Ожидания населения относительно развития сельских территорий: методический подход и оценка на примере Кемеровской области – Кузбасса

Введение

Актуальность представленной статьи определяется необходимостью решения проблемы формирования и развития человеческого капитала сельского хозяйства Кемеровской области – Кузбасса как промышленного региона. Развитие сельского хозяйства в регионе происходит в условиях постоянного дефицита кадров, существует острая необходимость закрепления специалистов в сельскохозяйственном производстве и привлечения талантливой молодежи в учебные заведения среднего профессионального и высшего образования, реализующие программы обучения по аграрным профессиям и специальностям. Для разработки системы привлечения и закрепления кадров важно понимать, какие ожидания и установки сформированы у населения относительно развития сельских территорий, престижа аграрных профессий и сельскохозяйственных организаций как сферы трудоустройства. Это объясняет необходимость формирования подхода к оценке ожиданий населения относительно уровня развития сельских территорий и уровня жизни сельского населения.

Вопросы ожиданий населения сегодня выступают одним из значимых индикаторов оценки мнений населения по различным аспектам экономического развития государства. При рассмотрении вопросов, связанных с развитием сельских территорий, наиболее существенный вклад в исследование проблемы баланса в развитии между городскими агломерациями и сельскими территориями внесли зарубежные ученые, в частности Деми М. А., Маклафлин Д. К., Снайдер А. Р. [15], Фарруджиа Д. [17], Ван Д., Хагедорн А. Дж., Маклафлин Д. К. [24]. В качестве одного из ключевых аспектов развития между городскими агломерациями и сельскими территориями отмечается необходимость сохранения как внутреннего, так и внешнего баланса между такими компонентами, как экономических прогресс, человеческий капитал, природные ресурсы Горан Р., Елисавк Б. [18, с. 17-18].

Отдельное исследовательское поле сконцентрировано вокруг выявления факторов, влияющих на ожидания населения. Эльсхоф Х., Хаартсен Т., Виссен Л. Дж. Г., Малдер К. Х. [16, с. 40-42], Джонсон М. К., Элдер Г. Х., Стерн М. [20, с. 100-103] выделяют семейный фактор, выраженный в привязанности к своим близким, а в некоторых случаях – в совокупности с определяющимся чувством долга Стокдейл А., Теуниссен Н., Хаартсен Т. [23]. Другие авторы несколько шире подходят к данной проблеме, основываясь на данных прикладных исследований. Маклафлин Д. К., Шофф К. М., Деми М. А. [21], Петрин Р. А., Фармер Т. В., Мис Дж. Л., Бьюн С. Ю. [22] выделяют значимость решения жилищного вопроса. Вулф А. В., Блэк Л. В., Велсер Х. Т. [25] отмечают такие факторы, как профессиональный рост и получение в перспективе высокой заработной платы. Авторы коллективной статьи Хофстеде Х., Салеминк К., Хаартсен Т. пишут, что ожидания населения в отношении развития сельских территорий – это некий симбиоз нескольких факторов, в число которых отнесены материальный, символический, проявляющийся в чувстве общности с местным, локальным сообществом, и благоприятная окружающая среда [19, с. 149-150].

Непосредственно для российских ученых тематика ожиданий представлена скорее как научная категория, выраженная в нескольких научных направлениях исследований. Во-первых, это анализ вопросов инфляционных ожиданий в текущей социально-экономической конъюнктуре, представленный в работах Ерохина А., Клачковой О. [3, с. 41-44], Матевосовой А. М. [5, с. 187-190], Родина Д. Я., Стрельцовой Т. В., Кетух М. К., Ким С. А. [9, с. 719-723]. Во-вторых, изучение воздействия фактора ожиданий на миграционные процессы под влиянием различных макроэкономических процессов, что рассматривается в исследованиях Томаска А. Г. [13, с. 209-212], Стоянова А. С., Ермолаевой А. В. [12, с. 71-77], Ярашевой А. В. [14, с. 266-270], Баимова А. Г., Мухаметзяновой-Дуггал Р. М., Надыршина Т. М. [1, с. 119]. В-третьих, рассмотрение человеческого капитала (например, показатели качества жизни) как ресурса, воздействующего на устойчивое развитие сельских территорий, изучаемого в работах Воронина Б., Чупиной И., Ворониной Я., Фатеевой Н. [2, с. 100-101], Кузнецова Я., Сычаниной С. [4, с. 58].

Обращает на себя внимание проблема недостаточного внимания к ожиданиям населения в отношении развития сельских территорий на протяжении последних нескольких лет в работах российских ученых. Имеющиеся публикации отражают специфику затрагиваемой проблемы в локальном формате, ограничивая научный поиск территориальными границами отдельных регионов России при явном устаревании результатов практической базы исследований, с учётом периода публикации материалов за последние 10–20 лет. В числе публикаций выделим исследования Скобелина В. А. [11], Мухановой М. Н. [8], Махиянова А. В. [6], Мотрич Е. Л., Молодковец Л. А. [7], Симченко Н. А., Цехлы С. Ю., Подсмашной И. Н. [10] и др.

Анализ ожиданий населения относительно развития сельских территорий в российской практике в настоящее время имеет фрагментарный характер, не отражает региональную специфику и не учитывает возрастные, гендерные, образовательные и другие особенности формирования ожиданий.

В этой связи анализ текущей ситуации в регионах Российской Федерации позволяет учитывать изменения в социально-экономическом развитии сельских территорий в среднесрочном и долгосрочном периодах как вектор стратегического социально-экономического развития регионов.

Целью данного исследования является определение особенностей ожиданий населения Кемеровской области – Кузбасса относительно развития сельских территорий, в том числе социальной и транспортной инфраструктуры, а также ожиданий относительно изменения уровня жизни населения в сельских территориях.

Научная новизна исследования состоит в оценке ожиданий населения относительно развития сельских территорий на основе авторской методики. В исследовании показаны различия в среднесрочных и долгосрочных ожиданиях населения относительно развития сельских территорий, а также выявлены особенности (гендерные, возрастные, образовательные и др.), которые оказывают влияние на формирование ожиданий.

Авторская гипотеза состоит в неравномерности распределения ожиданий относительно развития сельских территорий в зависимости от социально-экономических характеристик респондентов (пол, возраст, образование, род деятельности, наличие аграрного образования).

Методология исследования

Для оценки ожиданий населения Кемеровской области – Кузбасса проведено эмпирическое исследование в форме онлайн-опроса трудоспособного населения на основе стратифицированной, квотной, случайной, основанной на количественном критерии от общей численности населения выборки с ошибкой не более 5 %. В исследовании приняли 384 респондента в возрасте от 16 до 65 лет приблизительно с равным соотношением по возрастному признаку (14,6 % в возрасте 16–24 года, 20,3 % – 25–35 лет, 25,5 % – 36–45 лет, 20,1 % – 46–55 лет, 19,5 % – старше 55 лет), гендерному (47 % мужчины, 53 % женщины) при преобладании городского населения (сельское население составило 13,5 %). Опрос проводился в июне-июле 2025 г.

Для анализа полученных данных предложена шкала перевода качественных ожиданий респондентов в количественные оценки. Дана оценка среднесрочных и долгосрочных ожиданий населения Кемеровской области – Кузбасса относительно развития сельских территорий, в том числе приведены данные об ожиданиях населения в зависимости от возраста, типа поселения, рода деятельности, уровня образования и наличия аграрного образования.

Результаты

Обратимся непосредственно к результатам регионального исследования, проведенного среди трудоспособного населения Кемеровской области – Кузбасса: респонденты оценивали перспективы развития социальной, транспортной инфраструктуры и изменения уровня жизни в сельских территориях Кемеровской области – Кузбасса. В июне-июле 2025 года был проведен массовый опрос населения Кемеровской области Кузбасса с целью выявления ключевых ожиданий и установок относительно развития сельских территорий. В опросе приняли участие 384 человека, ошибка выборки – не более 5%.

Респондентам было предложено оценить перспективы развития социальной и транспортной инфраструктуры сельских территорий Кемеровской области, а также изменение уровня жизни в среднесрочной (3–5 лет) и долгосрочной (6–10 лет) перспективе.

Показано, что опрошенные в целом оптимистичны относительно изменения социальной инфраструктуры. В среднесрочной перспективе 26% респондентов ожидают незначительных изменений, а 13% – существенных изменений. При этом почти треть респондентов не ожидают изменений (рис. 1).

Рисунок 1 – Ожидания населения Кемеровской области – Кузбасса относительно состояния социальной инфраструктуры сельских территорий на среднесрочную перспективу

Источник: составлено авторами по результатам массового опроса

Долгосрочная перспектива изменения состояния социальной инфраструктуры оценивается респондентами более позитивно: более 50% ожидают улучшения ситуации (см. рис. 2).

Рисунок 2 – Ожидания населения Кемеровской области – Кузбасса относительно состояния социальной инфраструктуры сельских территорий на долгосрочную перспективу

Источник: составлено авторами по результатам массового опроса

Похожая ситуация наблюдается в ожиданиях населения относительно состояния транспортной инфраструктуры. Среднесрочные ожидания показаны на рисунке 3.

Рисунок 3 – Ожидания населения Кемеровской области – Кузбасса относительно состояния транспортной инфраструктуры сельских территорий на среднесрочную перспективу

Источник: составлено авторами по результатам массового опроса

Долгосрочные ожидания относительно состояния транспортной инфраструктуры, как и относительно социальной, более оптимистичны, чем среднесрочные (рисунок 4). Менее 25% респондентов ожидают ухудшения ситуации, более 50% – улучшения, в том числе 24% – существенного.

Рисунок 4 – Ожидания населения Кемеровской области – Кузбасса относительно состояния транспортной инфраструктуры сельских территорий на долгосрочную перспективу

Источник: составлено авторами по результатам массового опроса

Оценка среднесрочных ожиданий населения относительно уровня жизни населения сельских территорий по сравнению с городским населением показала: 33% населения считают, что уровень жизни в сельских территориях в ближайшие 3–5 лет не изменится, незначительного и существенного роста уровня жизни ожидают 21% и 8% соответственно, почти четверть опрошенных ожидают незначительного или существенного ухудшения ситуации (рис. 5).

Рисунок 5 – Ожидания населения Кемеровской области – Кузбасса относительно уровня жизни населения сельских территорий на среднесрочную перспективу

Источник: составлено авторами по результатам массового опроса

Долгосрочные ожидания относительно изменения уровня жизни сельского населения оказались более пессимистичными, чем ожидания относительно состояния социальной и транспортной инфраструктуры: 16% ждут существенного ухудшения ситуации, 9% – незначительного ухудшения, а позитивных изменений ожидают лишь 40% опрошенных (рис. 6).

Рисунок 6 – Ожидания населения Кемеровской области – Кузбасса относительно уровня жизни населения сельских территорий на среднесрочную перспективу

Источник: составлено авторами по результатам массового опроса

Для удобства оценки данных опроса по категориям населения предложена шкала интерпретации полученных качественных оценок респондентов в числовой формат (таблица 1).

Таблица 1 – Шкала интерпретации качественных оценок респондентов в числовой формат

Средняя оценка ожиданий рассчитывается как частное суммы оценки ожиданий в количественном выражении и числа респондентов рассматриваемой группы.

= , (1)

где – средняя оценка ожиданий;

– оценка ожиданий i-ого респондента;

n – количество респондентов.

Предложенная шкала позволяет дать среднюю оценку ожиданий населения по различным признакам (гендер, тип поселения, возраст, род деятельности, уровень образования, наличие аграрного образования). Рассчитана средняя оценка ожиданий населения Кемеровской области – Кузбасса относительно изменений в социально-экономическом развитии сельских территорий в среднесрочной и долгосрочной перспективе (таблица 2).

Таблица 2 – Средняя оценка ожиданий населения относительно изменений в социально-экономическом развитии сельских территорий Кемеровской области

Как показывает анализ ожиданий населения, большинство респондентов ожидают незначительного улучшения в развитии социальной инфраструктуры как в ближайшие 3–5 лет, так и в ближайшие 6–10 лет, при этом ожидания относительно уровня жизни сельского населения более разнородны и чаще негативно окрашены.

Женщины в среднем более оптимистичны в своих долгосрочных ожиданиях, чем мужчины. Средняя оценка ожиданий женщин и мужчин относительно изменения состояния и развития социальной инфраструктуры в долгосрочной перспективе составляет 0,63 балла и 0,59 баллов, что говорит о средних ожиданиях незначительных изменений. Аналогичная ситуация характерна для ожиданий относительно транспортной инфраструктуры сельских территорий (0,49 балла для женщин и 0,46 балла для мужчин). Оценка долгосрочных ожиданий относительно уровня жизни в сельских территориях составляет 0,19 балла и 0,13 балла для женщин и мужчин соответственно, данная оценка свидетельствует об ожидании сохранения существующего положения дел. Среднесрочные ожидания ниже, чем долгосрочные как для женщин, так и для мужчин.

Городское население в целом более оптимистично в ожиданиях развития социальной и транспортной инфраструктуры и изменения уровня жизни, чем сельское. Так, например, средняя оценка ожиданий городского населения относительно изменения уровня жизни в долгосрочной перспективе составляет 0,18 балла, а сельского – лишь 0,02 балла. Тот факт, что средняя оценка ожиданий в изменении уровня жизни в сельских территориях среди сельского населения близки к нулю, отражает крайне негативную тенденцию и позволяет предполагать сохранение тенденции оттока населения из сельской местности при сохранении текущей ситуации в сельских территориях региона.

В разрезе возраста наиболее позитивные ожидания характерны для молодежи. Балльная оценка ожиданий молодых людей относительно уровня развития социальной инфраструктуры в долгосрочной перспективе составляет 1,16 балла, тогда как по остальным возрастным группам показатель составляет менее 1, также существенно выше ожидания обучающихся по сравнению с респондентами из других групп населения по типу занятости. Наименее оптимистичны в своих ожиданиях респонденты 36–55 лет, что отражает весьма негативную тенденцию, поскольку именно в эту возрастную группу входят опытные специалисты, играющие важную роль для развития экономики на селе.

Ожидания респондентов, имеющих аграрное образование, относительно как развития социальной и транспортной инфраструктуры, так и изменения уровня жизни оказались более оптимистичны, чем у респондентов, не имеющих аграрного образования. По мнению авторов проведенного исследования, такая ситуация связана с пониманием людьми с аграрным образованием современных тенденций развития сельскохозяйственного производства и осведомленностью о существующих программах поддержки.

Обсуждение. Предлагаемый авторами научный подход позволяет оценить и интерпретировать данные об ожиданиях населения региона относительно развития сельских территорий. Предлагаемая методика позволяет интерпретировать качественные характеристики ожиданий населения в количественные показатели. Такая практика в целом распространена для анализа инфляционных ожиданий населения, но не получила широкого распространения при оценке ожиданий относительно изменения социально-экономических показателей развития регионов, что характеризует проведенное исследование как новаторское.

Выводы.

В данной статье проведено исследование ожиданий населения Кемеровской области – Кузбасса относительно развития сельских территорий региона, в том числе изменения состояния социальной и транспортной инфраструктуры, уровня жизни в сельской местности. Полученные в результате проведения массового опроса качественные данные были интерпретированы в количественные показатели, на основе шкалы, разработанной авторами.

Проведенное исследование позволило установить, что среди населения Кемеровской области – Кузбасса распространены умеренно позитивные ожидания относительно изменений в состоянии и развитии социальной и транспортной инфраструктуры сельских территорий региона.

Показано, что ожидания относительно изменения уровня жизни хуже, чем для изменения состояния инфраструктуры, что свидетельствует о необходимости реализации мер поддержки, направленных на преодоление диспропорций в уровне жизни сельского и городского населения.

В ходе исследования установлены гендерные, возрастные и образовательные особенности ожиданий населения. Наиболее негативные ожидания относительно развития сельских территорий характерны для сельского населения и людей среднего возраста. Это создает угрозы для развития сельских территорий, обусловливая высокие риски оттока населения трудоспособного возраста из сельской местности и растущего дефицита кадров в сельском хозяйстве региона. Для Кемеровской области – Кузбасса, в которой удельный вес сельского населения незначителен и существует постоянная потребность в кадрах высокой квалификации для сельскохозяйственного производства, в настоящее время чрезвычайно важно создать условия для нивелирования показанных рисков.

Установленные особенности ожиданий населения относительно развития сельских территорий позволяют прийти к выводу, что при разработке программ развития сельских территорий и мероприятий, направленных на развитие человеческого капитала сельского хозяйства промышленного региона, важно, в первую очередь, учитывать работающее население средней возрастной группы, а также делать акцент на мероприятия, направленные на закрепление сельского населения в сельской местности.