Перспективные направления совершенствования системы государственной поддержки креативных индустрий

Введение

Креативная деятельность оказывает прямое и опосредованное влияние на широкий круг отраслей экономики. В соответствии с исследованием Центра стратегических разработок Минэкономразвития России [1] (далее – Исследование) и приказом Минэкономразвития России от 23.04.2025 № 266, в ядре креативной экономики, как кросс-институциональной сферы лежат следующие индустрии:

- программное обеспечение;

- реклама и пиар;

- архитектура;

- видеоигры;

- кино и телевидение;

- арт-индустрия;

- гастрономия.

Также в соответствии с проектом Стратегии развития креативной экономики в Российской Федерации на период до 2036 года от 26 декабря 2025 года (далее – Стратегия) к креативным индустриям относятся книжное дело и мода. Включение данных направлений в перечень креативных индустрий обусловлено существенной ролью профессионального и творческого вклада работников в формировании ценности конечного продукта.

Вместе с тем к креативной экономике в соответствии с Исследованием также относятся такие сферы, как: промышленный дизайн, производство специального оборудования, а также отдельные креативные решения внутри уже традиционных отраслей и сфер бизнеса. Данные индустрии формируют высокую добавленную стоимость, которая определяется рядом факторов, включая:

- уникальность;

- экспертность;

- сила бренда (узнаваемость);

- уровень рекомендаций;

- настроения и интересы общества;

- тренды.

Развитие креативных индустрий способствует расширению сектора малого и среднего предпринимательства, повышению туристической и инвестиционной привлекательности территорий, улучшению имиджа региона/страны [2]. Значение соответствующих эффектов возрастает по мере цифровизации экономики и увеличения роли нематериальных активов и результатов интеллектуальной деятельности. Традиционные отрасли, включая тяжелую и легкую промышленность, сельское хозяйство, строительство и транспорт, во многих случаях сталкиваются с ограничениями дальнейшего экстенсивного роста, связанными с ресурсной базой, инфраструктурной обеспеченностью, технологической зрелостью и насыщением спроса. В свою очередь применение креативных решений становится одним из способов перехода к выпуску продукции с более высокой добавленной стоимостью [2, 13, 15].

Промышленный дизайн, информационные технологии, медиа, маркетинг и брендинг воздействуют на эргономические и потребительские свойства товаров, организацию бизнес-процессов и формы рыночного позиционирования. Так, в Стратегии отмечается, что по данным Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (далее – ЮНЕСКО), доля сектора креативных индустрий в 2022 году в мировом ВВП составила 3,1% и при этом растет темпами выше, чем в других секторах.

Связь креативных решений с традиционным производством проявляется в обновлении товаров, услуг и формировании новых межотраслевых взаимодействий. Кросс-отраслевая интеграция в данной области способна обеспечивать значимые экономические эффекты, однако традиционный бизнес нередко сохраняет инертность перед организационными, технологическими и рыночными изменениями. В этих условиях креативные индустрии постепенно перестают восприниматься как периферийный сегмент экономики и становятся одним из перспективных аспектов ее развития [13, 28].

В российских исследованиях креативные индустрии рассматриваются как неоднородная совокупность видов деятельности, основанных на творческом труде, нематериальных активах и интеллектуальной собственности. О.Е. Акимова, С.К. Волков и А.Б. Симонов связывают перспективы сектора с его инновационным потенциалом, а Т.В. Абанкина – с изменением цепочек создания стоимости и цифровизацией [1, 3]. Дискуссионными остаются состав сектора и границы его статистического учета, что ограничивает сопоставимость оценок [20].

Значительная часть отечественных работ посвящена региональному измерению креативной экономики. Так, В.О. Боос, В.И. Шубина и Е.С. Куценко связывают качество региональной политики в отношении креативных индустрий с сочетанием культурных, инновационных и организационных факторов [6]. При этом концентрация креативного бизнеса и инфраструктуры обусловливает необходимость картирования специализаций и использования кластерных инструментов [9, 19, 21]. Российские регионы различаются как по устойчивости креативного сектора к внешним шокам, так и по возможностям его развития на территориях с низкой плотностью населения [2, 15, 30].

Другой блок исследований связан с мерами государственной поддержки. Т.Е. Ривчун, О.И. Вапнярская и Н.А. Платонова выявили разнообразие региональных практик и, при этом, ограниченное применение экспортного содействия, акселерации и инкубирования проектов [18]. А.А. Божья-Воля и А.Д. Салтыкова обосновывают дифференциацию инструментов с учетом особенностей продукта и этапа создания добавленной стоимости [5]. В сфере культуры инфраструктурные и образовательные инициативы также опережают формирование целостных финансовых механизмов и цифровых сервисов [10].

К финансовым и институциональным ограничениям исследователи относят сложность привлечения капитала на ранних стадиях и неприспособленность стандартных инструментов к проектам, основанным на нематериальных активах [11, 16, 25]. Значимы также правовая неопределенность и административные ограничения [14]. Вместе с тем, опыт Москвы подтверждает необходимость координации участников и учета запросов предпринимательского сообщества [27].

Зарубежные исследования дополняют эту проблематику анализом межотраслевых эффектов. На выборке компаний пяти европейских стран установлено, что инновации креативных фирм повышают инновационную активность их клиентов из других секторов [26]. Вместе с тем нематериальный характер продукта осложняет доступ к внешнему финансированию [25]. Креативные ваучеры способны инициировать новые направления инновационной деятельности среди МСП [23]. Акселераторы и стартап-сообщества обеспечивают обмен знаниями [24, 22], а инновационные экосистемы – освоение новых технологий [29, 31].

Таким образом, существующие исследования раскрывают экономическое значение креативных индустрий, региональные различия и форматы их поддержки. Однако основное внимание сосредоточено на субъектах самого сектора. Механизмы, стимулирующие спрос традиционных компаний на креативные услуги и внедрение соответствующих решений, исследованы менее подробно. Это определяет необходимость анализа поддержки, в том числе с позиции межотраслевого взаимодействия.

Государственная поддержка в рассматриваемой области может быть обоснована в тех случаях, когда проект создает межотраслевой эффект, способствует формированию нематериального актива или снижает информационные и финансовые барьеры, препятствующие взаимодействию заказчика и исполнителя. При этом стимулирующие инструменты выступать в качестве источника финансирования текущей деятельности предприятия. Их назначение состоит в уменьшении первоначальных рисков и содействии реализации проектов, которые без поддержки не были бы осуществлены либо имели бы меньший объем. Определение перспективных направлений такого стимулирования требует учета отраслевых и региональных особенностей [5, 18] и предварительной систематизации уже действующих мер.

Так, цель исследования заключается в разработке комплекса стимулирующих мер государственной поддержки, направленных на расширение внедрения креативных решений в традиционных отраслях экономики, включая определение механизма их поэтапной реализации и формирование предложений по оценке их эффективности.

Методологическую основу исследования составили системный и институциональный подходы. Использованы анализ нормативных правовых и программных документов, систематизация и классификация действующих мер поддержки, а также их сопоставление с выявленными финансовыми, правовыми, кадровыми и организационными барьерами. При разработке предлагаемых инструментов применены элементы институционального проектирования и программно-целевого подхода, позволившие определить этапы внедрения, состав участников, основные риски и отдельные элементы системы оценки их эффективности.

В качестве гипотезы исследования выдвигается предположение о том, что ограниченное внедрение креативных решений в традиционных отраслях экономики обусловлено не столько недостатком мер государственной поддержки, сколько их фрагментарностью и слабой ориентацией на межотраслевое взаимодействие. Согласованное применение финансово-налоговых, организационно-правовых, образовательных и инфраструктурных инструментов позволит снизить риски таких проектов и сформировать устойчивый спрос на услуги креативного сектора.

Научная новизна исследования заключается в развитии подхода к поддержке креативных индустрий посредством переноса акцента с преимущественного финансирования отдельных производителей креативного продукта на стимулирование межотраслевого спроса на креативные решения. На этой основе предложена совокупность перспективных мер и направлений государственной поддержки, а также поэтапный механизмом их внедрения и отдельные элементы системы оценки их эффективности.

Действующая система мер поддержки

Федеральные меры, доступные участникам креативных индустрий и компаниям, внедряющим креативные решения, существенно различаются по целям, составу получателей и механизму предоставления. Часть инструментов ориентирована на поддержку индивидуальной творческой деятельности. К этой группе относятся Премия Президента Российской Федерации для молодых деятелей культуры (Указ Президента Российской Федерации от 03.02.2011 № 144), Премия Президента Российской Федерации в области культуры за произведения и проекты для детей и юношества (Указ Президента Российской Федерации от 06.10.2025 № 719), премии Правительства Российской Федерации в области культуры (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2022 № 79), а также государственные стипендии выдающимся деятелям культуры и искусства и талантливым молодым авторам (Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1780). Эти меры обеспечивают профессиональное признание и поддержку отдельных авторов, однако по своему назначению не ориентированы на стимулирование спроса на креативные решения со стороны предприятий.

Отдельную группу образует безвозвратное проектное финансирование. Гранты Президентского фонда культурных инициатив предоставляются проектам в области культуры, искусства и креативных индустрий (Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2021 № 287). Субсидии на творческие проекты в сфере музыкального, театрального и изобразительного искусства, а также народного творчества (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 741), гранты некоммерческим организациям в сфере народного искусства (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2023 № 76) и поддержка кинематографии (Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 04.02.2025 № 182) преимущественно направлены на создание культурного и общественно значимого продукта. Аналогичную функцию выполняют субсидирование электронных средств массовой информации [3], поддержка распространения и тиражирования социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации (Решение Минцифры России от 17.01.2025 № 22-64941-00249-Р), издания социально значимой литературы (Решение Минцифры России от 17.01.2025 № 22-60278-00298-Р), программа «Студенческий стартап» [4] и гранты Росмолодежи (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1436). Данная группа мер преимущественно поддерживает создание и распространение культурного и общественно значимого продукта.

Финансово-кредитные меры представлены программой льготного инвестиционного кредитования субъектов МСП (Решение Минцифры России от 08.12.2025 № 25-60302-02036-Р), займами и поручительствами региональных гарантийных и микрофинансовых организаций (Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.11.2016 № 763; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.03.2025 № 195), а также зонтичными поручительствами Корпорации МСП [5]. Для системообразующих и аккредитованных организаций в сфере информационных технологий предусмотрено субсидируемое кредитование (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2022 № 754). Такие инструменты расширяют доступ к заемным ресурсам и могут использоваться отдельными участниками креативного сектора. Вместе с тем стандартные требования к обеспечению и оценке кредитоспособности не всегда учитывают специфику проектов, в которых основная стоимость создается за счет интеллектуального труда, а значительная часть активов не имеет материальной формы.

Поддержка инновационных и технологических проектов охватывает грантовые программы для малых инновационных предприятий [6], финансирование доработки и внедрения российских решений в сфере информационных технологий (Решение Минцифры России от 16.09.2025 № 25-66838-01853-Р; Решение Минцифры России от 29.07.2025 № 25-66837-01840-Р), а также субсидии на разработку конкурентоспособных нишевых аппаратно-программных комплексов для искусственного интеллекта (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1380). Данные меры наиболее применимы к цифровым продуктам и технологическим компаниям. Проекты, в которых дизайн, визуальная коммуникация, культурное содержание или новая пользовательская модель дополняют продукцию традиционных отраслей, могут соответствовать их условиям лишь частично [4].

Секторальные и инфраструктурные инструменты включают субсидии производителям изделий народных художественных промыслов (Решение Минпромторг России от 10.07.2025 № 22-64620-00391-Р), преференции для резидентов особых экономических зон, территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток и креативных кластеров [7]. Их дополняют профильные премии, выставки и форумы. В экспортном направлении действуют программы Российского экспортного центра, в том числе «Сделано в России», а также механизмы компенсации части затрат на участие в зарубежных выставках и ярмарках (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2017 № 513). Региональные практики и оценки предпринимателей свидетельствуют об ограниченном применении этих мер [18, 27] и различиях в их доступности [12]. Адаптация дизайна, бренда и пользовательских характеристик при этом не выделяется как самостоятельный предмет поддержки.

Основными операторами перечисленных инструментов выступают Минэкономразвития России, Минкультуры России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минцифры России, Росмолодежь, Корпорация МСП, Российский экспортный центр, АНО «Институт развития интернета» и Агентство стратегических инициатив. При систематизации анализируемых мер поддержки, они могут быть представлены в следующем виде:

1) финансовая поддержка (невозвратные средства);

2) финансово-кредитная (возвратные средства);

3) инфраструктурная;

4) поддержка продвижения и экспорта;

5) индивидуальное поощрение.

В обобщенном виде действующие меры поддержки креативных индустрий представлены на рисунке 5.1.

Рисунок 5.1 – Действующая система мер поддержки креативных индустрий

Источник: составлено авторами

Несмотря на значительное количество федеральных инструментов, исследователи указывают на разрозненность стратегических решений и отсутствие целостной системы поддержки [6, 7, 8]. Большинство мер ориентировано либо на культурные и социально значимые проекты, либо на технологические компании и общие программы поддержки МСП. Специальные инструменты, стимулирующие приобретение креативных услуг традиционным бизнесом и внедрение соответствующих решений в производственные процессы, представлены ограниченно.

Перспективные направления развития системы мер поддержки

На основе проведенного анализа барьеров [17] и действующих мер поддержки можно сделать вывод о том, что для устойчивого развития креативных индустрий требуется разработка комплексных мер по стимулированию процессов внедрения креативных решений. Так, предлагается определить следующие укрупненные направления:

- финансово-налоговое;

- организационное и нормативно-правовое;

- образовательное;

- инфраструктурное.

Подразделение на более узкие направления потенциально может способствовать увеличению административной нагрузки в рамках реализации предполагаемых инструментов поддержки. Так, в соответствии с докладом фонда «Инносоциум» и Московской школы управления «Сколково» [8] респондентами уже отмечается проблема избыточного регулирования в том числе в части реализации мер поддержки. Каждое из предлагаемых направлений связано с отдельной группой проблем, сдерживающих развитие креативных индустрий, поэтому представляется целесообразным более подробно раскрыть их содержание.

Первым направлением является комплекс финансовых и налоговых мер поддержки, призванный снизить риски запуска проектов и внедрения креативных решений в смежных секторах экономики. Креативный инвестиционный налоговый вычет (К-ИНВ) позволит уменьшать налог на прибыль или налог, уплачиваемый при применении УСН, на часть документально подтвержденных расходов на креативную деятельность. Основой для его разработки могут служить положения статьи 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Программа целевых субсидий «Креативный кэшбек» предполагает компенсацию субъектам МСП до 50% расходов на услуги сертифицированного креативного агентства после завершения проекта, снижая затраты заказчика и поддерживая спрос на услуги креативных индустрий.

Доступ к заемным средствам предлагается расширить посредством льготного кредитования под залог интеллектуальной собственности и государственных гарантий, например со стороны Корпорации МСП. Реализация инструмента потребует методики оценки интеллектуальной собственности и изменений в гражданском законодательстве. Для устоявшихся компаний целесообразны конкурсные гранты на трансформацию бизнес-моделей, покрывающие оплату внешних экспертов и креаторов на этапе проверки новых решений. Еще одной мерой может стать единая субсидия субъектам Российской Федерации по аналогии с поддержкой туризма: федеральный центр устанавливает общие показатели, а регион самостоятельно определяет направления и получателей средств. Результативность предлагается оценивать по динамике числа компаний, оборота и прибыли сектора.

Следующим направлением выступают организационные и нормативно-правовые меры. В целях более эффективного использования бюджетных средств необходимо определить сферы поддержки с учетом межотраслевого эффекта, экспортного потенциала и вклада в добавленную стоимость. С 2025 года функции регулятора креативной экономики возложены на Минэкономразвития России, однако регулирование и поддержка отдельных индустрий остаются распределены между различными ведомствами [9]. Поэтому соответствующие полномочия предлагается сосредоточить в Минэкономразвития России при участии Минфина России в финансовом обеспечении и Минюста России — в нормативно-правовом регулировании. Унификации поддержки может способствовать единый фонд креативных индустрий, координируемый Правительством Российской Федерации и структурированный по отраслевому принципу.

Отдельное значение имеют образовательные решения. Софинансирование кросс-индустриального обучения руководителей и ключевых сотрудников предприятий позволит развивать компетенции в области дизайн-мышления, теории решения изобретательских задач (ТРИЗ), управления продуктом и взаимодействия с креативными исполнителями. Реестр программ может утверждаться уполномоченным органом и ежегодно обновляться. Снижению информационной асимметрии будет способствовать национальная B2B-платформа – биржа проектов с верифицированным каталогом исполнителей, портфолио и рейтингом завершенных работ. Расчеты могут проводиться через эскроу-счет с перечислением средств после приемки результата.

Интеграцию реального сектора в среду креативных кластеров предлагается развивать посредством индустриальных хакатонов. Предприятия предоставляют междисциплинарным командам доступ к производственным задачам, цифровым системам или данным, а победители получают финансирование и возможность внедрить решение. С этим связано обновление высшего образования: поддержка совместных программ технических и творческих подразделений ВУЗов, а также кросс-стажировок на предприятиях позволит готовить специалистов, сочетающих профильную подготовку со знаниями в смежных областях.

Вместе с тем, креативные индустрии могут содействовать развитию несырьевого экспорта за счет смысловой, эстетической и пользовательской адаптации продукции. Институтам поддержки экспорта целесообразно софинансировать разработку визуальной идентичности, нейминга, упаковки, интерфейсов и коммуникационных стратегий с учетом особенностей целевых рынков. В рамках данной меры экспортеры могут получать возмещение до 70% расходов на услуги брендинговых агентств. Дополнительной мерой является компенсация затрат на зарубежную охрану интеллектуальной собственности, включая регистрацию промышленных образцов по Гаагской системе и товарных знаков по Мадридской системе. Также, представляется целесообразным модернизировать формат экспортных миссий, включая участие дизайнеров и специалистов по брендингу, применение цифровых двойников, VR-презентаций и иных интерактивных решений, дополняющих технические характеристики целостным образом продукта.

Заключительным направлением выступают инфраструктурные решения, обеспечивающие условия для реализации совместных проектов. Понятие креативного кластера закреплено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2025 г. № 789. При этом, льготные режимы действуют также в особых экономических зонах, технопарках и бизнес-парках, однако критериям резидентства соответствуют не все компании креативных индустрий. Для расширения их доступа к такой инфраструктуре предлагается предусмотреть исключения из действующих требований либо специальные квоты, в том числе для приоритетного размещения соответствующих компаний.

Предложенный комплекс перспективных мер поддержки объединяет инструменты, снижающие риски тестирования новых решений, упорядочивающие систему поддержки и расширяющие кооперацию креативных индустрий с традиционными отраслями экономики.

Внедрение и оценка эффективности предложенных мер

Практическое внедрение предложенных мер требует разграничения ответственности между участниками, определения последовательности действий и формирования прозрачной системы оценки результатов. Координацию этой работы целесообразно возложить на межведомственную рабочую группу с участием Минэкономразвития России, Минцифры России, Минкультуры России, Банка России, Корпорации МСП и ВЭБ.РФ. Внедрение предлагается осуществлять в три этапа.

На начальном этапе формируется институциональная и нормативно-правовая основа поддержки. Она включает закрепление креативного инвестиционного налогового вычета (К-ИНВ) в Налоговом кодексе Российской Федерации, определение видов деятельности по ОКВЭД и состава учитываемых затрат. Кроме того, необходимы единый национальный стандарт стоимостной оценки объектов интеллектуальной собственности, архитектура государственной B2B-платформы для взаимодействия заказчиков и исполнителей, а также цифровой сервис ускоренной регистрации авторства с применением технологии блокчейн.

Второй этап предполагает апробацию наиболее затратных и сложных инструментов в небольшом количестве регионов с высокой концентрацией креативных кластеров и развитым сектором МСП. В пилотном режиме могут быть запущены программа «Креативный кэшбек» и льготное кредитование под залог интеллектуальной собственности, операторами которых выступят региональные фонды поддержки предпринимательства. Экспериментальные правовые режимы позволят собрать данные о применении инструментов, учесть обратную связь предпринимателей и проверить банковские подходы к оценке заемщиков и предмета залога.

На заключительном этапе нормативная база корректируется с учетом результатов апробации, после чего меры распространяются на всю территорию страны и предоставляются через портал «Госуслуги» по принципу «одного окна». Одновременно предусматриваются включение исследовательских подразделений крупных промышленных компаний в деятельность региональных креативных кластеров и софинансирование межотраслевого обучения руководителей.

Вместе с тем, реализация соответствующих предложений сопряжена прежде всего с финансовыми рисками. Отдельные недобросовестные компании могут относить к расходам на внедрение креативных решений обычные затраты на рекламу и полиграфию, необоснованно получая налоговый вычет или компенсацию. Ограничить такие практики позволят целевое отслеживание средств, смарт-контракты и выборочный предварительный и последующий аудит проектов независимыми экспертными советами. Еще одним значимым риском является риск невозврата кредитов под залог интеллектуальной собственности, обусловленный недостаточной экономической и организационной устойчивостью креативных проектов. Его снижению могут способствовать многоуровневое разделение рисков и предварительная банковская оценка жизнеспособности бизнес-модели.

Другая группа ограничений связана с доступностью поддержки и готовностью рынка к росту спроса. Сложные процедуры способны сделать новые инструменты невостребованными среди малого бизнеса из-за высоких транзакционных издержек. Поэтому заявка должна формироваться преимущественно на основе уже имеющихся у государства сведений, что требует интеграции информационных систем ФНС России, банков и портала «Госуслуги». Кроме того, стремительное увеличение спроса на креативные услуги может сопровождаться снижением качества работ. Ограничить этот риск призваны верификация исполнителей и система рейтингов на B2B-платформе, дополняемые образовательными программами.

Оценка эффективности предлагаемых мер должна включать показатели, характеризующие бюджетную окупаемость и результаты развития поддержанных компаний. Бюджетный эффект государственных инвестиций может рассчитываться по формуле: ((дополнительные налоговые поступления – объем субсидий) / объем субсидий) × 100%. В расчет включаются поступления, обусловленные ростом выручки компаний, а также НДФЛ и страховые взносы. Также на корпоративном и социально-структурном уровнях необходимо отслеживать экономическую устойчивость субъектов МСП, переход фрилансеров и небольших агентств к официальному ведению деятельности, создание рабочих мест для специалистов гибридного профиля.

Последовательная апробация инструментов, их корректировка и последующее распространение позволяют ограничить бюджетные и кредитные риски, сохранив комплексный характер поддержки. Ожидаемым среднесрочным результатом выступают формирование устойчивого внутреннего спроса на услуги креативного сектора и расширение деятельности с высокой добавленной стоимостью.

Представленные предложения систематизированы авторами в формате дорожной карты (рисунок 5.1), которая может внедрена Правительством Российской Федерации в качестве элемента системы стратегического планирования.

Таблица 5.1 – Дорожная карта по внедрению новой системы поддержки креативных индустрий

Заключение

Результаты исследования свидетельствуют о возрастании роли креативных решений в создании добавленной стоимости и повышении конкурентоспособности предприятий традиционных отраслей в условиях развития экономики знаний. Интеграция таких решений в бизнес-процессы расширяет возможности совершенствования продукции, формирования уникального потребительского опыта и укрепления взаимодействия с потребителями. Одновременно межотраслевая кооперация формирует дополнительный спрос на продукты и услуги креативных индустрий, создавая условия для развития креативного сектора.

Вместе с тем более широкое внедрение креативных решений сдерживается финансовыми, правовыми, кадровыми и организационными ограничениями. К основным из них относятся высокая неопределенность окупаемости отдельных проектов, сложности оценки и защиты интеллектуальной собственности, дефицит специалистов с межотраслевыми компетенциями, а также недостаточная развитость взаимодействия между традиционным бизнесом и субъектами креативных индустрий. Анализ действующих федеральных мер поддержки показал, что они преимущественно ориентированы на культурные, социально значимые и технологические проекты либо на общую поддержку малого и среднего предпринимательства. Инструменты, непосредственно стимулирующие спрос предприятий традиционных отраслей на креативные услуги и реализацию межотраслевых проектов, представлены ограниченно.

В целях совершенствования системы государственной поддержки креативных индустрий авторами был разработан комплекс стимулирующих мер, состоящий из 4 взаимосвязанных блоков: финансово-налоговый; организационный и нормативно-правовой; образовательный; инфраструктурный.

Также авторами предложен подход к поэтапной реализации предложенных мер: апробацию в пилотных регионах, оценку результатов, корректировку инструментов и последующее масштабирование на федеральном уровне. Для снижения рисков недобросовестного использования средств и неисполнения кредитных обязательств предусмотрены цифровой контроль и применение банковских гарантий. Реализация предложенных мер направлена на расширение возможностей предприятий традиционных отраслей по апробации и внедрению креативных решений, а также на формирование устойчивого платежеспособного спроса на продукцию и услуги креативных индустрий. Предполагаемые эффекты для государства связаны с расширением налоговой базы, сокращением масштабов неформальной деятельности и улучшением условий для привлечения и удержания квалифицированных специалистов. Таким образом, согласованное стимулирование межотраслевого спроса на креативные решения может способствовать повышению конкурентоспособности предприятий и устойчивому развитию национальной экономики.

[1] Креативная экономика России сегодня : сборник / Министерство экономического развития Российской Федерации, Центр стратегических разработок. — 2025. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/12076383da381203a530669fff216077/kreativnaya_ekonomika_rossii_segodnya_2025.pdf (дата обращения: 06.08.2026).

[2] Креативные индустрии как драйвер развития отечественной экономики и улучшения качества жизни людей : экспертный аналитический доклад / АНО «Национальные приоритеты». — 2025. — URL: https://www.unkniga.ru/media/uploads/docs/doc-creat-ind-kak-drayver.pdf (дата обращения: 06.08.2026).

[3] О порядке предоставления субсидии № 22-64940-00057-Р (версия 2) : проект решения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (подготовлен 20.01.2026; ID проекта 07/26/01-26/00164235). — URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PNPA&n=119279#HaenHIV8XYwjqSll (дата обращения: 06.08.2026).

[4] Национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» на период 2025–2030 гг. // Министерство экономического развития Российской Федерации : официальный сайт. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/np_effektivnaya_i_konkurentnaya_ekonomika/ (дата обращения: 06.08.2026).

[5] Программа стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства : утверждена решением Совета директоров АО «Корпорация „МСП“» от 15.03.2022, протокол № 131 (ред. от 14.07.2026). — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_418687/419705bac776c8e60e27a8179ef03a3ad03810c9/ (дата обращения: 06.08.2026).

[6] Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» // Правительство России : официальный сайт. — URL: http://government.ru/rugovclassifier/923/about/ (дата обращения: 06.08.2026).

[7] Льготы для резидентов свободного порта Владивосток // КонсультантПлюс : справочная информация. — URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/lgoty_dlya_rezidentov_spv/ (дата обращения: 06.08.2026).

[8] Петрова В. Между деньгами и свободой: творческие индустрии видят в государстве гарант устойчивости, но опасаются контроля // Коммерсантъ. — 2025. — № 153/П. — С. 2. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/7988722 (дата обращения: 06.08.2026).

[9] Подготовлен каталог федеральных мер поддержки в сфере креативной экономики в 2025 году // Министерство экономического развития Российской Федерации : официальный сайт. — 2025. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/podgotovlen_katalog_federalnyh_mer_podderzhki_v_sfere_kreativnoy_ekonomiki_v_2025_godu.html (дата обращения: 06.08.2026).