgov, Smirnova, 2012). Несмотря на различные мероприятия, проводимые центром занятости по оказанию помощи безработным, численность не занятых граждан остается высокой, в связи с чем центр занятости нуждается в активизации совей деятельности.

Кроме этого, одним из важных факторов, влияющих негативно на состояние занятости населения, является необеспеченность некоторых предприятий заказами и объемами работ, не достаточная загруженность производственных мощностей, которая приводит к неполному рабочему дню и простою предприятий. По данным директора ГКУ РК «Центра занятости населения» С. Бродовского неполный рабочий день заняты в конце 2015 года 3933 работника на 80 предприятиях. В простое находились – 1046 человек, в отпусках без сохранения заработной платы – 506 работников на 22 предприятий. Среди наиболее крупных предприятий, работающих в режиме неполной занятости на конец 2015 года можно выделить ГУП РК Судостроительный завод «Море», который находится в городе Феодосия. На данном предприятии в режиме неполного рабочего дня заняты 586 человек, в простое находится 190 работников. На предприятии сложилась такая ситуация в связи с тем, что оно не обеспечено в необходимой мере государственными заказами и объемами работ. Следующее предприятие, которое нуждается в государственной поддержке – это ФГУП РК «Крымские морские порты «Керченский торговый порт». На данном предприятии 1347 наемных работника не заняты полной рабочий день. В городе Керчи также находится в неблагоприятном положении ООО Судостроительный завод «Залив», на котором 89 наемных работников находятся в отпуске без сохранения оплаты труда. На данном предприятии работники находятся также в неполном режиме рабочего дня в связи с тем, что предприятие не полностью загружено производственными мощностями.

В сравнении 2015 г. с 2014 г., то можно отметить, что в 2015 г. наблюдается увеличение граждан, к которым работодателями применялись режимы неполного рабочего времени на 1029 человек, в том числе на 242 человека – численность работающих неполный рабочий день, на 556 человек – находящихся в простое, на 231 человека – в отпусках без сохранения заработной платы [4] (Poteev, Romanyuk, Voloshin, 2015).

Отметим, что по регионам Крыма наибольшее количество предприятий, работающих в режиме неполного рабочего времени – в г. Симферополе (34 предприятия), г. Керчи (12 предприятий), Сакском регионе (10 предприятий) [4] (Poteev, Romanyuk, Voloshin, 2015).

Итак, в работе было исследовано состояние занятости в регионе на современном этапе развития рынка труда, проанализированы факторы, влияющие на занятость: отраслевой потенциал региона, состояние структуры экономически активного населения, уровень заработной платы и своевременная ее выплата, спрос на труд работодателей, необеспеченность некоторых предприятий заказами и объемами работ, оказание услуг центра занятости по трудоустройству и помощи по безработице. В результате исследования можно сделать вывод, что рост занятости населения и улучшения качества жизни общества не может быть достигнут без полной и эффективной занятости населения, достойной оплаты труда, погашения задолженности перед наемными работниками, а также увеличения спроса работодателей на труд. В связи с этим, в Республике Крым важно повышать уровень занятости, создавая новые и действующие рабочие места, активизировать, оптимизировать систему профессионально-квалификационного обучения. Перед государственными органами стоит серьезная и нерешенная задача – эффективная и полная занятость, конкурентоспособность индивидуальной рабочей силы, а также здоровая нация. Для достижения этих задач целесообразно совершенствовать действующий государственный механизм регулирования занятости населения.


Источники:

Доклад директора ГКУ РК «Центр занятости населения» Сергей Бродовского «О ситуации на рынке труда в 2015 году» на расширенном заседании Коллегии Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (25.03.2016 г.). [Электронный ресурс]. URL: http://mtrud.rk.gov.ru/rus/info.php?id=629538.
Информация о рынке труда. [Электронный ресурс]. URL: http://czrk.ru/o-rynke-truda/362-informatsiya-o-rynke-truda-v-yanvare-iyune-2015-goda.html.
3. Крылова Е.Б., Долгов В.Г., Смирнова Н.А. Фазы занятости в процессе управления занятостью в контексте развития малого предпринимательства в условиях кризиса // Уровень жизни населения регионов России. – 2012. – № 5. – С. 94-98.
4. Потеев А.Т., Романюк Е.В., Волошин А.И. Рынок труда Республики Крым: наследие старых проблем и появление новых // Экономика и предпринимательство. – 2015. – № 4-2. – С. 377-381.
Рынок труда и занятость населения. [Электронный ресурс]. URL: http://gosstat.crimea.ru/.
6. Узякова Е.С., Узяков М.Н. Занятость и эффективная занятость в российской экономике // Проблемы прогнозирования. – 2011. – № 6. – С. 89-101.
7. Хабирова Я.Р. Занятость населения: основные проблемы и пути повышения эффективности работы центра занятости населения // Студенческая наука XXI века. – 2016. – № 3. – С. 306-308.

Страница обновлена: 15.07.2024 в 10:19:51