Развитие механизма инициативного бюджетирования в России: финансовое обеспечение и региональная динамика
Захарчук Е.А.1 
, Трифонова П.С.1
1 Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук, Екатеринбург, Россия
Статья в журнале
Экономическая безопасность (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 9, Номер 10 (Октябрь 2026)
Аннотация:
Работа посвящена внедрению механизма инициативного бюджетирования в России как перспективного направления, способствующего росту гражданской активности и повышению доверия к органам публичной власти. Цель работы – исследовать становление механизма инициативного бюджетирования в России, выделить ключевые этапы этого процесса, а также оценить динамику и финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках данного механизма. В ходе исследования были изучены научные труды, посвященные развитию механизма инициативного бюджетирования как в нашей стране, так и за рубежом. Выделены основные направления реализации инициативного бюджетирования в разных странах. Приведена авторская периодизация ключевых этапов становления российского опыта инициативного бюджетирования. На примере Уральского федерального округа дана оценка развития региональной и муниципальной практики реализации проектов ИБ. Исследование показало, что в последние годы механизм ИБ активно внедряется и расширяется на все уровни управления, что позволило ему стать ключевым механизмом участия населения в инициировании и реализации проектов, направленных на эффективное развитие муниципалитетов и регионов.
Ключевые слова: механизм инициативного бюджетирования, ИБ, проекты ИБ, финансовое обеспечение, население, гражданское участие, бюджетирование на основе общественного участия
Финансирование:
Статья выполнена в рамках государственного задания для Института экономики УрО РАН на 2026 г.
JEL-классификация: H72, H77, R58, G38, D78
Источники:
2. Вагин В.В., Шаповалова Н.А. Актуальные вызовы и проблемы развития инициативного бюджетирования // Финансовый журнал. – 2020. – № 1. – c. 9-26. – doi: 10.31107/2075-1990-2020-1-9-26.
3. Вагин В.В., Шаповалова Н.А., Гаврилова Н.В. Мониторинг развития инициативного бюджетирования: методика и практика организации // Финансовый журнал. – 2019. – № 2. – c. 51-64. – doi: 10.31107/2075-1990-2019-2-51-64.
4. Вагин В.В., Шугрина Е.С. Роль инициативного бюджетирования в формировании экосистемы гражданского участия в государственном и муниципальном управлении // Финансовый журнал. – 2021. – № 2. – c. 9-24. – doi: 10.31107/2075-1990-2021-2-9-24.
5. Вагин В.В., Пинская М.Р. Фискальные эффекты применения методологии инициативного бюджетирования в сфере общественных финансов // Финансы: теория и практика. – 2022. – № 1. – c. 115-125. – doi: 10.26794/2587-5671-2022-26-1-115-125.
6. Дербенева В.В., Захарчук Е.А., Пасынков А.Ф. Развитие инициативного бюджетирования в регионах РФ (на примере Свердловской области) // Финансовый журнал. – 2020. – № 3. – c. 60-75. – doi: 10.31107/2075-1990-2020-3-60-75.
7. Захарчук Е.А., Некрасов А.А., Пасынков А.Ф. Бюджетирование на основе общественного участия: зарубежный опыт и практика применения в России // Финансы: теория и практика. – 2019. – № 1. – c. 122-132. – doi: 10.26794/2587-5671-2019-23-1-122-132.
8. Куприянов Б.В., Карпова Е.М., Шевелёв М.А. Потенциал практик школьного инициативного бюджетирования в повышении финансовой грамотности обучающихся // Финансовый журнал. – 2025. – № 2. – c. 25-38. – doi: 10.31107/2075-1990-2025-2-25-38.
9. Лукьянова Н.Г. Особенности развития инициативного бюджетирования в Санкт-Петербурге // Финансовый журнал. – 2021. – № 2. – c. 61-69. – doi: 10.31107/2075-1990-2021-2-61-69.
10. Пятковская Ю.В., Васильева Н.В. Инициативное бюджетирование в Сибирском федеральном округе: сравнительно-правовое исследование // Baikal Research Journal. – 2022. – № 3. – doi: 10.17150/2411-6262.2022.13(3).40.
11. Фролова Е.В., Рогач О.В., Разов П.В. Инициативное бюджетирование как механизм повышения качества жизни населения // Народонаселение. – 2023. – № 2. – c. 66-77. – doi: 10.19181/population.2023.26.2.6.
12. Шатохин Д.А., Абрамов П.В., Васильева Е.И. Институционализация молодежного инициативного бюджетирования в Российской Федерации // Финансовый журнал. – 2025. – № 6. – c. 83-98. – doi: 10.31107/2075-1990-2025-6-83-98.
13. Алтухов Анатолий Иванович Сельское хозяйство и сельские территории России: проблемы пространственного развития и возможные пути их решения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2026. – № 4. – c. 3-10. – doi: 10.18334/10.31442/0235-2494-2026-0-4-3-10.
14. Bednarska-Olejniczak D., Olejniczak J., Svobodová L. How a Participatory Budget Can Support Sustainable Rural Development-Lessons From Poland // Sustainability. – 2020. – № 7. – p. 2620. – doi: 10.3390/su12072620.
15. Buele I., Vidueira P., Guevara M.G. Implementation model and supervision of participatory budgeting: An Ecuadorian approach applied to local rural governments // Cogent Social Sciences. – 2020. – № 1. – doi: 10.1080/23311886.2020.1779507.
16. Chovanecek J., Panek J., Frlickova B. What are the driving factors for implementing participatory budgeting? A case study from Czechia // European Planning Studies. – 2024. – № 5. – p. 1165-1184. – doi: 10.1080/09654313.2023.2283527.
17. Falanga R., Verheij J., Bina O. Green (er) Cities and Their Citizens: Insights from the Participatory Budget of Lisbon // Sustainability. – 2021. – № 15. – p. 8243. – doi: 10.3390/su13158243.
18. Lassou P.J.C., Ostojic M., Barboza J.U., Moses O. Participatory budgeting in francophone Africa: a comparative perspective between Benin and Niger // Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management. – 2024. – № 1. – p. 81-104. – doi: 10.1108/jpbafm-04-2022-0070.
19. Maravilla G.A.R., Grayman J.H. Understanding participatory budgeting through formal and informal processes of inclusion: a case study in the Philippines // Development in Practice. – 2020. – № 4. – p. 448-458. – doi: 10.1080/09614524.2020.1721435.
20. Marumahoko S., Chigwata T., Nhede N. Participatory Budgeting in the City of Kwekwe (Zimbabwe) A perspective on the Issues, Trends and Options. African Journal of Public Affairs. 2018. 10 (4). 196-211. [Электронный ресурс].
21. Алтухов Анатолий Иванович Сельское хозяйство и сельские территории России: проблемы пространственного развития и возможные пути их решения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2026. – № 4. – c. 3-10. – doi: 10.18334/10.31442/0235-2494-2026-0-4-3-10.
22. Musadat A. The Effects of Participatory Budgeting on Local Government Service Delivery: Evidence From Sumedang // Bulletin of Indonesian Economic Studies. – 2023. – № 1. – p. 29-60. – doi: 10.1080/00074918.2021.1931031.
23. No W., Hsueh L. How a participatory process with inclusive structural design allocates resources toward poor neighborhoods: the case of participatory budgeting in Seoul, South Korea // International Review of Administrative Sciences. – 2022. – № 3. – p. 663-681. – doi: 10.1177/0020852320943668.
24. Oross D., Kiss G. More than just an experiment? Politicians arguments behind introducing participatory budgeting in Budapest // Acta Politica. – 2023. – № 3. – p. 552-572. – doi: 10.1057/s41269-021-00223-6.
25. Pulkkinen M., Sinervo L., Kurkela K. Premises for sustainability – participatory budgeting as a way to construct collaborative innovation capacity in local government // Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management. – 2024. – № 1. – p. 40-59. – doi: 10.1108/jpbafm-04-2022-0077.
26. Taylor C.R., Afshan S., Lawrence K.L. Participatory Budgeting for Social Equity: A Comparative Analysis // Public Administration. – 2025. – № 4. – p. 1004-1021. – doi: 10.1111/padm.13055.
Страница обновлена: 22.10.2026 в 12:39:10
Development of participative budgeting mechanism in Russia: financial support and regional dynamics
Zakharchuk E.A., Trifonova P.S.Journal paper
Economic security
Volume 9, Number 10 (October 2026)
Abstract:
The article examines the implementation of participatory budgeting in Russia as a promising approach to fostering civic engagement and increasing trust in public authorities. The article aims to explore the development of participatory budgeting in Russia, identify key stages of this process, and assess the dynamics and funding of projects implemented within this framework. The study examines scholarly works on the development of participatory budgeting both in Russia and abroad. Key areas of participatory budgeting implementation in various countries are highlighted. The author's periodization of key stages in the development of Russian participatory budgeting is presented. On the example of the Ural Federal District, the development of regional and municipal practices in implementing participatory budgeting projects is assessed. The study demonstrates that in recent years, the participatory budgeting mechanism has been actively implemented and expanded to all levels of government, allowing it to become a key mechanism for public participation in the initiation and implementation of projects aimed at the effective development of municipalities and regions.
Keywords: participatory budgeting mechanism, information security, information security projects, financial support, population, civic participation, participatory budgeting
Funding:
JEL-classification: H72, H77, R58, G38, D78
References:
Altukhov Anatoliy Ivanovich (2026). Agriculture and rural territories of Russia: Problems of spatial development and possible solutions. Economy of agricultural and processing enterprises. 101 (4). 3-10. doi: 10.18334/10.31442/0235-2494-2026-0-4-3-10.
Altukhov Anatoliy Ivanovich (2026). Agriculture and rural territories of Russia: Problems of spatial development and possible solutions. Economy of agricultural and processing enterprises. 101 (4). 3-10. doi: 10.18334/10.31442/0235-2494-2026-0-4-3-10.
Baranova I.V. (2022). The development of initiative budgeting and its impact on the financial and budgetary security of the region. Sibirskaya finansovaya shkola. (1). 64-71. doi: 10.34020/1993-4386-2022-1-64-71.
Bednarska-Olejniczak D., Olejniczak J., Svobodová L. (2020). How a Participatory Budget Can Support Sustainable Rural Development-Lessons From Poland Sustainability. 12 (7). 2620. doi: 10.3390/su12072620.
Buele I., Vidueira P., Guevara M.G. (2020). Implementation model and supervision of participatory budgeting: An Ecuadorian approach applied to local rural governments Cogent Social Sciences. 6 (1). doi: 10.1080/23311886.2020.1779507.
Chovanecek J., Panek J., Frlickova B. (2024). What are the driving factors for implementing participatory budgeting? A case study from Czechia European Planning Studies. 32 (5). 1165-1184. doi: 10.1080/09654313.2023.2283527.
Derbeneva V.V., Zakharchuk E.A., Pasynkov A.F. (2020). Development of initiative budgeting in the regions of the Russian Federation (exemplified by the Sverdlovsk region). The Journal of Finance. 12 (3). 60-75. doi: 10.31107/2075-1990-2020-3-60-75.
Falanga R., Verheij J., Bina O. (2021). Green (er) Cities and Their Citizens: Insights from the Participatory Budget of Lisbon Sustainability. 13 (15). 8243. doi: 10.3390/su13158243.
Frolova E.V., Rogach O.V., Razov P.V. (2023). Initiative Budgeting as a Mechanism for Raising the Quality of Life of the Population. Population. (2). 66-77. doi: 10.19181/population.2023.26.2.6.
Kupriyanov B.V., Karpova E.M., Shevelyov M.A. (2025). Potential of Participatory School Budgeting Practices in Improving Financial Literacy of Students. Finansovyj žurnal = Financial Journal. 17 (2). 25-38. doi: 10.31107/2075-1990-2025-2-25-38.
Lassou P.J.C., Ostojic M., Barboza J.U., Moses O. (2024). Participatory budgeting in francophone Africa: a comparative perspective between Benin and Niger Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management. 36 (1). 81-104. doi: 10.1108/jpbafm-04-2022-0070.
Lukyanova N.G. (2021). Saint Petersburg Experience of Participatory Budgeting. Finansovyj žurnal = Financial Journal. 13 (2). 61-69. doi: 10.31107/2075-1990-2021-2-61-69.
Maravilla G.A.R., Grayman J.H. (2020). Understanding participatory budgeting through formal and informal processes of inclusion: a case study in the Philippines Development in Practice. 30 (4). 448-458. doi: 10.1080/09614524.2020.1721435.
Marumahoko S., Chigwata T., Nhede N. Participatory Budgeting in the City of Kwekwe (Zimbabwe) A perspective on the Issues, Trends and Options. African Journal of Public Affairs. 2018. 10 (4). 196-211.
Musadat A. (2023). The Effects of Participatory Budgeting on Local Government Service Delivery: Evidence From Sumedang Bulletin of Indonesian Economic Studies. 59 (1). 29-60. doi: 10.1080/00074918.2021.1931031.
No W., Hsueh L. (2022). How a participatory process with inclusive structural design allocates resources toward poor neighborhoods: the case of participatory budgeting in Seoul, South Korea International Review of Administrative Sciences. 88 (3). 663-681. doi: 10.1177/0020852320943668.
Oross D., Kiss G. (2023). More than just an experiment? Politicians arguments behind introducing participatory budgeting in Budapest Acta Politica. 58 (3). 552-572. doi: 10.1057/s41269-021-00223-6.
Pulkkinen M., Sinervo L., Kurkela K. (2024). Premises for sustainability – participatory budgeting as a way to construct collaborative innovation capacity in local government Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management. 36 (1). 40-59. doi: 10.1108/jpbafm-04-2022-0077.
Pyatkovskaya Yu.V., Vasileva N.V. (2022). Initiative Budgeting in the Siberian Federal District: Comparative Legal Analysis. Baikal Research Journal. 13 (3). doi: 10.17150/2411-6262.2022.13(3).40.
Shatokhin D.A., Abramov P.V., Vasileva E.I. (2025). Institutionalization of Youth Participatory Budgeting in the Russian Federation. The Journal of Finance. 17 (6). 83-98. doi: 10.31107/2075-1990-2025-6-83-98.
Taylor C.R., Afshan S., Lawrence K.L. (2025). Participatory Budgeting for Social Equity: A Comparative Analysis Public Administration. (4). 1004-1021. doi: 10.1111/padm.13055.
Vagin V.V., Pinskaya M.R. (2022). Fiscal Effects of Applying Initiative Budgeting Methodology in Public Finance. Finance: Theory and Practice. 26 (1). 115-125. doi: 10.26794/2587-5671-2022-26-1-115-125.
Vagin V.V., Shapovalova N.A. (2020). Challenges and Issues of the Initiative Budgeting Development. Finansovyj žurnal = Financial Journal. 12 (1). 9-26. doi: 10.31107/2075-1990-2020-1-9-26.
Vagin V.V., Shapovalova N.A., Gavrilova N.V. (2019). The Monitoring of Initiative Budgeting Development in Russian Regions: Methodology and Practice of Organization. Finansovyj žurnal = Financial Journal. (2). 51-64. doi: 10.31107/2075-1990-2019-2-51-64.
Vagin V.V., Shugrina E.S. (2021). The Role of Participatory Budgeting in Forming an Ecosystem of Civic Participation in State and Municipal Governance. Financial Magazine. 13 (2). 9-24. doi: 10.31107/2075-1990-2021-2-9-24.
Zakharchuk E.A., Nekrasov A.A., Pasynkov A.F. (2019). Participatory budgeting: international and Russian experience. Finance: Theory and Practice». 23 (1). 122-132. doi: 10.26794/2587-5671-2019-23-1-122-132.