Национальные торгово-экономические интересы и их обеспечение в современной системе мирохозяйственных связей (на примере Испании)

Введение

В современном международном контексте в рамках усиления интенсивной международной конкуренции в условиях геополитической нестабильности и экономической турбулентности проблематика обеспечения национальных торгово-экономических интересов (далее - НТЭИ) приобретает всё большее значение. В связи с обострением противоречия между необходимостью обеспечения НТЭИ и развитием международной кооперации в экономической сфере, актуальность темы исследования выражена в выявлении и определении общих проблем, с которыми сталкиваются страны при обеспечении национальных торгово-экономических интересов; в необходимости расширения понятийного аппарата (уточнение понятия и формирование модели анализа обеспечения НТЭИ на основе системы критериев); в характеристике конкурентоспособности экономики Испании и описании стратегии деятельности страны по продвижению своих НТЭИ вне интеграционного экономического объединения (ЕС).

Проблемы концептуального характера экономических и непосредственно торгово-экономических интересов в тех или иных аспектах затрагивали, в частности, такие специалисты, как: Ю.К. Князев [4], В.Р. Кожокарь [3], А.Е. Лихачёв [6], В.В. Перская [9], А.Н. Спартак [7,11,12,13], А.В. Тебекин [15], Б.А. Хейфец [18], Н.А. Школяр [20]. Тем не менее в отечественной литературе практически отсутствуют публикации, раскрывающие проблематику с точки зрения комплексного видения тематики обеспечения национальных торгово-экономических интересов, где были бы представлены определение понятия и критерии их оценки.

Цель данного исследования заключается в уточнении определения НТЭИ в современной системе мирохозяйственных связей, а также в выявлении и описании критериев их обеспечения на примере Испании как страны — члена Европейского союза. Научная новизна представленной работы состоит в выявлении общих проблем обеспечения НТЭИ, уточнении определения понятия, в выявлении критериев их оценки, анализе стратегии Испании по обеспечению НТЭИ, включая описание системы государственной поддержки экспорта, а также в характеристике динамики торговли Испании в географическом, структурном и товарном разрезе за последние 20 лет. Представленное исследование сфокусировано на дилемме национального и наднационального регулирования в экономике. Гипотеза исследования заключается в понимании наличия возможности проведения самостоятельных шагов по расширению ВЭД и обеспечению НТЭИ в условиях участия в условиях участия в интеграционном объединении (ЕС).

. Основу исследования составляют теоретическая и эмпирическая базы, которые формируют труды российских авторов по проблемам национальных торгово-экономических интересов, международных экономический отношений и мировой торговли, в частности профильных институтов Российской академии наук и Всероссийской академии внешней торговли, а также законодательство Испании и России в сфере экономики и внешней политики; статистические данные официальных экономических и внешнеэкономических государственных учреждений Испании, а также наднациональных органов Европейского союза и информационные ресурсы международных экономических организаций. При работе использовался системный подход для анализа научных и практических документов по проблематике национальных торгово-экономических интересов, а также приемы экономико-статистического анализа и кросстемпорального сравнения при анализе динамики развития внешней торговли Испании.

Основная часть

В последние годы международная экономическая система переживает период значительных изменений. Стремительное технологическое развитие и определённое перераспределение соотношения сил среди традиционных центров системы международных хозяйственных связей и развивающихся стран, переход к многополярному миру оказывают существенное влияние и ставят под сомнение основы существующей международной экономической системы. Как справедливо подчеркивает научный руководитель ИЛА РАН В.М. Давыдов, «выдвижение на первый план альтернативных центров экономической мощи и политического влияния связано прежде всего с усилением неравномерности развития в условиях глобализации» [1].

Тенденции развития международных экономических отношений, находящихся в состоянии глубокой трансформации, характеризуются значительной степенью неопределённости [11]. Существенное влияние на эволюцию системы оказывает Четвёртая промышленная революция (Промышленность 4.0, Индустрия 4.0), когда цифровые инновации приводят к чрезвычайным изменениям парадигм экономик, когда дальнейшее развитие мировой экономики будет осуществляться согласно мегатрендам, которые обеспечиваются цифровыми и информационными технологиями [19]. В этой связи перед странами остро встаёт и проблема технологического суверенитета, необходимого для гарантирования национальной безопасности [10].

Усиление геополитической и экономической нестабильности способствует формированию негативного глобального тренда, а именно сокращению темпов роста мировой торговли при общем замедлении производства. Турбулентный период переживает и система регулирования мирохозяйственных связей, где отмечается повышение интенсивности торговых ограничений, усиление значения политического фактора, а также снижение роли правовой системы ВТО [13]. В данных условиях отмечается возможность дальнейшего усиления таких тенденций, как импортозамещение, возврат к протекционизму, усиление фрагментации региональной интеграции и увеличение роли государства в национальной экономике [14].

Базовым фактом является воздействие мирохозяйственных связей на экономики отдельных стран. В данном разрезе отрицательным аспектом влияния является высокий уровень зависимости национальных экономик от результатов их внешнеэкономической деятельности. Например, любое ухудшение экономической ситуации в странах – членах ЕС оказывает негативное влияние на внешнеэкономические связи стран, имеющих торгово-экономические отношения с ЕС, поскольку при сокращении ёмкости рынка стран ЕС, который происходит при замедлении темпов экономического роста в её государствах, сокращаются возможности экспорта всех ориентированных на этот рынок стран [4].

Несмотря на данные тенденции, экономики стран по-прежнему преимущественно ориентированы на развитие внешнеэкономического сотрудничества, активно интернационализируя деятельность своих национальных предприятий, поскольку экономическая деятельность государств продолжает оставаться международной по сути своей организации.

Проблематика обеспечения национальных торгово-экономических интересов (НТЭИ) напрямую сопряжена с развитием внешнеэкономической деятельности стран и их участием в современной системе мирохозяйственных связей. При этом необходимо отметить отсутствие выверенного определения НТЭИ. Более того, чётко не сформулировано даже определение такого более общего понятия, как «национальные экономические интересы» [5].

Предпринимаются попытки дать им определение преимущественно через анализ основных характеристик таких аспектов, как отражение обобщённых устремлений населения, а также удовлетворение потребностей сообществ в условиях сложившегося национального государства, при понимании того, что в концепции «национальных интересов» нельзя учесть ряд специфических интересов; в ней отражается лишь та часть, которая имеет общегосударственное значение [9].

В официальных нормативных государственных документах закреплено правоприменительное определение «национальных интересов в экономической сфере», которые описываются как «объективно значимые экономические потребности страны, удовлетворение которых обеспечивает реализацию стратегических национальных приоритетов» [29].

Принято считать, что система национальных экономических интересов должна иметь стратегическую, долгосрочную направленность; ответственность за реализацию своих национальных интересов должно брать государство; инициативы, требующие финансовых ресурсов, должны согласовываться по критериям их соответствия целям и задачам реализации национальных экономических интересов; национальные экономические интересы государства должны систематизироваться и реализовываться в соответствии с зависимостью от их важности, где к жизненно важным отнесены интересы, необходимые для сохранения суверенитета государства, сохранения и повышения благосостояния его населения [9].

Таким образом, непосредственно НТЭИ находятся в зависимости от национальных экономических интересов. При этом их достижение находится под воздействием целого ряда рисков и угроз [15], которые отражают проблематику их обеспечения и находятся в контуре развития ВЭД.

Среди основных вызовов для НТЭИ полагаем возможным выделить: существующую в настоящее время нестабильность мировой экономической и политической ситуации, которая может привести к изменению торговых партнёров, колебаниям цен на сырьё и производственные ресурсы; недостаточность диверсификации экономики, которая может выступать значительной угрозой, поскольку зависимость от ограниченного числа экспортных или импортных товаров делает экономику уязвимой к изменениям цен на эти товары; зависимость от импорта ключевых товаров и технологий, которая может сделать экономику уязвимой к колебаниям валютных курсов и внешнеэкономическим санкциям.

Следует отметить, что тема обеспечения национальных торгово-экономических интересов находится в прямой взаимосвязи с понятием торговой политики. Исследование связей между торговой политикой и национальными экономическими интересами – тема не новая, но в настоящее время она становится актуальнее, поскольку происходит постоянный рост ассортимента товаров и услуг, создаются финансовые инструменты, а также новые механизмы защиты национального производителя. Протекционизм и торговый либерализм находятся во всё усложняющихся условиях, противоречия между которыми усиливаются в кризисные периоды [17].

Критерии оценки НТЭИ вытекают из направлений и задач обеспечения экономической безопасности государства, где общими целями являются: укрепление экономического суверенитета; повышение устойчивости экономики к воздействию внешних и внутренних вызовов и угроз; обеспечение экономического роста; поддержание научно-технического потенциала; повышение уровня и улучшение качества жизни населения, а в отношении торгово-экономических связей реализуются по направлению «повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортноориентированных секторов экономики» [32].

Обеспечение НТЭИ возможно лишь при продуктивном взаимодействии бизнеса и власти и участии государства в создании необходимых условий для использования преимуществ глобализации, в том числе путём формирования и реализации стратегий, поскольку увеличение эффективности национальных экономик возможно за счёт создания государством стимулов для роста и расширения возможностей для национальных экономических операторов.

Необходимым условием продвижения торгово-экономических интересов стран в современном мире является и наличие государственной системы поддержки внешней торговли [20].

Общепризнан тот факт, что защита национальных торгово-экономических интересов без защиты внутреннего рынка не результативны, поскольку мировая экономика снова стала опираться в своём развитии на такие факторы, как наличие реального сектора экономики и структурная сбалансированность развития [9].

Основываясь на существующих подходах, полагаем возможным определить национальные торгово-экономические интересы как «совокупность целей и задач, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития экономики страны, защиты её отраслей и участников рынка, а также на укрепление позиции государства на международной арене в сфере торговли и экономических отношений», и выделить в качестве ключевых критериев их обеспечения следующие:

1. Деятельность государства по созданию стимулов для роста национальных компаний и расширение их конкурентных преимуществ.

2. Формирование приоритетов развития внешнеэкономических связей и диверсификация рынков сбыта национальной продукции.

3. Деятельность государства по созданию институтов поддержки экспортеров.

4. Защита внутреннего рынка и интеллектуальной собственности.

Следует отметить, что участие страны в интеграционном объединении не нивелирует возможность обеспечения НТЭИ. Государства преимущественно находят инструменты и механизмы, применимые на национальном уровне для данных целей в соответствии с большинством критериев, за исключением возможности защиты внутреннего рынка, поскольку данная сфера полностью регулируется на наднациональном уровне.

Представляет интерес опыт Испании в обеспечении НТЭИ. Страна занимает одно из ведущих мест в мировой и европейской экономике. По данным Европейской Комиссии, до выхода Великобритании из ЕС Испания находилась на 5 месте среди стран ЕС по объему ВВП с долей 7,6 % от ВВП стран ЕС [23], а после выхода Великобритании из ЕС экономика Испании оказалась на 4 месте с долей в 8,37% (1,390 млрд долл.) [29].

Прирост ВВП Испании в последние годы значительно выше средних данных по ЕС: 2024 г. – 1,6%; 2023 г. – 0,3%; 2022 г. – 3,3%; 2021 г. – 5,4%; 2020 г. – минус 6,7% [21]. Основными локомотивами роста выступают увеличение внутреннего потребления, развитие туризма и внешней торговли.

В части реализации Первого критерия Испания активно реализует промышленную политику, направленную на создание стимулов для роста национальных компаний и расширение их конкурентных преимуществ. В 2014 году был разработан «План действий по укреплению промышленного сектора Испании» (Agenda para el fortalecimiento del sector industrial), определивший семь приоритетных задач: стимулирование спроса на промышленную продукцию; улучшение конкурентоспособности; обеспечение стабильности энергетического рынка; улучшение регулирования для привлечения иностранных инвестиций; ориентация на инновации; поддержка МСП; поддержка интернационализации промышленных компаний [32]. Важнейшим инструментом стимулирования национальных компаний стали стратегические проекты экономического восстановления и трансформации (PERTES) в ключевых секторах экономики, созданные в рамках национального «Плана восстановления, трансформации и устойчивости», который предусматривает программу структурных реформ с бюджетом 140 млрд евро и доступ к общеевропейской программе NEXT GENERATION UE объёмом 806,9 млрд евро [24].

Создание стимулов для роста национальных компаний в современном мире невозможно и без внедрения инноваций. Данному направлению в Испании уделяется значительное внимание. В стране осуществляют свою деятельность Центр развития промышленных технологий (CDTI), Государственное агентство исследований (AEI), Высший совет по научным исследованиям (CSIC) – крупнейший в Испании государственный институт. Испанская федерация технологических центров (FEDIT) и сеть технопарков (Ассоциация «АРТЕ»), созданные десятилетия назад, также играют важную роль в развитии инноваций.

Данные усилия государства подчеркивают, что промышленная политика находится в центре внимания властей. Фактически она является вторым по значению сектором испанской экономики после сферы услуг. По данным Министерства промышленности и туризма Испании, доля промышленности в ВВП страны составляет 15,2%, а обрабатывающей промышленности – 11,5% [25].

Свой вклад в рост национальной экономики, в первую очередь, вносят автомобилестроение, судостроение, аэрокосмическая отрасль, химический и фармацевтический сектора.

Автомобилестроение является ключевой отраслью испанской промышленности. Страна, ежегодно инвестирующая в данную отрасль 715 млн. евро, находится на 2-м в Европе и 8-м в мире по производству автомобилей, поскольку сектор автомобилестроения является одним из самых капиталоемких в Испании и на него приходится порядка 10% ВВП страны с количеством занятых более 300 тыс. человек и объемом производства 2,85 млн. штук автомобилей в год, из которых 85% идет на экспорт, преимущественно в Германию, Францию, Италию и Великобританию. [27]. Аэрокосмическая промышленность Испании занимает 5-е место в Европе, в отрасли занято более 3,3 тыс. человек, более 80 % продукции сектора идет на экспорт, страна принимает участие в крупнейших европейских проектах, (миссия «Rosetta» и исследование Марса) [22]. Судостроение Испании специализируется на проектировании и разработке многофункциональных судов. На верфях Испании строятся военные корабли (авианосцы, фрегаты и подводные лодки), суда для перевозки химической продукции и топлива, понтоны для регазификации СПГ и научные суда, предназначенные для проведения океанографических исследований. Испания имеет большое количество контрактов и на постгарантийное обслуживание и модернизацию уже имеющихся кораблей. В свою очередь, оборот химической промышленности за 10 лет увеличился на 27% и достиг 75 млрд. евро, при том, что на экспорт приходится более половины производимой в стране продукции данной отрасли, что делает её второй по экспортному значению для Испании, с количеством занятых в отрасли 3,5% трудоспособного населения страны в количестве 540 тыс. чел. [26] Сектор фармацевтики Испании относится к европейским лидерам с долей в 9,3% от общеевропейского производства с объемом выпуска продукции на сумму порядка 15 млрд. евро, преимущественно идущей на экспорт со значительными инвестициями в НИОКР, а именно, порядка 20% инвестиций в НИОКР во всей промышленности, что позволяет ежегодно создавать инновационные лекарства [28].

Не меньшее значение уделяется и вопросу формирования приоритетов развития внешнеэкономических связей и диверсификация рынков сбыта национальной продукции согласно Второму критерию. Фактически с 2005 г. развитие ВЭД реализуется на основе программных документов, в частности, «Интегральных планах развития рынков» (PIDM). В 2013 году был принят Закон о поддержке предпринимателей и интернационализации бизнеса (Ley 14/2013), закрепивший концепцию интернационализации как комплекса действий государства и частного сектора для усиления испанской экономики и диверсификации рынков сбыта национальной продукции [31]. В этих целях в 2014 году был принят Первый двухлетний «Стратегический план интернационализации испанской экономики на 2014-2015 гг.», где были чётко сформулированы конкретные цели в области интернационализации, среди которых - увеличение экспорта, диверсификация экспортных рынков, повышение инвестиционной привлекательности Испании. Следующим этапом стала разработка Госсекретариатом по торговле комплексного документа – десятилетней «Стратегии интернационализации испанской экономики на 2017 – 2027 гг.» (далее «Стратегия»), одной из основных целей которой является диверсификация рынков для испанского экспорта и инвестиций.

В период с 2000 по 2024 гг. внешнеторговый оборот страны в торговле товарами в стоимостном выражении увеличился с 293,6 млрд евро в 2000 году до 809,2 млрд евро в 2024 г, то есть изменение в среднем в год составило 21,5 млрд евро или 4,31%. [1] В целом же увеличение достигло 515,6 млрд евро или 175,57%. Средние показатели динамики представлены в Таблице 1.

Таблица 1

Динамика экспортно-импортных операций Испании 2000-2024 гг.

Как видно из Таблицы 1, среднегодовое изменение импорта ниже, чем у экспорта, что говорит о более интенсивном росте экспорта.

На Рисунке 1 представлена динамика экспорта товаров в период с 2000 по 2024 гг., показавшая устойчивый рост, когда экспортные поставки увеличившись с 124,1 млрд евро в 2000 г. до 384,5 млрд евро в 2024 г.

Рисунок 1

Динамика испанского экспорта товаров в период с 2000 по 2024 гг. в млрд евро

Источник: составлено автором по данным Государственного секретариата по торговле Испании [Электронный ресурс]. URL: https://datacomex.comercio.es, дата обращения 10.05.2026.

За указанный период доля ЕС в испанском экспорте сократилась почти на 10 процентных пунктов – с 71,6% в 2001 г. до 61,8% в 2024 г., при этом доля «прочих стран» (Латинская Америка, Ближний Восток, Азия) выросла с 25,8% до 34,3%. Снижение произошло не за счёт абсолютного падения поставок в ЕС (они выросли в стоимостном выражении), а за счёт опережающего роста экспорта в страны, не входящие в союз. Это является прямым свидетельством сознательной политики диверсификации, направленной на снижение зависимости от конъюнктуры единого европейского рынка.

Таблица 2

Экспорт Испании 2000-2024 гг. в млн евро

Источник: составлено автором по данным Государственного секретариата по торговле Испании [Электронный ресурс]. URL: https://comercio.gob.es/ImportacionExportacion/Informes_Estadisticas/Paginas/Historico-boletinesdatos-me.aspx дата обращения 22.04.2026.

В части испанского экспорта по секторам мы видим следующее распределение с соответствующим средним показателем за анализируемый период: оборудование – 20,61%; автомобили и их детали – 16,67%; продукты питания, напитки, табак – 15,76%; продукты химической промышленности – 13,89%; полуфабрикаты (без химической промышленности) – 10,88%; потребительские товары – 9,37%; энергетические продукты – 5,83%; прочее – 2,48%; потребительские товары длительного пользования – 2,26%; сырье – 2,25%. Изменение долей данных товаров существенно не изменялось и представлено на Рисунке 2.

Рисунок 2

Изменение долей товаров в экспорте Испании в 2001-2024 гг.

Источник: составлено автором по данным Государственного секретариата по торговле Испании [Электронный ресурс]. URL: https://datacomex.comercio.es, дата обращения 10.05.2026.

Обращает на себя внимание, что к основным товарным группам испанского экспорта относятся агропродовольственные товары. И, в целом, на сектор агропродовольственных товаров, включая напитки и табак, приходится более 15% от всего испанского экспорта (2000 г. – 15,13%; 2007 г. – 13,47%; 2013 г. – 15,20%; 2019 г. – 16,90% и 2024 г. – 18,67%).

Прирост объемов экспорта данного сектора в среднем каждый год составлял 2,28 млрд евро или 6,19%. Если в 2000 году экспорт составлял 16,97 млрд евро, то в 2024 достиг 71,79 млрд евро. Испания является нетто-экспортером агропродовольствия и имеет стабильно положительное сальдо торгового баланса по продукции АПК в торговле со всем миром.

Испания ведет активную деятельность и по обеспечении НТЭИ в соответствии с Третьим критерием «Деятельность государства по формирование институтов поддержки экспортеров».

В Испании создана централизованная система поддержки экспорта. Государственную политику реализует Государственный секретариат по торговле, который руководит деятельностью всех профильных институтов. Система достаточно централизована: основные институты либо подчиняются Госсекретариату, либо согласовывают с ним свою деятельность.

Правительство Испании на протяжении последних десятилетий последовательно развивает национальную систему поддержки внешней торговли, адаптируя её к изменяющимися условиями. Как результат в современной Испании успешно функционирует многоуровневая государственная система содействия развитию ВЭД, состоящая из государственных учреждений, и подведомственных им организаций, а также разнообразных финансовых структур. Деятельностью основных испанских государственных институтов и учреждений, участвующих в развитии ВЭД Испании и ряда финансовых институтов содействия интернационализации, непосредственно руководит Госсекретариат по торговле Министерства экономики, торговли и предпринимательства Испании (ранее входил в состав: Министерства промышленности, торговли и туризма Испании).

К основным элементам институционального уровня содействия развития ВЭД относятся Торгово-экономические представительства Испании в иностранных государствах, Испанский институт внешней торговли – Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX España Exportación e Inversiones) и сеть зарубежных Торговых Палат Испании, официально признанных испанским государством.

В свою очередь, к испанским государственным финансовым институтам, являющимися механизмом развития ВЭД и интернационализации бизнеса, в первую очередь относятся: Институт официального кредитования (Instituto de Crédito Oficial, ICO), Испанская компании по финансированию развития (Compañía Española de Financiación del Desarrollo, COFIDES), Фонд интернационализации компаний (Fondo para la Internacionalización de la Empresa, FIEM), а также Испанская компания по страхованию экспортных кредитов (Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación, CESCE) и ряд других.

Торгово-экономические представительства Испании в иностранных государствах находятся в введении Государственного секретариата по торговле, одновременно, в стране пребывания интегрированы в состав дипломатической миссии. В настоящее время Торгово-экономические представительства открыты в 80 странах – основных торгово-экономических партнерах Испании и одновременно многие из них работают сразу на несколько рынков, таким образом, 80 представительств обеспечивают продвижение внешнеэкономических интересов Испании в 199 странах.

Государственная организация Испанский институт внешней торговли – Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX España Exportación e Inversiones) был модернизирован в 2011 году на базе существовавшего ранее государственного учреждения с таким же названием, основанного в 1982 г. ICEX España Exportación e Inversiones является подведомственным учреждением Государственного секретариата по торговле. Основными целями работы ICEX España Exportación e Inversiones является деятельность, направленная на развитие внешнеэкономической деятельности Испании и повышение их конкурентоспособности на международных рынках; способствование интернационализации испанских компаний, особенно МСП путем предоставления разнообразных услуг, необходимых компаниях на любом этапе выхода на международные рынки; реализация мероприятия, способствующих интернационализации бизнеса, продвижению испанских технологий и инноваций за рубежом, а также привлечение инвестиций в Испанию, но одновременно и содействие инвестированию испанскими компаниями за рубежом.

Зарубежные Торговые Палаты Испании, официально признанные испанским государством, так называемые CAMACOES, работают в 31 стране мира. Зарубежные Торговые Палаты Испании, официально признанные испанским государством, были открыты в странах, имеющих тесные географические, культурные и исторические связи с Испанией, с целью содействия предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в зарубежных странах и для более продуктивного бизнес-взаимодействия. Основной целью их деятельности является способствование развитию двусторонних торгово-экономических отношений и в первую очередь – увеличению испанского экспорта, а также координация и развитие каналов коммуникации между компаниями и государственными учреждениями.

Госсекретариат по торговле Испании может отозвать официальное признание Палаты, в случае несоблюдения установленных норм, или если их деятельность противоречит торгово-экономическим интересам Испании.

Говоря о финансовых институтах, вовлеченных в Испании в процесс интернационализации, в первую очередь, необходимо отметить деятельность Официального института кредитования, (далее - ICO), который является государственной корпорацией, подведомственной Министерству экономики и цифровой трансформации Испании. ICO имеет юридическую форму кредитной организации и рассматривается, как Государственное финансовое агентство, выступающее как самостоятельное юридическое лицо, обладающее собственными активами и казначейством, а также автономией управления для достижения своих целей. Одновременно работает, как государственный банк и в качестве государственного финансового агентства, когда ICO управляет официальными инструментами финансирования, которые испанское государство предоставляет для развития экспорта и помощи в целях развития. Финансируется на национальном и международном рынках. Долги и обязательства ICO безусловно гарантируются испанским государством.

Одним из финансовых инструментов, направленных на развитие экспорта испанских компаний, предоставляемым испанским государством, является «Соглашение о взаимной корректировке процентов» (Contrato de Ajuste Recíproco de Intereses, CARI) посредством которого поощряется предоставление финансовыми учреждениями Испании долгосрочных экспортных кредитов по фиксированным процентным ставкам национальным компаниям-экспортерам.

Крайне значимым государственным финансовым инструментом интернационализации компаний является Фонд интернационализации компаний (El Fondo para la Internacionalización de la Empresa – FIEM). Фонд не является юридическим лицом и управляется Государственным секретариатом по торговле через финансового агента, которым выступает Официальный институт кредитования (ICO). Целью деятельности Фонда является способствование развитию экспортных операций испанских компаний, а также содействие прямым инвестициям, реализуемым испанскими компаниями за рубежом посредством финансирования операций и проектов, представляющих интерес для интернационализации испанской экономики. Одновременно из средств Фонда может финансироваться техническая помощь, которая необходима для реализации данных операций и проектов как в развитых, так и в развивающихся странах. Финансирование преимущественно осуществляется в форме предоставления займов, кредитов и выделения кредитных линий на коммерческих условиях, в форме предоставления займов, кредитов и выделения кредитных линий на условиях концессии.

Помимо вышеперечисленных институтов и инструментов развития внешнеэкономической деятельности страны и интернационализации бизнеса в Испании существуют и прочие механизмы, в частности, работающие в секторе страхования. На данном уровне основным игроком является созданная в 1971 году Испанская компания по страхованию экспортных кредитов (Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación - CESCE»), основным акционером которой является испанское государство, которому принадлежит 50,25% акций.

Отличительной особенностью испанской системы поддержки ВЭД является то, что она - централизирована, её основные институты или непосредственно подчиняются Государственному секретариату по торговле, как, например, Торгово-экономические представительства Испании в иностранных государствах, Испанский институт внешней торговли – Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX España Exportación e Inversiones), или в обязательном порядке согласовывают свою деятельность с ним, как сеть зарубежных Торговых Палат Испании, официально признанных испанским государством. Аналогичная ситуация наблюдается и в случае финансовых инструментов. В частности, Фондом интернационализации компаний (Fondo para la Internacionalización de la Empresa, FIEM) также непосредственно руководит Государственный секретариат по торговле, а в большинстве финансовых институтов, специализирующихся на финансировании ВЭД, акционером является государство.

Защита внутреннего рынка, которая является Четвертым базовым критерием обеспечения НТЭЦ, реализуется Испанией в условиях членства в ЕС, которое накладывает серьёзные ограничения на страну, поскольку в ЕС реализуется единая торговая политика, относящаяся исключительно к компетенции Союза (статья 207 Договора о функционировании ЕС), что не позволяет Испании самостоятельно применять меры не только тарифного, но и нетарифного регулирования. Испания в обязательном порядке следует санкционным режимам, инициируемым ЕС, а также приоритетам «зеленого» и цифрового перехода. Испания также обязана соблюдать единую общеевропейские стандарты, например, CE маркировку. Зависимость экономики Испании от участия в ЕС является многогранной и нелинейной. С одной стороны, членство в Союзе создает беспрецедентный по масштабам и уровню защиты внутренний рынок, предоставляет доступ к финансовым ресурсам и наднациональным институтам развития. С другой – оно объективно ограничивает суверенные возможности государства по независимому обеспечению НТЭИ в части данного критерия.

Заключение

Проведённое исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы.

В актуальных условиях функционирования системы мирохозяйственных связей, характеризующейся высокой степенью нестабильности, технологической фрагментацией, ослаблением многосторонних институтов регулирования, обеспечение национальных торгово-экономических интересов требует от государства активной деятельности. В отечественной науке отсутствует выверенное определение национальных торгово-экономических интересов. Автором предложено собственное определение: «совокупность целей и задач, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития экономики страны, защиты её отраслей и участников рынка, а также на укрепление позиции государства на международной арене в сфере торговли и экономических отношений».

Существующие подходы к тематике НТЭИ позволили выделить четыре ключевых критерия их обеспечения: Деятельность государства по созданию стимулов для роста национальных компаний и расширение их конкурентных преимуществ; Формирования приоритетов развития внешнеэкономических связей и диверсификация рынков сбыта национальной продукции; Деятельность государства по формирование институтов поддержки экспортеров; Защита внутреннего рынка и интеллектуальной собственности.

На примере Испании показано, что участие в интеграционном объединении (ЕС) накладывает определённые ограничения (единая торговая политика), но не препятствует эффективной реализации НТЭИ. Практика Испании подтверждает, что в условиях интеграции они трансформируются, но не нивелируются. Эмпирически выявлено, что ядром НТЭИ Испании является не защита внутреннего рынка (что в компетенции ЕС), а наступательная стратегия по диверсификации экспортных рынков, поддержке конкурентных секторов. Проведенный комплексный анализ внешнеэкономических отношений Испании в части анализа динамики и структуры торговли за 2000-2024 гг. показал ключевые структурные сдвиги, включая значительный рост внешнеторгового оборота (на 175,6%), достижение географической диверсификации (доля ЕС в испанском экспорте сократилась с 71,6% до 61,8%), но без существенного изменения структуры поставок.

[1] Вся статистика посчитана автором по данным Государственного секретариата по торговле Испании [Электронный ресурс]. URL: https://datacomex.comercio.es, дата обращения 15.05.2026.