Сельское население и показатели оценки качества жизни на сельских территориях

Введение

В настоящее время одной из ключевых задач, стоящих перед многими государствами, является сохранение пропорции городского и сельского населения и не допущения снижения численности жителей в сельской местности. Главным инструментом сохранения численности сельского населения является создание условий для комфортной жизни населения на сельских территориях. Именно сельские территории выполняют важную роль в экономике страны, поскольку преимущественно в сельской местности функционирует отрасль сельского хозяйства, которая обеспечивает население продовольственной безопасностью.

Целью исследования является анализ численности и удельного веса сельского населения России в целом и в разрезе федеральных округов РФ за 2015-2025 года и разработка комплекса показателей качества жизни на сельских территориях.

Научная новизна исследования состоит в авторской разработке системы показателей качества жизни на сельских территориях, включающей восемь блоков: демографические показатели, трудовые показатели, социально-бытовые показатели, показатели образования, показатели здравоохранения, экологические показатели, показатели экономического развития сельских территорий, показатели удовлетворённости жизнью на сельских территориях.

Методологическая база исследования включает такие методы, как монографический, аналитический, статистический, исторический, графический и другие.

Информационной базой исследования выступают данные Федеральной службы государственной статистики РФ за 2015-2025 года, материалы периодических научных изданий и научно-практических конференций, государственные программы, а также собственные исследования авторов.

Основная часть

По данным Федеральной службы государственной статистики РФ в 2025 году численность населения России в сельской местности составила 36,3 млн. человек (рис. 1), что на 1,6 млн. человек ниже уровня 2015 года.

Источник: составлено авторами на основе данных Федеральной службы государственной статистики РФ.

Рис. 1. Численность сельского населения России за 2015-2025 гг. (по данным на начало года)

Данные рисунка 1 свидетельствуют о том, что с 2015 по 2025 года численность сельского населения страны ежегодно сокращалась и годовые темпы снижения составили от 50 до 300 тыс. человек. Самым опасным в данной ситуации является то, что в последние годы в стране сельское население начало сокращаться более быстрыми темпами, достигнув в 2025 году рекордного значения – 300 тыс. человек. Основными факторами сокращения численности сельских жителей России является естественная убыль населения, миграционный отток сельского населения и расширение городских территориальных границ [7].

Сельское население в пространственном отношении по федеральным округам Российской Федерации размещено крайне неоднородно, что подтверждает рисунок 2.

Рис. 2. Структура сельского населения по федеральным округам РФ в 2015 и 2025 годах (по данным на начало года)

За исследуемый период 2015-2025 годы структура сельского населения по федеральным округам Российской Федерации изменилась несущественно. По данным на начало 2025 года лидерами по численности населения в сельской местности являлись Приволжский (21%), Центральный (20%) и Южный федеральные округа (17%). Наименее плотное размещение сельского населения в России наблюдалось в Северо-Западном (5%), Дальневосточном (6%) и Уральском федеральных округах (6%).

Отметим, что отрицательная динамика сельского населения с 2015 по 2025 года наблюдалась абсолютно во всех федеральных округах.

Соотношение сельского к городскому населению России в целом в 2025 году составляло 24,9% и 75,1% соответственно. Однако по федеральным округам Российской Федерации наблюдается существенное отличие по удельному весу сельского населения от общей численности населения (табл. 1).

Таблица 1

Удельный вес сельского населения по федеральным округам Российской Федерации за 2015-2025 гг., %

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что наиболее высокую долю сельского населения от общей численности населения России имели Северо-Кавказский (48,0% по данным 2025 года) и Южный федеральный округа (36,7%). Наименее высокую долю сельского населения от общей численности населения России составляли Северо-Западный (14,5%), Центральный (17,7%) и Уральский федеральные округа (17,8%).

Отдельно взятые регионы по доли сельских жителей также имеют существенные отличия. Так, в России есть субъекты федерации, в которых большая часть населения проживает в сельской местности. По данным Федеральной службы государственной статистики РФ в 2025 году к таким регионам относились Республика Алтай (с долей сельских жителей 69,6%), Карачаево-Черкесская Республика (58,5%), Республика Дагестан (54,8%), Республика Калмыкия (52,9%) и Республика Адыгея (51,5%).

К регионам России с низкой долей сельского населения за аналогичный период относились субъекты РФ такие как Магаданская область (с долей сельских жителей 3,4%), Мурманская область (7,0%) и Ханты-Мансийский автономный округ (7,6%).

Учитывая неравномерность соотношения сельского и городского населения по регионам России, отметим, что высокая доля сельского населения наблюдалась в регионах с аграрной направленностью экономики (где более продолжительное лето, высокая температура воздуха, почвы более богаты питательными веществами и т.п.) и менее развитой промышленностью.

Как показывает история, тенденция к урбанизации появилась в начале XX века, однако на тот период времени сельское население сдерживали революции и войны. В 1920-1930 годах потоки мигрантов устремились в города, и уже в 1958 году впервые доля городских жителей превысила сельских. Основными факторами таких преобразований стало массовое строительство в городах новых промышленных заводов и в шаговой доступности домов для рабочих. Затем на рубеже 1960-1970 годов произошёл рост численности городского населения, который объясняется продолжением массового строительства жилья, развитием промышленности и инфраструктуры городских территорий.

Вышеприведённые исторические факты показывают, что созданные комфортные условия проживания в городской местности послужили причиной массового оттока населения из села, где качество жизни было значительно ниже.

В России до сих пор качество жизни в городах значительно выше, чем в сельской местности.

Как справедливо отмечают Антипин И.А., Власова Н.Ю., Шишкина Е.А. «качество жизни, или благополучие, является целью для людей и основным критерием оценки деятельности органов власти» [1].

В связи с ухудшением демографической ситуации на государственном уровне и продолжением миграции сельского населения правительство внедряет меры по привлечению населения в сельскую местность, а исследователи занимаются изучением оценкой качества жизни на сельских территориях.

На сегодняшний день государство разработало ряд программ, таких как «Земский доктор» и «Земский учитель», по которым молодые специалисты, которые готовы переехать жить и работать в сельскую местность, могут получить до 2 млн. рублей на приобретение жилья. С 2022 года для малых сельхозпроизводителей реализуется федеральный грант «Агротуризм», позволяющий развивать сельские территории, который составляет от 3 до 10 млн. рублей в зависимости от доли инвестирования в проект [5, 11]. Существует также программа жилищного кредитования со ставкой 3% на покупку жилых домов и квартир в сельской местности – «Льготная сельская ипотека». Активно развивается государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», которая предоставляет возможность получить безвозмездную субсидию, покрывающую до 70% расходов приобретение или на строительство жилья на сельских территориях. [3]

Указанные программы по поддержки и привлечению жизни на селе, бесспорно, оказывают положительное влияние на создание более комфортной жизни и сохранение численности сельского населения, однако данных мер недостаточно, необходимо знать конкретные показатели оценки качества жизни на сельских территориях.

Проведённый теоретико-методологический анализ показал, что в настоящее время нет единого подхода к оценке качества жизни на сельских территориях. Однако исследователи сходятся в том, что стоит применять комплексный и системный подход к изучению качества жизни на сельских территориях.

К числу наиболее значимых подходов в мировой практике научное сообщество относит индекс развития человеческого потенциала, индекс многомерной бедности и методики, основанные на показателях применяемых Всемирной организацией здравоохранения. [2]

Так, Едренкина Н.М., Сучков А.И., Лисицин А.Е. в своём научном исследовании собрали подходы российских учёных к определению «качества жизни» и получилась широкая шкала показателей, включающая в себя следующие блоки: жизненные ценности, экономическую составляющую, возможность реализовать духовные и культурные потребности. [4]

Кенина Д.С., Грудина О.Н. отмечают, что главные методики и подходы к оценке качества жизни на сельских территориях берут во внимание две основные группы показателей: медицинские и социально-экономические. [6]

Кроме этого, проведённый анализ показал, что многие исследователи проводят оценку качества жизни на сельских территориях на основе социологических исследований и экспертных оценок, что позволяет получить наиболее точную информацию о сельском населении данной территории.

На наш взгляд, наиболее точно качество жизни на сельских территориях можно оценить комплексно по следующим группам показателей, состоящим из восьми блоков (рис. 3).

Источник: составлено авторами.

Рис. 3. Показатели оценки качества жизни на сельских территориях

1. Демографические показатели.

- численность постоянно проживающего населения;

- средний возраст сельского населения;

- миграционный прирост или убыль населения;

- уровень рождаемости и смертности;

- продолжительность жизни сельского населения.

2. Трудовые показатели.

- численность трудоспособного населения;

- уровень безработицы;

- средняя заработная плата;

- медианная заработная плата.

3. Социально-бытовые показатели.

- площадь жилья на одного человека;

- удельный вес негазифицированных населенных пунктов;

- обеспеченность водопроводом;

- обеспеченность канализацией;

- протяжённость дорог с различным покрытием;

- обеспеченность семей личным транспортом;

-обеспеченность населения общественным транспортом.

4. Показатели образования.

- обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями;

- обеспеченность общеобразовательными учреждениями;

- количество выпускников, поступивших в средние профессиональные и высшие учебные заведения;

- численность жителей со средне-профессиональным и высшем образованием.

5. Показатели здравоохранения.

- число медицинских учреждений и их территориальная удаленность;

- обеспеченность врачами всех специальностей и среднем медицинским персоналом;

- уровень заболеваемости населения.

6. Экологические показатели.

- количество зафиксированных превышений предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ;

- выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников;

- удельный вес обезвреженных загрязняющих веществ от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников.

7. Показатели экономического развития сельских территорий.

- общее количество организаций;

- объём производства продукции сельского хозяйства;

- объём реализации продукции сельского хозяйства;

- удельный вес прибыльных организаций;

- доходы местного бюджета.

8. Показатели удовлетворённости жизнью на сельских территориях.

Данная группа показателей зависит от проблем на конкретной территории и формируется с учётом мнения населения. Для оценки удовлетворённости жизнью в исследуемой сельской местности применяются данные индивидуальных и коллективных экспертных оценок.

Заключение

Проведённые исследования показывают, что с 2015 по 2025 годы численность сельского населения России ежегодно сокращалась и годовые темпы снижения составляли от 50 до 300 тыс. человек, причём отрицательная динамика сельского населения за данные годы наблюдалась абсолютно во всех федеральных округах. Основными факторами сокращения численности сельских жителей России являются естественная убыль населения, миграционный отток сельского населения и расширение городских территориальных границ.

Сельское население в пространственном отношении по федеральным округам Российской Федерации размещено крайне неоднородно. Высокая доля сельского населения наблюдалась в регионах с аграрной направленностью экономики и менее развитой промышленностью.

В России до сих пор качество жизни в городах значительно выше, чем в сельской местности. Чтобы поменять данную ситуацию нужно дать объективную оценку. Нами разработанная методология оценки качества жизни на сельских территориях включает систему показателей, состоящих из восьми блоков: демографические показатели, трудовые показатели, социально-бытовые показатели, показатели образования, показатели здравоохранения, экологические показатели, показатели экономического развития сельских территорий, показатели удовлетворённости жизнью на сельских территориях. Каждый блок отражает сильные и слабые стороны анализируемой сельской местности, что позволит принять необходимые меры и окажет положительное влияние на создание комфортной жизни и сохранение численности сельского населения.