Промышленная политика в современной России: этапы становления и перспективы

Введение

Вопрос о роли государства в экономике среди ученых и практиков является одним из центральных и наиболее дискуссионных и в экономической теории, и в экономической политике. Доминирующие концепции десятилетиями определяют основные взгляды на место и функции государства в экономическом развитии, однако со временем обнаруживая свое несовершенство они отступают и на их смену приходят новые. Аналогичным образом менялись взгляды и представления о роли и функциях государства и в управлении развитием национальной промышленности.

Так, в России на этапе рыночных преобразований о промышленной политике предпочитали не упоминать, воспринимая ее как чуждый «невидимой руке рынка» элемент, однако по мере нарастания масштаба нерешенных проблем в российской промышленности необходимость участия государства в процессах ее развития становилась все более очевидной. Со временем был принят профильный закон, а промышленная политика стала восприниматься как основная движущая сила структурной перестройки и технологической модернизации российской экономики.

На текущем этапе развития благоприятная конъюнктура на ресурсных рынках обеспечивает наличие необходимой материальной основы для реализации даже самых амбициозных инициатив промышленного развития. Однако для достижения целей технологической модернизации также необходима и эффективная промышленная политика, способная преобразовать имеющиеся ресурсы в необходимые качественные изменения.

Целью настоящей статьи была избрана характеристика процессов становления промышленной политики в России и ее перспектив в контексте сформировавшихся вызовов развития.

Промышленной политике в современной России посвящен значительный массив исследований, среди которых можно отметить труды таких авторов как: Акбердина В.В. [1], Доржиева В.В. [2], Ленчук Е.Б. [3], Романова О.А. [4], Симачев Ю.В. [5], Татаркин А.И. [6], Филатов В.И. [7] и др.

Генезис промышленной политики в современной России

В отечественной науке формирование взглядов ученых и практиков на роль государства в развитии промышленного сектора экономики и осмысление проблем промышленной политики происходило в условиях проведения рыночных реформ и было сопряжено с глубинными изменениями советской плановой модели экономики.

В этой связи необходимо напомнить, что после волны долговых кризисов 1980-х г. и отсутствия положительных результатов применяемых ранее мер вертикальной промышленной политики (выращивания «национальных чемпионов» и протекционизма) в ведущих странах мира к началу 1990-х г. на доминирующие позиции вышла точка зрения о целесообразности минимизации роли государства в экономическом развитии [8, c.2122]. Laissez-faire или принцип невмешательства стал определяющим при обосновании мер политики, а взгляды представителей неоклассической экономической теории – господствующими [9, c.13-49]. Такой подход, в парадигме Вашингтонского консенсуса, превалировал при разработке институциональных реформ в странах Латинской Америки и Африки, а также при выработке стратегий перехода на рыночные отношения для стран бывшего социалистического лагеря в конце 1980 – начале 1990-х г [10, c.8].

Аналогичным образом, в России на этапе трансформации доминирующими стали взгляды, что рыночные свободы являются ключом к решению всех назревших проблем. В процессе поиска «эффективного собственника» ориентация предпринимательской инициативы на максимизацию прибыли, приводила к развитию отвечающих этому критерию секторов экономики, связанных в первую очередь с экспортом природных ресурсов, торговлей и посреднической деятельностью, а большинство предприятий обрабатывающей промышленности (и прежде всего в высокотехнологичных секторах), ставших убыточными, закрылись или выживали, сокращая длительность цикла обращения, смещая акцент на производство технологически более простой продукции. Следствием стал сильнейший спад промышленного производства (см.рис.1)

Рис.1. Индекс промышленного производства (1990 = 100), логарифмический масштаб: Российская империя / СССР /Россия,1861–2025 гг., зоны обвалов объемов производства.

Источник: Составлено автором по данным Росстат, материалы [11, c.69].

Отечественная экономическая наука находилась в поиске ответов на сформировавшиеся вызовы - стали развиваться различные научные направления, в рамках которых разрабатывались соответствующие теории. Первостепенно необходимо было определиться с ролью и функциями государства, как предполагалось, в регулируемом рынком экономическом пространстве. Справедливости ради, необходимо отметить, что стремление соответствовать критерию «страны с рыночной экономикой» и ограниченность бюджетных возможностей в значительной степени влияли на принятие политиками соответствующих решений. [1]

На первых этапах рыночной трансформации в условиях масштабной приватизации, конверсии и бюджетных стеснений, решение проблем виделось в усилении частной инициативы при объединении финансового и промышленного капитала в форме финансово-промышленных групп (ФПГ). Относительно достигнутого необходимо отметить, что реализуемые на протяжении 1990-х г. меры промышленной политики имели низкую результативность – и прежде всего, из-за отсутствия комплексности их осуществления, слабого подкрепления финансовыми ресурсами и превалирующим негативным влиянием макроэкономических условий, на стабилизации которых и были сосредоточены основные усилия государства в тот период.

После 1998 г. в условиях девальвации рубля на фоне разворачивающегося мирового кризиса наблюдался существенный рост промышленного производства в России. Многие эксперты в тот период отмечали заработавшие наконец-то рыночные механизмы, что в купе с сохранившимся сильным производственным фундаментом вселяло веру в возможность дальнейшего восстановления. Но прогнозы о долгосрочном сохранении роста оказались неоправданно оптимистичными и уже достаточно скоро наметились угрозы перелома и дальнейшего падения. Ключевая причина - низкая конкурентоспособность отечественных производств. При этом определяющее влияние на нее фактора технологической отсталости в условиях практически остановившейся модернизации технической базы со временем будет только усиливаться (см. рис. 2).

Рис.2. Возрастная структура (%) (Левая шкала) и средний возраст производственного оборудования в промышленности России (лет) (до 1991 г. РСФСР) (Правая шкала)

Источник: составлено автором по материалам Росстат

Особо остро проблема технологического отставания стояла в высокотехнологичных сегментах экономики, в том числе и в машиностроении, где обновление технической базы в условиях конверсии стало минимальным (см.рис.3).

Рис.3. Коэффициент обновления основных фондов предприятиями машиностроения и металлообработки (в сопоставимых ценах) (в %)

Источник: Составлено автором по Российский статистический ежегодник 1998г. : Стат сб. /Госкомстат России –М., 1998 Стр.392. Промышленность России. 2005: Стат.сб./ Росстат. - М., 2006. Стр.123

Позднее - в 2000-е г., на фоне благоприятной рыночной конъюнктуры мировых сырьевых рынков и как следствие - появления сверхдоходов государственного бюджета внимание к проблемам промышленного развития начинает усиливаться. Этот разворот по времени совпал с моментом смягчения внешних требований и ограничений (Россия в 2002 г. была признана со стороны США и Европейского Союза «страной с рыночной экономикой»). Промышленная политика направляется на решение задач структурной модернизации экономики, при этом она все больше носит вертикальный характер - ее механизм основан на перераспределении ресурсов в приоритетные сектора промышленности. В этой связи важно акцентировать, что выделяемые средства, преимущественно направляются не на техническое перевооружение отраслей, повышение технологического уровня выпускаемых изделий и усиление конкурентоспособности производств, а на финансирование ранее понесенных затрат и поддержку сохранения платежеспособности предприятиями в «трудные времена». Их выживаемость при таком положении дел возможно даже в большей степени начинает зависеть от успехов в конкуренции за доступ к ресурсам поддержки, чем от рыночных конкурентных преимуществ.

Усиливаются интеграционные процессы в стратегическом эшелоне производственного сектора экономики. Так, происходит отраслевая консолидация активов (например, учреждаются Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) - 2006 г., Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) – 2007 г., Объединенная двигателестроительная корпорация (ОДК) – 2008 г. и др.). Важным организационным решением стало объединение после 2007 г. стратегически значимых производственных предприятий в интегрированные структуры - учреждение государственных корпораций (Ростех, Росатом, Роснано).

Одновременно разворачивается механизм программно-целевого метода управления развитием промышленности. Ключевым инструментом промышленной политики стали Федеральные Целевые Программы (ФЦП). Так, например, в части технологического развития реализуется ФЦП «Национальная технологическая база» (2007-2011г.).

К концу первого десятилетия двадцатого века в отечественной практике начинает доминировать подход к организации промышленной политики, при котором все большая часть государственных полномочий и функций в решении задач промышленного развития делегируется лицам, не входящим в систему публичной власти. Во-первых, в отношении части обрабатывающих производств ^[2] происходит передача полномочий организациям, которые фактически становятся квазиорганами, реализующими государственные функции по определенным направлениям (Государственные корпорации «Росатом», «Ростех» и др.). Цели, методы и инструменты промышленной политики в этих областях фактически формируются на корпоративном уровне. Государству же отводится функция софинансирования через докапитализацию, взносы и бюджетные расходы по государственным программам [12]. Во-вторых, в отношении части обрабатывающих производств происходит передача полномочий организациям, которые становятся «агентами» государственных органов власти, способствующих реализации государственных функций (ВЭБ и входящие в его структуру институты развития) [13, c.5], [14, c.52]. Здесь, наряду с осуществлением вертикальной промышленной политики начинают усиливаться подходы горизонтальной ее формы [15, c.56]. Особую значимость в решении этих вопросов приобрели институты развития - специализированные организации, контролируемые напрямую или опосредованно органами государственной власти, созданные для решения задач, которые не могут быть оптимально решены за счет лишь институтов государственной власти и рыночных механизмов [16, c.511]. В России создается практически весь набор разнообразных институтов развития, используемых в мировой практике. При этом следует отметить, что «их формирование не опирается на какую-то целостную концепцию развития как системы с общей стратегией и механизмом координации действий, что, безусловно, сказывается на эффективности их деятельности» [16, c.509].

В отличии от предшествующего, финансово-экономический кризис 2008 г. наиболее сильно отразился на состоянии предприятий российской промышленности. Среди ключевых проблем на данном этапе развития выделялись: технологическое отставание и неконкурентоспособность отечественных производств, нехватка инвестиционных ресурсов и отсутствие эффективных механизмов их привлечения. В условиях недостаточности собственных ресурсов и технологий восполнение недостатка потенциала предполагалось осуществлять за счет опоры на внешние источники. Привлечение компаний - мировых технологических лидеров, трансфер технологий, встраивание в глобальные цепочки создания стоимости - виделись ключевыми механизмами сокращения отставания отечественного промышленного сектора в технологическом развитии.

Промышленная политика наполняется соответствующим содержанием. Так, например, восполнение научно-технического потенциала в российском станкостроении предполагалось осуществлять с опорой на привлечение передовых зарубежных наработок, организацию серийных производств в кооперации с партнерами из других государств. В этой связи предусматривались такие механизмы, как привлечение в качестве инвесторов иностранных компаний – носителей ноу-хау; покупка ноу-хау у его зарубежных владельцев; приобретение самой иностранной компании с дальнейшим внутрикорпоративным переносом ноу-хау [17, c.2043]. [3]

Усиливаются инициативы, связанные с созданием кластеров - специальных зон и полисов для реализации планов по организации совместной работы зарубежных и отечественных компаний с целью ускорения трансфера технологий.

В декабре 2012 г. принимается государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», объединяющая в себе основные направления промышленной политики. Важно отметить, что около 70% ее ресурсного наполнения связано с направлением «Развитие автомобилестроения и транспортного машиностроения», вбирающего в себя производства, выпускающие как гражданскую, так и специальную продукцию.

С принятием в 2014 г. закона «О стратегическом планировании» начинается новый организационный этап становления этого процесса в нашей стране. К 2014 г. основным инструментом реализации промышленной политики становятся государственные программы, в рамках которых объединяются основные инициативы и меры. Переформатируется ГП16 «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» ^[4], в ключевых сегментах принимаются: ГП 17 «Развитие авиационной промышленности» ^[5], ГП-18 «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы» ^[6], ГП-19 «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», ГП-47 «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» ^[7] и др. В отношении стратегически важных отраслей народного хозяйства разрабатываются Стратегии развития, в 2014 г. принимается Закон «О промышленной политике».

В законе были обозначены следующие основные направления промышленной политики: деятельность Фонда Развития Промышленности (ФРП); во-вторых, заключение специальных инвестиционных соглашений (СПИК, СЗПК и др.); в-третьих, меры по стимулированию внешнеэкономической деятельности; в-четвертых, установление специальных режимов осуществления государственных закупок; в-пятых, развитие промышленных кластеров и индустриально-промышленных парков; в-шестых, оказание информационного сопровождения (ГИСП); в-седьмых, меры, направленные на поощрение НИОКР. [8]

Для крупных проектов, в которых, как правило, участвовали зарубежные технологические компании применялся СПИК. Заключение инвестиционного соглашения и выполнение определенных условий среди прочего открывало возможность для зарубежных компаний осуществлять поставки изготавливаемой внутри России машиностроительной продукции для государственных нужд. Условия СПИК как правило содержали обязательства по достижению требуемых параметров локализации производства.

Не приостанавливается поиск и наиболее эффективной архитектуры построения институтов промышленной политики. Так, например на базе ГК «Ростех» создается системный интегратор для российского станкостроения - Станкопром. Позже подход к развитию станкостроения будет изменен [17, c.2044].

В условиях обострения геополитической обстановки и начала санкционного давления со стороны стран Запада после 2014 г. был взят курс по импортозамещению. Уже в 2015 г. Минпромторгом был принят пакет отраслевых планов мероприятий по импортозамещению и началась их реализация. В этой связи необходимо подчеркнуть, что к этому времени существовавшие прежде базовые проблемы развития отечественной промышленности, связанные с нехваткой инвестиций и низкими темпами модернизации, технологической отсталостью, так и не были преодолены и в рамках курса по импортозамещению переплелись стратегические приемы, связанные с решением задач прежних этапов и новых вызовов развития. Продолжает сохранятся экспортная ориентация высокотехнологичных производств, которая рассматривается как способ преодоления ограниченной емкости внутреннего рынка и ускорения окупаемости повышенных расходов на инновации, реализуются проекты по привлечению зарубежных технологических компаний, открываются технопарки, осуществляются инициативы по созданию технологических платформ, начинают работать Иннополис и Сколково и т.д.

Отсутствие средств на создание собственной технологической основы и привлечение на рынок значительного числа передовых зарубежных технологических компаний формируют особый механизм по импортозамещению. Так, в гражданских отраслях промышленности доминирующей стала концепция снижения доли импортной продукции на внутреннем рынке путем локализации зарубежных производств и технологий. Локализация же в основном осуществлялась посредством переноса финальных стадий производства зарубежной продукции на российскую территорию за счет приобретения лицензий и поставки оборудования для сборки конечной продукции. Однако, со снижением доли импорта в потреблении конечной продукции одновременно формировалась аналогичная зависимость, но уже от поставок комплектующих изделий, специальных материалов, программных средств и т.д., при этом «ключи» от технологий продолжали оставаться за рубежом и степень уязвимости российской экономики принципиальным образом не менялась.

Итоговым решением, завершившим этап институциональных проб и поиска эффективных механизмов горизонтальной промышленной политики, стала реорганизация институтов развития в сфере промышленности, в 2020-2021 г., направленная на их консолидацию путем передачи в управленческий периметр ВЭБ.РФ. Реорганизация затронула в том числе и Фонд развития промышленности (ФРП).

Что касается реализуемых мер и применяемых инструментов, то меры прямого финансирования приоритетных сегментов в рамках вертикальной промышленной политики продолжают доминировать. В тоже время постепенно наращивается финансирование проектов со стороны ФРП. В этой связи следует акцентировать, что основной формой осуществляемых с его помощью мер стало льготное кредитование (см. таб.1).

Таблица 1. Портфель ФРП в разрезе программ

В 2021 г. принимается Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности до 2030 г. - основной документ стратегического планирования в сфере промышленности. Его важнейшей задачей становится обеспечение согласованности целей и мер в различных отраслях промышленности, а также их сонаправленности для достижения национальных целей развития.

Целеполагание промышленной политики начинает опираться на трехуровневое строение системы документов стратегического планирования: во-первых, национальные цели развития (целеполагание на федеральном уровне); во-вторых, Сводная стратегия обрабатывающей промышленности (основной документ целеполагания на отраслевом уровне в промышленности); в-третьих, отраслевые стратегии конкретных видов деятельности (отраслевые документы, раскрывающие наиболее эффективные методы достижения целей в конкретных видах деятельности).

Контуры новой промышленной политики

Современный этап развития промышленной политики связан с формированием актуальных механизмов технологической трансформации российской экономики в условиях внешних ограничений. Санкции со стороны недружественных стран затронули практически весь спектр взаимоотношений с ними на технологическом треке, и опора на их технологическую основу, как и реализация прежнего курса по импортозамещению в сформировавшихся реалиях затруднены. [10] В новых условиях руководством нашей страны был провозглашен курс на достижение технологического суверенитета, а позднее – технологического лидерства.

Промышленная политика достижения технологического суверенитета. С принятием в 2023 г. Концепции технологического развития до 2030 г. «технологический суверенитет» был обозначен как приоритет технологической политики. В 2023 году, учитывая масштабность и комплексность стоящих задач был обозначен механизм достижения технологического суверенитета в форме проектов технологического суверенитета. Для таксономии проектов был определен соответствующий перечень направлений и видов продукции. ^[11]

По своей сути таксономия – способ выделения среди множества проектов приоритетных, по которым могут быть предоставлены привилегированные условия финансирования. По таким проектам должны были создаваться дополнительные стимулы для банков, кредитовать именно те проекты, в которых заинтересовано государство. Таксономия – метод отнесения по определенному критерию проекта для предоставления отдельных мер (инвестиционный налоговый вычет, фабрика проектного финансирования (технологический кредит), государственно-частное партнерство).

В избранные направления вошла большая часть отраслей, в которых ранее уже были сформированы отраслевые планы мероприятий по импортозамещению и осуществлялась их реализация (см.таб.2) [18, c.41].

Таблица 2. Соотнесение направлений проектов технологического суверенитета и отраслей, в отношении которых были сформированы планы по импортозамещению.

В практическом же плане основным подходом к достижению технологического суверенитета стала диверсификация производств с выходом на смежные стадии производственных цепочек (производство товаров предшествующих или следующих переделов). В результате финализируется процесс трансфера технологий на тех этапах цикла создания продукции, которые ранее внутри страны освоены не были, а соответствующие компоненты поступали из-за рубежа.

Промышленная политика достижения технологического лидерства. В мае 2024 года - с началом нового политического цикла, Указом Президента РФ был утвержден обновленный перечень Национальных целей развития, среди которых было закреплено и технологическое лидерство, а обеспечение технологической независимости обозначено как задача, выполнение которой характеризует достижение этой цели. Выполнение этой задачи становится основной целью промышленной политики, ее стратегическим ориентиром. Основным инструментом же стали Национальные проекты технологического лидерства (см. таб. 3).

Таблица 3. Национальные проекты технологического лидерства и финансовое наполнение на 2025-2028 гг.

Масштабы новой промышленной политики. Как уже было отмечено выше основной формой организации мероприятий промышленной политики в современной России стали государственные программы. В их рамках происходит увязка избранных целей развития с комплексом соответствующих мероприятий и бюджетными ресурсами для их достижения. Планы по наращиванию ресурсов в рамках ключевых программ промышленной политики отражают усиление ее роли в решении задач промышленного развития в ближайшей перспективе (см. рис. 4.) (см.таб.4).

Рис. 4. Отношение затрат госпрограмм отраслевого развития к объему выпуска продукции в машиностроении и обрабатывающих производствах соответственно (прогноз выпуска отраслей, начиная с 2026 г. рассчитан на основе прогноза Социально-экономического развития Минэкономразвития).

Таблица 4. Плановый объем финансового обеспечения на реализацию государственных программ развития промышленности, млрд рублей

Важно отметить плановое наращивание ресурсного обеспечения по всем ключевым программам государственной промышленной политики, при этом самое масштабное предполагается по ГП-16 «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» в рамках которой сосредоточены 80-90% мероприятий исходя из их финансового обеспечения.

Что касается направлений мероприятий программы ГП-16, то следует прежде всего отметить уменьшение до прежнего уровня финансирования по направлениям «Поддержка регионального развития», возросшего в 2023 г. и «Содействие в реализации инвестиционных проектов…», увеличившегося в 2023-2024 гг. Их наращивание было связано прежде всего с реализацией мер антикризисного реагирования для адаптации к новым условиям санкционных ограничений. Основным же направлением, вбирающим в себя около 70-75% всех затрат по программе, как и ранее остается «Развитие автомобилестроения и транспортного машиностроения». При этом увеличивается доля расходов по направлению «Развитие сельскохозяйственного машиностроения, специализированного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности». Вообще в отношении ряда отраслей, связанных с производством средств производства концентрируются очень значительные по своим масштабам ресурсы, что позволяет говорить о начале реализации своего рода проектов-миссий отраслевого развития. Начиная с 2025 г. более чем в три раза сокращается доля затрат, связанных с продвижением промышленной продукции российского производства за рубежом (см. таб.5)

Таблица 5. Динамика структуры направлений затрат, предусмотренных Государственной программой ГП-16 «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

Заключение.

Таким образом, промышленная политика в современной России в своем становлении прошла путь от доминирования взглядов, разделяющих позицию либерального невмешательства 1990-х к осознанию необходимости активного участия государства в процессах промышленного развития. Очередной этап ее развития связан с формирования национальной модели суверенного технологического развития в условиях внешних ограничений.

Очерчивая контуры новой промышленной политики, представляется возможным отметить следующее:

Во-первых, происходит ориентация промышленной политики России на достижение технологической независимости и достижение технологического суверенитета;

Во-вторых, планируется значительное увеличение масштаба мер промышленной политики и усиление роли государства в процессах промышленного развития.

В-третьих, по отношению к ряду отраслей, прежде всего связанных с производством средств производства концентрируются беспрецедентные в рамках отраслевого масштаба ресурсы;

В-четвертых, важным направлением промышленной политики становится создание собственной, национальной технологической основы для последующей технологической модернизации российской промышленности;

В-пятых, на смену вертикально-горизонтальной промышленной политике приходит реализация проектов-миссий отраслевого развития.

[1] Россия будет признана «страной с рыночной экономикой» со стороны США и Европейского Союза только в 2002 г., прежде антидемпинговое законодательство ограничивало возможности российского экспорта, например, металлов в США.

[2] Прежде всего в стратегически важных и высокотехнологичных областях

[3] Подпрограмма «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности» на 2011 - 2016 годы федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2007 – 2011 утвержденная постановлением Правительства РФ от 1 июля 2011 г. № 531 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 29 января 2007 г. № 54». Кодекс https://docs.cntd.ru/document/902288446?marker=6580IP (дата обращения: 05.04.2026).

[4] Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 328. В редакции от 12.07.2025 http://government.ru/docs/all/91634/ (Дата обращения: 25.07.2025)

[5] Государственная программа «Развитие авиационной промышленности», Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 303 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. № 2114). http://government.ru/docs/all/91333/ (Дата обращения:25.07.2025)

[6] Государственная программа «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 304 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 374). http://government.ru/docs/all/111080/ (Дата обращения: 25.07.2025)

[7] Государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 1814). http://government.ru/docs/all/121449/ (Дата обращения: 25.07.2025)

[8] Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» http://publication.pravo.gov.ru/document/0001201412310017 (Дата обращения: 01.05.2026)

[9] Отчет ФРП по результатам деятельности 2015-2021г. https://bod.frprf.ru/public/documents/rezultaty-raboty-frp-za-2015-2021-gody (Дата обращения: 30.03.2026) Стр.6

[10] Примечательно, что Минторг США перестал считать Россию страной с рыночной экономикой в 2022 г.

[11] Постановление Правительства РФ 603 от 15 апреля 2023г. Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации… http://static.government.ru/media/files/8JsiO5kSItJA1g5IHhGd5qiQVACelECn.pdf (Дата обращения 06.01.2024)

[12] Постановление Правительства РФ 603 от 15 апреля 2023г. Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации… http://static.government.ru/media/files/8JsiO5kSItJA1g5IHhGd5qiQVACelECn.pdf (Дата обращения 06.01.2024)

[13] Приказы Минпромторга об утверждении отраслевых планов мероприятий по импортозамещению от 31.03.2015 №№ 645-663

[14] Бюджет для граждан 2025-2027. К проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2024/11/main/0759_Budget_2025-2027.pdf (Дата обращения: 20.08.2025) Стр.6

[15] Бюджет для граждан 2026-2028. К проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2025/11/main/Budzhet.pdf?ysclid=mjjyv4hm2u556313471 (Дата обращения: 30.03.2026) Стр.15