Рецензия на монографию «Инструментарий финансового регулирования социальных инноваций в новой экономической реальности»

Теория социальных инноваций активно разрабатывается российскими и зарубежными учеными, однако финансовые аспекты их внедрения и реализации на сегодняшний день исследованы недостаточно. Финансовое регулирование социальных инноваций имеет значительный потенциал решения проблем социального развития через задействование различных инструментов, методов воздействия на финансовые отношения в процессе социально-инновационной деятельности, в которой пересекаются интересы государства, бизнеса, граждан, что определило рассмотрение особенностей финансового регулирования социальных инноваций в отношении их инициаторов.

Монография состоит из трех глав, включающих девять параграфов. В первом параграфе первой главы раскрыты вопросы развития программно-целевого и проектного бюджетирования, в том числе при реализации социальных инноваций государством. Во втором параграфе выделены преимущества государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере как социальной инновации. В третьем параграфе изучены финансовые аспекты государственно-частного и муниципально-частного партнерства, предложенные автором меры направлены на формирование благоприятного климата для развития совместных усилий государства и частного сектора в решении проблем социальной сферы при помощи социальных инноваций.

В первом параграфе второй главы определены направления совершенствования финансового инструментария, применяемого социально ориентированными некоммерческими организациями и социальными предпринимателями в решении социальных проблем общества, проанализированы источники финансирования, меры их финансовой поддержки и др., что позволит обеспечить стабильность их функционирования. Во втором параграфе охарактеризовано финансовое обеспечение проектов корпоративной социальной ответственности, выступающей альтернативным инструментом решения государственных задач по повышению благосостояния общества, и направления ее эффективного развития. В третьем параграфе сделан вывод о высоком потенциале участия граждан в финансовом обеспечении социальных инноваций, для практической его реализации предложено осуществлять финансовое регулирование таких его форм, как самообложение граждан, софинансирование проектов инициативного бюджетирования, благотворительность, налогообложение самозанятых граждан.

В первом параграфе третьей главы отмечено, что цифровизация выступает импульсом внедрения инновационных цифровых инструментов в традиционные финансовые технологии и развития альтернативных источников финансирования, которые расширяют возможности привлечения и использования финансовых ресурсов для решения социальных проблем, в том числе посредством внедрения и реализации социальных инноваций. Во втором параграфе финансовое регулирование социальных инноваций рассмотрено как условие достижения социальной безопасности государства. В заключительном параграфе монографии предложен конструкт финансового регулирования экосистемы социальных инноваций, внедрение которого в практику позволит преодолеть существующие, в первую очередь в финансовом аспекте, границы между СОНКО и социальными предприятиями, расширит возможность их доступа к более широкому кругу источников финансирования своей деятельности, создаст основу для различных видов финансовой кооперации, в том числе, с представителями органов власти и социально ориентированного бизнеса, что будет способствовать повышению финансовой устойчивости СОНКО и социальных предпринимателей как основных инициаторов социальных инноваций, способных продуцировать положительный социально значимый преобразующий эффект.

По нашему мнению, можно было начать монографию с рассмотрения механизма финансового регулирования социальных инноваций в целом, однако автор указал во введении другую свою работу, посвященную теоретико-методологическим основам финансового регулирования социальных инноваций.

Монография будет полезна студентам бакалавриата и магистратуры, аспирантам, научно-педагогическим и практическим работникам, представителям органов власти, бизнес-сообщества.