Особенности организации системы управления сферой ГЧП в мировой практике

Бугай К.Н.1
1 МГИМО МИД РФ

Статья в журнале

Государственно-частное партнерство *
Том 3, Номер 3 (Июль-Сентябрь 2016)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать эту статью:

Аннотация:
В статье анализируются особенности сложившихся в международной практике подходов к организации системы управления сферой ГЧП, практики эффективного управления и формирование политики в сфере ГЧП. Делается вывод о том, что государствам, где ГЧП находится на начальных стадиях развития, необходимо изучать зарубежный опыт и вырабатывать собственный вариант системы управления, полагаясь на наиболее подходящие местным реалиям успешные практики.

Ключевые слова: эффективное управление, развитие инфраструктуры, государственно-частное партнерство (ГЧП)

Тезисы (Highlights):

  •  Объединение усилий государства и частного бизнеса является одним из эффективных решений проблемы недофинансирования инфраструктуры
  •  Управление сферой ГЧП можно условно разделить на три уровня: локальный (региональный), национальный и наднациональный
  •  государство не всегда справляется со всеми управленческими функциями и задачами в сфере развития ГЧП: в этом случае создаются автономные структуры развития ГЧП.
  •  Можно выделить три типа центров развития: центры компетенций, малофункциональные и многофункциональные центры
  •  работа органов, отвечающих за сферу ГЧП, зависит от общей эффективности функционирования системы государственного управления в стране

Источники:

Jooste S. F., Scott W. R. Organizations Enabling Public Private Partnerships: An Organization Field Approach Working Paper № 49 Revision 1 October 2009, Collaboratory for Research on Global Projects, Stanford, CA
OECD. Dedicated Public-Private Partnership Units: A Survey of Institutional and Governance Structures
Recommendation of the Council on Principles for Public Governance of Public-Private Partnerships. OECD. 2012 URL: http://www.oecd.org/governance/budgeting/PPP-Recommendation.pdf.
Designing and Using Public-Private Partnership Units in Infrastructure: Lessons from Case Studies around the World Grid Lines, PPIAF. Note No.27 – September 2007
The United Nations. Guidebook on Promoting Good Governance in Public-Private Partnerships. United Nations. New York and Geneva, 2008 URL: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/ceci/publications/ppp.pdf.
The World Bank. Global Infrastructure Facility URL: http://www.worldbank.org/en/programs/global-Infrastructure-facility#1.
What is Good Governance? UNESCAP, 2009 URL: http://www.unescap.org/sites/default/files/good-governance.pdf.
World Bank. Development Research Group (DECRG). Public-private partnerships: Reference guide version 2.0. 2014 URL: http://documents.vsemirnyjbank.org/curated/ru/2014/01/20182310/public-private-partnerships-reference-guide-version-20#.
Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королев В.А. Государственно-частное партнерство: Теория и практика. - М.: ВШЭ, 2010.
Делмон Дж. Государственно-частное партнёрство в инфраструктуре. Практическое руководство
Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций. Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства, Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк и Женева URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36046.
12. Иванов О.В. Формирование институциональной среды как фактор развития государственно-частного партнерства (международный опыт) // Право и управление. XXI век. – 2015. – № 3 (36).
Маховикова Г.А., Ефимова Н.Ф. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и российские реалии. - СПб.: СПбГЭУ, 2013.
Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты. / Монография. - М.: Российский университет дружбы народов, 2012.
Семенин А.А. Центры развития государственно-частного партнерства: сравнительный анализ. - М.: Центр развития государственно-частного партнерства, 2010.

Страница обновлена: 07.08.2025 в 18:36:20

 

 

Arrangement characteristics of PPP management system in world practice

Bugay K.N.

Journal paper

*
Volume 3, Number 3 (July-September)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Citation:

Abstract:
The article analyzes characteristics of public-private partnership (PPP) management system in global practice. We also explore the principles of effective management and PPP policy formation process. We conclude that the states having PPP on the initial stage of development should study the foreign experience and design their own PPP management systems based on the best and the most suitable successful foreign practices.

Keywords: effective management, infrastructure development, Public-Private Partnerships (PPP)

Highlights:

  •  Объединение усилий государства и частного бизнеса является одним из эффективных решений проблемы недофинансирования инфраструктуры
  •  Управление сферой ГЧП можно условно разделить на три уровня: локальный (региональный), национальный и наднациональный
  •  государство не всегда справляется со всеми управленческими функциями и задачами в сфере развития ГЧП: в этом случае создаются автономные структуры развития ГЧП.
  •  Можно выделить три типа центров развития: центры компетенций, малофункциональные и многофункциональные центры
  •  работа органов, отвечающих за сферу ГЧП, зависит от общей эффективности функционирования системы государственного управления в стране