Подходы к определению количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов биоэкономики России

Введение

Мировой рынок труда в сфере биоэкономики в настоящее время проходит через структурные трансформации. Эти трансформации вызваны конкуренцией стран за достижение ускоренной и эффективной технологической интеграции, которую обеспечивают оперативные законодательные изменения, ориентированные на отказ от ископаемого топлива, а также на повышение спроса на специалистов разного профиля. Происходящие технологические сдвиги опираются на актуальные достижения наук о жизни и обусловлены переходом к постгеномному этапу в развитии соответствующих исследований [11] (Titova, Shishkin 2023). Определяющим развитие биоэкономики в настоящее время является исследовательская активность стран в области наук о жизни (рис. 1).

Рисунок 1. Количество публикаций в предметной области «Биохимия, генетика и молекулярная биология» по странам мира, 1996-2025 гг., ед.

Источник: составлено авторами по данным [41]

Вместе с этим кадры биоэкономики уже рассматриваются и как актив национальной безопасности [20, 29, 45].

Несмотря на то, что традиционные сектора, такие как сельское хозяйство и лесное хозяйство, остаются крупнейшими работодателями по объему занятости, наиболее быстрорастущие сегменты рынка труда сосредоточены в высокотехнологичном биопроизводстве, связанном с синтетической биологией и практиками экономики замкнутого цикла [22, 27, 32, 40, 44].

Во многих странах уже предпринимаются попытки систематизации рынка труда биоэкономики с использованием различных подходов [34, 46].

Все больше внимания в программах развития биоэкономики уделяется анализу компетенций работников биоэкономики [31, 35]. Это обстоятельство представляется возможным связать с планами по преодолению дефицита компетенций работников биоэкономики [3] (Mirzabalaeva, Zahra 2026).

Это ведет к развитию подходов, необходимых для определения потребности национальных экономик в трудовых ресурсах, а также для изучения соответствующего качественного запроса. Так, например, Кашепов А.В. предлагает методику прогнозирования потребности в трудовых ресурсах, занятости и безработицы на средне- и долгосрочную перспективу [1] (Kashepov 2022). В качестве другого примера можно отметить работу Лобовой С.В., в которой показана эволюция этапов развития методического инструментария к прогнозированию кадровой потребности [2] (Lobova 2026).

Отдельные группы исследований составляют работы по оценке соответствия квалификации и компетенции кадров потребностям экономики, а также по формированию трудовых ресурсов для высокотехнологичных отраслей экономики в общей парадигме развития человеческого капитала (например, [21, 28]). В этих исследованиях особое внимание обращено не только на механизмы достижения количественных показателей обеспеченности национальной экономики кадрами для решения задач высокотехнологичного развития, но и на создание механизмов для ускорения интеграции новых знаний в национальную экономику.

Более того, соответствию уровня и профиля образования работника занимаемому рабочему месту уделяется всё большее внимание и в России – проведен учет соответствующих показателей при обследовании рабочей силы [12].

Таким образом, целью данного исследования стало изучение подходов к анализу рынка труда биоэкономики, выявление соответствующих тенденций, в том числе с использованием компетентностного подхода. Предполагается, что развитие подобных исследований позволит внести вклад в расширение инструментария экономики труда по сокращению различий в возможностях работников и требований рабочих мест, а также эффективного использования человеческого капитала в целом.

Материалы и методы

Материалами исследования стали научные публикации, содержащиеся в Научной электронной библиотеке (https://www.elibrary.ru/), информационных системах ScienceDirect (http://www.sciencedirect.com/) и Google Scholar (https://scholar.google.com/).

Анализ соответствия квалификации и навыков занятого населения выполнен по материалам опубликованных итогов выборочного обследования рабочей силы за 2025 год Федеральной службы государственной статистики (https://rosstat.gov.ru/).

Практики обеспечения рынка труда биоэкономики в зарубежных странах были изучены по материалам национальных министерств и ведомств, профильных центров.

Особенности развития рынка трудовых ресурсов биоэкономики изучены с использованием сведений системы интеллектуального анализа рынка труда РФ «Роснавык» (https://rosnavyk.ru/), который агрегирует данные о вакансиях с порталов «Работа в России» (https://trudvsem.ru/), «hh.ru» (https://hh.ru/), «SuperJob» (https://www.superjob.ru/), «Работа.ру» (https://www.rabota.ru/).

Кроме того, применялись методы систематизации информации, содержащейся в различных источниках, информационно-аналитических материалах, а также общенаучные методы анализа и синтеза полученной информации.

Результаты изучения соответствия квалификации и навыков занятого населения России

В 2026 году Федеральной службой государственной статистики были опубликованы данные о соответствии трудовых и образовательных характеристик занятого населения требованиям рабочего места по различным отраслям экономики [12]. Полученные результаты обследования рабочей силы показали, что среди занятого населения (74446 тыс. чел.) только у 18,5% только уровень образования не соответствует требованиям рабочего места, а у 12,9% только направление подготовки не соответствует требованиям рабочего места. При этом уровень образования и направление подготовки не соответствуют требованиям рабочего места у 23,6% работников. Однако уровень образования и направление подготовки 41,6% занятого населения соответствуют требованиям рабочего места.

Распределение рабочих места по уровням образования было обнаружено следующим: высшее – 36,1%, среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена – 28,4%, среднее профессиональное образование по подготовке квалифицированных рабочих – 19,1%.

Вместе с этим для лиц с высшим образованием уровень образования соответствует необходимому для рабочего места у 52% работников, а для 39,4% уровень образования выше необходимого. Для лиц со средним профессиональным образованием (программы подготовки специалистов среднего звена) уровень образования соответствует необходимому для 19,9% работников, при этом уровень образования выше необходимого в 50,6% случаев трудоустройства, но для 31% уровень образования ниже необходимого (рис. 2).

Рисунок 2. Распределение занятого населения по соответствию уровня образования занимаемому рабочему месту, тыс. чел.

Источник: составлено автором по данным [12]

В соответствии с приводимыми статистическими данными установлено, что работа 36,5% занятого населения не связана с полученной профессией (специальностью). Соответствующее распределение по уровням образования работников представлено на рис. 3.

Рисунок 3. Структура связи работы занятого населения с полученной профессией (специальностью) по уровням образования, тыс. чел.

Источник: составлено автором по данным [12]

При проведении личных опросов работников для выявления соответствия навыков работников, которые необходимы для выполнения основной работы, было выявлено значительное расхождение в соответствии навыков по уровням образования [12]. Например, 54,4% работников с высшим образованием (относительно других уровней образования) имеют навыки для выполнения более сложных задач и обязанностей, а для 35,8% таких работников необходимо приобретать новые или развивать имеющиеся навыки (рис. 4).

Следует особо отметить, что в целом у 18,5% занятого населения (74446 тыс. чел.) только уровень образования не соответствует требованиям рабочего места, а у 23,6% и уровень образования и направление подготовки не соответствуют требованиям рабочего места. Соответствие по уровню образования и направлению подготовки было определено для 41,6% занятых. Вместе с этим, полученные показатели значительно отличаются по уровням квалификации и группам занятий.

Рисунок 4. Распределение занятого населения по соответствию имеющихся у них навыков необходимым навыкам для выполнения основной работы по уровню образования (по результатам личного опроса), тыс. чел. [1]

Источник: составлено автором по данным [12]

Так, среди специалистов высшего уровня квалификации в области здравоохранения уровень образования и направление подготовки соответствуют требованиям рабочего места у 90,7% из 2054 тыс. работников. Однако для специалистов высшего уровня квалификации в сфере бизнеса и администрирования этот показатель значительно ниже – 61,4% из 5033 тыс. чел.

Иная ситуация оказалась при анализе соответствия уровня образования и направления подготовки занимаемому рабочему месту у специалистов среднего уровня квалификации. Уровень образования и направление подготовки соответствуют требованиям рабочего места у 47,6% таких работников. При этом наивысшее значение по данному показателю выявлено среди работников здравоохранения (82,2% из 3057 тыс. работников), тогда как для специалистов в области науки и техники этот показатель был равен 40,7%.

Для среднего специального персонала по экономической и административной деятельности, а также среднего специального персонала в области правовой, социальной работы, культуры, обучения, спорта и родственных занятий значения указанного показателя составили 27,8% и 27,9% соответственно [12].

Таким образом, представляется возможным отметить начало организации масштабных исследований соответствия уровня образования занимаемой трудовой позиции, а также развитие подходов к оценке соответствия навыков работников требованиям работодателей [12].

Изученные материалы Федеральной службы государственной статистики по обследованию рабочей силы позволяют сделать вывод о необходимости проведения мероприятий по сокращению разрывов в уровне образования и квалификации [3] (Mirzabalaeva, Zahra 2026). При этом целесообразно проводить дальнейшую работу над вопросами соответствия направлений подготовки и специальностей занимаемой позиции, а также иных разрывов в несоответствии характеристик трудовых ресурсов требованиям на рабочих местах для исключения перспектив недоиспользования человеческого капитала.

С учетом национальных планов по развитию биоэкономики важно заблаговременно определить и интегрировать в хозяйственную деятельность, статистический учет мероприятий по оценке соответствия компетенций работников биоэкономики запросам работодателей для предупреждения дефицита компетенций.

Практики обеспечения рынка труда биоэкономики в зарубежных странах

Вопросы подготовки кадров тесно сопряжены с уровнем развития национальной биоэкономики, поскольку уровень развития отраслевого образования свидетельствует об уровне развития национальной биоэкономики.

Отдельные зарубежные исследователи отмечают актуальность подготовки квалифицированных трудовых ресурсов, а также необходимость создания подходов к оценке количественной и качественной потребности в трудовых ресурсах для биоэкономики, которые обладают широким спектром компетенций [33].

Вместе с этим все большее значение приобретают вариации систематики профессий биоэкономики, перечень соответствующих образовательных программ, а также исследования по выявлению необходимых компетенций, организации мероприятий по формированию трудовых ресурсов в целом [15, 36].

В ряде зарубежных публикаций отмечается, что систематика профессий и формализация образовательных инициатив развита в настоящее время недостаточно и существенно отличается по странам мира, как ввиду номенклатурных особенностей биоэкономики, так и из-за различий систем образования, ориентированных на организацию рынка труда [10, 35, 37, 38] (Titova 2025).

В одном из лидирующих по уровню развития биоэкономики регионов мира – Европейском Союзе существует общая тенденция снижения и последующей стабилизации количества занятых в биоэкономике (рис. 5). Сложившуюся тенденцию связывают с активными усилиями по внедрению преобразующих биотехнологий, которые обеспечили повышение производительности труда в биоэкономике, а также максимизация вовлечения в хозяйственную деятельность возобновляемых ресурсов, обеспечение мер государственной поддержки и пр. [17, 26, 39, 47].

Рисунок 5. Динамика количества занятых в биоэкономике ЕС27, 2008-2023, чел.

Источник: составлено автором по [23]

Однако большое внимание в настоящее время уделяется не только к изучению количественной потребности в работниках по профессиям биоэкономики, но и к выявлению и разработке механизмов ликвидации пробелов в необходимых для осуществления профессиональной деятельности в биоэкономике навыков (например, [24]).

Среди западных стран весьма активная работа в области кадрового обеспечения биоэкономики ведется в США. В этой стране на правительственном уровне сформулированы ключевые рекомендации по расширению возможностей образования и обучения в области биотехнологий и биопроизводства [43]. К числу таких рекомендаций отнесены:

- расширение и диверсификация кадрового резерва в сфере биотехнологий и биопроизводства;

- обеспечение партнерства основных интересантов рынка труда;

- использование инновационных подходов к реализации образовательной деятельности;

- совершенствование возможностей в области работы с данными и аналитики, включая разработку моделей компетенций.

Значимые для развития рынка труда биоэкономики разработки существуют и в Канаде. Национальные планы Канады по развитию биоэкономики предполагают к 2029 году найм еще 65 000 работников [18]. Для достижения столь амбициозных целей и решения оперативных задач по координации развития рынка труда создана национальная некоммерческая организация “BioTalent Canada” [16]. Эта организация является оператором взаимодействия между работодателями, соискателями, студентами и академическими учреждениями. Основными направлениями деятельности компании “BioTalent Canada” являются [16]:

- субсидирование заработной платы работникам, занятых в секторе биоэкономики и биотехнологий;

- исследования рынка труда;

- разработка профессиональных стандартов;

- поддержка онлайн-сервисов по размещению профильных вакансий;

- реализация образовательных практик.

Для обеспечения рынка труда биоэкономики Канады квалифицированными специалистами большое внимание сконцентрировано на развитии навыков в области наук о жизни, создана специальная организация «Канадский альянс по обучению и развитию навыков в области наук о жизни» [19]. К задачам этого альянса относится сопоставление навыков и матрицы навыков; анализ пробелов в компетенциях; формирование рамки компетенций; поддержка обучения бизнес-тренеров; поддержка и наставничество и др.

В настоящее время происходит и формирование рынка труда биоэкономики на африканском континенте. Это формирование идет по следующим основным направлениям: сельское хозяйство и агропереработка, лесное хозяйство, утилизация отходов и др. Особое значение приобретает интенсификация внедрения биоинженерии, биотехнологий и биоинформатики в хозяйственную деятельность [25].

Несмотря на увеличение внимания ряда стран Африки к биоэкономической повестке, развитие кадрового потенциала сдерживается дефицитом профильного образования и неравномерностью экономического роста среди отдельных стран, а ключевыми драйверами трудоустройства становятся международные проекты, локальные предпринимательские инициативы и программы трансфера технологий [13, 30].

Наконец, представляется целесообразным указать и то, что в Австралии на развитие биоэкономики направлен ряд документов в области переработки отходов и интеграции в хозяйственную деятельность моделей замкнутого цикла [14]. К числу стратегических направлений развития биоэкономики Австралии следует отнести совершенствование профессиональных навыков работников за счет преобразований образовательных программ в сельском хозяйстве, биотехнологии, биопроизводстве и смежных областях [42].

Таким образом, проведенный анализ рынков труда биоэкономики в макрорегионах мира позволяет сделать следующие общие выводы:

- во всех проанализированных регионах с развитием биоэкономики связывают открывающиеся возможности по увеличению количества рабочих мест, в особенности в регионах и сельских районах с дефицитом рабочих мест;

- компетентностный профиль работников биоэкономики имеет сильную взаимосвязь с национальным уровнем развития биотехнологий или соответствующими планами;

- происходит прогресс в усилении внимания к вопросу подготовки необходимого количества работников биоэкономики, качеству их подготовки;

- создаются цифровые платформы, содержащие различные сведения о рынке труда биоэкономики, включая количество работников, образовательных программы, вакансии и пр.;

- уровень развития национальной биоэкономики подтверждает наличие специализированной структуры, координирующей качество подготовки специалистов биоэкономики;

- имеются отличия в подходах к подготовке кадров в отдельных странах Европы и Америки, странах Азии с высоким уровнем инновационного развития и в странах с развивающейся биоэкономикой сельскохозяйственной ориентации;

- развиваются подходы к систематизации сопряжения национальных планов по развитию биоэкономики и перечней необходимых профессий по направлениям;

- происходит развитие номенклатуры и подходов к статистическому учету рынка труда биоэкономики.

Вместе с этим, не было обнаружено единых подходов к формированию номенклатуры работников биоэкономики и их компетенциям. Таких подходов не удалось отметить ни на уровне макрорегинов, ни региональных объединений. Более того, не были выявлены строго систематизированные компетентностные и квалификационные рамки работников биоэкономики сообразно востребованным в стране профессиональным позициям. Методических разработок в части формирования механизмов соотнесения количественных и качественных потребностей биоэкономики в работниках также не было найдено.

Формирования рынка труда биоэкономики в России: текущее положение и актуальные тенденции

Современный этап развития биоэкономики в России обеспечен большим вниманием к этому вопросу руководства нашей страны и публикацией ряда документов высокого уровня, направленных на интенсификацию использования достижений наук о жизни в народном хозяйстве [6, 8] (Titova 2024).

В 2025 году президент России В.В. Путин утвердил профильный национальный проект по обеспечению технологического лидерства [5].

Несмотря на значительный импульс к развитию, рынок труда биоэкономики в нашей стране находится на ранней стадии развития. Подтверждением этого тезиса могут быть актуальные сведения о запросе работодателей на специалистов в области биотехнологий и биоэкономики по регионам России (рис. 6).

Рисунок 6. Картограмма регионального распределения количества вакансий по поисковому запросу биоте-, биоэкон-, 03.05.2026-03.08.2026, ед. [2]

Источник: составлено автором по [7]

Объяснением сложившейся ситуации может быть ограниченность количества предприятий биоэкономики. Однако, несмотря на сравнительно скромный запрос на биотехнологов и специалистов биоэкономики (рис. 6), представилось возможным отобрать профильные вакансии и проанализировать количественный и качественный запрос на специалистов биоэкономики в России.

Для целей исследования проанализировано 3774 вакансии от 1653 работодателей, собранных на портале «Роснавык» (https://rosnavyk.ru/), которые были отобраны по поисковым стеммам био-, фермент-, целлюл- (только непосредственная переработка сырья), бактер-, генет- в 31 регионе России. Выбор региона для включения в выборку определен нахождением в этом регионе вуза, лидирующего по направлениям «Биотехнология и биоинженерия», «Биология», «Экология», «Сельское хозяйство», «Экономика» рейтингового агентства “RAEX” (https://raex-rr.com/) (рис. 7).

Рисунок 7. Количество вакансий по регионам сформированной выборки (выборочное обследование по регионам с общим периодом 27.04.2026-15.08.2026), ед.

Источник: составлено автором по [7]

Проведенный анализ рынков труда биоэкономики в 31 регионе РФ позволил выявить выраженное преобладание количественного запроса на специалистов биоэкономики среди регионов России в г. Москве. При этом и с содержательных позиций этот запрос также значительно отличается среди вакансий г. Москвы. Например, если в целом по проанализированным регионам России запрос был ориентирован на компетенции работников для выполнения традиционных микробиологических операций или на работу в бактериологической лаборатории, обслуживание медицинских аппаратов или биореакторов, использование контрольно‑измерительных приборов, выполнение традиционных для биотехнологической промышленности. В это время в Москве выражен запрос не только на специалистов, способных к работе с инновационными биотехнологиями, но и владеющих новыми методами работы (высокопроизводительное секвенирование, работа с ДНК и РНК, омиксиными технологиями, биоинформатический анализ и др.).

Этот разрыв подчеркивает факт того, что только при поисковом запросе в г. Москва удалось обнаружить вакансии, содержащие сочетание «геном-». Всего удалось обнаружить 13 таких вакансий, например: лаборант-исследователь в лабораторию геномных исследований, клинический аналитик в области медицинской геномики, специалист по геномике, NGS и omics-данным и др. Медианная заработная плата для таких работников составляет 120 тыс. руб., что выше на 10% медианной заработной плате по региону.

Только в четырех из проанализированных регионах заработная плата по профильным для биоэкономики вакансиям была выше медианной. Средняя заработная плана по сформированной выборке составила 53,9 тыс. руб., что на 12,1 тыс. меньше средней заработной платы в обследованных регионах. При этом совокупное количество вакансий не превышало 0,4% от общего количества актуальных вакансий региона. Таким разом, можно сделать заключение о сравнительно низком спросе реального сектора биотехнологической промышленности на трудовые ресурсы.

В целом, за период 03.05.2026-03.08.2026 в России обнаружено 5581 вакансий (рис. 8).

Рисунок 8. Картограмма регионального распределения количества вакансий по поисковому запросу био-, фермент-, целлюл- (только непосредственная переработка сырья), бактер-, генет-, 03.05.2026-03.08.2026, ед.

Источник: составлено автором по [7]

Соответственно, анализ деятельности отечественных профильных для биоэкономики предприятий позволяет отметить следующие тенденции:

- рост активности крупных производственных компаний в развитии механизмов привлечения кадров в регионах присутствия (в том числе сотрудничество с вузами в области реализации совместных образовательных программ, приращение лабораторной базы, создание образовательных полигонов и пр.);

- активное развитие собственных образовательных центров на предприятиях биоэкономики;

- вовлечение предприятий биоэкономики и реализацию практик профориентации, наставничества и стажировок;

- расширение социального пакета и информационного обеспечения кадровых мероприятий.

Среди важных запросов формируемого рынка труда биоэкономики можно выделить востребованность междисциплинарных кадров. Проведенный анализ кадровой потребности позволяет сделать вывод, как о востребованности специалистов, способных работать в различных дисциплинах наук о жизни, так и специалистов, компетентных и в биотехнологии, и в социально-экономических дисциплинах.

Важно отметить, что формирование контура рынка трудовых ресурсов и системы подготовки кадров биоэкономики происходит в России на фоне общей трансформации системы образования [9] (Titova 2026). Вместе с этим, значительный кадровый дефицит (не только количественный, но и качественный) в различных областях хозяйственной деятельности обеспечивает тенденцию к взаимной интеграции участников системы подготовки кадров и индустрии. Так, профильные для биоэкономики производственные компании уделяют всё больше внимания развитию кадровых практик в регионах присутствия [4] (Panina et al. 2026).

Проведенный анализ формируемого рынка труда биоэкономики России был выполнен, как с количественных, так и качественных позиций, что позволило показать актуальную географию запроса на специалистов биоэкономики по регионам России.

К важным результатам выполненной работы можно отнести определения количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов биоэкономики России проведен в 31 регионе России с использованием разработанного автором метода. Эти результаты позволяют сделать вывод о значительном разрыве в интенсивности формирования и востребованности трудовых ресурсов в г. Москва и некоторых других регионах России. Это обстоятельство определяет необходимость разработки и интенсификации использования имеющихся инструментов для закрепления трудовых ресурсов в регионах России сообразно региональным планам по развитию промышленного производства.

Более того, выявлены разрывы в образовательных возможностях и кадровых потребностях региональных биоэкономик. Сокращению подобного разрыва может способствовать формирование соответствующих цифровых инструментов.

Большое значение для подтверждения значимости внимания к формированию компетентностно-ролевой модели организации трудовых ресурсов в биоэкономике имеет проведенный анализ распределения занятого населения по соответствию уровня образования и направлениям подготовки к занимаемому рабочему месту. Кроме того, важно учитывать структуры связи работы занятого населения с полученной профессией (специальностью) по уровням образования и распределением занятого населения по соответствию с имеющимися у них навыками для выполнения основной работы.

Еще одним значимым элементом исследования стал проведенный анализ зарубежных практик обеспечения рынка труда биоэкономики.

В целом, полученные результаты позволяют зафиксировать общую тенденцию перехода от трудоёмких к наукоёмким и высокотехнологичным основам организации биотехнологических производств, что приводит к формированию соответствующего запроса на квалифицированную рабочую силу.

Заключение

Собранные и проанализированные в этой статье материалы дают основание считать, что все больше внимания в различных странах мира посвящено вопросам развития биоэкономики, а также возможностям обеспечения лидерства в этой деятельности.

Одним из значимых направлений в технологическом обеспечении биоэкономики является устойчивое развитие трудовых ресурсов, квалификация которых соответствует требованиям на рабочем месте.

Анализ результатов сплошного обследования рабочей силы свидетельствует о необходимости внимания к проведению заблаговременных мероприятий по соотнесению кадровых потребностей предприятий биоэкономики с образовательными возможностями в регионах России.

Целесообразно уделить особое внимание организации целевой подготовки кадров в регионах России на базе региональных вузов. Во-первых, таким образом можно повысить эффективность кадрового обеспечения производственных предприятий, во-вторых, сократить разрыв в количественных и качественных показателях формирования трудовых ресурсов между Москвой и другими регионами Российской Федерации.

Кроме того, проведенный анализ показал, что подготовка необходимых трудовых ресурсов требует привлечения различных участников инновационной инфраструктуры по различным направлениям биоэкономики с целью консолидации усилий в организации системы подготовки кадров.

Таким образом, формирование необходимых трудовых ресурсов биоэкономики требует закрепления перечней профессий и специальностей, значительной работы по приведению профессиональных стандартов в соответствие с требованиями науки и промышленности, а также созданию цифровых инструментов для информационного обеспечения участников системы подготовки кадров для биоэкономики в регионах России.

[1] Прим.: Кроме лиц с основным общим образованием и лиц, не имеющих основного общего образования

[2] Прим.: Здесь осуществлялся поиск специалистов по поисковым запросам (индексированный массовый поиск в поисковой строке): биоте-, биоэкон-