Мировой опыт применения политики открытых данных в космической отрасли как инструмент развития новых рынков и геоинформационных сервисов
Сергеева А.Е.1 
1 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия
Статья в журнале
Экономика, предпринимательство и право (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 16, Номер 11 (Ноябрь 2026)
Аннотация:
В статье рассматриваются особенности применения политики открытых данных в космической отрасли. Автором проанализированы американская программа Landsat и европейская программа Copernicus. Цель исследования – обосновать положительное воздействие политики открытых данных на развитие экономики, формирование новых рынков и сервисов. На основе обзора научных публикаций и анализа вторичных статистических данных Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства и Европейского космического агентства выявлен высокий мультипликативный эффект применения политики открытых данных в сфере дистанционного зондирования Земли из космоса (соотношение 1:7). Открытость данных имеет существенную нелинейную экономическую отдачу и способствует ускорению темпов экономического роста, повышению конкурентоспособности экономики, укреплению позиций государства на международной арене посредством стимулирования развития наукоемких инновационных отраслей и прорывных технологий. Доступ к данным на недискриминационной основе играет значимую роль в рамках реализации научных исследований, осуществления природоохранной деятельности, создания и развития геоинформационных сервисов
Ключевые слова: открытые данные, космическая деятельность, дистанционное зондирование Земли из космоса, программа Landsat, программа Copernicus, геоинформационные сервисы
JEL-классификация: O32, O38, L86, H41, R12
Введение
Политика открытых данных получила широкое распространение в большинстве стран, являющихся мировыми лидерами в высокотехнологичных наукоемких отраслях. В Российской Федерации под открытыми данными понимают «информацию, созданную в пределах своих полномочий государственными органами, либо поступившую в указанные органы и организации, а также информационно-аналитическими организациями, участвующими в публикации собственных открытых данных на территории Российской Федерации, которая подлежит размещению в сети Интернет в формате, обеспечивающим ее автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и может свободно использоваться в любых соответствующих закону целях любыми лицами независимо от формы ее размещения» [13].
Государственные данные считаются открытыми, если они обнародованы в соответствии со следующими принципами: «первичность, полнота, актуальность, доступность, пригодность к машинной обработке, отсутствие дискриминации по доступу, отсутствие проприетарных форматов, лицензионная чистота» [14]. Данные должны предоставляться в открытом доступе в неизмененной форме в максимально сжатые сроки и быть доступными широкому кругу потребителей на недискриминационной основе. Данные должны быть представлены в формате, пригодном для автоматизированной обработки, а также быть свободными от авторских прав, патентных или лицензионных ограничений. Основными потребителями открытых данных служат «разработчики приложений и сервисов, использующие открытые данные как исходный материал для своих разработок» [6].
В работах российских исследователей Д. Ю. Байдарова, Д.Ю. Файкова [4], Е.В. Пономаренко [15], [16], А.А. Афанасьева [3], Р.Э. Абдулова [1], А.М. Воловика [5], М.А. Чаруйской [20], Д.А. Черноусова [22], Д.И. Дрожжина [7] анализируются проблемы достижения технологической независимости и технологического суверенитета в приоритетных отраслях российской экономики, развития критических и сквозных технологий. Вопросам технологических инноваций в космической отрасли посвящены исследования С.В. Чемезова, В.Л. Жданова [21]. Однако вопросы экономической эффективности применения политики открытых данных представлены фрагментарно.
Интересным видится мировой опыт применения политики открытых данных в отрасли дистанционного зондирования Земли из космоса, которая является одним из основных направлений космической деятельности [1], и последующая интенсификация применения результатов космической деятельности в различных отраслях народного хозяйства. Наиболее успешными примерами являются американская программа Landsat [2], реализуемая с 1972 г., а также европейская программа Copernicus [3]. Примечательно, что источником открытых данных дистанционного зондирования Земли из космоса, на основе которых создаются различные приложения и сервисы, доступные как для массового пользователя, так и для узкопрофильных специалистов, в том числе в России, служат сайт Геологической службы США, например, при использовании данных спутника Landsat-8 [4] [19, 201], некоммерческие данные дистанционного зондирования Земли миссии Copernicus [11, 31], портал открытых данных дистанционного зондирования Земли госкорпорации «Роскосмос» [17], а также иные источники открытых данных.
Программа Landsat
Целесообразность запуска американской программы Landsat в течение продолжительного времени оставалась дискуссионным вопросом: считалось, что, во-первых, более экономично осуществлять мониторинг с помощью аэрофотосъемки, во-вторых, реализация гражданской программы космического мониторинга могло поставить под угрозу секретность разведывательных операций США. Тем не менее, в июле 1972 г. первый спутник Landsat 1 был успешно выведен на орбиту. За 54 года в рамках программы Landsat было реализовано восемь успешных рабочих миссий (см. Табл. 1), а также накоплены существенные по объему архивы данных дистанционного зондирования Земли с разрешением от 15 до 120 метров.
Полученные данные используются в сельском и лесном хозяйстве, метеорологии, геоэкологическом моделировании, геологии и картографии, в рамках мониторинга загрязнений окружающей среды, при осуществлении регионального управления и территориального планирования, а также в образовательных и научно-исследовательских целях. Так в сельскохозяйственной отрасли данные Landsat используются для мониторинга посевов и урожайности, оценки почвенных характеристик, актуализации границ земельных угодий, контроля эрозии и деградации почв. В лесном хозяйстве материалы космической сьемки применяются в рамках мониторинг лесного фонда, обнаружения незаконных вырубок, управления возобновляемостью древесины. Космический мониторинг активно применяется в рамках государственного и муниципального управления для обеспечения органов государственной власти комплексной информацией о состоянии значительных по масштабу территорий, а также решения задач информационного сопровождения различных видов хозяйственной деятельности.
Таблица 1
Спутники программы Landsat [26]
|
Название
спутника
|
Дата
запуска
|
Дата
окончания эксплуатации
|
Примечание
|
|
Landsat 1
(пространственное разрешение 80 м) |
23 июля
1972 г.
|
06 января
1978 г.
|
– период
повторной съемки – 1 раз в 18 суток
– прослужил дольше запланированного срока |
|
Landsat 2
(пространственное разрешение 80 м) |
22 января
1975 г
|
27 июля
1983 г.
|
– период
повторной съемки – 1 раз в 18 суток
– фактически был выведен из эксплуатации 25 февраля 1982 г. из-за проблем с управлением |
|
Landsat 3
(пространственное разрешение 38 м) |
05 марта
1978 г.
|
07 сентября
1983 г.
|
– период
повторной съемки – 1 раз в 16 суток
– коммерциализация данных |
|
Landsat 4
(разрешение от 30 до 120 метров) |
06 июля
1982 г.
|
15 июня
2001 г.
|
– первый
спутник программы Landsat, оснащенный датчиком тематического
картографирования, способен собирать семь диапазонов данных
– период повторной съемки – 1 раз в 16 суток – прослужил дольше запланированного срока |
|
Landsat 5
(разрешение от 30 до 120 метров) |
01 марта
1984 г.
|
05 июня
2013 г.
|
– период
повторной съемки – 1 раз в 16 суток
– расчетный срок эксплуатации составлял 3 года, но фактически спутник отработал примерно 29 лет – облетел планету более 150 000 раз |
|
Landsat 6
|
05 октября
1993 г.
|
05 октября
1993 г.
|
– не
удалось вывести на орбиту
|
|
Landsat 7
(разрешение от 15 до 60 метров) |
15 апреля
1999 г.
|
04 июня
2025 г.
|
– период
повторной съемки – 1 раз в 16 суток
– в октябре 2008 г. все данные Landsat 7 стали общедоступными по всему миру, количество загрузок данных увеличилось в 60 раз – в начале 2009 года все данные Landsat стали бесплатными [24] |
|
Landsat 8
(разрешение от 15 до 100 метров) |
11 февраля
2013 г.
|
настоящее время
|
– период
повторной съемки – 1 раз в 16 суток
– срок эксплуатации составляет 10 лет – ежедневно спутник снимает порядка 400 сцен |
|
Landsat 9
(разрешение от 15 до 100 метров) |
27 сентября
2021 г.
|
настоящее время
|
– период
повторной съемки – 1 раз в 16 суток
– срок эксплуатации составляет 15 лет – около 1400 снимков в день |
|
Landsat 10
(разрешение от 10 до 60 метров) |
запуск
запланирован на 2031 г.
|
расчетный срок эксплуатации
– 5 лет
|
– будет
представлять собой группировку из трёх спутников
– инновационная миссия Landsat, новые возможности для научных открытий |
С 2009 г. данные, полученные со спутников Landsat, не ограничены количеством копий и распространяются свободно и бесплатно из глобального архива Геологической службы США, что привело к стремительному росту использования данных Landsat: в 2009 г. было загружено почти миллион изображений, в то время как с 1972 по 2008 г. за один месяц ни разу не было продано более 3000 снимков Landsat [27, 383]. Кроме того, открытость данных Landsat способствовала появлению первого глобального картографического сервиса со спутниковой подложкой компании Keyhole [5], впоследствии купленного компанией Google [6] и ставшего прародителем Google Maps [7].
Открытие архива Landsat послужило катализатором для других национальных и международных проектов открытых данных в отрасли дистанционного зондирования Земли из космоса, например программы Европейского союза Copernicus.
Система космического мониторинга Copernicus
Программа Copernicus, которая реализуется Европейской комиссией в партнерстве с Европейским космическим агентством и Европейским агентством по окружающей среде, была инициализирована в 2012 г. и продолжается в настоящее время.
В рамках программы Европейское космическое агентство является разработчиком нескольких миссий спутников Sentinel, предоставляющих данные среднего и низкого разрешения, которые имеют низкую коммерческую стоимость, но представляют существенный интерес для науки и нацелены на решение общественных задач. Производство данных космического мониторинга связано с высокими первоначальными затратами: разработкой, запуском и эксплуатацией спутников – по факту созданием первой копии продукта. При этом предельные затраты, связанные с последующим тиражированием полученной информации, стремятся к нулю. Таким образом, повторное использование данных космического мониторинга на безвозмездной основе, реализованное в рамках программы Copernicus, по факту являясь бесплатным ресурсом, стимулирует создание различных геоинформационных сервисов, а также развитие смежных отраслей экономики таких как транспорт, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство и др.
На первом этапе увеличивается спроса на конечные товары и услуги, достигнутый в результате снижения цены за счет повторного использования данных, появляются новые категории пользователей. Далее возникает бизнес-эффект для компаний, которые используют открытые данные для создания различных сервисов, – фирмы, функционирующие в странах, где государство предоставляет данные на безвозмездной основе, демонстрируют более высокие темпы роста, а также активно внедряют инновации для поддержания конкурентоспособности своей продукции. На третьем этапе происходит рост экономической активности, увеличивается количество рабочих мест, в т.ч. в смежных отраслях экономики, возрастают налоговые поступления, которые в долгосрочном периоде покрывают первоначальные затраты на финансирование программы [25, С. 25-36]. Кроме того, на основе оперативного обновления данных дистанционного зондирования у государственных структур и частных компаний появляется возможность принятия более эффективных и своевременных решений.
По расчетам европейских аналитиков реализация программы Copernicus демонстрирует высокий мультипликативный эффект – с 2014 по 2020 г. в программу было инвестировано примерно 4,3 млрд евро из средств Европейского союза (67 %) и Европейского космического агентства (33 %), при этом прибыль от полученных данных для экономики Европейского союза к началу 2030 года оценивается в 30 млрд евро [23], что превышает первоначальные затраты почти в 7 раз.
К 2026 г. в рамках программы было запущено несколько миссий спутников Sentinel (см. Табл. 2).
Таблица 2
Существующие и перспективные спутники программы Sentinel до 2030 г.
|
Название
спутника
|
Период
эксплуатации
|
Примечание
| |
|
Sentinel-1
– радарные спутники – пространственное разрешение – от 2,5 до 10 м. |
Sentinel-1A
|
03 апреля
2014 г. – 29 июня 2026 г.
|
– позволяют
получать изображения земной поверхности в любое время суток и при любой
погоде (каждые 6–12 дней)
– данные используются для обеспечения постоянного мониторинга суши и морских акваторий, управления чрезвычайными ситуациями, мониторинга ледовой обстановки, наводнений, лесных пожаров, а также сельскохозяйственной деятельности, инфраструктуры и городского планирования |
|
Sentinel-1B
|
25 апреля
2016 г. – 03 августа 2022 г.
| ||
|
Sentinel-1C
|
Запущен 05 декабря
2024 г., введен в эксплуатацию 07 мая
2025 г.
| ||
|
Sentinel-1D
|
Запущен 04 ноября
2025 г.
| ||
|
Sentinel-2
– оптические спутники – пространственное разрешение – от 10 до 60 м. |
Sentinel-2A
|
Запущен
23 июня 2015 г.
|
– обеспечивают
повторные съёмки каждые 5 дней
– данные используются в рамках мониторинга сельского и лесного хозяйства, мониторинга чрезвычайных ситуаций |
|
Sentinel-2B
|
Запущен
07 марта 2017 г.
| ||
|
Sentinel-2C
|
Запущен
05 сентября 2024 г.
| ||
|
Sentinel-2D
|
Запуск
запланирован на 2028 г.
| ||
|
Sentinel-3
– многофункциональные спутники – пространственное разрешение – от 300 м до 1 км. |
Sentinel-3A
|
Запущен
16 февраля 2016 г.
|
– измерение
температуры поверхности океана и суши, мониторинг уровня моря, цвета
океана, растительности, льдов и динамики течений
– данные используются для климатических исследований, прогнозирования погоды, наблюдения за изменениями в экосистемах и управления природными ресурсами |
|
Sentinel-3B
|
Запущен
25 апреля 2018 г.
| ||
|
Sentinel-3C
|
Запуск
запланирован на 15 сентября 2026 г.
| ||
|
Sentinel-3D
|
Запуск
запланирован на 2028 г.
| ||
|
Sentinel-4
– это прибор, размещённый на метеорологическом спутнике Meteosat Third Generation Sounder (MTG-S) |
Sentinel-4
|
Запущен 01 июля
2025 г.
|
– непрерывный
мониторинг состава атмосферы Земли с высоким временным
и пространственным
разрешением
– используется для мониторинга и прогнозирования в Европе |
|
Sentinel-5
– экологические спутники |
Sentinel-5P
|
Запущен
13 октября 2017 г.
|
– предназначены
для мониторинга качества воздуха, концентрации следовых газов и аэрозолей
с высокой пространственной точностью
– обеспечивает ежедневное глобальное покрытие по всему миру |
|
Sentinel-5А
|
Запущен
13 августа 2025 г.
| ||
|
Sentinel-6
– глобальные океанографические спутники – радиолокационная съемка поверхности океана |
Sentinel-6А
|
Запущен
21 ноября 2020 г.
|
– предназначены
для измерения рельефа морской поверхности с высокой точностью для
поддержки систем прогнозирования океана, мониторинга окружающей среды
и изменения климата
|
|
Sentinel-6B
|
Запущен 17 ноября
2025 г.
| ||
Copernicus history overview // Copernicus. Europe’s eyes on Earth, 2025. [Electronic resource]. URL: https://www.copernicus.eu/sites/default/files/2025-07/Factsheet_Copernicus_History_20250701_EN.pdf (date accessed: 09/01/2026).
Спутники ДЗЗ // Официальный сайт Геопространственного агентства «Иннотер», 2026. [Электронный ресурс]. URL: https://innoter.com/sputniki/ (дата обращения: 01.09.2026).
Copernicus // EU Space, 2026. [Electronic resource]. URL: https://eu-space.europa.eu/earth-observation/copernicushttps://eu-space.europa.eu/earth-observation/copernicus (date accessed: 09/01/2026).
Российский геосервис «Карта пожаров»
На основе открытых данных созданы и поддерживаются различные сервисы, которые используют как государственные структуры, так и частные компании различных отраслей. Так, например, российский сервис «Карта пожаров» [8] [10], разработанный ГК «СКАНЭКС» в 2010 г., «позволяет использовать новые технологии комбинированного спутникового наблюдения за пожарной обстановкой, оценивать результаты их применения, а также оперативно публиковать данные со спутников различного класса на веб-платформах и ресурсах, в том числе общедоступных» [12].
Сервис «Карта пожаров» используется МЧС России и является основой системы космического мониторинга ведомства. В основе системы – технология автоматического детектирования пожаров по «тепловым» каналам данных космической съемки с аппаратов дистанционного зондирования Земли из космоса Terra [9], Aqua [10], NPP [11], NOAA-20 [12]. Также используются данные, полученные со спутников Landsat 8, Sentinel-2, портала FIRMS (НАСА) [13]. Все вышеперечисленные ресурсы являются открытыми данными и доступным через Интернет.
В качестве примера проанализируем данные, предоставленные сервисом «Карта пожаров», с 18 по 27 июля 2026 г. На территории Российской Федерации суммарно зафиксировано 2 597 крупных пожаров [2], при этом наибольшее количество термоточек зафиксировано в Дальневосточном федеральном округе (см. Рис. 2).
Рис. 2. Количество обнаруженных термоточек с 18 по 26 июля 2026 в Дальневосточном, Сибирском и Уральском ФО.
Источник: Анализ пожарной обстановки на территории России по спутниковым данным за период с 18 по 27 июля 2026 г. // Официальный сайт ГК «СКАНЭКС», 2026. [Электронный ресурс]. URL: https://www.scanex.ru/company/news/analiz-pozharnoy-obstanovki-na-territorii-rossii-po-sputnikovym-dannym-za-period-s-18-po-27-iyulya-2/ (дата обращения: 07.09.2026).
В европейской части России наибольшее количество возгораний наблюдалось на территории Приволжского федерального округа, что визуализировано на Рис. 3.
Рис. 3. Количество обнаруженных термоточек с 18 по 26 июля 2026 в Приволжском, Центральном и Северо-Западном ФО.
Источник: Анализ пожарной обстановки на территории России по спутниковым данным за период с 18 по 27 июля 2026 г. // Официальный сайт ГК «СКАНЭКС», 2026. [Электронный ресурс]. URL: https://www.scanex.ru/company/news/analiz-pozharnoy-obstanovki-na-territorii-rossii-po-sputnikovym-dannym-za-period-s-18-po-27-iyulya-2/ (дата обращения: 07.09.2026).
Таким образом, сервис предоставляет возможность анализа ежедневной пожарной обстановки на территории Российской Федерации, местоположения термоточек и их количества, сбора статистических данных по субъектам за сутки, просмотра и анализа архивной информации, при этом основной целью мониторинга является превентивный прогноз опасности возгорания, а не детектирование пожара постфактум.
Крушение российских танкеров в Керченском проливе
Наглядным примером применения открытых данных в рамках осуществления экологического мониторинга может служить информационное сопровождение ликвидации последствий чрезвычайной ситуации – крушения двух российских танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239» в Керченском проливе в декабре 2024 г. с разливом 3700 т мазута. Анализ последствий чрезвычайной ситуации с использованием исключительно радиолокационных изображений, полученных со спутника Sentinel-1A, показал, что в мае 2025 г. последствия крушения не были ликвидированы в полном объеме: на месте катастрофы просматривалось истечение загрязнений [9]. Также на большой серии снимков, полученных с космических аппаратов Sentinel-1 и Sentinel-2 в июне-июле 2025 г., представлено распространение шлейфов загрязнения в разные стороны под действием ветра и течений [18].
В мае 2026 г. сервисом был зафиксирован ещё один катастрофический разлив нефтепродуктов в районе Керченского пролива, который длился 38 дней [8]. В зоне риска находились уникальные биологические ресурсы, непрерывное поступление нефтепродуктов создало нагрузку на экосистему региона. Безусловно своевременное обнаружение и мониторинг ликвидации чрезвычайной ситуации способствует повышению эффективности управления рисками и обеспечению экологической безопасности.
Заключение
Зарубежные примеры реализации политики открытых данных дистанционного зондирования Земли демонстрируют высокую экономическую эффективность: открытость данных способствует ускорению темпов экономического роста, повышению конкурентоспособности экономики, укреплению позиций государства на международной арене посредством стимулирования развития наукоемких инновационных отраслей.
Доступ к открытым данным на недискриминационной основе повышает эффективность функционирования государственных структур по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий: спутниковые снимки помогают точнее определить последствия землетрясений, наводнений, лесных пожаров и пр. Политика открытых данных имеет огромное значение в рамках реализации научных исследований, осуществления природоохранной деятельности, а также создания и развития новых геоинформационных сервисов, использование которых позволяет принимать своевременные управленческие решения.
На примере американской программы Landsat и европейской программы Copernicus доказано, что реализация политики открытых данных демонстрирует высокую экономическую эффективность, вносит значительный вклад в решение современных экологических проблем, поддерживая усилия государств и международных организаций по защите окружающей среды и обеспечению устойчивого развития.
[1] Закон РФ «О космической деятельности» от 20.08.1993 N5663-1 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025).
[2] Landsat – совместная программа НАСА и Геологической службы США.
[3] Copernicus (ранее GMES – Global Monitoring for Environment and Security) – европейская программа открытых данных дистанционного зондирования Земли из космоса (ДЗЗ), с 2021 года является частью Космической программы Европейского союза, направлена на поддержку космической политики ЕС в области ДЗЗ из космоса, спутниковой навигации, связи, космических исследований, а также на поддержку инвестиций в критически важную инфраструктуру и прорывные технологии.
[4] Landsat-8 – американский спутник дистанционного зондирования Земли из космоса, запущенный в феврале 2013 г. в рамках программы Landsat.
[5] Keyhole Inc. – американская компания, которая разработала технологию для создания цифровых карт. В 2004 г. компания Google приобрела Keyhole, продукт Keyhole был переименован в Google Earth.
[6] Google – американская транснациональная корпорация, основными направлениями деятельности которой являются: развитие одноимённого поискового сервиса, онлайн-реклама, облачные вычисления, разработка программного и аппаратного обеспечения.
[7] Google Maps – набор приложений, построенных на основе бесплатного картографического сервиса и технологий, предоставляемых компанией Google.
[8] «Карта пожаров» – программный комплекс, для оперативного мониторинга пожарной обстановки,
наблюдения за состоянием торфяников и оповещения о пожарах в исследуемой зоне.
[9] Terra – транснациональный научно-исследовательский спутник на солнечно-синхронной орбите вокруг Земли, действующий под руководством агентства НАСА.
[10] Aqua – американский научно-исследовательский спутник, запущенный в 2002 г. в рамках программы Earth Observing System.
[11] NPP – американский метеорологический спутник, запущенный в 2011 г.
[12] NOAA-20 – спутник Национального управления океанических и атмосферных исследований США, запущен в 2017 г.
[13] Fire Information for Resource Management System (FIRMS) – сервис НАСА, который фиксирует активные пожары и тепловые аномалии во всём мире в режиме, приближённом к реальному времени.
Источники:
2. Анализ пожарной обстановки на территории России по спутниковым данным за период с 18 по 27 июля 2026 г. Официальный сайт ГК «СКАНЭКС», 2026. [Электронный ресурс]. URL: https://www.scanex.ru/company/news/analiz-pozharnoy-obstanovki-na-territorii-rossii-po-sputnikovym-dannym-za-period-s-18-po-27-iyulya-2/ (дата обращения: 01.09.2026).
3. Афанасьев А.А. Технологический суверенитет: сущность, цели и механизм достижения // Вопросы инновационной экономики. – 2025. – № 2. – c. 469-488. – doi: 10.18334/vinec.15.2.122986.
4. Байдаров Д.Ю., Полосин А.В., Файков Д.Ю. Формирование новой модели отечественной экономики в контексте технологического суверенитета: принципы и механизмы // Вопросы инновационной экономики. – 2023. – № 2. – c. 669-688. – doi: 10.18334/vinec.13.2.117949.
5. Воловик А.М. Технологический суверенитет как ключевой вектор национальной безопасности Российской Федерации // Экономическая безопасность. – 2026. – № 4. – c. 569–592. – doi: 10.18334/ecsec.9.4.126072.
6. Для развития российского софта необходимо стимулировать открытие данных. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2016. [Электронный ресурс]. URL: https://ac.gov.ru/news/page/dla-razvitia-rossijskogo-softa-neobhodimo-stimulirovat-otkrytie-dannyh-8982?ysclid=mduiupiles516129361 (дата обращения: 30.08.2026).
7. Дрожжин Д.И. Механизмы достижения технологического суверенитета международный опыт и российские реалии // Горизонты экономики. – 2024. – № 4. – c. 77-85.
8. Зафиксирована утечка нефтепродуктов в Черном море с 25 мая по 1 июля 2026 года. Официальный сайт ГК «СКАНЭКС», 2026. [Электронный ресурс]. URL: https://www.scanex.ru/company/news/zafiksirovana-utechka-nefteproduktov-v-chernom-more-s-25-maya-po-1-iyulya-2026-goda/ (дата обращения: 01.09.2026).
9. Истечения из затонувших частей танкеров продолжаются. Официальный сайт ГК «СКАНЭКС», 2026. [Электронный ресурс]. URL: https://www.scanex.ru/company/news/istecheniya-iz-zatonuvshikh-chastey-tankerov-prodolzhayutsya/ (дата обращения: 01.09.2026).
10. Карта пожаров. Геосервис ГК «СКАНЭКС», 2026. [Электронный ресурс]. URL: https://fires.ru/ (дата обращения: 07.09.2026).
11. Кузнецова А.С., Ерунова М.Г., Якубайлик О.Э. Обеспечение оперативного мониторинга сельскохозяйственных посевов спутниковыми данными // Аграрный вестник Урала. – 2023. – № 9. – c. 29–40. – doi: 10.32417/1997-4868-2023-23-09-29-40.
12. Мониторинг ЧС. Официальный сайт ГК «СКАНЭКС», 2026. [Электронный ресурс]. URL: https://www.scanex.ru/service/operativnyy-monitoring/monitoring-chs/ (дата обращения: 01.09.2026).
13. Основные результаты анализа законодательства зарубежных государств и Российской Федерации в области управления данными, описания моделей правового регулирования управления данными. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2019. [Электронный ресурс]. URL: https://ac.gov.ru/uploads/_Projects/PDF/NSUD/NSUD_regulation.pdf?ysclid=mduijffyks982215735 (дата обращения: 30.08.2026).
14. Открытые данные как основа открытого государства. «Смарт Аналитикс», 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://www.smartanalytics.ru/blog/open-data-as-the-foundation-of-an-open-government (дата обращения: 30.08.2026).
15. Пономаренко Е.В., Дрожжин Д.И. Пути достижения технологического суверенитета в Европейском союзе, России, Китае теория и практика // Экономика региона. – 2025. – № 3. – c. 758-772. – doi: 10.17059/ekon.reg.2025-3-13.
16. Пономаренко Е.В. Технологический суверенитет России вопросы теории и практики // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2024. – № 4. – c. 580-590. – doi: 10.38197/2072-2060-2024-248-4-580-590.
17. Портал открытых данных ДЗЗ. Геопортал Роскосмоса, 2026. [Электронный ресурс]. URL: https://pod.gptl.ru/about (дата обращения: 30.08.2026).
18. Разливы нефтепродуктов в Керченском предпроливье все еще продолжаются. Официальный сайт ГК «СКАНЭКС», 2025. [Электронный ресурс]. URL: https://www.scanex.ru/company/news/razlivy-nefteproduktov-v-kerchenskom-predprolive-vsye-eshche-prodolzhayutsya/ (дата обращения: 01.09.2026).
19. Стрекаловская М.И. Добротворская Н.И. Использование ГИС-технологий для создания базы данных лесовосстановления // Интерэкспо Гео-Сибирь. – 2023. – № 2. – c. 199-204. – doi: 10.33764/2618-981X-2023-4-2-199-204.
20. Чаруйская М.А. Механизмы достижения технологического суверенитета в стратегических отраслях промышленности // Экономика, предпринимательство и право. – 2025. – № 7. – c. 4611-4626. – doi: 10.18334/epp.15.7.123258.
21. Чемезов С. В., Жданов В. Л. Аналитический обзор технологических инноваций в космической отрасли // Экономическая безопасность. – 2024. – № 7. – c. 1635-1660. – doi: 10.18334/ecsec.7.7.121476.
22. Черноусов Д.А. Технологический суверенитет как стратегический приоритет развития России: анализ и перспективы // Вопросы инновационной экономики. – 2025. – № 1. – c. 39-56. – doi: 10.18334/vinec.15.1.122564.
23. Earth observation: first Copernicus satellite Sentinel 1A. European Commission, 2014. [Электронный ресурс]. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/document/print/en/memo_14_251/MEMO_14_251_EN.pdf (дата обращения: 31.08.2026).
24. End of an era: Landsat 7 Mission Comes to an End // U.S. Geological Survey, 2025. [Electronic resource]. URL: (date accessed: 08/31/2026). URL: (date.
25. Geoff Sawyer, Marc de Vries. About GMES and Data: Geese and Golden Eggs. A Study on the Economic Benefits of a Free and Open Data Policy for GMES Sentinels Data, 2012. [Электронный ресурс]. URL: https://esamultimedia.esa.int/docs/EarthObservation/Open_Data_Study_Final_Report.pdf (дата обращения: 31.08.2026).
26. National Aeronautics and Space Administration, 2026. Satellites. Landsat Science. [Электронный ресурс]. URL: https://landsat.gsfc.nasa.gov/satellites/ (дата обращения: 31.08.2026).
27. Zhe Zhu, Michael A. Wulder, David P. Roy, Curtis E. Woodcock, Matthew C. Hansen, Volker C. Radeloff, Sean P. Healey, Crystal Schaaf, Patrick Hostert, Peter Strobl, Jean-Francois Pekel, Leo Lymburner, Nima Pahlevan, Ted A. Scambos, Benefits of the free and open Landsat data policy, Remote Sensing of Environment, Volume 224, 2019, Pages 382-385, ISSN 0034-4257, https://doi.org/10.1016/j.rse.2019.02.016 URL: https://doi.org/.
Страница обновлена: 21.10.2026 в 12:13:42
Global experience in applying open data policy in the space industry as a tool for developing new markets and geographic information services
Sergeeva A.E.Journal paper
Journal of Economics, Entrepreneurship and Law
Volume 16, Number 11 (November 2026)
Abstract:
The article examines the application of open data policies in the space industry.
The author analyzes the American Landsat program and the European Copernicus program.
The article aims to substantiate the positive impact of open data policies on economic development and the emergence of new markets and services. A review of scientific publications and an analysis of secondary statistical data from the National Aeronautics and Space Administration and the European Space Agency reveals a high multiplier effect of open data policies in the field of Earth remote sensing from space (a ratio of 1:7). Open data has significant nonlinear economic returns and contributes to accelerated economic growth, increased competitiveness, and the strengthening of the state's position in the international arena by stimulating the development of knowledge-intensive innovative industries and breakthrough technologies. Non-discriminatory access to data plays a significant role in scientific research, environmental protection, and the creation and development of geoinformation services.
Keywords: open data, space activities, remote sensing of the Earth from space, Landsat program, Copernicus program, geoinformation services
JEL-classification: O32, O38, L86, H41, R12
References:
Abdulov R.E. (2025). The Role of High-Tech Industries in Ensuring Russia's Technological Sovereignty and Economic Security: Indicators, Risks, and Support Measures. Economic security. 8 (10). 3169-3184. doi: 10.18334/ecsec.8.10.124136.
Afanasev A.A. (2025). Technological sovereignty: nature, goals and mechanism of achievement. Russian Journal of Innovation Economics. 15 (2). 469-488. doi: 10.18334/vinec.15.2.122986.
Baydarov D.Yu., Polosin A.V., Faykov D.Yu. (2023). Formation of a new model of the domestic economy in the context of technological sovereignty: principles and mechanisms. Russian Journal of Innovation Economics. 13 (2). 669-688. doi: 10.18334/vinec.13.2.117949.
Charuyskaya M.A. (2025). Mechanisms for achieving technological sovereignty in strategic industries. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 15 (7). 4611-4626. doi: 10.18334/epp.15.7.123258.
Chemezov S. V., Zhdanov V. L. (2024). Analytical review of technological innovation in the space industry. Economic security. 7 (7). 1635-1660. doi: 10.18334/ecsec.7.7.121476.
Chernousov D.A. (2025). Technological sovereignty as a strategic priority of Russia's development: analysis and prospects. Russian Journal of Innovation Economics. 15 (1). 39-56. doi: 10.18334/vinec.15.1.122564.
Drozhzhin D.I. (2024). Mechanisms for achieving technological sovereignty international experience and Russian realities. Economic horizons. (4). 77-85.
Earth observation: first Copernicus satellite Sentinel 1AEuropean Commission, 2014. Retrieved August 31, 2026, from https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/document/print/en/memo_14_251/MEMO_14_251_EN.pdf
Geoff Sawyer, Marc de Vries. About GMES and Data: Geese and Golden Eggs. A Study on the Economic Benefits of a Free and Open Data Policy for GMES Sentinels Data, 2012. Retrieved August 31, 2026, from https://esamultimedia.esa.int/docs/EarthObservation/Open_Data_Study_Final_Report.pdf
Kuznetsova A.S., Erunova M.G., Yakubaylik O.E. (2023). Provision of operational monitoring of agricultural crops with satellite data. Agrarian Bulletin of the Urals. 23 (9). 29–40. doi: 10.32417/1997-4868-2023-23-09-29-40.
National Aeronautics and Space Administration, 2026Satellites. Landsat Science. Retrieved August 31, 2026, from https://landsat.gsfc.nasa.gov/satellites/
Ponomarenko E.V. (2024). Technological sovereignty of Russia issues of theory and practice. Scientific papers of the Free Economic Society of Russia. 248 (4). 580-590. doi: 10.38197/2072-2060-2024-248-4-580-590.
Ponomarenko E.V., Drozhzhin D.I. (2025). Ways to achieve technological sovereignty in the European Union, Russia, China theory and practice. Economy of the region. 21 (3). 758-772. doi: 10.17059/ekon.reg.2025-3-13.
Strekalovskaya M.I. Dobrotvorskaya N.I. (2023). Using GIS technologies to create a database of reforestation. Interexpo GEO-Siberia. 4 (2). 199-204. doi: 10.33764/2618-981X-2023-4-2-199-204.
Volovik A.M. (2026). Technological sovereignty as a key vector of the national security of the Russian Federation. Economic security. (4). 569–592. doi: 10.18334/ecsec.9.4.126072.
End of an era: Landsat 7 Mission Comes to an End // U.S. Geological Survey, 2025. [Electronic resource]. URL: (date accessed: 08/31/2026).
Zhe Zhu, Michael A. Wulder, David P. Roy, Curtis E. Woodcock, Matthew C. Hansen, Volker C. Radeloff, Sean P. Healey, Crystal Schaaf, Patrick Hostert, Peter Strobl, Jean-Francois Pekel, Leo Lymburner, Nima Pahlevan, Ted A. Scambos, Benefits of the free and open Landsat data policy, Remote Sensing of Environment, Volume 224, 2019, Pages 382-385, ISSN 0034-4257, https://doi.org/10.1016/j.rse.2019.02.016