Экономическая безопасность регионов в информационной сфере

Введение

Экономическая безопасность регионов представляет собой совокупность условий и факторов, отражающих современное состояние хозяйств территории, при котором имеется возможность противостоять внешним и внутренним вызовам и угрозам, а также минимизировать их влияние на качество и уровень жизни населения. Экономическая безопасность в информационной сфере – это защита региональной экономики от угроз, возникающих в ходе цифровой трансформации общества, внедрения новейших информационных технологий в социальную и экономическую деятельность. Состояние информационной безопасности на мезоуровне включает обеспечение конфиденциальности данных, устойчивое развитие IT-инфраструктуры, снижение цифрового неравенства регионов. Процессы встраивания информационного фактора и цифровых технологий в новейший этап экономического развития именуются как информационно-цифровая революция [4] (Glazyev, 2018). К угрозам информационной безопасности хозяйственных систем относят такие, как: незаконное применение и обмен информацией, раскрытие конфиденциальной информации или ее компрометация [1] (Agashirinova et al., 2021). Реализация технологий обеспечения информационной безопасности на микроуровне изучена в работе Макаренко С.И. [8] (Makarenko, 2018). Применение инструментов государственного управления и регулирования цифровыми технологиями в деятельности организаций специальных экономических зон раскрывает особенности становления цифровой зрелости на таких территориях [23] (Shabalina, 2026).

Целью данного исследования является оценка экономической безопасности регионов в информационной сфере. В Российской Федерации разработан ряд документов стратегического планирования, включающих цели и задачи по достижению национального суверенитета, дающего возможность государству не зависеть от политики недружественных стран, выражающейся в том числе в санкционном давлении. На снижение вызовов и угроз в национальной экономике направлена Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента 13.05.2017 года. Риски и угрозы, связанные с информационными ресурсами, выделены в документе в качестве одних из важнейших. Меры по их регулированию признаны в качестве обеспечивающих экономическую безопасность и способствуют защите национальных интересов государства [16]. Актуальные вопросы информационной безопасности рассмотрены в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, где отмечается важность задач развития информационной инфраструктуры для повышения информационно-телекоммуникационной связанности территорий страны. Также выделена необходимость снятия инфраструктурных ограничений в целях ускоренного развития цифровых технологий в регионах [13]. Важным стратегическим документом, определившим информационную безопасность в России, является Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг. [15]. В Документе отмечено, что информационное общество – общество, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан. Ранее, в 2016 году, утверждена Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, в которой раскрыто содержание понятия «информационная сфера» как совокупность информации, объектов информатизации, информационных систем, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сетей связи, информационных технологий, субъектов, деятельность которых связана с формированием и обработкой информации, развитием и использованием названных технологий, обеспечением информационной безопасности [18]. Значимым документом исследуемой проблемы явилась Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации 2024 года, заменившая аналогичную Стратегию 2016 года [17]. В обновленной Стратегии нашли отражение современные вызовы и приоритеты государственной научно-технической политики. В подробном анализе Стратегии отмечается, что она призвана преодолеть недостаточность обеспеченности технологического суверенитета России [2] (Ageev, 2024). В Указе от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» установлены задачи и целевые показатели, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы» [14]. В частности, речь идет об увеличение доли домохозяйств, которым обеспечена возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к информационно телекоммуникационной сети Интернет до 97% к 2030 году и до 99% к 2036 году, а также обеспечение в 2025–2030 гг. темпа роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста ВВП. Для реализации национальных целей действуют государственные программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», «Экономическое развитие и инновационная экономика», а также – Национальные проекты: «Новые технологии сбережения здоровья», «Экономика данных и цифровая трансформация государства», «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». В большинстве указанных документов сформированы механизмы реализации мероприятий и проектов на региональном уровне [7] (Logacheva, 2024).

Итак, в России сформирован обширный комплекс государственных документов стратегического значения, обуславливающий в ходе их реализации обеспечение экономической безопасности информационной сферы регионов.

Основная часть

В настоящее время использование информационных технологий несет в себе не только новейшие возможности для бизнеса и домохозяйств, но и порождает вероятность возникновения информационных угроз. Это связано с тем, что трансграничный характер информации зачастую используется для достижения геополитических, криминальных и других целей [19] (Utarbekov, 2021). Использование информационных технологий без мероприятий по обеспечению безопасности значительно повышает вероятность реализации вызовов и угроз.

Под экономической безопасностью регионов в информационной сфере авторы понимают совокупность информационных систем, объектов информатизации и технологий, рабочей силы, формирующей и обрабатывающей информацию с помощью новейших цифровых технологий. Сочетание этих составляющих определяет экономическую безопасность регионов и страны в целом. К возникновению проблем в области экономической безопасности в условиях цифровизации приводят, например, дефицит квалифицированных сотрудников и ученых, специалистов в области цифровой экономики, недостаточное финансирование научных работ, слабость институтов серийного производства и функционирования технологий, их технико-технологическая защита и другие. В связи с этим исследование территориальных аспектов экономической безопасности в информационной сфере является актуальным вопросом, особенно с учетом современного усиления внешней нестабильности и беспрецедентных санкций [22] (Fishev, 2023).

В работе проведен мониторинг индикаторов экономической безопасности, отражающих динамику развития информационной сферы в регионах в ходе цифровизации. В исследованиях последних лет отмечается многоаспектность влияния процессов цифровизации на информационную безопасность [3] (Balog et al., 2023). Для осуществления оценки угроз экономической безопасности регионов в информационной сфере проанализированы статистические данные, имеющиеся в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики. Индикаторами для анализа выступили следующие показатели: 1) удельный вес затрат на внедрение и использование цифровых технологий; 2) объем использования цифровых технологий в регионах, а именно – серверов, «облачных» сервисов и цифровых платформ; 3) объем использования домашними хозяйствами сети Интернет; 4) доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; 5) удельный вес занятых по виду экономической деятельности «Информация и связь»; 6) отношение числа занятых научными исследованиями и разработками к числу организаций, выполнявших исследования и разработки.

Перейдем к результатам исследования. Одним из важнейших индикаторов экономической безопасности регионов в информационной сфере является объем затрат на внедрение и использование цифровых технологий, выступающий в качестве стоимостного индикатора, отражающего уровень финансирования работ по обеспечению информационной безопасности. Затраты на внедрение и использование цифровых технологий могут быть как внутренними (затраты на аренду, техническое обслуживание, модернизацию, текущий и капитальный ремонт машин и оборудования, связанных с цифровыми технологиями), так и внешними (затраты на аренду, техническое обслуживание, модернизацию, текущий и капитальный ремонт машин и оборудования, связанных с цифровыми технологиями; разработку, аренду, адаптацию, доработку, техническую поддержку и обновление программного обеспечения; доступ к данным / базам данных и другие) [20]. В целом в Российской Федерации по удельному весу от общего объема затрат на внедрение и использование цифровых технологий преобладают внутренние затраты, что свидетельствует о приоритетах бизнеса в регионах на решение задач роста эффективности, модернизации оборудования, а также роста расходов на оплату труда IT-специалистов. На долю внутренних затрат предприятий и организаций приходится 69,1% от всего объема затрат; на долю внешних, соответственно, 30,9%. Среди регионов выделяется столица – г. Москва, на которую приходится 65,2% всех затрат на внедрение и использование цифровых технологий по стране в целом. Далее с большим отрывом следует Санкт-Петербург. Данные регионы отличаются благоприятной бизнес-средой для внедрения новейших информационных технологий, концентрируют на своей территории не только передовые отечественные компании, но и высококвалифицированных специалистов. В столицах рост затрат на информатизацию за пять лет значительно вырос. В Москве – в 2,3 раза, в Санкт-Петербурге – в 3,5 раза (табл. 1).

Таблица 1 Удельный вес г. Москвы и г. Санкт-Петербурга в общероссийских затратах на цифровизацию

Концентрация ресурсов для развития цифровых технологий в крупных городах является их значительным конкурентным преимуществом, которого нет в отдаленных регионах с невысоким уровнем развития экономики и инфраструктуры. Анализ факторов региональной дифференциации инновационного развития показывает, что преимущества объективно имеют регионы, где действуют компании секторов так называемого высшего уровня (робототехника и информатика, производство синтетических материалов, биотехнологии) и производители электроники, приборов. Причем масштабное проникновение цифровых технологий в хозяйственные процессы нивелирует межрегиональную дифференциацию по инновационной специфике [6] (Zunde et al., 2025). В состав ТОП-10 регионов, лидирующих по объему затрат на внедрение и использование цифровых технологий, помимо двух столиц, входят субъекты Российской Федерации, занимающие ведущие позиции по уровню социально-экономического развития (рис. 1). Каждый из них выделяется масштабом производства отгруженной продукции, товаров и услуг. Так, в Московской области – это технологичные производства в радиоэлектронике, приборостроении, химии и фармацевтике, в Республике Татарстан – нефтехимия, фармацевтика, точное машиностроение, сектор IT и др.

Рисунок 1. Регионы – лидеры по затратам на внедрение и использование цифровых технологий, млрд руб. 2024 г.

Источник: составлено авторами на основе данных: https://rosstat.gov.ru.

Обращает на себя внимание дифференциация между регионами по данному индикатору. В 2024 году дифференциация составила 37,73 раза (в 2023 году – 23,36 раза). Рост дифференциации связан с ростом затрат в регионах, занимающих лидирующие позиции. За эти годы состав первой десятки регионов не изменился. Три последние позиции в рейтинге регионов занимают Республика Ингушетия, Республика Калмыкия и Еврейская автономная область; в последней резко снизились затраты на информационные технологии. Причины снижения – это реализация задач по импортозамещению, внедрение менее дорогостоящих отечественных «облачных» технологий, а также – окончание проектов развития капиталоемкой ИТ-инфраструктуры.

Значительное превышение удельного веса внутренних затрат организаций и домашних хозяйств по сравнению с общероссийским значением сформировалось в 73 регионах, что свидетельствует о высоких расходах организаций, выполняющих собственными силами работы, услуги в сфере цифровых технологий. В число таких регионов входят в основном те, которые нуждаются в приобретении машин и оборудования, связанных с цифровыми технологиями, но не планирующие в краткосрочном периоде расходы на модернизацию, ремонт IT-оборудования (рис. 2).

Источник: рассчитано на основе данных: https://rosstat.gov.ru.

В то же время доля внешних затрат превышает общероссийский показатель (30,1%) лишь в 12 регионах. Это регионы, в которых значительны расходы на аренду, модернизацию, ремонт машин и оборудования. Среди них преобладают регионы с высокой бюджетной обеспеченностью, развитой сферой IT-технологий: Красноярский край, Московская и Ленинградская области, города Москва и Санкт-Петербург (рис. 2). В законе о федеральном бюджете на 2025 год, на плановый период 2026 и 2027 гг. предусмотрены IT-субсидии регионам. При этом одним из основных критериев является достигнутый уровень цифровой зрелости предприятий и организаций, использующих отечественное программное обеспечение [21]. В перечень регионов – получателей субсидий входят как субъекты РФ с развитой диверсифицированной экономикой (Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Красноярский край), так и аграрные регионы, отстающие по экономическим показателям (Республика Тыва, Карачаево-Черкесская Республика, Республики Северная Осетия – Алания). В данном случае субсидии выступают в качестве инструмента, способствующего снижению дифференциации регионов и поддержки эффекта масштаба, создающегося ведущими регионами.

Индикатором, демонстрирующим также уровень развития информационной сферы, является показатель использование цифровых технологий в регионах. Структура цифровых технологий в организациях и домашних хозяйствах в России развивается в направлении использования серверов, «облачных» сервисов и цифровых платформ. Роль интернета вещей, анализа и обработки больших данных, а также искусственного интеллекта нестабильна, формируется тенденция ежегодного снижения.

Рисунок 3. Динамика использования цифровых технологий в России

(в % от общего числа обследованных организаций соответствующего субъекта РФ)

Источник: рассчитано на основе данных: https://rosstat.gov.ru.

Основную роль в использовании цифровых технологий в организациях регионов занимают серверы (37,6% от общего числа обследованных организаций соответствующего субъекта РФ), являясь ядром IT-инфраструктуры (рис. 3). Снижение показателя (с 2015 по 2024 год) связано с положительной динамикой использования цифровых платформ. За десять лет состав первой десятки регионов по доле используемых серверов среди других цифровых технологий существенно изменился (табл. 2). Лишь три региона (г. Санкт-Петербург, Чукотский автономный округ и Камчатский край) остались в этой группе.

Таблица 2 Регионы – лидеры по использованию серверов в цифровых технологиях организаций (в % от общего числа обследованных организаций соответствующего субъекта РФ)

Значимым аспектом в предоставлении ИТ-ресурсов стали облачные сервисы. Облачные сервисы позволяют не расходовать финансовые ресурсы на приобретение собственных серверов и оборудование, а использовать по запросу инфраструктуру, предоставляемую провайдером. Анализ развития и использования «облачных» сервисов показывает нестабильную динамику. Максимальный удельный вес серверы занимали в 2022 и 2023 гг. (соответственно, 28,9% и 26,7% от общего числа обследованных организаций соответствующего субъекта РФ). В 2024 году рост показателя составил 19,5%, что выше на 1,2% по сравнению с 2015 годом. Обращает на себя внимание снижение межрегионального неравенства по использованию облачных сервисов. Если в 2015 году значение децильного коэффициента составляло 2,04 раза, то в 2024 снизилось до 1,63. Состав регионов, выделяющихся по использованию «облачных» сервисов, изменился полностью за десять лет (табл. 3). В восьми из десяти существенно выросла доля цифровых платформ (в среднем с 15% в 2015 году до 22% в 2024 году). Исключением стали Республика Алтай и Иркутская область, в которых снизились все показатели за текущий период. Республика Алтай переместилась на 82-е место в РФ по использованию «облачных «сервисов и 74-е место по использованию серверов. Иркутская область – 18-е место по использованию «облачных» сервисов.

Таблица 3 Регионы – лидеры по использованию «облачных» сервисов (в % от общего числа обследованных организаций соответствующего субъекта РФ)

Во всех регионах используются информационные системы, объединяющие сервисы на одной цифровой площадке с единым интерфейсом – цифровые платформы. Если в целом по стране в 2020 году на серверы приходилось 17,2%, то в 2024 году – 21,8%. Многие бизнес-процессы организаций (сбыт, закупки, поиск информации, ресурсов, специалистов) связаны с использованием платформ, поэтому компании заинтересованы в их развитии и применении. В таблице 4 представлена динамика использования цифровых платформ, показывающая лидирующие позиции ряда регионов. С большим отрывом на первом месте находятся Чувашская Республика и Чеченская Республика.

Таблица 4 Регионы – лидеры по использованию цифровых платформ (в % от общего числа обследованных организаций соответствующего субъекта РФ)

Использование цифровых платформ в Чувашской Республике направлено на повышение эффективности государственного управления, модернизацию ЖКХ и улучшение качества жизни населения через внедрение технологий «Умного города», автоматизацию электросетей, оптимизацию здравоохранения и цифровизацию госуслуг [10]. В Чеченской Республике развитие цифровых платформ обусловлено необходимостью оперативного информирования населения, цифровизацией госуслуг (более 400 услуг в электронном виде), повышением прозрачности ЖКХ через блокчейн-технологии, а также развитием местного бизнеса и созданием «Цифровой долины» [5]. В сорока регионах показатели по использованию цифровых платформ превышают общероссийский уровень. Тем не менее в отстающих регионах проблема остается актуальной. В Республике Ингушетия лишь 7,8% организаций используют цифровые платформы (84-е место в РФ), в Республике Тыва – 7,2% (85-е место в РФ) [9]. Специализация регионов сосредоточена на развитии сельского хозяйства, добыче полезных ископаемых. Имеет значение дефицит региональных бюджетов. Основными мотивирующими цифровизацию направлениями являются: информатизация госуслуг, поддержка цифровизации бизнеса, внедрение IT-продуктов и цифровизация отраслей промышленности [11].

Показатель использование домашними хозяйствами сети Интернет. В целом по стране доля домохозяйств, активно использующих Интернет, значительно выросла, а именно: с 55,1% в 2015 году до 89,4% в 2024 году (рис. 4). Максимальный показатель в трех федеральных округах – Северо-Кавказском – 92,5%, Центральном – 90,4% и Дальневосточном – 90,2%.

Рисунок 4. Динамика использования домохозяйствами сети Интернет, в % от общей численности домохозяйств соответствующего субъекта

Источник: рассчитано на основе данных: https://rosstat.gov.ru.

Максимальные значения в 2024 году показали Чукотский автономный округ – 98,7%, Республика Саха (Якутия) – 96% и Магаданская область – 94%. Активное использование ресурсов сети Интернет связано с большим запросом со стороны домохозяйств, ростом современной цифровой инфраструктуры и, как следствие, высокой цифровизацией регионов. С учетом суровых природно-климатических условий в отдаленных северных регионах потребность в доступности Интернета очень высокая. В числе аутсайдеров выделяются регионы со специализацией на сельском хозяйстве. Среди причин отставания могут быть и технологические, и финансовые факторы (высокие тарифы на услуги доступа и стоимость оборудования, необходимого для подключения). Имеет значение и возрастной состав населения, когда граждане в старшем возрасте не имеют навыков, мотивации использования Интернета.

Таблица 5 Регионы, лидирующие и отстающие по доле домохозяйств, использующих Интернет, 2024 г., %

Регионы с высокой интернет-активностью населения отличаются либо своим географическим положением (арктический регион – Чукотский автономный округ – самый восточный в России, Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская область – регионы Крайнего Севера), предполагающим необходимость наличия качественного широкополосного интернета, либо горные населенные пункты Северного Кавказа, в которых данный вид коммуникаций является важнейшим средством связи, в том числе для большей части молодежи.

Домашние хозяйств, имеющие широкополосный доступ к сети Интернет – индикатор, отражающий потребление товаров и услуг, обеспечивающий рынок труда рабочей силой. Ресурсы сети Интернет необходимы для осуществления удаленной работы, онлайн-обучения, доступа к госуслугам, умному дому, развлечениям. На рисунке 5 показана динамика роста доли домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет. В Центральном, Южном и Дальневосточном федеральных округах значения достигают 90%. Ниже, чем по стране, индикатор в Сибирском федеральном округе, что связано с его большой территорией и низкой плотностью населения. Тем не менее для 88,4% домохозяйств доступен широкополосный интернет, что свидетельствует о позитивных результатах цифровизации.

Рисунок 5. Динамика доли домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, %

Источник: рассчитано на основе данных: https://rosstat.gov.ru.

Если выделить субъекты Российской Федерации с максимальной и минимальной частью таких домохозяйств, то в регионах – лидерах индикаторы значительно превышают среднероссийское значение. Так, в Республике Татарстан он составляет 99,2%. На втором месте находится Ямало-Ненецкий автономный округ – 98,4%. Третью позицию с показателем 97% и более занимают Оренбургская область, Ханты-Мансийский автономный округ и г. Москва. Лидерство Республики Татарстан связано с высоким уровнем социального и хозяйственного развития, масштабным высокотехнологичным сектором. Арктические и северные регионы, имеющие стратегическое геоэкономическое значение, оснащены современной оптико-волоконной системой связи. В регионах с низкой долей домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, показатель ниже общероссийского уровня, но незначительно – на 6–10%. Однако всех их объединяет недостаточно высокий уровень использования цифровых технологий в силу таких причин, как недостаточность финансовых ресурсов, высокий удельный вес сельского населения и пожилых граждан с низкими навыками компьютерной грамотности.

Современное использование цифровых технологий невозможно без учета качества и численности рабочей силы, занятой в информационной сфере, а также численного состава предприятий и организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками. Без учета этих факторов оценка экономической безопасности в информационной сфере не будет соответствовать реальной ситуации в регионах. В связи с этим можно отметить безусловное лидерство двух столиц – Москвы и Санкт-Петербурга по доле занятого населения в такой сфере экономической деятельности, как информация и связь. В пятерку лидеров ежегодно входят регионы, отличающиеся высокой долей занятых в высокотехнологичных производствах (рис. 6).

Рисунок 6. Динамика удельного веса занятых в сфере информации и связи в регионах – лидерах, %

Источник: рассчитано на основе данных: https://rosstat.gov.ru.

В число регионов, находящихся на последних позициях, входят аграрно-индустриальные субъекты Российской Федерации: Ставропольский край, республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская и арктический Чукотский автономный округ. Экономический профиль этих регионов предопределяет занятость населения. Поэтому в исследование включен индикатор – соотношение численности занятых научными исследованиями и разработками к числу организаций, выполнявших исследования и разработки. Лидирующие позиции занимают Нижегородская, Ленинградская, Московская области, г. Москва, Челябинская область и г. Санкт-Петербург (рис. 7). В них высокая численность научных исследователей и научно-исследовательских организаций. В число регионов-аутсайдеров входят арктический субъект Российской Федерации, специализирующийся на добыче углеводородов – Ненецкий автономный округ, аграрно-промышленная Псковская область и индустриально-аграрная Республика Хакасия.

Рисунок 7. Динамика численности занятых в научных организациях к числу организаций, выполняющих научные исследования и разработки

Источник: рассчитано на основе данных: https://rosstat.gov.ru.

Итоговой частью исследования стал расчет интегрального индекса развития цифровой сферы в регионах по результатам 2024 года. Алгоритм расчетов проведен в соответствии со следующими этапами:

1-й этап: расчет нормированных значений индикаторов в каждом регионе;

2-й этап: определение рейтинга каждого региона;

3-й этап: расчет интегрального показателя путем суммирования нормированных значений и их соотношения с числом индикаторов.

Проанализированы восемь индикаторов, пять из которых отражают использование цифровых технологий в регионах, один – удельный вес внутренних затрат от общего объема затрат предприятий и организаций на использование цифровых технологий и два – уровень обеспеченности населения и домохозяйств сетью Интернет. Безусловно, чем больше число индикаторов используется, тем точнее значение интегрального индекса. Результаты расчетов представлены на рисунке 8, где регионы ранжированы в соответствии с величиной интегрального индекса: его максимальное значение составляет 78,5 (г. Москва), минимальное – 48,6 (Республика Калмыкия). Рейтинг субъектов Российской Федерации по интегральному индексу цифрового развития в 2024 году возглавили Москва и Санкт-Петербург и регионы, отличающиеся большой численностью населения: Московская (8,8 млн человек), Нижегородская (3,039 млн человек) и Новосибирская (2,8 млн человек) области (табл. 7). Эти регионы традиционно отличаются высоким уровнем охвата населения сетью Интернет и бизнеса современными цифровыми технологиями, мощным научным и образовательным потенциалом. Высокие значения индикаторов в этих регионах свидетельствуют о высоком уровне экономической безопасности.

Рисунок 8. Ранжирование субъектов Российской Федерации по интегральному индексу развития цифровой сферы, 2024 г.

Источник: рассчитано авторами на основе исследования по данным: https://rosstat.gov.ru.

Таблица 7 Рейтинг ТОП-5 регионы-лидеры и аутсайдеры по

интегральному индексу цифрового развития, 2024 г.

Метод зонной теории д.э.н., профессора В.К. Сенчагова и д.ф-м.н, профессора Митякова С.Н. позволяет оценивать уровни показателей или индексов, визуализировав результаты на диаграмме [12] (Senchagov et al., 2011). На рисунке 9 приведены результаты расчетов индексов экономической безопасности в отстающих регионах в информационной сфере. Основные индикаторы использования цифровых технологий в этих регионах характеризуются высокими значениями, что свидетельствует об обеспечении регионов основными инструментами цифровизации. Соответственно зонной теории самые высокие значения индексов экономической безопасности присущи индикаторам «доля домашних хозяйств, имеющие широкополосный доступ к сети Интернет» (диапазон в трех республиках равен 86–96%), «использование населением сети Интернет» (диапазон 83–93%) и «удельный вес затрат на внедрение и использование цифровых технологий» (диапазон 83,1–83,4%). Показатели соответствуют зоне умеренного риска, что не является негативным фактором, так как достижение уровня 100% не является целевым значением. Использование цифровых технологий в республиках отличается в зависимости от финансовых возможностей регионов и сложившихся предпочтений населения и предприятий.

Рисунок 9. Диаграмма показателей экономической безопасности регионов в информационной сфере, 2024 г.

Источник: рассчитано авторами на основе исследования.

Серверы как основное программное обеспечение преобладают в Республике Тыва (удельный вес составляет 83,2%) и Республике Калмыкия (соответственно, 83,4%). По данному индикатору регионы находятся в зоне умеренного риска. Но для Республики Ингушетия характерно наличие значительного риска (51%). Однако это связано с предпочтением развития облачных сервисов (64%), то есть технологий, предоставляющих удаленный доступ к вычислительным ресурсам (серверам, хранилищам, приложениям) через сеть Интернет, тем самым отсутствует необходимость содержания собственной IT-инфраструктуры.

Информационные платформы как модель ведения взаимовыгодной хозяйственной деятельности большим количеством участников какой-либо сферы экономической деятельности наиболее активно используются в Республике Калмыкия (77%). В республиках Ингушетия и Тыва показатели вдвое ниже – 36% и 33% соответственно. Однако все три республики находятся в зоне катастрофического риска по индикатору «отношение числа занятых научными исследованиями и разработками к числу организаций, выполнявших исследования и разработки» (рис. 9). Имеется существенное отставание из-за низкой численности специалистов и организаций, которые занимаются разработкой и внедрением научных достижений. В данную зону риска все три республики входят и по индикатору «доля занятых по виду экономической деятельности Информация и связь», что также связано с низкой привлекательностью этой сферы для экономически активного населения и недостатком профессиональных навыков. Необходимо обратить внимание на то, что специализация экономики данных республик соответствует природным условиям, благоприятным для развития сельского хозяйства.

Начиная с 2021 года во всех субъектах Российской Федерации разработаны и утверждены стратегии и программы цифровой трансформации, являющиеся важными инструментами развития информационной сферы, снижения цифрового неравенства регионов, повышения их экономической безопасности. Помимо этого, важными инструментами являются IT-субсидирование регионов и национальные проекты в сфере цифровизации.

Выводы. Уровень экономической безопасности регионов в информационной сфере тесно связан с их социально-экономическим развитием. Современные информационные технологии внедряются в регионах активными темпами, о чем свидетельствует динамика показателей цифровизации. Наиболее активно в регионах используются серверы и цифровые платформы, доля которые выросла, соответственно, с 18,2% в 2020 г. до 37,4% в 2024 г. и с 17,2% до 21,8%. Лидирующие позиции занимают регионы с развитой экономикой, человеческим капиталом с высоким профессиональным уровнем и большим числом организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками.

Вызовом экономической безопасности информационной сферы является цифровое неравенство регионов, которое характеризуется тенденцией к снижению. Максимальный показатель дифференциации в 2024 г. сформировался по использованию облачных сервисов и цифровых платформ (соответственно, 1,63 и 1,58 раза). Но эта проблема связана с предпочтениями бизнес-структур и компаний, использующих отечественное программное обеспечение в соответствии с экономическим профилем территории. Регионы с самым низким значением интегрального индекса развития информационной сферы находятся в зоне катастрофического риска по двум индикаторам: отношение занятых научными исследованиями и разработками к числу организаций, выполнявших исследования и разработки, а также доля занятых по виду экономической деятельности «Информация и связь». Это свидетельствует, с одной стороны, о серьезных проблемах в информационной сфере как системе, состоящей не только из современной компьютерной техники, но приводящей ее в движение рабочей силе, обладающей высокой профессиональной подготовки. С другой стороны, отстающие регионы являются аграрными, исторически специализирующимися на сельском хозяйстве. Поэтому риски в сфере экономической безопасности, сформировавшиеся в этой группе регионов, не несут значительного ущерба их экономике и связаны с естественными причинами. Но это не снижает остроту проблемы. По мере достижения целей национальных проектов в сфере цифровизации экономическая безопасность в информационной сфере будет повышаться.