Содержание концептуальной модели института адаптации инфраструктурной поддержки устойчивого развития малых и средних предприятий
Церцеил Ю.С.1 
1 Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Москва, Россия
Статья в журнале
Экономика, предпринимательство и право (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 16, Номер 9 (Сентябрь 2026)
Аннотация:
Работа содержит обзор подходов отечественных авторов в отношении раскрытия содержания понятий «институциональная среда», «инфраструктура поддержки» малых и средних предприятий России, сгруппированы задачи, решаемые объектами инфраструктуры поддержки деятельности малых и средних предприятий. Автором проведен структурный анализ объемов субсидий региональных гарантийных организаций в разрезе их видов обоснования. В работе приведены направления адаптации объектов инфраструктуры поддержки по выделенным функциям, дано определение «институт адаптации инфраструктурной поддержки» устойчивого развития малых и средних предприятий, построена модель института адаптации инфраструктурной поддержки. Полученные результаты будут востребованы как государственными органами развития деятельности малых и средних предприятий всех уровней, так и самими малыми и средними предприятиями в качестве субъектов экономических отношений с целью достижения ими целей устойчивого развития
Ключевые слова: институциональная среда, устойчивое развитие малых и средних предприятий, инфраструктура поддержки
JEL-классификация: O17, M13, H54, L26, R11
Введение
В целом малые и средние предприятия выделяются в исследованиях отечественных авторов в качестве одной из составляющих динамичного развития национальной экономики. Коллектив авторов Савин Я.Г. и др. [15] выделяет такие качественные характеристики средних предприятий, как: способность формировать конкурентные преимущества, системная экономическая значимость, технологическая адаптивность и технологическая адаптивность.
На институциональном уровне выделяется тесная связь между предпринимательской активностью, характерной для малых и средних предприятий, и действиями органов государственной власти. Автор Зуева М.С. [8] в определении институциональных условий и инфраструктуры развития предпринимательской деятельности выделяет фактор «результативность государственного управления», где защита прав и интересов предпринимателей выделяется в качестве важного аспекта государственного регулирования.
В целом малое и среднее предпринимательство в контексте институциональной экономики представлено в трудах отечественных авторов достаточно широко. Необходимость структурной трансформации институциональной среды представлена в работе Болдырева С.Н. [2], где изначально допускаются институциональные изменения, а затем динамичная смена структурных пропорций отраслей народного хозяйства. В данном случае это утверждение мы можем соотнести с возможностью повышения доли малых и средних предприятий России в ВВП страны. Сюсюра Д.А. [18] выделяет, с одной стороны, малое и среднее предпринимательство как субъект институциональных преобразований национальной экономики. С другой стороны, вводится понятие «предпринимательство», которое выделено как институт инициативной реализации гражданами собственных деловых устремлений. Здесь можно сделать предположение о том, что понятие «предпринимательство» больше соотносится с той формой малых и средних предприятий, которая понимается нами как индивидуальный предприниматель (ИП). Авторы Блохин А.А., Глухов К.В. [1] выделяют малые и средние предприятия в качестве сектора, подверженного институциональным трансформациям российской экономики, вызванными внешними шоками. Авторы отводят сектору малых и средних предприятий роль участника экономических отношений, который мог бы способствовать поиску и освоению инструментов адаптации национальной экономики к новым условиям, запуску структурных изменений, в том числе на микроуровне. В дальнейших исследованиях Гоненко Д.В. [6] говорит о том, что возможность экономического роста предпринимательского сектора обусловлена не только наличием или отсутствие технологических инноваций, но и характером действующих институтов – формальных и неформальных. В качестве формальных институтов автором выделены: право, налоги, господдержка. В качестве неформальных институтов выделены: доверие, поведение, традиции. Автор рассматривает предпринимательский сектор в качестве субъекта экономических взаимоотношений, который функционирует в институциональной среде, представляющей собой совокупность формальных и неформальных институтов. Коллектив авторов Сигатова Н.А. и др. [16] вводит понятие «институциональный механизм поддержки малого и среднего предпринимательства», где выделены элементы институционального регулирования малых и средних предприятий: институциональные единицы (субъекты взаимоотношений: заказчики, государственные органы, малые и средние предприятия и пр.), институциональные правила (способы участия малых и средних предприятий, например, в закупках), институциональные нормы (условия проведения закупки, способы, этапы и сроки и пр.), институциональные процедуры. В качестве обобщения можно использовать определение Карбековой А.Б. и Эргешовой Т.А. [10] институциональной инфраструктуры в виде формальных и неформальных норм и правил поведения хозяйствующих субъектов, а также институтов, обеспечивающих адекватное функционирование производства и обращения товаров (работ, услуг) и обеспечения жизнедеятельности людей.
В тоже время существующие тенденции в становлении и формировании деятельности хозяйствующих субъектов, соотносимой с целями и принципами устойчивого развития, требуют мер по адаптации существующих институтов взаимодействия, в том числе соотносимых с деятельностью малых и средних предприятий.
Цель исследования заключается в обосновании содержания концептуальной модели института инфраструктурной поддержки малых и средних предприятий.
Научная новизна определена в сформированных направлениях адаптации функциональных задач инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий к устойчивому развитию.
Введение
Развитие малых и средних предприятий России предполагает достижение стратегических целей устойчивого и динамичного развития национальной экономики. В качестве целевых критериев оценки результативности малых и средних предприятий выделены показатели [1], соотносимые с доходами занятых сотрудников, а также вовлеченностью малых и средних предприятий в несырьевые сектора экономики, и как следствие, в перспективе ожидаемый рост производительности труда. Однако, помимо этого, устойчивое развитие национальной экономики предполагает единовременное достижение целей развития в направлениях: экономическое, социально-управленческое и экологическое, где потенциал участия малых и средних предприятий оценивается достаточно высоко [2]: разработка управленческих решений, занятых разработкой и внедрением результатов интеллектуальной деятельности, снижение углеродного следа [3], участие в образовательной деятельности, оптимизация процесса водоснабжения, водопотребления и пр. В связи с этим возникает необходимость адаптации существующих институтов управления и развития малых и средних предприятий, в частности в отношении формирования инфраструктуры поддержки деятельности малых и средних предприятий России, в разрезе достижения целей устойчивого развития.
Основная часть
Малые и средние предприятия в настоящее время выделены в качестве хозяйствующих субъектов, участвующих в формировании валового внутреннего продукта. В связи с этим, на макроуровне сформированы и реализуются меры государственной поддержки деятельности малых и средних предприятий. Однако, достаточно большое количество авторов выделяет совокупность сдерживающих факторов в обеспечении динамичного развития малых и средних предприятий (см. табл.1).
Таблица 1 – Содержание сдерживающих факторов в достижении динамичного развития малых и средних предприятий России
|
Автор
|
Содержание
сдерживающих факторов
|
Направленность
|
|
Виленский А.В.
(2022) [3]
|
·
Реализация
стратегии импортозамещения предполагает участие только средних предприятий
машиностроительной отрасли;
· Отсутствие кооперационных связей сдерживает возможность производства стандартных групп товаров, работ, услуг малыми и средними предприятиями всех отраслей |
Факторы
внешней среды
|
|
Глеба О.В. [4]
|
·
отсутствие эффективных механизмов кредитования;
· отсутствие информационной инфраструктуры; · отсутствие кадровой инфраструктуры |
Внешние
факторы
|
|
Глезман Л.В.(2022)
[5]
|
·
Налоговая
нагрузка
|
Фактор
внешней среды
|
|
Гурина М.А.
(2024) [7]
|
·
высокий
уровень налогообложения;
· неопределенность экономической ситуации; · высокая стоимость энергоресурсов; · тенденции к снижению потребительского спроса на внутреннем рынке; · высокий уровень затрат на оплату труда и содержание управленческого персонала; · высокие барьеры для доступа к финансовым ресурсам |
Факторы
внешней и внутренней среды
|
|
Иванова Е.А.
(2023) [9]
|
·
низкая
доступность финансовых ресурсов, включая кредиты банков;
· наличие высокого удельного веса теневого борота в общем обороте малых и средних предприятий; · неструктурированный подход в определении развития на инновационной основе; · наличие нерегулярного характера процесса финансирования программ развития малых и средних предприятий как на региональном, так и федеральном уровнях; · отсутствие квалифицированных кадров, особенно в цифровой сфере; · сложности в организации операционной деятельности и пр. |
Факторы
внешней и внутренней среды
|
|
Кузменко Ю.Г.,
Балдина Ю.А., Резепин Ю.А. (2017) [11]
|
·
масштаб
деятельности;
· использование региональных источников финансирования |
Фактор
внешней среды
|
|
Молчанов И.Н. (2024)
[12]
|
·
необходимость
формирования человеческого капитала в деятельности малых и средних
предприятий посредством раскрытия интеллектуального потенциала работников и
использование их творческих способностей для наилучшего применения в
производственном процессе
|
Внутренние
факторы
|
|
Толмачев Д.Е. (2015)
[19]
|
·
отсутствие
доступных источников финансирования;
· неразвитость инфраструктуры поддержки, в том числе в вопросах конкурсного отбора; · выявление высоких (динамичных) потенциалов роста; · формирование системы каналов сбыта производимой продукции (товаров, работ, услуг); · формирование системы финансовых инструментов поддержки инвестиционной, том числе инновационной, деятельности малых и средних предприятий |
Внешние факторы
|
|
Чунихин С.А.
(2020) [21]
|
·
налоговая
нагрузка;
· численность занятых; · ставка по краткосрочным кредитам; · средняя номинальная заработная плата; · уровень инфляции |
Внешние факторы
|
|
Шичкин И.А.,
Умнов В.А. (2025) [22]
|
·
инфляционные
процессы, влекущие за собой снижение покупательной способности населения;
· дефицит квалификационных кадров; · недостаточный доступ к финансовым ресурсам; · наличие административных барьеров; · сбытовые и логистические проблемы с контрагентами; · отсутствие единообразия системы поддержки и пр. |
Внешние и
внутренние факторы
|
Помимо выделенных сдерживающих факторов в развитии малых и средних предприятий следует учитывать актуальные тенденции развития национальной экономики, обозначенные необходимостью достижения целей устойчивого развития (далее – ЦУР). В связи с этим возникает необходимость в адаптации существующих мер поддержки, в частности задач и функций объектов инфраструктуры поддержки.
Под устойчивым развитием малых и средних предприятий нами понимается совокупность параметров, которые обеспечат переход к их устойчивому развитию в долгосрочной перспективе [20].
Под институтом адаптации к устойчивому развитию малых и средних предприятий нами понимается совокупность рекомендаций и механизмов их соблюдения, целью реализации которых выступает адаптация финансового механизма к целям устойчивого развития малых и средних предприятий на нормативно-правовом, инфраструктурном, финансово-экономическом уровнях.
При определении института инфраструктурной поддержки хотелось отметить, что здесь изначально понятие «инфраструктурная поддержка» в трудах отечественных авторов может соотносится с совокупностью понятий. Например, Почепаев И.А. [13] вводит понятие «инфраструктурный потенциал», под которым понимается совокупность накопленных и создаваемых материально-технических, институциональных и пространственных условий, которые обеспечивают функционирование и расширенное воспроизводство всей социально-экономической системы региона. Сизова Ю.С., Ульянова П.Д. [17] понимают под инфраструктурой поддержки предпринимательства совокупность институтов, организаций, сервисов и инструментов, обеспечивающих предпринимателю доступ к финансовым, имущественным, информационным, консультационным, образовательным, технологическим и сбытовым ресурсам.
Модель институциональной среды функционирования малых и средних предприятий можно увидеть в исследовании коллектива авторов Родионова Д.Г. и др. [14], в разрезе двух уровней: микро- и макро- институциональная среда. Микросреда предполагает совокупность взаимоотношений на операционном уровне. Макросреда включает уровни: информационный, политико-правовой, социально-экономический и инновационный.
Обобщая вышеназванные положения в отношении содержания институциональной среды функционирования малых и средних предприятий, можно сделать вывод о том, что большинство авторов склонны выделять и изучать содержание макросреды функционирования малых и средних предприятий.
Нами предлагается следующая структура институциональной среды устойчивого развития малых и средних предприятий (см. рис .1)
Рисунок 1 – Институциональная среда устойчивого развития малых и средних предприятий
(составлено автором)
Изначально под инфраструктурой поддержки малых и средних предприятий в России понимается совокупность организаций, участвующих в реализации государственных программ, обеспечивающих условия создания малых и средних предприятий, и для оказания мер поддержки в соответствии со статьей 15 «Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» ФЗ РФ № 209 от 24 июля 2007 г. [4]
В целом объекты инфраструктуры можно сгруппировать по направлениям оказания поддержки (см. табл. 2)
Таблица 2 – Виды объектов инфраструктуры по сферам оказания поддержки малым и средним предприятиям
|
Сфера оказания
поддержки
|
Объекты
инфраструктуры
|
Уровень
регулирования
|
|
Финансовая сфера
(коммерческая)
|
·
акционерные
инвестиционные фонды;
· закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства; · микрофинансовые организации предпринимательского финансирования |
·
федеральные
органы исполнительной власти;
· органы государственной власти субъектов РФ; · органы местного самоуправления; · Центральный банк РФ |
|
Альтернативные
формы финансирования
|
·
лизинговые
компании;
|
·
федеральные
органы исполнительной власти;
· органы государственной власти субъектов РФ; · органы местного самоуправления |
|
Субсидии,
гранты, гарантии (государственный сектор)
|
·
центры и
агентства по развитию предпринимательства; государственные и муниципальные
· фонды поддержки предпринимательства; · региональные гарантийные организации; · государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности |
·
федеральные
органы исполнительной власти;
· органы государственной власти субъектов РФ; · органы местного самоуправления |
|
Отраслевая
принадлежность: сельское хозяйство
|
·
центры
компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
|
·
федеральные
органы исполнительной власти;
· органы государственной власти субъектов РФ; · органы местного самоуправления |
|
Социальная
сфера, сфера услуг
|
·
центры
инноваций социальной сферы;
· центры поддержки народных художественных промыслов · палаты и центры ремесел; |
·
федеральные
органы исполнительной власти;
· органы государственной власти субъектов РФ; · органы местного самоуправления |
|
Технологическое
развитие
|
·
технопарки;
· индустриальные (промышленные) парки и управляющие компании индустриальных (промышленных) парков; · промышленные технопарки и управляющие компании промышленных технопарков; · центры поддержки субподряда; · центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию; · инжиниринговые центры; · центры прототипирования и промышленного дизайна; · торгово-промышленные палаты; |
·
федеральные
органы исполнительной власти;
· органы государственной власти субъектов РФ; · органы местного самоуправления |
|
Инновационное
развитие
|
·
инновационно-технологические
центры;
· центры трансфера технологий; · центры кластерного развития; |
·
федеральные
органы исполнительной власти;
· органы государственной власти субъектов РФ; · органы местного самоуправления |
|
Стандартизация
(сертификация)
|
·
центры
сертификации, стандартизации и испытаний;
|
·
федеральные
органы исполнительной власти;
· органы государственной власти субъектов РФ; · органы местного самоуправления |
|
Продвижение
товара на рынок (каналы сбыта)
|
·
центры
коммерциализации технологий;
|
·
федеральные
органы исполнительной власти;
· органы государственной власти субъектов РФ; · органы местного самоуправления |
|
Внешнеэкономическая
деятельность
|
·
центры
поддержки экспорта
|
·
федеральный
органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию во внешней
торговли
|
Задачи, поставленные объектам инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий сгруппированы по выделенным функциям (см. табл. 3).
Таблица 3 – Задачи, решаемые объектами инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий
|
Задачи
|
Объекты
инфраструктуры
|
|
·
Координационные
меры поддержки
|
Центры развития
предпринимательства, агентства развития предпринимательства
|
|
·
Формирование
доступных источников капитала, включая гарантии и поручительства
|
Финансовые
организации
|
|
·
Формирование
среды функционирования
|
Технопарки,
индустриальные парки и пр.
|
|
·
Расширение
(поиск) рынков сбыта
|
Центр поддержки
экспорта
|
|
·
Создание
возможности реализации операционной стадии после инвестиционной
|
Цент
коммерциализации технологий
|
|
·
Построение
кооперационных взаимосвязей
|
Центр трансфера
технологий
|
|
·
Развитие
территорий
|
Центр
кластерного развития
|
Оценить эффективность механизма работы объектов инфраструктуры поддержки можно через показатели, которые являются, с одной стороны, первичными для данных объектов, с другой - результирующими. Например, в качестве первичных индикаторов можно выделить показатель «субсидии бюджетам субъектов РФ», которые могут быть направлены на строительство и введение в эксплуатацию объектов инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий России (см. рис .2).
Рисунок 2 – Динамика субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в стоимостном выражении на поддержку малых и средних предприятий, млрд руб.
(составлено автором по данным [7])
Финансирование в форме «субсидии для создания и развития бизнес-парков, технопарков, и промышленных парков» закладывается финансирование в федеральном бюджете 11,8 млрд руб. в 2027 году [8] (см. рис .3).
Рисунок 3 – Количественное распределение объектов инфраструктуры – получателей субсидии в 2027 г., ед.
(составлено автором по данным [9])
В соответствии с данными официального сайта Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства общий объем поручительств составил в 2024 году 130,7 млрд руб., гарантийного капитала – 95,2 млрд руб. (см. табл. 4, рис. 4).
Таблица 4 – Динамика показателей деятельности региональных гарантийных организаций (далее- РГО)
|
Показатели
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
| |
|
Поручительства,
млрд руб.
|
24,9
|
27,7
|
42,6
|
48,0
|
53,1
|
58,1
|
80,1
|
119,8
|
190,2
|
130,7
| |
|
Темп роста, %
|
|
111,24
|
153,79
|
112,68
|
110,63
|
109,42
|
137,87
|
149,56
|
158,76
|
68,72
| |
|
Финансирование,
млрд руб.
|
64,3
|
70,1
|
110,6
|
117,7
|
137,0
|
162,8
|
222,9
|
292,6
|
430,1
|
392,1
| |
|
Темп роста, %
|
|
109,0
|
157,77
|
106,42
|
116,4
|
118,83
|
136,92
|
131,27
|
146,99
|
91,16
| |
|
Поручительства,
тыс. ед.
|
5,2
|
5,3
|
5,8
|
5,8
|
6,8
|
7,9
|
10,5
|
19,5
|
26,0
|
17,2
| |
|
Темп роста, %
|
|
101,92
|
109,43
|
100
|
117,24
|
116,18
|
132,91
|
185,71
|
133,33
|
66,15
| |
|
Портфель
поручительств, млрд руб.
|
49,4
|
53,6
|
67,4
|
79,6
|
92,4
|
106,6
|
136,2
|
199,5
|
299,2
|
333,4
| |
|
Темп роста, %
|
|
108,5
|
125,75
|
118,1
|
116,1
|
115,4
|
127,8
|
146,5
|
149,9
|
111,43
| |
|
Гарантийный
капитал, млрд руб.
|
48
|
46,5
|
48,3
|
48,7
|
53,2
|
59,5
|
63,4
|
70
|
80,4
|
95,2
| |
|
Темп роста, %
|
|
96,88
|
103,87
|
100,83
|
109,24
|
111,84
|
106,55
|
110,41
|
114,86
|
118,41
|
|
Рисунок 4 - Динамика показателей деятельности РГО в долевом соотношении, %
(составлено автором по данным [11])
Направления адаптации объектов инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий в обеспечении их устойчивого развития предполагают расширение перечня задач, решаемых в результате создания объектов инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий (см. табл. 5,6).
Таблица 5 – Задачи объектов инфраструктуры поддержки устойчивого развития малых и средних предприятий
|
Задачи
|
Устойчивое
развитие
|
|
·
Координационные
меры поддержки
|
·
Адаптация
координационных мер поддержки малых и средних предприятий в соответствии с
ЦУР
|
|
·
Формирование
доступных источников капитала, включая гарантии и поручительства
|
·
Включение
ИФУР в перечень источников капитала, по которым могут быть использованы меры
поддержки: гарантии и поручительства
|
|
·
Формирование
среды функционирования
|
·
Формирование
среды функционирования, отвечающей ЦУР
|
|
·
Расширение
(поиск) рынков сбыта
|
·
Расширение
рынка сбыта на внутреннем рынке в результате формирования дополнительных
конкурентных преимуществ в связи с производством товаров, работ, услуг,
отвечающим принципам устойчивого развития;
· Обеспечение выхода на внешний рынок товаров, работ, услуг, отвечающим ЦУР |
|
·
Создание
возможности реализации операционной стадии после инвестиционной
|
·
Расширений
направлений коммерциализации технологий в результате формирования
дополнительных объектов интеллектуальной собственности (далее – ОИС)
|
|
·
Построение
кооперационных взаимосвязей
|
·
Расширение
кооперационных взаимосвязей в результате формирования дополнительных
конкурентных преимуществ товаров, работ и услуг, отвечающих ЦУР
|
|
·
Развитие
территорий
|
·
Расширение
перечня участников кластера на базе включения субъектов в сфере устойчивого
развития
|
Обозначение:
ЦУР – цели устойчивого развития
ИФУР – инструменты финансирования устойчивого развития
Таблица 6 – Адаптация объектов инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий к устойчивому развитию
|
Объект инфраструктуры поддержки
|
Устойчивое развитие
|
|
·
Центры
и агентства по развитию предпринимательства
|
·
Центр
содействия устойчивому развитию малых и средних предприятий;
· Департамент по содействию устойчивому развитию малых и средних предприятий в структуре агентства по развитию предпринимательства |
|
·
Финансовые
организации
|
·
На
первом этапе выделение самостоятельного направления (отдела), формирующего
заявки на получение финансирования только на цели, соотносимые с ЦУР;
· На втором этапе включение критериев соответствия ЦУР во все направления предоставления финансирования. |
|
·
Технопарки,
индустриальные парки и пр.
|
·
Создание
технопарка, индустриального парке и пр., целью и задачами которого будет
реализации проектов, соотносимых с ЦУР. Введение характеристик объектов
инфраструктуры, соотносимых с ЦУР, в критерии конкурсного отбора для
предоставления субсидий на строительство объектов инфраструктуры на
федеральном, региональном и местном уровнях
|
|
·
Центр
поддержки экспорта
|
·
Центр
выделен в качестве флагманского, так как зарубежные рынки наиболее быстро
реагируют на процессы внедрения целей и принципов устойчивого развития в
практику хозяйствования;
· В первую очередь развивать поддержку направлений на экспорт, которые уже сформировали пул сертификатов качества в соответствии с международными стандартами качества |
|
·
Цент
коммерциализации технологий
|
Выделение
центров по уровням:
· Выделение центров коммерциализации технологий, полностью соответствующих ЦУР, в отдельное направление (продвинутый уровень); · Выделение центра по коммерциализации технологий, которые потенциально можно соотнести с ЦУР (базовый уровень); · Коммерциализация технологий, с частичной возможностью соотнесения с ЦУР по одному или нескольким параметрам (промежуточный уровень). |
|
·
Центр
трансфера технологий
|
· Формирование Единого
реестра, включающего паспорт технологии, соответствующих ЦУР;
· размещение на официальном сайте Корпорации МСП с целью формирования широкого спектра кооперационных взаимосвязей с корпоративным сектором экономики и крупными компаниями |
|
·
Центр
кластерного развития
|
· В разрезе
территорий выделения кластеров ведение Территориального реестра, включающего
паспорт технологии, соотносимых с ЦУР;
· Открытый доступ для компаний, зарегистрированных на территории (регион) |
Таким образом, под институтом адаптации инфраструктурной поддержки устойчивого развития малых и средних предприятий нами понимается совокупность рекомендаций и механизмов их соблюдения объектами инфраструктуры поддержки, целью реализации которых выступает адаптация деятельности малых и средних предприятий к устойчивому развитию инфраструктурном уровне (см. рис. 5).
Рисунок 5 – Модель института адаптации инфраструктурной поддержки устойчивого развития малых и средних предприятий
(составлено автором)
Заключение
Таким образом, нами сформирован понятийный аппарат в отношении формирования модели института адаптации инфраструктурной поддержки устойчивого развития малых и средних предприятий. На сегодняшний день объекты инфраструктуры поддержки деятельности малых и средних предприятий России сгруппированы по направлениям: координация действия, финансирование (источники капитала), обеспечение объектами основных средств, формирование новых рынков сбыта, кооперационных взаимосвязей и пр. Нами предложены меры адаптации объектов инфраструктуры поддержки устойчивого развития малых и средних предприятий России в разрезе: объекты инфраструктуры (введение в структуру центров содействия устойчивому развитию, коммерциализации технологий), меры реализации поддержки (включение критериев соответствия ЦУР в конкурсную документацию по строительству объектов инфраструктуры), инструментов (Единый реестр паспорта технологий, соотносимых с ЦУР), источники финансирования (возможность привлечения ИФУР) и пр.
[1] "Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (утв. Правительством РФ) //КонсультантПлюс// URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_495719 / (дата обращения: 28.07.2026)
[2] The Sustainable Development Goals Report 2025. [Электронный ресурс]. The-Sustainable-Development-Goals-Report-2025.pdf (дата обращения: 17.08.2026)
[3] Федеральный закон Российской Федерации «Об ограничении выбросов парниковых газов» от 02 июля 2021 года № 296-ФЗ //КонсультантПлюс//URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_388992/ (дата обращения: 07.08.2026)
[4] Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 26.06.2026) //КонсультантПлюс//URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/0d2c0d7f3af20b7a039a96257a513111518fa6a7/?ysclid=msiua3ggjw502845319 (дата обращения: 07.08.2026)
[5] Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статья 15 (в ред. от 26.06.2026) //КонсультантПлюс//URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/0d2c0d7f3af20b7a039a96257a513111518fa6a7/?ysclid=msiua3ggjw502845319 (дата обращения: 07.08.2026)
[6] Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статья 15 (в ред. от 26.06.2026) //КонсультантПлюс//URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/0d2c0d7f3af20b7a039a96257a513111518fa6a7/?ysclid=msiua3ggjw502845319 (дата обращения: 07.08.2026)
[7] Федеральный закон от 28.11.2025 г. № 426-ФЗ (с изм. от 26.06.2026) «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Таблица 89 «Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_520057/7e4e513c53dde6090455d2a05a80244218469512/ (дата обращения: 01.07.2026)
[8] Данные, размещенные на официальном сайте Минэкономразвития РФ // URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_zavershen_priem_zayavok_na_sozdanie_infrastruktury_dlya_msp_v_2027_godu.html?ysclid=mr35l1sf4310025149 (дата обращения: 02.07.2026)
[9] Данные, размещенные на официальном сайте Минэкономразвития РФ // URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_zavershen_priem_zayavok_na_sozdanie_infrastruktury_dlya_msp_v_2027_godu.html?ysclid=mr35l1sf4310025149 (дата обращения: 02.07.2026)
[10] Дополнительные материалы к ранжированию РГО в 2025 году// Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства // URL: https://corpmsp.ru/support/rgo/ranging/ (дата обращения: 30.06.2026)
[11] Дополнительные материалы к ранжированию РГО в 2025 году// Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства // URL: https://corpmsp.ru/support/rgo/ranging/ (дата обращения: 30.06.2026)
Источники:
2. Болдырев С.Н. Модернизация экономики России на основе институциональных изменений // Социально-экономические явления и процессы. – 2012. – № 4. – c. 15-18. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-ekonomiki-rossii-na-osnove-institutsionalnyh-izmeneniy.
3. Виленский А.В. Некрупное предпринимательство в условиях кризиса: пространственный аспект безопасности // Экономическая безопасность. – 2022. – № 3. – c. 871–890. – doi: 10.18334/ecsec.
4. Глеба О.В., Асеева М.А. Основные проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Московской области. [Электронный ресурс]. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/569/osnovnye-problemy-i-perspektivy-razvitiya-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-v-moskovskoj-oblasti.pd (дата обращения: 21.11.2025).
5. Глезман Л.В. Развитие малого и среднего предпринимательства в новых условиях регионального пространства // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 7. – c. 1855-1868. – doi: 10.18334/epp.12.7.115120.
6. Гоненко Д.В. Институционально-цифровая модель развития среднего бизнеса: многофакторный подход и стратегические перспективы для российской экономики // Экономическое развитие России. – 2025. – № 6. – c. 128-133. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalno-tsifrovaya-model-razvitiya-srednego-biznesa-mnogofaktornyy-podhod-i-strategicheskie-perspektivy-dlya-rossiyskoy.
7. Гурина М.А., Васильева С.И., Митрофанова О.Н., Щетинина И.С. Перспективы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 11. – c. 6155-6178. – doi: 10.18334/epp.14.11.122100.
8. Зуева М. С. Институциональные условия и инфраструктура развития предпринимательской деятельности // Экономика, предпринимательство и право. – 2026. – № 7. – c. 4985-5012. – doi: 10.18334/epp.16.7.126144.
9. Иванова Е.А. Тенденции и факторы развития малого бизнеса в России // Вестник Алтайской Академии экономики и права. – 2023. – № 3. – c. 252-258. – url: https://s.vaael.ru/pdf/2023/12-2/3163.pdf.
10. Карбекова А.Б., Эргешова Т.А. Институциональный подход в исследовании становления и развития инфраструктуры малого и среднего бизнеса // International Journal of Humanities and Natural Sciences. – 2023. – № 5-2. – c. 155-158.
11. Кузменко Ю.Г., Балдина Ю.А., Резепин Ю.А. Развитие малого и среднего бизнеса как фактор устойчивого развития региона (на примере Челябинской отрасли) // Интернет-журнал Науковедение. – 2017. – № 4. – c. 41. – url: https://naukovedenie.ru/PDF/08EVN417.pdf.
12. Молчанов И.Н. Малое и среднее предпринимательство как ключевое звено в достижении национальных целей России // Экономика. Налоги. Право. – 2024. – № 5. – c. 6-17. – doi: 10.26794/1999-849X 2024-17-5-6-17.
13. Почепаев И.А. Разработка механизма взаимодействия инфраструктурного и производственного потенциала региона в целях обеспечения устойчивого промышленного развития // Экономика, предпринимательство и право. – 2026. – № 7. – c. 4869-4886. – doi: 10.18334/epp.16.7.126512.
14. Родионов Д.Г., Ялымов С.В., Конников Е.А. Модель институциональной среды субъектов малого и среднего предпринимательства // Экономические науки. – 2020. – № 9. – c. 138-146. – url: https://ecsn.ru/wp-content/uploads/202009_138.pdf.
15. Савин Я. Г. , Ярошевич Н. Ю., Комарова О. В. Качественный подход к идентификации среднего бизнеса: обоснование родовых характеристик организации // Экономика, предпринимательство и право. – 2026. – № 8. – doi: 10.18334/epp.16.8.126464.
16. Сигатова Н. А., Данилова И.В., Савельева И.П. Институциональный механизм поддержки малого и среднего предпринимательства в корпоративных закупках РФ // Вестник ЮУрГУ. Серия Экономика и менеджмент. – 2020. – № 2. – c. 7–17. – doi: 10.14529/em200201.
17. Сизова Ю.С., Ульянова П.Д. Инфраструктурная поддержка малого и среднего предпринимательства как механизм формирования предпринимательской культуры на этапах жизненного цикла организации // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2026. – № 4А. – c. 137-153. – doi: 10.34670/AR.2026.79.97.013.
18. Сюсюра Д. А. Малое и среднее предпринимательство в РФ: факторы развития и возможности достижения цели 2030 г. // Вестник евразийской науки. – 2025. – № 3. – c. 1. – url: https://esj.today/PDF/01ECVN325.pdf.
19. Толмачев Д. Е., Ульянова Е. А., Плинер Л. М. Развитие малого и среднего бизнеса в регионе: формирование приоритетных направлений на примере Свердловской области // Экономика региона. – 2015. – № 1. – c. 115-131. – doi: 10.17059/2015-1-11.
20. Церцеил Ю. С. Устойчивое развитие малых и средних предприятий: зарубежный опыт // Экономика, предпринимательство и право. – 2026. – № 5. – c. 3017-3038. – doi: 10.18334/epp.16.5.125988.
21. Чунихин С. А. Тенденции развития малого и среднего предпринимательства в России // Бизнес. Образование. Право. – 2020. – № 2. – c. 143–149. – doi: 10.25683/VOLBI.2020.51.231.
22. Шичкин И.А., Умнов В.А. Современные тенденции развития малого и среднего предпринимательства в России // Экономика, предпринимательство и право. – 2025. – № 1. – c. 61-84. – doi: 10.18334/epp.15.1.122513.
Страница обновлена: 29.08.2026 в 14:56:22
The content of the conceptual model of the institute for adaptation of infrastructural support for the sustainable development of small and medium-sized companies
Tsertseil Y.S.Journal paper
Journal of Economics, Entrepreneurship and Law
Volume 16, Number 9 (September 2026)
Abstract:
The article provides an overview of the approaches of domestic authors regarding the disclosure of the content of the concepts of institutional environment and support infrastructure for small and medium-sized companies in Russia. The research groups the tasks solved by infrastructure facilities to support the activities of small and medium-sized companies.
The author has carried out a structural analysis of the volume of subsidies from regional guaranteeing organizations in the context of their types of justification. The article presents the directions of adaptation of support infrastructure facilities according to the selected functions, defines the concept of institute of adaptation of infrastructure support for the sustainable development of small and medium-sized companies, and builds a model of the institute of adaptation of infrastructure support. The results obtained will be in demand both by public authorities for the development of small and medium-sized companies at all levels and by small and medium-sized companies themselves as subjects of economic relations in order to achieve their sustainable development goals.
Keywords: institutional environment, sustainable development of small and medium-sized companies, support infrastructure
JEL-classification: O17, M13, H54, L26, R11
References:
Blokhin A.A., Glukhov K.V. (2024). Institutional Transformations of the SME Sector and the Need to Change the Priorities of Its State Support. The world of new economy. 18 (1). 104-115. doi: 10.26794/2220-6469-2024-18-1-104-115.
Boldyrev S.N. (2012). Modernization of Economy of Russia on the Basis of Institutional Changes. Socio-economic phenomena and processes. (4). 15-18.
Chunikhin S. A. (2020). Development Trends of Small and Medium Enterprises in Russia. Business. Education. Law. (2). 143–149. doi: 10.25683/VOLBI.2020.51.231.
Glezman L.V. (2022). Development of small and medium-sized business in a new regional environment. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 12 (7). 1855-1868. doi: 10.18334/epp.12.7.115120.
Gonenko D.V. (2025). Institutional and Digital Model of Medium-Sized Business Development: A Multifactorial Approach and Strategic Prospects for the Russian Economy. Economic development of Russia. 32 (6). 128-133.
Gurina M.A., Vasileva S.I., Mitrofanova O.N., Schetinina I.S. (2024). Prospects for the development and support of small and medium-sized businesses at the regional level. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 14 (11). 6155-6178. doi: 10.18334/epp.14.11.122100.
Ivanova E.A. (2023). Trends and Factors of Small Business Development in Russia. Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. (3). 252-258.
Karbekova A.B., Ergeshova T.A. (2023). Institutional Approach to the Study of Formation and Development of Small and Medium Business Infrastructure. International Journal of Humanities and Natural Sciences. (5-2). 155-158.
Kuzmenko Yu.G., Baldina Yu.A., Rezepin Yu.A. (2017). Development of Small and Medium-Sized Businesses as a Factor of Sustainable Development of the Region (on the Example of the Chelyabinsk Region). Naukovedenie. 9 (4). 41.
Molchanov I.N. (2024). Small and Medium-sized Enterprises as a Key Link in Achieving Russia’s National Goals. Economy. Taxes. Law. 17 (5). 6-17. doi: 10.26794/1999-849X 2024-17-5-6-17.
Pochepaev I.A. (2026). Mechanism for interaction between the infrastructural and production potential of the region to ensure sustainable industrial development. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 16 (7). 4869-4886. doi: 10.18334/epp.16.7.126512.
Rodionov D.G., Yalymov S.V., Konnikov E.A. (2020). Model of the Institutional Environment of Small and Medium-Sized Businesses. Economic sciences. (9). 138-146.
Savin Ya. G. , Yaroshevich N. Yu., Komarova O. V. (2026). Qualitative approach to the identification of medium-sized businesses: substantiation of the generic characteristics of the organization. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 16 (8). doi: 10.18334/epp.16.8.126464.
Shichkin I.A., Umnov V.A. (2025). Current trends in the development of small and medium-sized business in Russia. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 15 (1). 61-84. doi: 10.18334/epp.15.1.122513.
Sigatova N. A., Danilova I.V., Saveleva I.P. (2020). Institutional Mechanism for Supporting Small- and Medium-Sized Businesses in Corporate Procurement of the Russian Federation. Vestnik YuUrGU. Seriya Ekonomika i menedzhment. 14 (2). 7–17. doi: 10.14529/em200201.
Sizova Yu.S., Ulyanova P.D. (2026). Infrastructural support for small and medium-sized businesses as a mechanism for forming an entrepreneurial culture at the stages of an organization's life cycle. Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra. 16 (4A). 137-153. doi: 10.34670/AR.2026.79.97.013.
Syusyura D. A. (2025). Small and Medium-sized Enterprises in the Russian Federation: Development Factors and Opportunities to Achieve the 2030 Goal. Bulletin of Eurasian Science. 17 (3). 1.
Tolmachev D. E., Ulyanova E. A., Pliner L. M. (2015). Development of small and medium-sized businesses in the region: formation of priority areas on the example of the Sverdlovsk region. Economy of the region. (1). 115-131. doi: 10.17059/2015-1-11.
Tsertseil Yu. S. (2026). Sustainable development of small and medium-sized businesses: foreign experience. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 16 (5). 3017-3038. doi: 10.18334/epp.16.5.125988.
Vilenskiy A.V. (2022). Small Business in a Crisis: Spatial Aspect of Security. Economic security. 5 (3). 871–890. doi: 10.18334/ecsec.
Zueva M. S. (2026). Institutional conditions and infrastructure for business development. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 16 (7). 4985-5012. doi: 10.18334/epp.16.7.126144.