Стратегическое целеполагание и долгосрочное планирование развития инфраструктуры как факторы повышения эффективности государственно-частного партнерства (международный опыт)

Иванов О.В.¹
¹ МГИМО МИД РФ

Статья в журнале

Государственно-частное партнерство *
Том 3, Номер 3 (Июль-Сентябрь 2016)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать эту статью:

Аннотация:
В статье анализируются некоторые аспекты международного опыта долгосрочного государственного планирования развития инфраструктуры и использования механизмов государственно-частного партнёрства (ГЧП). Делается вывод о том, что рациональные элементы зарубежного опыта при соответствующей адаптации могли бы быть использованы для повышения эффективности работы механизмов ГЧП в российских условиях.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, долгосрочное планирование, развитие инфраструктуры, стратегическое целеполагание, государственные планы и программы

Тезисы (Highlights):

 В последние годы растет число стран, где выстраивание стратегических целей и долгосрочное планирование развития инфраструктуры становится важной составной частью политики в сфере государственно-частного партнерства
 Во многих странах отдельные сектора инфраструктуры находятся в ведении разных государственных органов управления, и подобная «ведомственная разобщенность» нередко становится препятствием на пути выработки единого подхода к инфраструктурному комплексу и межотраслевой балансировки инфраструктурного развития
 Долгосрочное планирование инфраструктуры прочно закрепилось в качестве важнейшего инструмента экономической политики Сингапура. Фундаментальную его основу составляет Концептуальный план
 Сравнительно недавно, в 2011 г. переход к долгосрочному планированию инвестиционной деятельности в сфере развития инфраструктуры совершила Великобритания
 В контексте темы долгосрочного планирования примечателен и опыт Республики Беларусь, первой из стран ЕАЭС взявшей на вооружение плановый подход к развитию своей инфраструктуры
 Развитие механизмов государственно-частного партнерства в Российской Федерации вступает в активную фазу. С принятием ФЗ-224 «О ГЧП, МЧП в РФ» и последнего пакета поправок к ФЗ-115 «О концессионных соглашениях» существенно укрепилась правовая основа ГЧП, растет число ГЧП-проектов, расширяется их география и отраслевой спектр.

Источники:

National PPP Guidelines. Policy Framework. December 2008
民間資金等の活用による公共施設等の整備等に関する事業の実施に関する基本方針の変更について。平成２５年９月２０日閣議決定。(«Об изменениях в Основном курсе на реализацию проектов развития общественных объектов за счет использования частных финансов средств». Указ кабинета министров Японии от 30 сентября 2013 г.)
Designing our city. Planning for a sustainable Singapore. Urban Redevelopment Authority. 2013
Long-Term Land Use Planning In Singapore. by the Lee Kuan Yew School of Public Policy at the National University of Singapore. 2013
(UN Habitat’s Best Practices Database, “Concept Plan 2001 – Making a Strategic Blueprint for the Future” http://www.unhabitat.org/bp/bp.list.details.aspx?bp_id=3056) URL: http://www.unhabitat.org/bp/bp.list.details.aspx?bp_id=3056.
[Электронный ресурс]. URL: http://www.ura.gov.sg/uol/master-plan/vision-and-principles/Our-Planning-Process..
7. Alan Altshuler Planning and Innovation for City Success // Ethos. – 2008. – № 1.
World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2014–2015. p.12
Second Global Infrastructure Investment Index 2014. Competing for private finance. ARCADIS. 2014
A new approach to public private partnerships. HM Treasury. December 2012
National Infrastructure Plan 2011, London, HM Treasury, 2011. p.116
[Электронный ресурс]. URL: http://www.gov.uk/government/collections/national-infrastructure-plan#national-infrastructure-pipeline.
National Infrastructure Plan 2014, London, HM Treasury, 2014. pp. 21-38
National Infrastructure Plan. Australian Government, Infrastructure Australia. 2013
Department of Regional Australia, Local Government, Arts and Sport 2011, Local Government Infrastructure, accessed 22 May 201 URL: http://www.regional.gov.au/local/publications/reports/2001_2002/c4.aspx#_7.
National Infrastructure Plan. Australian Government, Infrastructure Australia. 2013
Barriers to Competition and Efficiency in the Procurement of Public Private Partnerships. Infrastructure Australia 2010
[Электронный ресурс]. URL: http://www.infrastructure.nsw.gov.au/state-infrastructure-strategy/state-infrastructure-strategy-2012.aspx.
First things first. The State Infrastructure Strategy 2012 – 2032. Infrastructure New South Wales. 2012
[Электронный ресурс]. URL: http://www.infrastructure.sa.gov.au/strategic_infrastructure_plan.
«Национальный инфраструктурный план 2016-2030. Основные направления инфраструктурного развития Республики Беларусь в 2016-2030 гг.». - Минск,: Государственно-частное партнерство, 2015.

Страница обновлена: 08.02.2025 в 22:45:40

Подробнее об авторе: