Инвестиции в человеческий капитал как фактор устойчивого развития территории (на материалах Омской области)

Введение. Инвестирование в человеческий капитал выступает одним из ключевых условий устойчивого развития территории. Формирование и развитие человеческого капитала является важнейшей задачей на любом этапе развития государства. На её решение направлены усилия органов государственной и муниципальной власти, учреждений социальной и культурной инфраструктуры, усилия общественности. Такие усилия выражаются в многообразии форм проводимой ими работы, вовлечении в активную деятельность всех категорий населения, изучении демографического потенциала территории, выявлении возможностей для решения поставленной задачи. Этим определяется актуальность и практическая значимость настоящего исследования. Его результаты будут интересны не только представителям научного сообщества, органов власти, но и всем интересующимся развитием своего региона.

Цель исследования – выявить возможности инвестирования в человеческий капитал для устойчивого развития Омской области.

Обзор литературы и исследований. Анализ исследований, посвящённых формированию человеческого капитала, был проведён с учётом принципа проблемности. В результате проведённого анализа все изученные исследования были условно разделены на два проблемных блока:

- работы, предметом изучения в которых являются подходы к понятию «человеческий капитал», процесс формирования человеческого капитала и проблемы, связанные с данным процессом;

- работы, в которых изучаются отдельные факторы, влияющие на формирование человеческого капитала.

Первая группа работ посвящена изучению подходов к понятию «человеческий капитал». Это самая многочисленная из выделенных нами групп работ. Изучением данного вопроса занимаются Р.Г. Юнусова [31], М.А. Магомедов и У.А. Иджиева [21], Е.С. Васецкая [9], авторский коллектив под руководством Т. А. Рудзитис [26], авторский коллектив под руководством М.Ю. Глазковой [15], Л.А. Якимова и А.В. Стрельцова [32], Л.А. Афанасьева [5], О.Д. Ермоленко [16], А.С. Щербаков [30], И.Т. Абдукадирова [1], С.С. Великанова и А.Г. Иванов [10], В.М. Заернюк и К.Э. Углобова [17], С. В. Коваль [19], Е.В. Рожкова и И.П. Фадеева [23], А.С. Алферов и А.В. Белокопытов [3] и другие исследователи. В.Б. Ахполова и Б.Г. Койбаев особое внимание уделяют составляющим индивидуального человеческого капитала [6], а Р.Р. Хузяхметов – некогнитивным характеристикам [28].

Особый интерес в рамках данной группы вызывает исследование В.О. Герасимова, в котором автор систематизирует подходы к понятию «человеческий капитал» применительно к агропромышленным территориям: системно-интегративный подход, институциональный подход, компетентностно-ориентированный и территориально-дифференцированный подходы [14]. Автор делает акцент на необходимости комплексного подхода к применению понятия «человеческий капитал».

Вторая группа работ включает исследования, посвященные изучению направлений инвестирования в человеческий капитал. Взаимосвязь человеческого капитала с системой здравоохранения изучают Л. Э. Цатурян, Л. К. Чеснюкова [29]. Авторский коллектив под руководством О.М. Бережных делают акцент на образовательном кредите как инвестиции в человеческий капитал [8]. Инвестиции в образование как вариант инвестиций в человеческий капитал изучают З.А. Арсаханова [4], Э.В. Баркова [7], авторский коллектив под руководством О.В. Косниковой [11], авторский коллектив под руководством Е.И. Воеводиной [12], И.А. Алексеева [2], С.В. Ионцева и П.И. Хворостинина [18] и другие исследователи. Под интересным углом зрения вопрос изучают О.Б. Лобанова и Л.С. Шмульская, рассматривая роль физической культуры и спорта в формировании человеческого капитала [20]. Н.В. Фролова и А.А. Фролов выделяют туристические кластеры как фактор развития человеческого капитала [27]. К.Э. Гафарова анализирует взаимодействие человеческого капитала и социальной сферы [13], а Ю.В. Малкова – влияние трансформации страховых взносов на изучаемый процесс [22].

Анализ изученных исследований подтверждает актуальность выбранной темы, широкий спектр вопросов в рамках проблемы формирования человеческого капитала, интерес к проблеме со стороны исследователей из различных субъектов России.

Материалы и методы. Методологическую базу исследования составили принцип междисциплинарности и принцип системного подхода. Проведение исследования в плоскости междисциплинарного подхода позволяет изучить заявленный вопрос с учётом достижений экономических и гуманитарных наук. Понятие «человеческий капитал» рассматривается в контексте развития общества. Принцип системного подхода требует рассмотрения ключевого понятия исследования как сложного конструкта, с одной стороны, существенно влияющего на развитие общества, а, с другой – испытывающего влияние многообразных внешних факторов.

Понятие «человеческий капитал» является сегодня одним из обсуждаемых и единого подхода к данному понятию не сформулировано. Наиболее близкой нам позицией мы считаем позицию Г.Н. Тугускиной: в понятие «человеческий капитал» входит здоровье и жизнеспособность нации, интеллектуальная, инновационная и социальная компоненты [25]. Именно в рамках данного подхода мы будем рассматривать заявленный вопрос, учитывая комплексный характер его ключевого понятия.

Информационную базу исследования составили материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области. Анализ статистических материалов позволил выявить основные тенденции формирования человеческого капитала и основные показатели, которые характеризуют условия, созданные в Омской области для формирования человеческого капитала.

Результаты исследования. Современный этап развития общества создаёт условия для реализации различных направлений инвестирования в человеческий капитал. В рамках исследования выделим следующие направления:

- инвестиции в образование,

- инвестиции в здравоохранение,

- инвестиции в культуру и досуг.

Рассмотрим каждое из направлений подробнее.

Инвестиции в образование являются одним из главных направлений инвестирования в человеческий капитал. Это обусловлено следующими факторами:

- получение качественного профессионального образования выступает основой формирования кадрового потенциала территории; особенно следует отметить возможность получения профессионального образования территориально максимально близко к месту жительства, что существенно повышает вероятность «закрепления» специалистов в регионе проживания;

- возможность получения среднего общего образования является одним из факторов, снижающим вероятность миграции трудоспособного населения (это особенно актуально для малых сельских населённых пунктов, расположенных на значительном удалении от областного и районных центров);

- развитие сети дополнительного образования для всех возрастных категорий населения, включая современные – востребованные – направления (например, программирование или робототехнику), позволяет, с одной стороны, популяризировать новые профессии и специальности, а, с другой – создаёт возможность для расширения комплекса компетенций и роста конкурентноспособности на рынке труда;

- популяризация в регионе аграрного образования (например, создание в школах агроклассов или агротехнологических классов), что способствует росту престижа сельской жизни, агропромышленного комплекса и решению кадрового вопроса в сельской местности.

Анализ данных выборочного наблюдения качества и доступности услуг в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания, содействия занятости населения, проведённого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области за 2017 – 2025 годы, позволил сделать ряд выводов.

На рисунке 1 представлены данные об удовлетворённости работой общеобразовательных организаций. Анализ данных позволяет выявить, насколько в регионе созданы условия для получения качественного образования и последующего формирования кадрового потенциала.

Рисунок 1

Удовлетворённость работой общеобразовательных организаций Омской области в 2017 – 2025 гг., %

Примечание: оцениваемый показатель – работа общеобразовательной организации в целом; оценка осуществлялась родителями и детьми.

Источник: построено автором по данным [24].

Данные, представленные на диаграмме, показывают, что на протяжении рассматриваемого периода стабильно высоким остаётся процент респондентов, которые удовлетворены работой общеобразовательных организаций. Это свидетельствует о качественной работе по созданию условий формирования человеческого капитала в широком смысле слова: создаются условия не только для формирования кадрового потенциала территории, но и для формирования социально активной личности.

Особый интерес в разрезе рассматриваемого вопроса представляет анализ дополнительных занятий, которые посещают обучающиеся общеобразовательных организаций (рисунок 2).

Рисунок 2

Посещение дополнительных занятий детьми, обучающимися в общеобразовательных организациях Омской области в 2017 – 2025 гг., %

Источник: построено автором по данным [24].

Из диаграммы видно, что у детей и подростков растёт интерес к спортивным и оздоровительным занятиям: такой ответ в 2025 году дали практически половина респондентов. В контексте формирования человеческого капитала, как фактора устойчивого развития территории, такая тенденция особенно важна, поскольку вклад в сохранение здоровья и осознанное отношение к своему здоровью – это важная составляющая рассматриваемого процесса.

Незначительно возрос интерес к такому направлению дополнительных занятий, как «изучение и конструирование техники, информатика и программирование». В условиях современного общества потребность в IT-специалистах возрастает и формирование необходимых компетенций в школьном возрасте является одной из составляющих для успешной подготовки специалистов в данной сфере. Это требует активизации работы по популяризации дополнительного образования в сфере конструирования техники, информатики и программирования.

Существенно возросло число обучающихся, посещающих занятия по иностранному языку (на 23,1 % с 2017 по 2025 годы). Такую тенденцию следует оценивать как перспективную в современных условиях, поскольку владение иностранным языком делает специалиста конкурентноспособным на рынке труда и открывает новые возможности, например обмен опытом или стажировки за рубежом.

Таким образом, система дополнительного образования для обучающихся общеобразовательных школ включает в себя различные направления и позволяет формировать у школьников широкий спектр компетенций, который выступает фундаментом подготовки будущих специалистов.

Далее рассмотрим степень удовлетворённости получением профессионального образования в регионе (рисунок 3). Этот показатель позволяет оценить возможности для подготовки специалистов в части качества образования, в части подготовленности к практической деятельности, в части формирования коммуникативных компетенций.

Рисунок 3

Удовлетворённость работой организаций профессионального образования Омской области в 2017 – 2025 гг., %

Примечание: оцениваемый показатель – работа образовательной организации в целом; в опросе принимали участие лица в возрасте до 30 лет.

Источник: построено автором по данным [24].

Данные диаграммы показывают, что более 90% респондентов удовлетворены услугами, которые оказывают организации профессионального образования. Это свидетельствует о том, что система профессионального образования, созданная в регионе, отвечает запросам потребителей и позволяет им, с их точки зрения, получить качественное образование.

Одной из проблем, связанных с формированием человеческого капитала, является потребность в специалистах, имеющих целый комплекс компетенций и ориентированных на постоянное их совершенствование. Такие возможности даёт специалистам система дополнительного профессионального образования, например, профессиональная переподготовка или курсы повышения квалификация. Это увеличивает профессиональный горизонт специалиста, позволяет развивать в регионе новые отрасли, а специалистам – находить новые возможности для увеличения дохода и саморазвития.

Ещё одно направление для инвестиций в человеческий капитал – развитие системы здравоохранения. В рамках изучаемого вопроса важно выделить следующие направления влияния системы здравоохранения на формирования человеческого капитала:

- расширение спектра и улучшение качества услуг, предоставляемых медицинскими организациями;

- организация профилактической работы с населением по формированию осознанной потребности в здоровом образе жизни.

Расширение спектра и улучшение качества услуг, предоставляемых медицинскими организациями, во многом, определяет физическое и психическое здоровье населения. Это также оказывает прямое влияние на численность населения, включая миграционные процессы: в поисках доступности медицинских услуг сельское население переезжает в более благоприятные с этой позиции населенные пункты.

На рисунках 4 и 5 представлены данные, отражающие динамику основных показателей здравоохранения Омской области.

Рисунок 4

Число больничных организаций в Омской области в 2017 – 2024 гг., ед.

Источник: построено автором по данным [24].

Рисунок 5

Основные показатели здравоохранения Омской области в 2017 – 2024 гг.

Источник: построено автором по данным [24].

Анализ представленных данных показывает, что в Омской области наблюдается тенденция к сокращению показателей здравоохранения: за рассматриваемый период число больничных коек сократилось на 6 % или 942 единицы; численность врачей сократилась на 4,7 % или 469 единиц; численность среднего медицинского персонала сократилась на 10,9 % или 2520 единиц. Наибольшее число больничных организаций зафиксировано в 2022 году, что объясняется особой эпидемиологической ситуацией в стране. Начиная с 2022 года в области отмечается сокращение больничных организаций. Выявленная тенденция связана влечёт за собой проблему ограниченности доступа к медицинским услугам жителей отдалённых населённых пунктов. В рамках выборочного наблюдения качества и доступности услуг в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания, содействия занятости населения, проведённого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области за 2017 – 2025 годы, была проведена оценка качества и доступности медицинского обслуживания домохозяйствами Омской области (рисунок 6).

Рисунок 6

Оценка качества и доступности медицинского обслуживания в поликлиниках Омской области в 2017 – 2025 гг., %

Примечание: в 2017 – 2021 гг. в исследовании принимали участие домохозяйства, члены которых прикреплены к оцениваемой поликлинике; в 2025 г. – домохозяйства, члены которых чаще всего пользуются услугами оцениваемой поликлиники.

Источник: построено автором по данным [24].

Анализ представленных данных показывает, что численность пользователей, которые полностью удовлетворены медицинскими услугами поликлиники, с 2017 по 2021 годы возрастает, а к 2025 году сокращается на 10,6%. Численность пользователей, которые удовлетворены работой поликлиники не в полной мере, наоборот, к 2025 году возрастает на 15,2 % по сравнению с 2021 годом. Численность домохозяйств, члены которых не обращались в поликлинику в исследуемый период, к 2025 году резко сократилась и составила 0,2%. Это может быть как следствием ухудшения здоровья населения региона в целом, так и результатом профилактической работы по формированию осознанного отношения к здоровому образу жизни.

Среди проблем, с которыми сталкиваются получатели медицинских услуг, на протяжении всего изучаемого периода лидируют следующие: работа врачей-специалистов, работа участкового врача, длительность ожидания в очередях, условия для ожидания приёма врача, отсутствие необходимого оборудования или лекарственных препаратов.

Инвестиции в культуру и досуг – это ещё одно направление инвестирования в человеческий капитал, как фактор устойчивого развития территории. Данное направление выражается в следующем:

- развитие региональной культуры способствует формированию региональной идентичности и воспитанию чувства сопричастности к жизни конкретной территории;

- система мероприятий, направленных на популяризацию сельского образа жизни, способствует формированию привлекательного облика сельских территорий, в том числе и для молодых специалистов; цель данной работы заключается в сокращении оттока населения из сельской местности в города;

- развитие системы учреждений культуры и организация деятельности, отвечающей запросам потребителей различных возрастных групп, также способствует сокращению миграционных процессов и, следовательно, сокращению численности населения в регионе; это особенно актуально для молодёжи с её разноплановыми запросами – возрастной группы, составляющей ядро кадрового потенциала территории.

В рамках комплексного наблюдения, проведённого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области в 2024 году было изучено два показателя, которые интересны для проведения настоящего исследования: мероприятия, которые посещают жители области (рисунок 7), и занятия, которыми увлекаются жители области в свободное время (рисунок 8). Проанализируем полученные данные.

Рисунок 7

Мероприятия, которые посетили жители области в 2023 – 2024 гг., %

Примечание: в исследовании принимали участие лица в возрасте 15 лет и более, которые посещали мероприятие за последние 12 месяцев, предшествующих исследованию.

Источник: построено автором по данным [24].

Из данных диаграммы видно, что наиболее часто в изучаемый период респонденты посещают кафе, бары и рестораны. Также интерес представляют кинотеатры и концерты. Такой выбор мероприятий обусловлен, прежде всего, возрастом респондентов: в число лиц, активно посещающих мероприятия, входит молодёжь. Для того, чтобы сохранить интерес населения к региону, важно создавать условия для организации отдыха и досуга. Особое внимание важно уделить сельской местности, так как сельское население оказывается в менее благоприятных условиях, нежели городское.

Ещё одним направлением организации отдыха и досуга является организация эускурсионных и туристических поездок. Сегодня Омская область обладает огромным туристическим потенциалом, позволяющим организовать здесь различные виды туризма: познавательный, этнотуризм, агротуризм, гастрономический туризм и другие виды. Организация туризма, как вариант инвестирования в человеческий капитал, обладает значительными возможностями, среди которых особо следует отметить формирование привлекательного облика территории, подготовку специалистов в области туризма, создание условий для организации отдыха, в том числе с друзьями или с семьёй.

Изучение занятий, которыми увлекаются жители области в свободное время, предсталяет отдельный интерес. Полученные данные позволяют органам муниципальной власти, учреждениям культуры и социальной инфраструктуры уделить особое внимание созданию условий и возможностей для занятия конкретными видами деятельности. В плане формирования человеческого капитала это позволит, с одной стороны, удовлетворить запросы населения в регионе и не создаст новую причину для миграции, а с другой – позволит формировать новые компетенции у будущих и действующих специалистов.

Рисунок 8

Занятия, которыми увлекались жители области в свободное время в 2023 – 2024 гг., %

Примечание: в исследовании приняла участие молодежь в возрасте 15 - 23 лет (кроме обучающихся по программам подготовки кадров высшей квалификации).

Источник: построено автором по данным [24].

Анализ диаграммы показывает, что в свободное время молодые люди выбирают общение с друзьями, занятия за компьютером и мобильными устройствами. Такие занятия популярны как среди городского, так и среди сельского населения. В контексте развития человеческого капитала такие занятия способствуют формированию широкого круга компетенций, например, коммуникативных или цифровых. Наименьший интерес у молодёжи вызывает посещение библиотек, что можно расценивать как негативное проявление, требующее организации деятельности по популяризации возможностей библиотеки для саморазвития и организации досуга (например, библиотека как коворкинг или хобби-центр).

Заключение. Проведённое исследование позволяет сделать следующие выводы. Инвестирование в человеческий капитал является одним из условий устойчивого развития территории. В этот процесс должны быть вовлечены все субъекты общественной жизни и экономической деятельности. Основными направлениями инвестирования в человеческий капитал выступают инвестиции в образование, инвестиции в здравоохранение, инвестиции в культуру и досуг.

Инвестиции в образование позволяют формировать кадровый потенциал региона; популяризировать новые профессии и специальности, востребованные в регионе; увеличивать круг компетенций, делая специалистов конкурентноспособными на рынке труда. Акцент на аграрное образование способствует росту престижа сельской жизни и вносит определённый вклад в устойчивое развитие агропромышленного комплекса.

Влияние системы здравоохранения на формирование человеческого капитала выражается в расширении спектра и улучшении качества услуг, предоставляемых медицинскими организациями, в организации профилактической работы с населением по формированию осознанной потребности в здоровом образе жизни. Грамотно организованная работа медицинских организаций способствует росту физического и психического здоровья населения, оказывает влияние на численность населения в регионе.

Инвестирование в культуру и досуг с целью формирования человеческого капитала выражается в развитии региональной культуры, в организации и проведении системы мероприятий, способствующих формированию привлекательного облика сельских территорий, организации работы учреждений культуры, учитывающую запросы и интересы потребителей различных возрастов.

Анализ данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области показывает, что сегодня в Омской области проводится систематическая целенаправленная работа по формированию человеческого капитала, что частично позволяет решить проблему кадрового дефицита в регионе, создаёт условия для формирования привлекательного образа области, прежде всего, для молодёжи.