Построение высокотехнологичной экономики на Дальнем Востоке России: историческая необходимость и оценка возможностей

Переход к высокотехнологичной экономике на Дальнем Востоке России – проблемы проведения и цель исследования

В освоении и развитии Дальнего Востока российское государство подошло к новому историческому этапу, суть которого Президент РФ В.В. Путин изложил на Х Восточном экономическом форуме в сентябре 2025 года: «Нужно сделать территорию всего Дальнего Востока именно территорией, где будут развиваться высокотехнологичные проекты, … формировать экономику будущего с кардинальным улучшением среды для жизни в городах и посёлках» ^[1].

Согласно проекту новой Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО) главной целью государственной социально-экономической политики на Дальнем Востоке становится «формирование высокотехнологичной диверсифицированной экономики, … среды для жизни и устойчивому росту населения» [2].

Для Дальнего Востока цели построения экономики, ядром которой станут проекты технологического лидерства, заявлены впервые за всю историю проведения государственной политики по освоению и развитию макрорегиона.

Первая программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья в новейшей истории России была принята в 1996 году как реакция государственной власти на полную неспособность макрорегиона самостоятельно преодолеть кризисные явления в экономике и социальной сфере, ставшие следствием кардинальных рыночных реформ. Генеральная цель программы состояла в максимальном ослаблении влияния негативных факторов и создании условий «для быстрого выхода из кризиса и ускоренного развития в дальнейшем» [3].

К началу 2010-х годов социально-экономическая ситуация на Дальнем Востоке относительно стабилизировалась, были созданы условия для последующего роста. В новую Государственную программу социально-экономического развития Дальнего Востока закладывается цель – достижение «опережающего развития восточных территорий Российской Федерации» [4].

В 2020-е годы показатели темпов роста инвестиций, производства валового регионального продукта (далее – ВРП) стали опережать средние по стране значения, что послужило основанием для постановки в 2025 году задачи по осуществлению перехода к научно-технологическому типу развития, проведению качественной трансформации всей структуры хозяйственной деятельности на Дальнем Востоке.

В то же время следует принимать во внимание, что экономические достижения макрорегиона могут считаться необходимым условием перехода к высокотехнологичному, наукоемкому производству, но не достаточным.

Экономика, основанная на знаниях, отличается от традиционной по составу движущих сил, целям и способам их достижения и представляет собой непрерывный, постоянно возобновляемый процесс генерации и экономически эффективного применения в практике новых знаний и технологий. Первичными становятся потоки нового знания, а инвестиции следуют за ними.

Ресурсная и институциональная обеспеченность научно-технологической экономики определяется способностью территории «выращивать таланты», проводить научно-исследовательские и опытно-конструкторские, технологические работы (далее – НИОКТР), передавать полученные результаты интеллектуальной деятельности (далее – РИД) в сферу предпринимательства и производить товары и услуги, обладающие высокой конкурентоспособностью на мировых рынках.

В этой связи обращает на себя внимание то обстоятельство, что Дальний Восток, обладая большими запасами полезных ископаемых, располагает крайне незначительными ресурсами научно-технологического развития, что подтверждается данными всех рейтингов, имеющих отношение к инновациям и высоким технологиям. В Национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов РФ регионы Дальнего Востока не попадают в число лидеров, а появляются только в четвертом десятке [5]. ДФО РФ занимает одно из последних мест в стране по показателям изобретательской активности [1, С.17], характеризующим способность территории к генерации РИД, предназначенных к внедрению в практику. Согласно Региональной шкалы развития инноваций ДФО РФ вместе с Северо-Кавказским федеральным округом занимают последнее место среди федеральных округов страны с показателем 0,33, что почти вдвое меньше лидирующего в стране Приволжского федерального округа (0,63) ^[6]. В Рейтинге инновационного развития субъектов РФ [18, С.23-25] все дальневосточные регионы располагаются во второй, замыкающей половине списка.

Кроме проведения достоверной оценки располагаемых ограниченных ресурсов научно-технологической экономики необходимо также исследовать складывающиеся тенденции в их развитии. Перспектива построения высокотехнологичной экономики в макрорегионе, специализирующемся на добыче полезных ископаемых, может и должна быть выведена, по Н.Д. Кондратьеву, «одновременно на основе известного предвидения тенденций стихийного хода событий и на основе предвидения определенного эффекта наших мероприятий, … что, будучи выполнены, они дадут намеченный результат и что, следовательно, вложенная в перспективы директива будет выполнена» [12, С.578].

В связи с изложенным представляется необходимым исследовать современное состояние и тенденции развития в макрорегионе основных ресурсов и институтов научно-технологического развития с точки зрения их соответствия масштабу поставленных задач и определить возможности и пути их развития в короткие временные сроки.

Проблемы научно-технологического, инновационного развития Дальнего Востока России в современных научных публикациях рассматриваются преимущественно в разрезе оценки эффективности основных функциональных составляющих процесса: научно-исследовательской деятельности [13], высокотехнологичного производства [5], инновационной инфраструктуры [15]. В настоящей работе, в рамках концепции региональной инновационной системы, рассматриваются взаимосвязанные процессы исторического развития ее подсистем под влиянием мер воздействия государственной научно-технологической политики.

Целью исследования является нахождение таких управленческих решений, которые, с одной стороны, стали бы продолжением формирующихся позитивных тенденций по переходу к экономике высоких технологий и обеспечили преемственность и непрерывность происходящих процессов в экономике и общественной жизни, а с другой, были бы достаточно неординарными, в силу недостаточности в науке и практике примеров построения высокотехнологичной экономики в регионах, специализирующихся на добыче сырья, а значит возможности их повторения.

Методология исследования. Институты и движущие силы научно-технологической экономики.

В экономике высоких технологий процессам модернизации и развития, осуществляемым во всех сферах хозяйственной деятельности, предшествуют научные исследования и разработки, а «каждый акт расширенного воспроизводства является проводником в экономику научно-технических нововведений, обладающих высоким потенциалом эффективности» [19, С.12].

Множественное повторение научно-технологических, инновационных циклов является целью и смыслом существования региональной инновационной системы (далее – РИС), концепцию которой разработал Ф. Кук, применив понятия национальной инновационной системы к теории поляризованного развития. Ф. Кук выделяет в РИС подсистемы спроса и предложения [22, С.5]. К подсистеме предложения относятся институты, осуществляющие научные исследования и разработки, а также организации, ответственные за подготовку и переподготовку высококвалифицированных кадров. Подсистема экономически эффективного использования новых знаний (спроса) состоит из коммерческих компаний, которые организуют производство и реализацию инновационных товаров и услуг.

Способность населения региона к проведению конкурентных на мировом уровне НИОКТР, творческому созданию новых производств, освоению лидирующих технологий обусловливается протекающими на его территории процессами по подготовке и воспитанию кадров, имеющих высокий уровень образования и квалификации, овладевших культурными навыками сотрудничества и взаимодействия при разработке и реализации высокорисковых инновационных проектов. «Белые воротнички», отмеченные Э. Тоффлером [20, С.27], Дж. Гэлбрейтом [7, С.124], Д. Беллом [3, С.292], как главная движущая сила постиндустриальной (сверхиндустриальной, супериндустриальной, инновационной, информационной, и т.д.) экономики, начинают численно превосходить «синих воротничков» и формировать социальную группу «интеллектуалов», которая «ассоциируется с понятием социального класса» [21, С.529]. К их числу потенциально могут быть отнесены все лица, получившие высшее образование, количественный рост которых предопределило ускоренное развитие системы подготовки кадров высшей квалификации в развитых странах, произошедшее с середины ХХ века.

Численность и доля в структуре населения региона лиц с высшим образованием, без которых невозможно функционирование ни сферы генерации новых знаний, ни их применения на практике, может рассматриваться как важнейшая характеристика способности территории осуществить переход к научно-технологическому, инновационному типу развития. В свою очередь реакция этой категории населения на происходящие изменения в жизни территориального сообщества может рассматриваться как оценка степени соответствия складывающихся тенденций и перспектив развития региона проживания ожидаемому уровню удовлетворения расширяющихся потребностей, возможностям личностного карьерного роста и саморазвития, создания семьи и воспитания детей.

Профессиональная деятельность по проведению научных исследований и разработок осуществляется в институтах академии наук, вузах, организациях, проводящих НИОКТР, на предприятиях. Научная деятельность по видам проводимых работ может относиться к фундаментальным или прикладным исследованиям, а также к разработкам. Результаты прикладных исследований и разработок, относящиеся к затратной части инновационного цикла, передаются в виде проектно-конструкторской и технологической документации, прав на использование РИД (патентов на изобретения и полезные модели, программы для ЭВМ, базы данных) предпринимательским структурам, организующим их экономически эффективное использование.

Производство научно-технологической продукции и услуг осуществляется организациями, относящимися к высокотехнологичным и наукоемким видам деятельности. Высокотехнологичные производства определяются по критерию уровня затрат на НИОКТР по отношению к валовой добавленной стоимости, а показателем наукоемкости является доля лиц с высоким профессиональным образованием в общей численности работников [7]. Динамика развития этих видов экономической деятельности прямо зависит от темпов роста доли инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, в общем объеме инвестиций в основной капитал.

Пространственная неравномерность и государственная региональная политика на Дальнем Востоке России

Устойчивый консенсус, сложившийся в региональной науке о том, что пространственное развитие не может быть равномерным, а «территориальное неравенство неизбежно» [10, С.4] для безграничных просторов России приобретает значение главного фактора, определяющего цели государственной региональной политики, важнейшая из которых – смягчение социально-экономического неравенства.

К середине 1990-х годов это теоретическое научное положение проявилось на Дальнем Востоке России практически и в экстремальной форме – состояние экономики, энергообеспечения, экологии, социальной сферы и др. стало характеризоваться как катастрофическое, а миграционный отток населения стал массовым.

Правительством страны было принято решение о необходимости государственного вмешательства в стихийные рыночные процессы, признано, что сложные природно-географические особенности условий освоения территории с одной стороны и необходимость обеспечения целостности и экономической безопасности России и ее геополитических интересов с другой, требуют «постоянного внимания федеральных органов и учета специфических особенностей региона при осуществлении мер общегосударственной политики» [8], как было отмечено в принятой, - первой в стране, - государственной программе социально-экономического развития региона. С одной стороны, программа выступила как специальный инструмент стабилизации и развития Дальневосточного макрорегиона, который на протяжении всей своей истории осваивался на основе государственной поддержки. С другой стороны, обоснованное государственное вмешательство в рыночные процессы, впервые апробированное в регионе, где социально-экономические проблемы проявляются более остро, с «районным коэффициентом», и оказавшееся успешным, результативным, стало востребованным в других регионах и положило начало разработке методологии государственного стратегического планирования (в начале 2000-х годов Минэкономразвития России впервые утвердило типовой макет программ экономического и социального развития субъектов РФ).

Первоначально государственное воздействие на процессы социально-экономического развития макрорегиона осуществлялось прямыми методами – вплоть до начала 2000-х годов государство выступало основным инвестором реализуемых проектов, а доля частного капитала не превышала 15%, как это показано на Рисунке 1.

Рисунок 1. Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности в ДФО РФ, %

Источник: Составлено авторами по данным Росстата [9]

Целевое государственное финансирование позволило стабилизировать социально-экономическую ситуацию в макрорегионе и заложить фундамент для последующего роста, источником которого становятся уже частные инвестиции, стимулируемые государственной политикой. В 2014 году принимается Государственная программа РФ «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа», в которой утверждаются приоритеты обеспечения «опережающих темпов роста экономики и социальной сферы…, крупномасштабного притока инвестиций» [10]. Одновременно принимается закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» [11], устанавливающий льготы инвесторам по проектам, реализуемым в границах специально выделенных земельных участков.

Принятые меры позволили существенно увеличить приток частных инвестиций, доля которых достигла 2/3 от общей суммы вложений в основной капитал по ДФО РФ. В экономике Дальнего Востока начинают формироваться новые, позитивные тенденции – опережающие темпы роста промышленного производства и инвестиций в основной капитал, кратно превосходящие среднероссийские показатели.

В то же время средства вкладывались преимущественно в высокомаржинальные проекты по добыче сырья, что в итоге кардинально изменило структуру экономики ДФО РФ в сторону усиления доминирования первичного сектора экономики, как это показано на Рисунке 2.

Рисунок 2. Отраслевая структура валовой добавленной стоимости в ДФО РФ, %

Источник: Составлено авторами по данным Росстата [12]

Сокращение экономического и социального отставания Дальнего Востока было достигнуто благодаря экстенсивному развитию добывающей промышленности, имеющей высокие показатели краткосрочной экономической эффективности – прибыли, рентабельности, сроков окупаемости инвестиций. В этот же период времени наблюдается относительное и абсолютное снижение объемов реализации продукции и услуг высокотехнологичных обрабатывающих производств и наукоемких видов деятельности (наука, образование, здравоохранение, социальное обслуживание), а также сокращение в этих отраслях числа занятых, как правило имеющих высший уровень образования и квалификации [9, С.80-82].

Упрощение структуры народного хозяйства макрорегиона, наблюдавшееся в 2010-е годы, привело к обострению проблемы неоднородности технологического пространства, которая всегда присутствовала в российской экономике и «означает, что передача нововведений с верхних уровней на нижние существенно затруднена, если не невозможна (слишком велик технологический разрыв)» [17, С.393], а построение связного научно-технологического цикла сопряжено со значительными трудностями, увеличивающими риски реализуемых инновационных проектов.

В 2020 году государственная политика на Дальнем Востоке корректируется в сторону усиления технологической составляющей в развитии макрорегиона. В принятой «Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока» указывается на возможность превышения среднероссийских темпов роста показателей качества жизни и экономического развития за счет «значительного наращивания частных инвестиций в новые производства с высокой добавленной стоимостью, модернизацию предприятий обрабатывающей промышленности» [13],

Как результат, в 2022 году доля инвестиций в модернизацию и технологическое перевооружение производства по ДФО РФ впервые превысила среднероссийский показатель и продолжает расти, как это показано на Рисунке 3.

Рисунок 3. Доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, в общем объеме инвестиций в основной капитал по РФ и субъектам ДФО РФ

Источник: Составлено авторами по данным Росстата [14]

Темпы роста объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств ДФО РФ после 2020-го года начинают опережать показатели добычи полезных ископаемых. За период 2018-2024 гг. рост объемов реализации продукции в обрабатывающей отрасли вырос в 3 раза, тогда как в добывающей только в 1,7 раза. Если в 2018 году объемы реализации продукции добывающей промышленности превосходила обрабатывающие производства в 2,7 раза, то в 2024 году этот разрыв сократился до 1,5 раз.

Выросла численность занятых в высокотехнологичных обрабатывающих производствах, наукоемких энергетике, образовании, здравоохранении и социальных услугах.

Вновь сформированные отмеченные тенденции, наблюдаемые в подсистеме спроса РИС на новые научные и технологические решения, могут рассматриваться как материальное основание для ожидаемой успешности заявленной государственной политики по преобразованию всего Дальнего Востока в территорию, благоприятную для реализации научно-технологических проектов.

В то же время в подсистеме предложения РИС, включающей генерацию нового научного знания и подготовку кадров высшей квалификации, складывающиеся тенденции не отвечают задачам интеллектуального обеспечения перехода Дальневосточного макрорегиона к научно-технологическому типу развития.

Темпы роста «производства новых знаний» показывают существенное отставание Дальнего Востока от среднероссийских показателей, как это показано на Рисунке 4.

Рисунок 4. Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки по видам работ, РФ и ДФО РФ, млн. руб.

Источник: Составлено авторами по данным Росстата [15]

За период 2010-2024 гг. внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки выросли в РФ в 3,5 раза, тогда как по ДФО РФ только в 2,4 раза. Их объем на Дальнем Востоке составил в 2024 году 24,7 млрд. руб., или 1,4% от общероссийских затрат.

Структура научной деятельности по ее видам на Дальнем Востоке кардинально отличается от общероссийского построения науки. В ДФО РФ 66% затрат приходится на фундаментальные исследования, результатом которых является приращение общетеоретических знаний. Тогда как в целом по стране основная доля затрат в 63,4% приходится на разработки, что показывает предметно-практическую направленность проводимых НИОКТР. В целом по России этот вид научной деятельности растет наиболее высокими темпами, тогда как в ДФО РФ остается практически неизменным, по объему составляя 0,2% от общероссийской суммы затрат на разработки. Таким образом собственные возможности Дальневосточного макрорегиона по генерации новых научных знаний и технологий, представляющих интерес для практики, ограничены и все больше отстают от общероссийских темпов развития.

Результаты научной деятельности, поступающие в практику в виде НИОКТР и РИД, имеют очень высокую силу корреляционной связи с объемами финансирования, количеством университетов в регионе и численностью населения [6, С.22]. В нашем случае отмеченное снижение численности высококвалифицированного населения, отставание в темпах роста финансирования научных исследований, приводит к низкому конечному результату научных исследований и разработок – по показателю изобретательской активности (количество поданных заявок на выдачу патента на изобретение и полезную модель на 10 тыс. человек населения) почти все субъекты ДФО РФ относятся к регионам с критично низким (меньше 1) значением показателя [2, С.13]. Выше находятся только Республика Саха (Якутия) (1,42) и Хабаровский край (1,12), в которых уровень изобретательской активности характеризуется как низкий, при том, что в целом по РФ он средний (2,39).

В свою очередь, изобретательская активность рассматривается как важнейший фактор инновационного развития региона. Выявлено, что изобретательская и инновационная активность связаны положительной статистически значимой связью, причем с 2022 года наблюдается усиление этой взаимосвязи [16, С.15]. Это подтверждается показателями уровня инновационной активности регионов Дальнего Востока, который только по Республика Саха (Якутия) имеет значение выше среднего, все остальные субъекты ДФО РФ относятся к группам с низким или ниже среднего значениями показателя [16, С.14]. Оба показателя рассматриваются во взаимосвязи и являются индикаторами оценки уровня технологического развития региона.

Согласно Национального рейтинга научно-технологического развития [16] в 2024 году в ДФО РФ лидируют: Приморский край - 38 место; Хабаровский край - 49-е; Республика Саха (Якутия) - 55-е. Все остальные субъекты ДФО РФ находятся в замыкающей части рейтинга.

Функционирование подсистем спроса и предложения РИС становится возможным только при наличии системы подготовки и переподготовки кадров высшей квалификации, осуществляющих генерацию новых знаний и технологий и их эффективное применение на практике.

В рассматриваемый период времени отставание ДФО РФ от среднероссийских показателей, характеризующих развитие научно-образовательной сферы и «человеческого капитала», не сокращалось, а увеличивалось. В структуре населения ДФО РФ доля лиц, имеющих высшее образование меньше общероссийского показателя, как это показано в Таблице 1.

Таблица 1.

Состояние и подготовка кадров высшей квалификации в регионах ДФО РФ

При этом численность студентов в расчете на 10 тысяч человек населения, будучи изначально ниже среднероссийской, сократилась за 10 лет в 1,3 раза (по РФ только на 7%). Но и закончив вуз, не все молодые люди остаются жить и работать на Дальнем Востоке. Сальдо миграции лиц, имеющих высшее образование, а также ученые степени кандидата и доктора наук, устойчиво отрицательно для всех субъектов РФ, расположенных на территории Дальнего Востока [9, С.82]. Таким образом в ДФО РФ наблюдаются тенденции уменьшения возможностей по формированию «интеллектуального капитала».

В то же время, позитивные тенденции, начавшие формироваться в 2020-е годы в подсистеме спроса на новые технологические решения, состоящей преимущественно из обрабатывающих предприятий, производящих высокотехнологичную продукцию, оказали прямое влияние и на систему подготовки кадров. Доля зачисленных на программы бакалавриата, специалитета и магистратуры по направлениям, соответствующим отраслям технологического суверенитета в Хабаровском крае, Амурской области, Чукотском автономном округе в 2022 году составила более 18% и превысила средний по стране показатель в 13% [4, С.11]. Отметим, что Хабаровский край характеризуется самым высоким показателем численности студентов вузов в расчете на 10000 человек населения, устойчиво превышающим средние по стране значения, что объясняется сосредоточением в крае 24% обрабатывающей промышленности ДФО РФ, включая высокотехнологичные производства, лидирующие на мировом уровне (Су-57, Суперджет-100). Корреляция обрабатывающих производств с подготовкой кадров высшей квалификации прослеживается и в регионах, занимающих следующие в порядке убывания позиции: Приморский край занимает 2-е место в макрорегине как по реализации продукции обрабатывающих производств (14,3%), так и по востребованности подготовки кадров высшей квалификации, Республика Саха (Якутия) – 3-е (13,7%). Эти же субъекты ДФО РФ в той или иной последовательности занимают лидирующие позиции в макрорегионе во всех рейтингах, оценивающих уровень развития науки, инноваций, высоких технологий.

Рассматривая миграцию, как «демографическое зеркало», отображающее реакцию населения на изменения всей совокупности условий проживания и возможностей собственного развития на данной территории, необходимо отметить позитивное восприятие происходящих перемен самой главной для научно-технологической экономики группой населения – лиц, имеющих высшее образование, в том числе ученые степени. Сформировалась устойчивая тенденция снижения миграционного оттока высококвалифицированных кадров – если в середине 2010-х годов отрицательное сальдо миграции лиц, имеющих высшее образование, составляло около 15 тыс. человек по ДФО РФ, то к 2024 году этот показатель уменьшился в 4 раза, как это показано на Рисунке 5.

Рисунок 5. Сальдо миграции лиц, имеющих высшее образование, по регионам ДФО РФ

Источник: Составлено авторами по данным Росстата ^[19]

И здесь мы можем выделить те же три региона: в Хабаровском и Приморском краях за период 2020-2023 гг. отрицательное сальдо миграции лиц с высшим образованием сократилось в 2,7 и 3,4 раза соответственно, в Республике Саха (Якутия) за период 2018-2023 гг. – в 7,8 раз.

Выводы и предложения

Мерами государственной региональной политики на Дальнем Востоке России была сформирована положительная, опережающая средние по РФ показатели, динамика роста частных инвестиций в основной капитал и промышленного производства. Проведенная в 2020 году корректировка государственных приоритетов в сторону усиления технологической компоненты развития имела результатом рост доли инвестиций, направляемых в модернизацию и технологическое перевооружение, возникновение тенденций качественного улучшения структуры экономики – относительного и абсолютного роста объемов производства и численности занятых в высокотехнологичных обрабатывающих производствах, наукоемких видах деятельности.

Сформировалась устойчивая тенденция сокращения миграционного оттока лиц, имеющих высшее образование, том числе ученые степени, а в отдельных регионах Дальнего Востока отмечено положительное сальдо миграции этой категории населения.

В то же время растущий в реальном секторе экономики спрос на новые технологические решения удовлетворяется результатами интеллектуальной деятельности, полученными преимущественно за пределами Дальневосточного макрорегиона. Если доля инвестиций в основной капитал, направляемых на модернизацию и технологическое перевооружение производства в ДФО РФ стала опережать средние по России показатели, то развитие собственной сферы научных разработок происходит с растущим отставанием от общероссийских темпов роста затрат на научные исследования и разработки. То же относится и к системе высшего образования, тесно связанной с проведением НИОКТР.

В сложившейся ситуации кажущееся очевидным решение, – принять меры к ускоренному развитию научно-образовательной сферы в ДФО РФ, -- требует более тщательного рассмотрения.

Как в России, так и за рубежом вопрос о целесообразности инвестирования в НИОКТР в регионах с низкой научно-технологической базой остается открытым, не имеющим однозначного ответа. При этом все исследователи сходятся в утверждении о приоритетном значении развития межрегионального научного сотрудничества, формирования открытых и разнообразных сетей изобретателей, организации «перетоков знания от крупных научных центров на периферию» [14, С.101].

В поисках решения задачи сокращения технологической неравномерности пространства необходимо принимать во внимание, что создание, передача и распространение нового научного знания может осуществляться двумя принципиально различающимися путями – формализованным и неформализованным. Неформализованное знание создается в условиях особой творческой среды научной школы, для возникновения и становления которой нужны десятки лет. Происходящее непосредственное социальное взаимодействие крупных ученых и молодых исследователей имеет результатом возникновение и развитие новых научных идей, получение выдающихся научных решений при одновременном осуществлении процесса выращивания кадров высшей квалификации. В отличие от этого «формализованное знание представляет собой знание в конкретной, четкой форме, оно может быть сохранено и передаваться в неизменном виде без социального контакта» [11, С.56].

На Дальнем Востоке представлены оба пути. Сосредоточением неформализованного знания является Дальневосточное отделение Российской академии наук, где за почти 95-летнюю историю его существования создано около 100 научных школ и научных направлений, в том числе международно признанных [8, С.72]. Они формируют прочный теоретический фундамент и необходимую экспертно-аналитическую среду для проведения в макрорегионе исследовательских работ по всем научным направлениям.

При этом в хозяйственной практике предприятий ДФО РФ с абсолютно подавляющим преимуществом используются РИД, переданные формализованным путем в виде конструкторской и технологической документации, текстов, формул, чертежей и т.д., разработанных в ведущих научных центрах страны. Передача точно сформулированных сведений не требует постоянного личного контакта изобретателя и предпринимателя. Этот источник новых знаний и технологий, несмотря на территориальную удаленность, имеет важнейшие для бизнеса преимущества – он ограничивается только потолком достигнутого человечеством знания в данный конкретный момент времени и открывает доступ к технологиям, имеющим высший уровень конкурентоспособности на мировом рынке товаров и услуг.

Расширение этих возможностей требует всестороннего развития межрегиональной сети трансфера технологий, предусмотренного новой Стратегией пространственного развития России в масштабах всей страны «по единому стандарту и регламенту взаимодействий» [20]. Свободный доступ к разработкам ведущих научных центров РФ, а также финансовая поддержка венчурных фондов, ускоренное создание которых в Сибири и на Дальнем Востоке также предусмотрено Стратегией пространственного развития, позволят построить в макрорегионе работающую систему непрерывного возобновления процессов создания малых технологических компаний.

Наиболее быстрый результат в развертывании новых высокотехнологичных производств способна дать модель прямой кооперации ведущих российских научных центров, конструкторских бюро с создаваемыми в регионе новыми производствами, научно-образовательными организациями, осуществляемая при поддержке государственной власти. Возможности такого подхода раскрывает проект создания центра компетенций полного перечня в области беспилотной авиации, успешно реализованный на практике в Сахалинской области. Соглашение о сотрудничестве между Университетом Иннополис (Республика Татарстан), разработавшим конструкцию и технологию производства летательного аппарата, Научно-производственным центром «Крылья Сахалина», созданным по решению регионального правительства, Сахалинским государственным университетом, заключенное в 2024 году, и его реализация в практике привели к следующим результатам. Как сообщает Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, в 2026 году на острове запущено серийное производство беспилотников, мощность конвейера составит 5 тыс. аппаратов в месяц [21]. Открыт первый в стране дронопорт «Аврора-БАС». Осуществляется подготовка кадров для всей отрасли беспилотных летательных аппаратов.

Такая модель позволяет не только запустить на территории высокотехнологичное производство, но и организовать проведение НИОКТР, подготовку кадров высшей квалификации. Созданное таким образом головное предприятие в процессе своего развития формирует потребность в поставках продукции смежных производств, сервисного обслуживания, также нуждающихся в кадровом обеспечении. Происходит диффузия нового знания, а первоначальный толчок в виде формализованного пути передачи точных сведений претворяется в создание неформальной школы. Преимуществом модели является существенное снижение рисков проекта, обусловленное заинтересованным участием органов государственной власти.

Преодоление наблюдаемого в ДФО РФ разрыва в темпах роста высокотехнологичного производства с одной стороны и практически значимых РИД с другой возможно путем государственной поддержки научно-производственной кооперации ведущих научных центров России с региональными научно-образовательными учреждениями на основе реализации экономически эффективных инновационных проектов.

[1] Пленарное заседание X Восточного экономического форума 5 сентября 2025 года. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/77927 (дата обращения 25.04.2026).

^[2] Стратегия социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года. [Электронный ресурс]. URL: / https://dfostrategy.vostokgosplan.ru/ (дата обращения 25.04.2026.).

[3] Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы [Электронный ресурс]: Утверждена постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. №480 (с изм., внесенными Указом Президента РФ от 23 апреля 1996 г. №601). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

[4] Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» [Электронный ресурс]: Утверждена постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 308. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

[5] Национальный рейтинг научно-технологического развития [Электронный ресурс] URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/2025/12/Национальный%20рейтинг%20за%202024%20год.pdf (дата обращения 20.05.2026).

[6] Региональная шкала развития инноваций, 2024. [Электронный ресурс]. URL: https://i-regions.ru/reiting/regionalnyy-indeks-razvitiya-innovatsiy-i-index/ (дата обращения 18.06.2026).

[7] Методика расчета показателей «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Утверждена приказом Росстата от 15.12.2017 № 832. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

^[8] Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы [Электронный ресурс]: Утверждена постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. №480 (с изм., внесенными Указом Президента РФ от 23 апреля 1996 г. №601). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

[9] Регионы России. Социально-экономические показатели 2025 г. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 20.05.2026).

[10] Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» [Электронный ресурс]: Утверждена постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 308. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

[11] Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», от 29 декабря 2014 года, №473_ФЗ. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

[12] Регионы России. Социально-экономические показатели 2025 г. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 20.05.2026).

[13] Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года [Электронный ресурс]: Утверждена распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2020 г. N2464-р. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

^[14] Технологическое развитие отраслей экономики [Электронный ресурс] // URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11189# (дата обращения 05.05.2026).

[15] Регионы России. Социально-экономические показатели 2025 г. [Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 05.05.2026)

[16] Национальный рейтинг научно-технологического развития [Электронный ресурс] URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/2025/12/Национальный%20рейтинг%20за%202024%20год.pdf (дата обращения 20.05.2026).

^[17] Всероссийская перепись населения 2020 года [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/vpn/2020 (дата обращения 20.05.2026.).

[18] Регионы России. Социально-экономические показатели 2025 г. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 20.05.2026).

[19] Численность и миграция населения Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения 05.05.2026).

[20] Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2024 г. № 4146-р. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

[21]В Сахалинской области запущено производство дронов для нужд фронта [Электронный ресурс]. URL:

https://erdc.ru/news/v-sakhalinskoy-oblasti-zapushcheno-proizvodstvo-dronov-dlya-nuzhd-fronta/ (дата обращения 25.06.2026.)