Зарубежный опыт развития туризма как инструмента устойчивого развития стран и регионов

Введение

Туристская сфера играет значимую роль в экономике России, совокупный вклад туризма и смежных отраслей в валовый внутренний продукт (ВВП) страны превышает 3% (по итогам 2025 г. туризм принес экономике 6 трлн руб.). При этом на региональном и муниципальном уровнях экономическая значимость туризма существенно выше – в Республике Алтай его вклад в валовый региональный продукт (ВРП) составляет более 7%, в Карачаево-Черкесской Республике, Республике Крым и Краснодарском крае – около 6%. Еще более высокие значения характерны для отельных населенных пунктов, так доля туризма в валовом муниципальном продукте (ВМП) Кисловодска достигает 25,6%, Ессентуков – 19,3%, Анапы – 15,6%. Развитие отрасли поддерживается также реализацией национальных программ в сфере туризма и крупными инвестиционными проектами (объем финансирования которых составляет более 1 трлн руб.).

Наряду с этим наблюдается рост турпотока в России. За 2022-2025 гг. данный показатель вырос на 10,5%, до 168,017 млн поездок. Положительная динамика наблюдалась и в 2026 г. несмотря на рост цен и перебои с топливом (в январе-сентябре 2026 г. рост составил 2,9% к аналогичному периоду 2025 г.) [1].

Туризм, благодаря своему комплексному и межотраслевому характеру, может рассматриваться как инструмент устойчивого развития территорий. Его значение не ограничивается непосредственным предоставлением туристских услуг, направленных на удовлетворение рекреационных потребностей населения и формирования положительных впечатлений. Туристская сфера также создает предпосылки для развития принимающих территорий [10], поэтому важно учитывать туристский потенциал в региональном и муниципальном стратегическом планировании в России.

В контексте концепции устойчивого развития влияние туризма на принимающие территории проявляется в трех основных аспектах: экономическом, социальном и экологическом. При этом оно может носить как негативный, так и позитивный характере.

В рамках экономического воздействия туризм стимулирует деловую активность, рост доходов предприятий и домохозяйств, налоговых поступлений и инвестиций в инфраструктуру [22], совместное использование которой туристами, местными жителями и бизнесом снижает издержки и создает предпосылки для долгосрочного экономического роста [18]. Наряду с этим проявляется мультипликативное воздействие туризма через спрос на продукцию и услуги смежных отраслей (косвенные эффекты) [16] и потребительские расходы домохозяйств, получающих доходы от туристской и связанной с ней деятельности (индуцированные эффекты). Эти механизмы стимулируют выпуск и занятость, а при устойчивых локальных производственных связях способствуют диверсификации экономики [13] и снижению отраслевой зависимости [18].

Между тем развитие туризма может сопровождаться негативными экономическими последствиями для принимающей территории, такими как перераспределение ограниченных ресурсов в пользу туристического сектора и вытеснение отдельных нетуристических отраслей [17], повышение уязвимости экономики к колебаниям туристического спроса и внешним потрясениям при чрезмерной туристической специализации [2], а также увеличение потребности в бюджетных расходах на инфраструктуру и государственные услуги [21]. Помимо этого, возможным последствием туризма может являться повышение расходов местного населения на товары и услуги [20], в том числе на жилье ввиду роста цен на недвижимость и арендную плату на фоне расширения краткосрочной туристической аренды [11].

В рамках социального воздействия туризм создает предпосылки для повышения качества жизни местного населения [10]. Помимо этого, туризм может способствовать расширению и диверсификации занятости ввиду того, трудоемкий характер туристской деятельности обеспечивает спрос на работников разной квалификации (от обслуживающего персонала до специалистов по управлению и информационных технологий) [12]; развитию культурного капитала, так как способствует межкультурному обмену и повышает спрос на продукцию креативных индустрий [19]; сокращению бедности и уменьшению неравенства (при условии реализации государственной поддержки малого бизнеса, поддержки локальных цепочек поставок и пр.) [14].

К негативным социальным последствиям туризма относятся размывание традиционной культуры, конфликты местных жителей с туристами, ухудшение качества жизни местного населения и др [3]. Помимо этого, туризм может усиливать неравенство из-за концентрации прибыли у крупных участников туристской сферы, «утечки» доходов, низкооплачиваемой и сезонной занятости, неравного доступа к предпринимательству и др. Поэтому важны не только масштаб туризма, но и справедливое распределение его выгод и издержек между разными участниками [14].

Положительное влияние туризма на окружающую среду может проявляться в привлечении средств для охраны природных территорий, сохранение биоразнообразия и восстановления экосистем. Доходы от посещения природных достопримечательностей способны создавать экономические стимулы для их сохранения [4].

Негативные экологические последствия туризма связаны с увеличением потребления воды, энергии и других ресурсов, образованием отходов и сточных вод, а также выбросами парниковых газов (в том числе от туристического транспорта). Расширение туристской инфраструктуры и чрезмерная рекреационная нагрузка могут приводить к разрушению природных местообитаний, деградации экосистем, сокращению биоразнообразия и пр. Особенно существенны эти риски в случае неэффективного планирования и контроля туристкой деятельности [9].

Итак, увеличение туристского потока не всегда сопровождается пропорциональным ростом положительных экономических, социальных и экологических эффектов. Превышение туристской емкости территории и пропускной способности ее инфраструктуры может приводить к появлению негативных последствий, способных снижать качество жизни местного населения, ухудшать условия пребывания туристов и, как следствие, уменьшать туристскую привлекательность территории [9].

В связи с этим реализация социально-экономического и экологического потенциала туризма в России требует обеспечения устойчивого управления, интегрированного в региональное развитие и учитывающего экологические ограничения, интересы местного населения и сохранение культурной самобытности [7].

Авторы исследования [2] указывают, что в российских регионах необходимо обеспечить переход от простого расширения туристской деятельности к обеспечению долгосрочных социально-экономических выгод при сохранении природных и культурных ресурсов.

В исследованиях [3] и [4] туризм рассматривается как основа повышения конкурентоспособности туристских дестинаций в России, однако подчеркивается, что природные ресурсы, культурное наследие и благополучие жителей следует рассматривать как основу развития, а не как ресурсы, которыми можно пожертвовать ради краткосрочного увеличения туристского потока.

Также важно понимать, что при разработке стратегий развития туризма необходимо фокусироваться не на отраслевых показателях, а на интересах жителей принимающей территории [6].

Авторы работы [5] в качестве подхода к снижению неравномерности туристских потоков и поддержки устойчивого развития регионов предлагают интегрированное управление туристскими экосистемами. Для территориального планирования это означает необходимость согласования туристических проектов с транспортной доступностью, состоянием инфраструктуры, природоохранными ограничениями и потребностями населения.

Между тем, сложившиеся в России подходы к развитию туризма, а также механизмы использования его потенциала в стимулировании устойчивого развития территорий отличаются недостаточной системностью и согласованностью [2]. Преимущественно фрагментарный характер реализуемых мер ограничивает возможности комплексного использования туристских ресурсов и ослабляет их влияние на развитие смежных отраслей региональной экономики [1].

Как показал обзор литературы, во многих зарубежных и российских научных работах туризм рассматривается как инструмент пространственного и социально-экономического развития территорий. Однако механизмы реализации его потенциала в данных процессах остаются недостаточно изученными, что обуславливает необходимость исследования условий и способов интеграции туризма в территориальное развитие.

В связи с этим цель настоящего исследования заключается в выявлении эффективных подходов и практик развития туризма как инструмента устойчивого развития территорий на основе анализа успешного зарубежного опыта и определении возможности их адаптации к отечественным условиям.

Методологическую основу исследования составили сравнительный анализ и метод «кейс-стади», направленные на изучение зарубежного опыта использования туризма как инструмента территориального развития. Информационной базой послужили аналитические отчеты, документы и научные публикации, описывающие практики развития туризма и его влияния на социально-экономическое развитие принимающих территорий. На основе обобщения результатов анализа были выделены подходы, потенциально применимые в российских условиях.

Основные механизмы использования туризма для развития территорий

На основе анализа успешного зарубежного опыта можно выделить следующие механизмы территориального развития на основе туризма.

1. Территориальная интеграция и межмуниципальная координация. Одним из ключевых механизмов использования туризма для развития территорий является переход от административно обособленного к территориально интегрированному планированию. Единицей планирования целесообразно рассматривать не отдельный населенный пункт, а туристский регион, объединяющий территории со сходной или взаимодополняющей природной, культурной, исторической и экономической идентичностью.

Данный подход реализуется в Бразилии, где туристский регион рассматривается как объединение территорий, связанных общностью ресурсов и идентичности. Координация взаимодействия муниципалитетов осуществляется через региональные структуры управления, в частности Instância de Governança Regional. Важным инструментом такой координации выступает «Карта туризма» Бразилии, которая используется не только для информационного представления туристских объектов, но и для определения территорий, приоритетных с точки зрения развития отрасли и распределения управленческих ресурсов [5].

Особое значение имеет формирование пространственно-распределенных цепочек создания стоимости. Например, один муниципалитет может обладать наиболее известной природной достопримечательностью, другой - возможностями размещения, третий - развитым сельским хозяйством или ремесленными традициями. При отсутствии координации экономический эффект будет концентрироваться в одном центре. В рамках территориального подхода появляется возможность связать эти ресурсы в единый туристский продукт и обеспечить более равномерное распределение доходов.

Однако межмуниципальное сотрудничество требует эффективных институтов управления, регулярного обмена информацией и согласования интересов участников. Необходимы единые правила продвижения, распределения ответственности, планирования инфраструктуры и мониторинга туристской нагрузки.

2. Участие местных жителей в формировании туристского продукта и управлении дестинацией. Вторым базовым механизмом является вовлечение местных сообществ не только в обслуживание туристов, но и в формирование туристских продуктов, определение приоритетов развития и распределение экономических выгод. Такая модель представлена в концепции community-based tourism, или туризма, основанного на участии местных сообществ.

Принципиально важно различать формальное и содержательное участие населения. Формальное участие ограничивается предоставлением местным жителям рабочих мест в гостиницах, ресторанах или службах обслуживания. В этом случае они выступают преимущественно исполнителями решений, принятых внешними инвесторами или органами управления. Содержательное участие предполагает возможность влиять на выбор туристской специализации территории, содержание туристских продуктов, правила использования природных и культурных ресурсов, а также механизмы распределения получаемых доходов [15].

Показателен пример рыбацкого сообщества Праинья-ду-Канту-Верди в Бразилии [6]. Туризм здесь развивался как дополнительное направление местной экономики, не вытесняя традиционное рыболовство. Местные жители самостоятельно предоставляли услуги размещения, питания и сопровождения туристов, производили ремесленные изделия, участвовали в организации экскурсий и поставляли продукты питания. В туристский продукт были включены местная кухня, традиционные способы рыболовства и ремесленные практики.

Экономический эффект в данном случае распределялся между несколькими группами населения: владельцами гостевых домов, рыбаками, сельскохозяйственными производителями, ремесленниками и экскурсоводами.

Особое значение имел созданный в сообществе совет общинного туризма. Он выполнял функции координации участников, содействовал сотрудничеству между владельцами гостевых домов, поддерживал сохранение природной среды и местной культуры, а также способствовал распределению доходов внутри сообщества. Таким образом, местные жители участвовали не только в производстве отдельных услуг, но и в формировании самой модели развития туризма.

Из этого следует, что положительный эффект туризма повышается при наличии у населения трех взаимосвязанных возможностей - участвовать в принятии решений, создавать туристские продукты на основе собственных знаний и ресурсов, а также получать справедливую долю доходов. Если реализуется только первый или второй элемент, но отсутствует механизм распределения доходов, участие сообщества может оставаться символическим. В свою очередь, занятость без доступа к управлению и собственности ограничивает долгосрочную заинтересованность населения в развитии туризма.

3. Локализация туристских расходов и развитие местных цепочек поставок. Еще одним значимым экономическим механизмом является локализация туристских расходов. Туристский поток создает экономический эффект для принимающей территории только в той мере, в какой расходы посетителей превращаются в доходы местных предприятий, домохозяйств и общественных организаций. Если гостиницы закупают продовольствие у внешних поставщиков, туристы пользуются услугами компаний, зарегистрированных в других регионах, а прибыль выводится внешними собственниками, значительная часть создаваемой добавленной стоимости покидает территорию. Это явление может быть обозначено как «экономическая утечка».

Противоположный механизм связан с формированием местных цепочек поставок. Он предполагает, что предприятия размещения, общественного питания и туристского обслуживания приобретают продовольствие, ремесленные изделия, транспортные, ремонтные и иные услуги у производителей, расположенных (и что важно, зарегистрированных) непосредственно в принимающей территории.

Данный подход представлен в индийской деревне Кумараком [7]. Здесь развитие ответственного туризма сопровождалось созданием системы снабжения туристских предприятий продукцией местного производства. В выращивание овощей и поставку сельскохозяйственной продукции были вовлечены группы взаимопомощи и объединения местных производителей. Постепенно ассортимент расширился за счет рыбы, мяса, яиц, продуктов переработки, бумажных пакетов и ремесленных изделий.

Важным условием функционирования этой системы стало создание организационной инфраструктуры, связывающей небольших производителей с гостиницами и другими крупными заказчиками. Объединение производителей, совместная доставка продукции, комитеты по ценообразованию и контролю качества позволили снизить трансакционные издержки и согласовать возможности малых хозяйств с требованиями туристского бизнеса.

Локализация поставок создает возможности участия в туристской экономике для тех жителей, которые не обладают капиталом для открытия гостиницы или ресторана. Производство продуктов питания, сувениров, упаковки, предметов ремесла, организация лодочных прогулок, проведение экскурсий и культурных программ позволяют включать в туристскую деятельность широкий круг домохозяйств и микропредприятий.

Одновременно подобная модель имеет ограничения. Небольшие производители могут испытывать трудности с обеспечением стабильного объема поставок, соблюдением требований к качеству и безопасности продукции, логистикой и доступом к финансированию. Кроме того, чрезмерная зависимость от туристского спроса повышает уязвимость местной экономики в периоды сезонного снижения посещаемости или кризисов. Поэтому поставки туристским предприятиям должны сочетаться с другими каналами реализации продукции, а развитие туризма - с диверсификацией местной экономики.

4. Связь туризма с сохранением природного и культурного наследия. Еще одним механизмом территориального развития является превращение природного и культурного наследия в источник долгосрочной экономической активности при условии его сохранения. В этом случае природные комплексы, историческая застройка, традиционное сельское хозяйство, ремесла и культурные практики рассматриваются не как пассивные объекты охраны, а как ресурсы, способные создавать доходы для местного населения.

В бразильском экотуристическом проекте Uakari Lodge в резервате устойчивого развития Мамирауа туристская привлекательность непосредственно зависит от состояния озер, лесных ландшафтов и мест обитания диких животных [8]. Если местные жители получают доходы от экологического туризма, сохранение природных комплексов приобретает для них не только экологическое, но и хозяйственное значение. В результате формируется взаимосвязь, в рамках которой сохранение природы поддерживает качество туристского продукта, а доходы от туристской деятельности создают стимулы для охраны природных ресурсов.

Сходная логика характерна для опыта национального парка Крюгера и водно-болотного парка Исимангалисо в Южно-Африканской Республике [9]. Природоохранные территории выступают центрами формирования многоуровневой экономики, включающей размещение, транспорт, питание, услуги гидов, торговлю, ремонт, строительство и производство сувениров. При этом устойчивость модели зависит от того, получают ли прилегающие сообщества реальные выгоды от использования природного потенциала.

Более устойчивый эффект возникает при включении населения в более сложные звенья цепочки создания стоимости, в том числе управление средствами размещения, проведение экскурсий, природоохранные работы, транспортное обслуживание, поставки оборудования и продуктов, техническое обслуживание объектов.

Сохранение культурного наследия также может быть связано с туристской экономикой. В итальянском Санто-Стефано-ди-Сессанио модель распределенного отеля albergo diffuso [8] позволила использовать существующую историческую застройку без создания крупного нового гостиничного комплекса. Восстановление заброшенных зданий и их включение в единую систему размещения вернули исторической среде хозяйственную функцию, сохранив при этом традиционную пространственную структуру поселения [10].

В немецком Рерусе туристская деятельность связана не только с исторической городской застройкой, но и с традиционным сельским хозяйством, культурным ландшафтом и местным производством продуктов питания. Кооперация Rørosmat, гастрономические программы и посещение фермерских хозяйств позволяют связать туристский спрос с продолжением традиционных хозяйственных практик [11]. В данном случае туризм не заменяет сельское хозяйство, а создает дополнительные каналы реализации продукции и повышает экономическую устойчивость деятельности, от которой зависит сохранение культурного ландшафта.

Опыт китайских деревень Юйцунь [12] и Ачжэкэ [13] также демонстрирует, что природное и культурное наследие может сохраняться эффективнее, если местные жители получают прямую экономическую заинтересованность в его поддержании. В Ачжэкэ участие домохозяйств в капитале туристской компании и получение дивидендов связаны с сохранением рисовых террас и продолжением традиционного земледелия. Это создает более прочную связь между туристскими доходами, благосостоянием населения и поддержанием культурного ландшафта.

5. Туризм как инструмент комплексного обновления территорий. В ряде случаев туризм становится механизмом не только развития отдельных предприятий, но и обновления территории в целом. Такой эффект возникает, когда развитие туристской инфраструктуры сопровождается улучшением транспортной доступности, коммунального обслуживания, общественных пространств, санитарной инфраструктуры и качества окружающей среды.

Опыт китайской деревни Юйцунь показывает, что сельский туризм может сочетаться с восстановлением природных ресурсов, закрытием экологически неблагоприятных производств, водоочисткой и совершенствованием системы обращения с отходами. В результате природная среда одновременно выступает условием качества жизни населения и ресурсом туристской привлекательности.

В Рурском регионе Германии индустриальное наследие было включено в широкую стратегию постиндустриального преобразования. Бывшие шахты, металлургические предприятия, транспортные сооружения и рабочие поселки получили музейные, культурные, рекреационные и образовательные функции. При этом их преобразование сочеталось с экологическим восстановлением и созданием общественных пространств.

Важным результатом стало то, что преобразованные промышленные территории используются не только туристами, но и местными жителями. Они выполняют функции парков, мест прогулок, спортивных и культурных площадок. Это повышает общественную ценность туристских проектов и снижает зависимость их эффективности исключительно от внешнего туристского спроса.

Аналогичный принцип реализуется в Нанте (город во Франции) [14], где индустриальное наследие, художественные проекты и городские маршруты связаны в единую систему. Туристские маршруты направляют посетителей к различным частям города, предприятиям общественного питания, малым магазинам и культурным пространствам. Благодаря этому туристское потребление распределяется шире, а преобразованные территории приобретают новые общественные функции.

Следовательно, инфраструктурные проекты обеспечивают наибольший общественный эффект тогда, когда имеют двойное назначение - обслуживают туристов и одновременно улучшают условия повседневной жизни жителей. Напротив, инфраструктура, ориентированная исключительно на посещаемые туристами зоны, может усиливать пространственное неравенство и не решать базовые проблемы принимающей территории.

6. Управление туристской нагрузкой и мобильностью. Рост туристского потока может сопровождаться перегрузкой природных объектов, дорог, парковок, коммунальных систем и общественных пространств. Поэтому одним из условий положительного эффекта туризма является управление не только объемом посещений, но и способом, временем и пространственным распределением туристской активности.

В Боните (Бразилия) система единого ваучера Single Voucher [15] объединяет коммерческие и управленческие процедуры. Ваучер одновременно подтверждает приобретение услуги и фиксирует доступ посетителя к определенному туристскому объекту. Такая система позволяет стандартизировать цены, контролировать допустимую посещаемость, обеспечивать фискальную прозрачность и получать сведения о туристских потоках.

Принципиально важно, что регулирование туристской нагрузки включается непосредственно в процесс обслуживания, а не осуществляется только посредством последующего контроля. Ограничения посещаемости, цифровой учет и согласование действий туристских операторов позволяют увязать коммерческие интересы предприятий с экологическими ограничениями.

Однако формализованные процедуры не заменяют доверие и горизонтальные связи между участниками. Опыт Бонито показывает, что эффективное управление может сочетать официальные правила с неформальными договоренностями, основанными на территориальной близости и регулярном взаимодействии предприятий.

Другим направлением управления нагрузкой является изменение транспортного поведения туристов. В австрийском Верфенвенге [16] концепция мягкой мобильности предполагает сокращение зависимости от личного автомобиля посредством объединения железнодорожных перевозок, трансферов, электромобилей и рекреационных услуг в единый туристский продукт. Карта SaMo делает экологически предпочтительное поведение удобным и экономически привлекательным для посетителей.

В Бохине (Словения) ограничение автомобильной нагрузки сочетается с развитием общественного транспорта, пешеходных и велосипедных маршрутов, цифрового информирования и гостевой карты Bohinj MOBILITY [17]. Важен именно комплексный характер этих мер, ограничение парковки или доступа к отдельным участкам становится результативным только при наличии доступных альтернативных способов передвижения.

Транспортная политика может использоваться не только для снижения негативного воздействия туризма, но и как самостоятельный элемент конкурентоспособности дестинации. Доступность без личного автомобиля, удобные пересадки и включение общественного транспорта в туристский продукт способны повысить качество пребывания и одновременно улучшить условия жизни местного населения.

7. Сетевые формы развития и продвижения территорий. Для малых поселений и сельских территорий существенным ограничением является недостаток финансовых, кадровых и маркетинговых ресурсов. Даже при наличии природного и культурного потенциала отдельная деревня может быть неспособна самостоятельно сформировать узнаваемый туристский продукт. Поэтому важным механизмом становится объединение поселений, предприятий и общественных инициатив в территориальные сети.

Португальская сеть Aldeias do Xisto показывает, как небольшие сельские поселения могут совместно продвигать природный и культурный образ территории, развивать маршруты, поддерживать традиционную архитектуру, ремесла, гастрономию и активный отдых. Координацию осуществляет специализированное агентство ADXTUR [18], объединяющее муниципалитеты, бизнес и местные сообщества.

Общий бренд в данном случае выполняет не только маркетинговую, но и институциональную функцию. Он позволяет согласовывать стандарты, объединять отдельные предложения, привлекать инвестиции и продвигать территорию как целостную дестинацию. Для посетителя сеть становится более привлекательной, чем совокупность разрозненных поселений, поскольку позволяет формировать более продолжительные маршруты и разнообразные программы пребывания.

Сетевой принцип представлен также в Рурском регионе, где объекты промышленного наследия объединены маршрутом Route Industriekultur, и в Рерусе, где кооперация производителей обеспечивает совместное продвижение региональной продукции. В таких моделях увеличивается продолжительность пребывания туристов, расширяется география их перемещений и создаются дополнительные каналы сбыта для местных предприятий [19].

Цифровые каналы продвижения, бронирования и продаж усиливают данный эффект. Для малых предприятий они снижают барьеры выхода на рынок и позволяют взаимодействовать с посетителями напрямую. Вместе с тем цифровизация не заменяет качества продукта, транспортной доступности и организационной кооперации. Она эффективна преимущественно тогда, когда местные участники способны обеспечить соответствующий уровень услуг и согласованность туристского предложения.

Условия повышения положительного эффекта туризма

Обобщение рассмотренных примеров позволяет выделить несколько взаимосвязанных условий, определяющих результативность туризма как инструмента развития территорий.

Первым условием является реальное участие местных жителей в управлении, а не только их занятость в обслуживании туристов. Население должно иметь возможность участвовать в разработке туристских продуктов, определении правил использования ресурсов, выборе направлений развития и контроле за распределением доходов. Особенно важно вовлекать представителей различных социальных и профессиональных групп, включая фермеров, ремесленников, молодежь, женщин, работников природоохранной сферы и владельцев малых предприятий.

Вторым условием выступает удержание доходов на принимающей территории. Для этого необходимо развивать местные цепочки поставок, поддерживать закупки у местных производителей, вовлекать жителей в предоставление услуг и создавать механизмы местного владения или участия в капитале туристских объектов. Прибыль от туризма должна направляться не только внешним инвесторам и операторам, но и на развитие инфраструктуры, человеческого капитала, предпринимательства и общественных услуг.

Третьим условием является наличие устойчивых институтов координации. Туристская деятельность объединяет большое количество участников, чьи интересы могут не совпадать. Поэтому необходимы региональные структуры управления, муниципальные советы по туризму, кооперативы, общественные объединения, партнерства бизнеса и органов власти. Их задача состоит не только в продвижении территории, но и в согласовании инвестиционных решений, регулировании нагрузки, обмене информацией и распределении ответственности.

Четвертым условием является соответствие масштабов туристской деятельности экологической и инфраструктурной емкости территории. Увеличение количества посетителей не должно рассматриваться как ключевая цель. Необходимо учитывать состояние природных комплексов, сезонность, нагрузку на транспорт, доступность воды и энергии, возможности обращения с отходами, комфорт местных жителей и сохранность культурного наследия.

Пятым условием выступает сочетание туризма с другими видами деятельности. Наиболее устойчивыми являются модели, в которых туризм дополняет сельское хозяйство, рыболовство, ремесла, природоохранную деятельность, культуру и локальное производство, а не вытесняет их. Такая диверсификация снижает зависимость территории от колебаний туристского спроса и позволяет сохранять традиционные формы занятости.

Шестым условием является развитие человеческого капитала. Местным жителям необходимы навыки управления, маркетинга, цифровых продаж, гостеприимства, финансового планирования, контроля качества и интерпретации природного и культурного наследия. Подготовка кадров должна распространяться не только на работников гостиниц и ресторанов, но и на предпринимателей, гидов, производителей, представителей общественных организаций и органов местного управления.

Седьмым условием является использование инфраструктуры двойного назначения. Дороги, общественный транспорт, системы водоснабжения, санитарные объекты, общественные пространства и цифровые сервисы должны улучшать не только условия пребывания туристов, но и повседневную жизнь населения. В этом случае туристские инвестиции приобретают более широкую общественную значимость и обеспечивают долгосрочный эффект даже при изменении туристского спроса.

Наконец, необходим постоянный мониторинг результатов развития туризма. Оценка должна включать не только число прибытий и объем доходов, но и долю закупок у местных поставщиков, количество местных предприятий в цепочках создания стоимости, структуру занятости, распределение доходов, состояние природных ресурсов, удовлетворенность жителей и положительное изменение качества городской или сельской среды.

Зарубежный опыт показывает, что туризм становится эффективным инструментом устойчивого территориального развития при сочетании четырех элементов: территориальной координации, участия местных сообществ, локализации экономических выгод и сохранения природного и культурного капитала. При отсутствии хотя бы одного из них туристский рост может иметь ограниченный или противоречивый результат.

Заключение

Итак, обзор зарубежного опыта показывает, что положительное влияние туризма на развитие территорий определяется не столько увеличением числа посетителей, сколько характером включения туристской деятельности в местную экономику, распределением создаваемых доходов и соотношением получаемых выгод и возникающих издержек. В этой связи туризм следует рассматривать не как самостоятельное и универсальное средство решения социально-экономических проблем, а как составную часть комплексных стратегий территориального развития. Его поддержка должна быть согласована с задачами повышения качества жизни населения, совершенствования инфраструктуры, сохранения природного и культурного наследия и активизации местного предпринимательства.

Для России практическая ценность зарубежного опыта заключается не в прямом копировании отдельных моделей и не в механическом переносе используемых за рубежом инструментов, а в выявлении механизмов их действия и адаптации к отечественным условиям. При этом необходимо учитывать различия в системе управления, финансовых возможностях, транспортной доступности, состоянии инфраструктуры, структуре расселения и предпринимательской активности.

Для каждой территории необходим индивидуальный подход, основанный на оценке ее ресурсного потенциала, хозяйственной специализации, демографической ситуации, экологических ограничений и потребностей жителей. Это предполагает дифференциацию целей, масштабов и форм туристского развития, а также выбор соответствующих механизмов поддержки и взаимодействия участников. Туризм должен быть включен в долгосрочные стратегии развития территорий и согласован с другими направлениями преобразований, а не существовать в виде обособленного набора проектов. Критерием его результативности в таком случае становится не только рост посещаемости, но и вклад в развитие местной экономики, повышение качества среды и благополучия населения.

Эффективное использование потенциала туризма для устойчивого развития регионов требует законодательного закрепления приоритетности развития устойчивого туризма, основанного на согласовании интересов туристов, бизнеса и местного населения с задачами сохранения окружающей среды.

[1] Туристский поток // Росстат (электронный ресурс). URL: : https://rosstat.gov.ru/statistics/turizm [Дата обращения: 01.11.2026]

[2] Building Strong and Resilient Tourism Destinations // OECD Tourism Papers. 2025 (электронный ресурс). URL: https://www.oecd.org/en/publications/building-strong-and-resilient-tourism-destinations_a57c343d-en.html [Дата обращения: 01.11.2026]

[3] Enhancing the social benefits of tourism // OECD Tourism Trends and Policies 2026 (электронный ресурс). URL: https://www.oecd.org/en/publications/oecd-tourism-trends-and-policies-2026_3fd3cd75-en/full-report/enhancing-the-social-benefits-of-tourism_43631a73.html [Дата обращения: 01.11.2026]

[4] Strengthening Sustainable Tourism’s Role in Biodiversity Conservation and Community Resilience // IUCN (электронный ресурс). URL: https://iucn.org/sites/default/files/2025-07/issues-paper-no.-7-strengthening-sustainable-tourisms-role-in-biodiversity-conservation-and-community-resilience.pdf [Дата обращения: 01.11.2026]

[5] Mapa do Turismo Brasileiro (электронный ресурс). URL: https://www.gov.br/turismo/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/programas-projetos-acoes-obras-e-atividades/programa-de-regionalizacao-do-turismo-2/mapa-do-turismo-brasileiro/regioes-turisticas [Дата обращения: 09.09.2026]

[6] Prainha do Canto Verde (Ceará – Brazil) (электронный ресурс). URL: https://www.socioeco.org/bdf_fiche-document-1831_it.html [Дата обращения: 10.09.2026]

[7] Kumarakom Village Life Experience // Kerala Responsible Tourism Mission Society. URL: https://www.keralatourism.org/responsible-tourism/video-gallery/kumarakom-village-life-experience/801 [дата обращения: 11.09.2026]

[8] Mamirauá Reserve for Sustainable Development - Working with Indigenous communities in the Amazon (электронный ресурс). URL: https://panorama.solutions/en/solution/mamiraua-reserve-sustainable-development-working-indigenous-communities-amazon [Дата обращения: 10.09.2026]

[9] Tourism Investment Opportunities // South African National Parks (электронный ресурс). URL: https://www.sanparks.org/wp-content/uploads/2023/05/ppp-investment-catalogue.pdf [Дата обращения: 10.09.2026]

[10] Santo Stefano di Sessanio // L'Ente Parco (электронный ресурс). URL: https://www.gransassolagapark.it/pagina.php?id=2 [Дата обращения: 11.10.2026]

[11] Preserving traditional farming through cooperative systems in Røros (Norway) // UNESCO (электронный ресурс). URL: https://whc.unesco.org/en/canopy/rorosmat/ [Дата обращения: 10.09.2026]

[12] Yucun – Best Tourism Villages // Best Tourism Villages (электронный ресурс). URL:https://tourism-villages.unwto.org/en/villages/yucun/ [дата обращения: 10.09.2026]

[13] Azheke’s Shared Prosperity: From Remote Hamlet to Global Spotlight // The world of Chinese (электронный ресурс). URL: https://www.theworldofchinese.com/2025/03/azhekes-shared-prosperity-from-remote-hamlet-to-global-spotlight/ [Дата обращения: 11.09.2026]

[14] How Nantes is reconstructing and reviving its distinct local history and heritage in the digital realm (электронный ресурс). URL: https://eurocities.eu/stories/how-nantes-is-reconstructing-and-reviving-its-distinct-local-history-and-heritage-in-the-digital-realm/ [Дата обращения: 11.09.2026]

[15] Единый ваучер в Бонито: как он работает и зачем нужно агентство // Guia de Bonito (электронный ресурс). URL: https://www.guiadebonito.com.br/ru/bonito-voucher-system/ [Дата обращения: 11.09.2026]

[16] Sanfte Mobilität (электронный ресурс). URL: https://werfenweng.org/de/sanfte-mobilitaet/ [Дата обращения: 09.09.2026]

[17] Sustainable EU Tourism project - best practice: Bohinj // EU Tourism Platform (электронный ресурс). URL: https://transition-pathways.europa.eu/tourism/best-practices/sustainable-eu-tourism-project-best-practice-bohinj [Дата обращения: 19.08.2026]

[18] Официальный сайт Projects - Aldeias do Xisto (электронный ресурс). URL: https://www.aldeiasdoxisto.com/pt/quem-somos/projetos/ [Дата обращения: 10.09.2026]

[19] Официальный сайт Route (электронный ресурс). URL: https://www.route-industriekultur.ruhr/ [Дата обращения: 10.09.2026]